Инфляция: сущность, причины, социально-экономические последствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Украины

Одесский государственный экономический университет

Кафедра общей экономической теории

Курсовая работа

на тему: Инфляция: сущность, причины, социально - экономические последствия

Выполнила студентка:

3 курса, 4 группы

Игнатенко Ольга Александровна

Научный руководитель:

Матвеенко В.К.

План

Введение

1. Сущность и виды инфляции

1.1 Сущность инфляции

1.2 Измерения инфляции

1.3 Виды инфляции

2. Причины и механизм инфляции

2.1 Причины инфляции и неравномерность инфляционного процесса

2.2 Инфляция спроса

2.3 Инфляция предложения

3. Социально - экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика

3.1 Влияние инфляции на все стороны жизни общества и его социально - экономическое развитие

3.2 Связь между безработицей и инфляцией, теоретические дискуссии вокруг теории Филипса

3.3 Антиинфляционная политика и ее осуществление в Украине

Вывод

Список использованной литературы

Дополнения

Введение

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета.

В последнее время, а если точнее - с конца 90_го года, понятие «инфляция» буквальным образом ворвалось в нашу жизнь. Совсем мало времени прошло с тех пор, когда в нашей стране официальной наукой и пропагандой отрицалась сама возможность инфляции при социализме. А инфляция по существу была, хотя в большей мере в скрытой форме. Деньги утрачивали свою значимость даже при стабильных ценах из-за хронического дефицита товаров. инфляция экономический политика

Теперь инфляция стала явной, ее масштабы нарастают. Но при всем обилии информации на эту тему, население знает о ней слишком поверхностно. Инфляцию не зря называют проблемой века. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности.

Исходя из сформулированной актуальности темы, определим цель и задачи. Цель: изучить сущность инфляции и пути ее преодоления. Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

Дать определение инфляции, ее классификацию и методы измерения

Выявить основные причины инфляционных процессов

Изучить социально-экономические последствия инфляции

Дать анализ антиинфляционным мерам государства

Исследовать особенности инфляционного процесса в Украине и меры их преодоления.

Объект исследования: инфляция.

Предмет исследования: формы, виды инфляции, причины и предпосылки ее возникновения.

Практическая и теоретическая значимость исследования заключается в следующем: раскрыты теоретические основы возникновения инфляции, рассмотрены формы и виды инфляции, исследованы причины и предпосылки возникновения инфляции, рассмотрены причины инфляции и роста цен в Украине, сделан анализ инфляционных процессов для стран с развивающейся экономикой, раскрыты направления антиинфляционной политики в Украине.

1. Сущность и виды инфляции

1.1 Сущность инфляции

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.

Термин инфляция впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В ХІХ веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны.

В мире нет стран, где бы во второй половине ХХ в. не существовала инфляция.

Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.

Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения. В буквальном переводе термин «инфляция» (от латинского inflatio) означает “вздутие ”, т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Лаконично инфляции можно дать еще и такое определение: инфляция - это повышение общего уровня цен.

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые ученые добавляют к этому перечню еще и золото, придавая ему по-прежнему значение всеобщего эквивалента.

Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен - наряду с открытой ценовой, имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, которая проявляется прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.

Но не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Современная инфляция имеет ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший или меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический. Современная инфляция испытывает воздействие многих факторов, как денежных, так и неденежных.

1.2 Измерения инфляции

Инфляция обычно измеряется индексом потребительских цен (ИПЦ), который одновременно свидетельствует об изменении жизненного уровня населения.

Исходным для ИПЦ является «потребительская корзина» - набор товаров и услуг, покупаемых среднестатическим городским жителем в течение того или иного промежутка времени (квартала, месяца). Стоимость корзины за прошлый год, месяц берется за базу, отправную точку при измерении инфляции.

Допустим, базисным для нас является 1998 год, когда стоимость корзины составляла 60 грн. в месяц. Затем, используя средневзвешенные ценовые показатели, исчисляется стоимость этой корзины в ценах 1999 года. Пусть она равняется 90 грн. в месяц. После этого можно определить ИПЦ за 1999 год. В нашем примере он составит

90 100 = 150

60

Темп инфляции для данного года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года из индекса этого года, и разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100. Например, если в 1998 г. индекс цен на потребительские товары был равен 142, а в 1999 г. - 150, то уровень инфляции для 1999 г. вычисляется следующим образом:

150 - 142 100 = 5,6%

142

Подобный подход к измерению инфляции имеет свои недостатки. Сохранение твердого набора товаров и услуг в потребительской корзине (изменения в наборе происходят обычно через 8-10 лет) не учитывает порою весьма стремительных перемен в реальной структуре потребления. В него входят новые товары, а некоторые традиционные отступают на задний план. По оценкам Института Социально-экономических проблем народонаселения, доля продуктов питания, составлявшая у нас в 80-е гг. около половины стоимости потребительской корзины, поднялась в 1992 г. до 80-90%.

1.3 Виды инфляции

В зависимости от критериев выделяют разные виды инфляции, которую делят на классическую и современную.

Классическая имела место в XVII-XIXв. Характерной чертой являлся временный характер. Она возникала в чрезвычайных ситуациях, преимущественно во время войны, когда государство финансировало военные финансовые потери с помощью денежного станка. Классическая инфляция, как правило, была гиперинфляцией.

Современная инфляция делится на несколько видов. С позиции роста цен различают:

- Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Многие современные экономисты считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Она позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5%.

- Галопирующая инфляция при которой характерен рост цен от 20% до 200% в год. Является уже серьезным напряжением для экономики, хотя рост цен еще не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.

Гиперинфляция наиболее губительна для экономики. Представляет собой астрономический рост количества денег в обращении, и как следствие - катастрофический рост товарных цен. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастает роль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший ущерб населению, разрушается национальное хозяйство. Большинство экономической литературы приводит в качестве примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000% - среднегодовой прирост цен) или же послевоенную Венгрию, однако новейший пример с Сербией показал, что это еще далеко не предел. В результате экономического эмбарго Мирового Сообщества против этой бывшей республики Югославии годовой рост цен составляет 3000000000%. Рецепт выживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить свои теплицы, свинофермы и даже мини-электростанции, усиливать акцент на бартерных и клиринговых операциях.

Если рассматривать инфляцию с точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста, то можно выделить:

Сбалансированную инфляцию

Несбалансированную инфляцию

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходиться лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

В Украине и СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т.п. Несбалансированная инфляция - большая беда для экономики. Нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-

лидеры роста цен останутся лидерами и завтра. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. В такой ситуации возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.

С точки зрения ожидаемости или предсказуемости, инфляцию делят на:

- Ожидаемую

- Неожидаемую

Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая - возникает стихийно и прогноз здесь невозможен.

Фактор ожидаемости, предсказуемости по-новому освещает нам вопрос влияния инфляции на стратегию бизнеса, а именно: ели все фирмы и все население знает наверняка, что в следующем году цены возрастут , скажем в 100 раз, то в условиях идеального свободного рынка имеется целый год на заблаговременную адаптацию к спрогнозированному скачку цен. Все предприятия и население также повысят в 100 раз цену на свой товар (станки, оборудование, услуги, рабочая сила и т.д.). Никто, таким образом, существенно не пострадает даже от гиперинфляции, а в случае непредсказуемости, неожиданности роста цен даже на 10% (умеренная инфляция) может произойти существенное снижение доходности соответствующих предприятий.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит существенного экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.

2. Причины и механизм инфляции

2.1 Причины инфляции и неравномерность инфляционного процесса

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция, поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные.

Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастет спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит

государственного бюджета. Часто это дефицит покрывается за счет использования «печатного станка», что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут в созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

«Импортируемая инфляция», роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

Инфляционные ожидания - возникновение у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

2.2 Инфляция спроса

Одной из основных причин инфляции является увеличение совокупного спроса.

Рост совокупного спроса может быть вызван либо увеличением любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных и чистого экспорта), либо увеличением предложения денег.

Основной причиной инфляции спроса большинство экономистов считают увеличение денежной массы (предложения денег), приходя к этому выводу из анализа уравнения количественной теории денег. Как отмечал глава монетаризма, известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Инфляция всегда и повсеместно есть чисто денежное явление».

Вспомним уравнение количественной теории денег: M*V = P*Y, где M - номинальное предложение денег (масса денег в обращении), V - скорость обращения денег (величина, которая показывает, сколько оборотов в среднем в год делает одна денежная единица, например, 1 гривна, 1 доллар и т.п. или какое количество сделок в среднем в год обслуживает одна денежная единица), P - уровень цен и Y - реальный выпуск (реальный ВВП).

Произведение уровня цен на величину реального выпуска (P * Y) представляет собой величину номинального выпуска (номинального ВВП). Скорость обращения денег практически не меняется и обычно считается величиной постоянной, поэтому увеличение предложения денег, т.е. рост левой части уравнения ведет к росту правой его части. Рост денежной массы ведет к росту уровня цен и в краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного предложения имеет положительный наклон) (рис. 2. (а)), и в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения) (рис. 2. (б)). При этом в краткосрочном периоде инфляция сочетается с ростом реального выпуска, а в долгосрочном периоде реальный выпуск не меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне.

Рис. 2 Инфляция спроса

В долгосрочном периоде проявляется принцип нейтральности денег, означающий, что изменение предложения денег не оказывает влияния на реальные показатели (величина реального выпуска не изменилась и осталась на уровне Y*) (рис. 2. (б)).

Уравнение обмена может быть представлено в темповой записи (для небольших изменений входящих в него величин):

где (deltaМ/М х 100%) - темп прироста денежной массы, обычно обозначаемое m, (deltaV/V x 100%) - темп прироста скорости обращения денег, (deltaP/P x 100%) - темп прироста уровня цен, т.е. темп инфляции pi, (deltaY/Y x 100%) - темп прироста реального ВВП, обозначаемого g.

Поскольку предполагается, что скорость обращения денег практически не меняется, то перегруппировав уравнение, получим: pi = m - g, т.е. темп инфляции равен разнице в темпах прироста денежной массы и реального выпуска. Отсюда можно сделать вывод, который носит название «монетарного правила»: чтобы уровень цен в экономике был стабилен, правительство должно поддерживать темп прироста денежной массы на уровне средних темпов роста реального ВВП.

Возникает вопрос: почему же правительства (особенно в развивающихся странах и в странах с переходной экономикой) увеличивают предложение денег, представляя себе негативные последствия этого процесса? Дело в том, что эмиссия денег проводится в целях финансирования дефицита государственного бюджета, что и является объяснением увеличения темпов роста денежной массы и основной причиной высокой инфляции в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

2.3 Инфляция предложения

Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. Ее иногда так и называют инфляцией издержек производства. В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, которое предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Основным источником инфляции предложения являются рост заработной платы и цен за счет удорожания сырья и энергоносителей.

3. Социально - экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика

3.1 Влияние инфляции на все стороны жизни общества и его социально - экономическое развитие

Наличие макроэкономической нестабильности в стране способствует возникновению инфляции, оказывающей серьезное воздействие на все стороны жизни общества как в сфере производства, так и в сфере обращения.

При инфляции цены на различные товары и услуги растут неравномерно. Это создает разные нормы прибыли в различных отраслях экономики, способствуя расцвету одних отраслей и упадку других. Соответственно, экономика развивается однобоко и неэффективно.

Характерным для инфляции является перелив капитала из сферы производства в сферу обращения, где высвобождение вложенных средств, благодаря спекулятивной торговле, происходит значительно быстрее и, следовательно, вложенные в производство деньги не успевают обесцениться вообще, или же обесцениваются незначительно. При этом рост цен на товары первой необходимости побуждает спекулянтов скупать и накапливать товарные запасы в целях последующей их перепродажи по завышенным ценам, что еще более усугубляет инфляцию. Поэтому инфляции, как правило, сопутствует «товарный голод».

Так как при высоких темпах инфляции сокращается реальный объем платежеспособного спроса населения и, в первую очередь, на предметы потребления, то реализация потребительских товаров затрудняется, что сдерживает рост их производства.

Очень характерным при острой инфляции (гиперинфляции) является «бегство от денег». Последнее выражается в том, что население стремится «отоварить» обесценивающиеся деньги прежде чем они снова обесценятся. Поэтому оно покупает все, что попало независимо от потребности в нем, в связи с чем потребительский спрос деформируется.

При острой инфляции кредиторам невыгодно предоставлять ссуды, так как их возврат осуществляется в той же номинальной сумме, но обесценившимися деньгами, означая прямые потери для кредитора. И даже непомерный рост номинального ссудного процента не в состоянии компенсировать эти потери. При таких условиях, практически прекращается помещение денег во вклады и, соответственно, выдачи ссуд, как банковских, так и коммерческих. Из этого следует, что при острой инфляции (гиперинфляции), кредитные отношения в стране, также как и покупательский спрос, деформируются.

Изложенное свидетельствует о том, что инфляция, темп роста которой превышает 10 %, ведет к дестабилизации всей экономики. Причем по мере нарастания инфляции ее разрушающее влияние на экономику проявляется все сильнее и сильнее. Особенно в периоды гиперинфляции, при которой темпы роста цен и, следовательно, обесценения денег, растут быстрее, чем темпы роста их эмиссии. Это обусловлено тем, что товаропроизводители, исходя из своих ожиданий роста инфляции, закладывают в цены своих товаров будущее обесценение денег. В тех случаях, когда гиперинфляция сочетается с глубоким экономическим кризисом, например, в Украине в 1993--1994 гг., говорят о стагфляции экономики.

Инфляция отрицательно влияет на социальную жизнь общества. В частности, при инфляции покупательная способность основной части населения резко сокращается. Механизм снижения покупательной способности населении тесно связан с понятиями номинального и реального дохода домашних хозяйств.

При инфляции обостряются все противоречия в обществе. Из того, что инфляция позволяет правительству изымать косвенным путем значительную часть национального дохода (сверх того, что изымается в виде налогов) и использовать ее для покрытия своих непроизводительных расходов следует, что инфляция, будучи фактором ухудшения жизни основной массы населения, усиливает его недовольство. Первоначально инфляция провоцирует столкновения между отдельными группами населения на религиозной почве, на этнической и на национальной почве. В дальнейшем, если инфляция не снижается, она провоцирует забастовки на экономической почве и, наконец, эти забастовки могут перерасти в политические манифестации (с требованиями смены правительства) и, даже, в гражданскую войну. Из этого следует, что развитие инфляции приводит к такому обострению экономических и социальных последствий и противоречий, что само правительство стремится предпринять все меры к преодолению инфляции.

3.2 Связь между безработицей и инфляцией, теоретические дискуссии вокруг теории Филипса

Существует достаточно очевидная связь между инфляцией и безработицей. При высокой безработице инфляция была низкой, и наоборот. Эта взаимосвязь в обобщенном виде могла быть выражена в так называемых «кривых Филлипса» (названных по имени австралийского экономиста Филлипса, который в 1958 г. впервые представил графики подобного рода.)

На графике с кривой Филлипса по горизонтальной оси отмечается уровень безработицы, а по вертикальной - инфляции. Кривая строится следующим образом: сначала отмечаются все точки - т.е. различные сочетания уровней безработицы и инфляции, имевшие место в течение изучаемого периода. Потом с помощью различных статистических методов пытаются проложить кривую, соединяющие эти точки. Если кривая лежит выше горизонтальной оси и правее вертикальной, это показывает, что инфляция и безработица в экономике происходят одновременно. Из графика видно, что когда безработица велика, инфляция низкая и, следовательно представляет собой менее значительную проблему.

Причины этой зависимости подробно обсуждались в 50-е и 60-е годы. Преобладающее объяснение заключалось в том, что высокая безработица вынуждает работающих по найму соглашаться на меньшую заработную плату. Это в свою очередь вызывает замедление роста цен. В то же время, если положение на рынке труда хорошее и уровень безработицы низкий, то наемным работникам легче выторговать себе такое повышение заработной платы, которое опережает рост производительности труда и тем самым поднимает цены. Таким образом, низкая безработица вызывает тенденцию к более высокой инфляции, в то время как высокая безработица сопровождается низкой инфляцией.

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется по сей день.

Суть этой теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика обеспечения естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него у него существует довольно важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться, ее темпы не могут быстро сократиться. Также необходимо заметить, что естественный уровень безработицы не всегда является социально приемлемым.

3.3 Антиинфляционная политика и ее осуществление в Украине

Негативные последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику.

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирования государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.

При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижающих налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателя средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.

2. Второй подход - это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству Центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Наиболее существенным негативным явлением в экономике Украины на этапе ее рыночного реформирования оказалась инфляция.

Период 1992-1994 гг. характеризовался чрезвычайно высоким уровнем инфляции, обвальным ростом цен, ослаблением контроля над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий.

По данным Мирового банка, уровень инфляции в Украине во второй половине 1993 г. был наивысшим в мире. Если в 1992 г. ее уровень вырос в 21 раз, то за 1993 г. - в 103 раза. И хотя в 1994 г. уровень инфляции несколько снизился, однако произошло это не в результате проведения комплексных реформ и качественных изменений в системе государственных финансов и внедрения ценовой либерализации, а через отсрочку бюджетных выплат и небывалый рост задолженности бюджета.

Сначала экономике Украины была свойственна инфляция расходов, поскольку опережающими темпами росли цены энергоносителей и сырья, и каждая следующая волна повышения цен начиналась с топлива и сырья. Периодическое опережающее повышение цен на энергоносители было импульсом для общего роста цен и инфляции.

Повышение предприятиями цен на собственную продукцию, с целью покрытия растущих расходов, дало толчок к дальнейшему развитию инфляционных процессов. При этом типе инфляции роста денежной массы является следствием повышения цен. Невзирая на и дальше растущую денежную эмиссию, возникла нехватка оборотных средств предприятий для расчетов со своими поставщиками (кризис неплатежей) и для выдачи зарплаты. В результате сложилась типовая инфляционная спираль: цен ведет к увеличению расходов (и в том число зарплаты), какое требует увеличение денежной массы, а последнее, в свою очередь, ведет к новому витку роста цен. Таким образом, инфляция в Украине представляет собой интеграцию инфляции спроса и инфляции расходов, что значительно усложняет осуществления антиинфляционной политики. К ноябрю 1995 г. уровень цен по сравнению с декабрем 1990 г. вырос в Украине в 37 тысяч раз. В то же время с ростом цен происходило падение валютного (долларового) курса украинского карбованца.

В этих условиях монетарная политика НБУ превратилась на мощный инфляционный фактор. Государство начало немедленно покрывать растущий денежный дефицит простейшим путем - эмиссией соответствующей массы денег. Они были направлены на покрытие наличного спроса, бюджетные дотации, кредитование производителей и потребителей (включая и явных банкротов).

Денежные знаки (купоно-карбованцы), выпущены в Украине в начале 1992 г. вместо русского рубля начали катастрофически обесцениваться. Бурное обесценивание денег подорвало выполнение ими свойственных им рыночных функций, а главное - стимулирующей. Пожирая фонды накопления и потребления, гиперинфляция затормозила предпринимательскую и трудовую активность в страны.

Потеряв контроль над эмиссией денег, за движением расходов и цен, денежного обращения и кредитных ресурсов, правительство тогда так и не нашло надежных регулирующих механизмов для активного влияния на инфляционные процессы и погашения их негативного влияния на экономическое и социальное положение в стране.

Ценовая и инфляционная спираль, которая стала раскручиваться с начала 1993 г., во втором полугодии опять пошла вверх. До конца 1993 г., когда инфляционная спираль раскрутилась к наивысшей фазе, банки вынуждены были дополнительно выпустить в обращение огромную массу денег. Это автоматически вызвало очередной прыжок цен. Девальвация карбованца приобрела катастрофический характер. В ноябре правительство административно внедрило его фиксированный курс, что подхлестнуло активность теневого валютного рынка.

Следовательно, в 1992-1994 гг. в Украине проводилась ошибочная экономическая политика, которая фактически имела не антиинфляционное, а инфляционное влияние на экономическую систему страны.

При этом правительство применяло в основном два антиинфляционных мероприятия-ограничение фондов потребления предприятий и регулирования цен. Политика усиления государственного контроля и регулирования (сдерживание цен, завышенный обменный курс, очень высокие налоги) привела к формированию мощного теневого сектору экономики в Украине. Из-за несовершенства нашей налоговой системы спад валового продукта в Украине и за 1996 год составил около 10%, а в отраслях машиностроения и легкой промышленности достигает 20%.

Следовательно, задания дальнейшего реформирования экономики, которые стоят перед Украиной, могут быть решены только при условиях реализации последовательной политики финансовой стабилизации, и восстановление накоплений населения. Без этого обеспечить стойкий экономический рост на базе возрождения инвестиционной активности и постепенный подъем жизненного уровня с невозможным. Современный период с важнейшей фазой реформ. В последнее временем в этом направлении сделан ряд шагов и важнейшим из них является введение в сентябре в 1996 году национальной валюты-гривни. Это дало возможность в значительной мере стабилизировать денежное обращение в стране.

Как мера, что массы предотвратить не обусловленный рост заработной платы на предприятиях, Кабинетом Министров в 1995 году было принято постановление о порядке определения сумм, которые вносятся в бюджет в связи с превышением фонда потребления. Т.е. рост зарплаты может происходить только в границах индекса месячной инфляции. Также планируется существенно уменьшить размер налогов и вообще упразднить отчисление в некоторые целевые фонды в составе бюджета на 1996 г.

В период 2007-2008 года снова произошел инфляционный всплеск. Ценовая ситуация в Украине в 2007 г. имела определенные отличия по сравнению с 2006 г. В частности в январе-ноябре 2006 г. цены на товары выросли всего на 2,7%, тогда как на услуги - на 46, 2% [3, C. 89]. Если в 2006 г. первоочередное влияние на рост потребительских цен в целом имело повышение цен на жилье, воду, электроэнергию, газ и отопление, то в 2007 г. определяющую роль играло существенное подорожание на продовольственном рынке. В начале 2008 г. инфляция ускорилась. В частности в январе 2008 г. до января 2007 ИПЦ составил 119,4%, а индекс цен производителей промышленной продукции 123,3%. За январь-апрель 2008 индекс потребительских цен составил 113,1% к декабрю 2007 г., что на 36,5% превышает прогноз, а на продукты питания и безалкогольные напитки - 120,4%; алкогольные напитки и табачные изделия - 106,2%; одежда и обувь - 100,8% [5, c.5].

Существует значительная дифференциация по темпам инфляции среди регионов Украины. В частности в 2007 г. выше среднего по Украине темпы прироста потребительских цен наблюдались в тринадцати регионах в частности во Львовской области, Черновицкой, Винницкой, Хмельницкой, Черкасской, Николаевской областях, г. Севастополе, Полтавской, Херсонской, Харьковской, Одесской, Тернопольской областях и г. Киеве (16,8 - украинский темпы прироста потребительских цен (21,0%).

Ниже средне наблюдались у Закарпатской, Кировоградской, Донецкой, Житомирской, Ивано-Франковской, Киевской, Днепропетровской, Сумской, Черниговский, Волынской, Запорожской, Луганской областях, АР Крым и Ровенской области (11,3 - 16,0%). [2, c. 123]. В 2007 г. первоочередное влияние на общее подорожание продуктов питания мало рост цен на сельскохозяйственную продукцию, которое было обусловлено, прежде всего, сокращением ее предложения. В частности в 2007 г. по сравнению с 2006 г. производство зерна уменьшилось на 15%, подсолнечника - на 22%, сахарной свеклы - на 24%, овощей - на 15%, молока - на 8%. Как следствие цены реализации сельхозпредприятий выросли на 38%, в т.ч. зерна - На 61, 5%, семян подсолнечника - вдвое, молока - на 55%, яиц - на 42 %, Овощей - на 21%, скота и птицы - на 2%.

В 2007 г. не остановлено спад поголовья практически всех видов и птицы вследствие того, что выручка от реализации живых кондиционных животных для забоя не перекрывает расходов на приобретение кормов. Растущие цены на потребляемые сельским хозяйством ресурсы приводят к технической и технологической отсталости, уменьшение экономического интереса к развитию отрасли, поэтому приводят к росту себестоимости продукции высокими темпами, чем рыночные цены [6, с.14].

Рост цен реализации сельхозпредприятий мало цепной влияние на динамику цен производителей пищевых продуктов и напитков, которые за год увеличились на 26,0%. Это непосредственно сказалось на росте потребительских цен, учитывая то, что удельный вес украинских производителей в розничном товарообороте продовольственных товаров составляет около 90%. По год в целом потребительские цены на продукты питания повысились на 24,7%, что в 8,8 раза выше соответствующего показателя 2006 г.

Особенностью Украине есть высокий удельный вес продовольственной корзины в потреблении населения. Плата за жилье, воду, электроэнергию, газ и другие виды топлива в 2007 г. повысилась на 12,3%. Тарифы на электроэнергию и природный газ в течение года оставались неизменными. Рост цен на транспорт на 14,1 % Большей степени обусловлено подорожанием горюче-смазочных материалов (36,2%). [2, с. 123, 127].

Таким образом, главным фактором, обусловившим ускорение инфляционных процессов в 2007 г. был рост цен на продукты питания. Динамика потребительских цен на продовольственном рынке сформировалась под совокупным влиянием факторов, которые способствовали повышению цен со стороны предложения, а именно: внешних факторов (рост мировых цен на зерно, нефть и нефтепродукты и т.д.) и внутренних (неблагоприятные природно-климатические условия, связанное с этим уменьшение производства сельскохозяйственной продукции и, соответственно, рост цен производителей).

Действие этих факторов была усилена ростом доходов населения вследствие повышения социальных гарантий, которое, с одной стороны, повлияло на инфляцию спроса, с другой - усиливало инфляцию предложения, поскольку повышение минимальной заработной платы обусловило рост себестоимости производства и, как следствие, и потребительских цен.

Прирост цен производителей промышленной продукции в 2007 г. наблюдался по всем основным видам деятельности: добывающей промышленности (127,3%); перерабатывающей промышленности (126,2%); производства кокса, продуктов нефтепереработки (150,4%); химической и нефтехимической промышленности (117,3%); производства другой неметаллической продукции (129,7%); металлургического производства и производства готовых металлических изделий (122,2%); машиностроение (111,9%); производства и распределения 132] (электроэнергии, газа, воды (120,9%) [2, с 130 Основными факторами, которые влияли на динамику цен в сфере промышленного производства в 2007 г., были повышение цен реализации сельскохозяйственной продукции, цен на газ для промышленных потребителей, тарифов на электроэнергию и теплоэнергию, колебания курсов валют и мировых цен, резкое повышение спроса на строительные материалы в связи с ростом объемов строительства [2, c. 137].

На сегодняшний день всеми ветвями власти осуществляется оценка причин инфляции и оценка антиинфляционных мер, которые могут быть приняты в государству для сдерживания в дальнейшем быстрого темпа ее роста. Среди таких мер можно назвать прежде стимулирования национального производителя. Правительством разработан план антиинфляционных мер, который условно состоит из двух частей. Первая отвечает требованиям Президента по внедрение рыночных антиинфляционных механизмов.

Вторая базируется на административных мерах и предусматривает жесткую монетарную политику. Хотя жесткая монетарная политика может повлечь ограничение доступа к кредитов, что станет предпосылкой снижения темпов экономического роста после длительных консультаций правительства и НБУ, конструктивного диалога с учеными и специалистами независимых аналитических центров, было одобрено план антиинфляционных мер, который получил положительную оценку международных экспертов. Он сочетает краткосрочные и долгосрочные меры, сдерживают избыточный рост спроса, и действия, стимулирующие расширение производства [7, c. 7].

В краткосрочном периоде позволило приостановить наращивание темпов инфляционных процессов на потребительском рынке интервенционное поставки продовольственных продуктов, в частности, муки, мяса и сахара из запасов государственного материального и продовольственного резервов. Для снижения инфляционного давления на потребительском рынке и торможения инфляционных процессов в средне-и долгосрочной перспективе правительством предусмотрено осуществить меры направлены на уменьшение потребления энергоносителей и их эффективное использование, развитие фондового и финансового рынков. Украина ключевыми шагами в преодолении инфляции является иммобилизация ресурсов с рынка, соблюдение более жесткого бюджетного дефицита, более экономной политика расходов, в т.ч. при финансировании разного рода программ потребления.

В I-ом квартале 2008 г. правительство и НБУ приняли ряд мер по снижению избыточной ликвидности, замедление роста кредитования. Если у апреле 2007-го кредиты выросли на 10,3%, то в этом году - на 2,8%, что в известной степени ограничивало уровень инфляции. Меры НБУ, принятых для нормализации ликвидности, привели к замедлению темпов роста монетарной базы (6,3% за апрель против 7,4% в апреле 2007 года). Вдвое медленнее, чем в апреле 2007 года (8,0%), увеличивалась монетарная масса. Отрицательным стал показатель 2,9% против +0,6% за апрель 2007 года) [8, c. (изменений мультипликации денег (5].

Со стороны фискальной политики ослабления инфляционного давления не состоялось, в частности, вследствие уменьшения казначейского счета Минфина. За период с 1 апреля по 1 мая 2008г. правительство сократило свои средства на 3,8 млрд грн, предположительно может негативно отразиться на антиинфляционной перспективе в ближайшие последующие месяцы.

Хотя в целом течение первого квартала 2008 года проводилась сдерживающая фискальная политика, о чем свидетельствует профицит Сводный бюджет в% к ВВП: в январе - 6,9, в феврале - 4,9; в марте - 3,0, в апреле - 2,0. Доходы Сводного бюджета в процентах к ВВП в соответствующих месяцах составляли: 31,7; 34,3; 32,5; 32,6; расходы Сводного бюджета в% к ВВП в соответствующих месяцах составляли: 24,9; 29,8; 29,5; 30,5 [9]. Положительный эффект на замедление майской инфляции в 2008 г. обнаружила сдержанность Национального банка в интервенциях на покупку валюты в апреле-мае 2008 г. В начале 2008г. в Украине увеличиваются объемы производства и инфляция. Так по итогам пяти месяцев этого года в Украине наблюдается рекордный рост промышленного производства на уровне 8%. Общее экономический рост на уровне 6,2% за пять месяцев свидетельствует о том, что экономика развивается динамично [10, c.1]. Их рост провоцирует жесткую кредитно-денежную политику, рост процентных ставок и влечет повышение обменного курса национальной валюты.

Снижение 21 мая 2008 официального курса до 4, 85 грн. за доллар США Национальным банком Украины мало целью избавиться курсового перекоса и стало одним из шагов на пути сдерживания развертывания инфляционных процессов, прежде всего вследствие того, что НБУ не выкупает на рынке валюту по завышенному курсу и не раскручивает тем самым инфляцию. К тому же проведения ревальвации гривны удешевит импорт энергоносителей, импортной продукции машиностроения, уменьшит стоимость производственных затрат и снижение индекса цен производителей. Увеличится импорт потребительского назначения, способствовать снижению индекса потребительских цен. Повышение процентных ставок и обменного курса национальной валюты, обычно вызывает выталкивание или "вытеснение" внутренних и иностранных инвестиций.

Процентные ставки (номинальные) по кредитам в национальной валюте в реальный экономический сектор в марте месяце 2008 г. колебались в рамках 9,7 -12,9, в апреле - в пределах 15,4 - 19,0, в мае - в пределах 16,1 - 19,3, в начале июня в рамках 16,6 - 18,6. Индекс потребительских цен в% к предыдущему месяцу в марте 2008 составлял 103,8, в апреле - 103,1, в мае - 101,3, а индекс цен производителей промышленной продукции в% к предыдущему месяцу составлял в марте - 106,6; в апреле - 106,6; в мае - 103,7 [9]. Сопоставление процентных ставок по кредитам в национальной валюте в реальный экономический сектор в апреле месяце с ценовыми индексами свидетельствует, что темпы роста ставок по кредитам значительно превышали уровень инфляции в экономике страны, в мае они были незначительно ниже уровня инфляции. Известный факт, что инвестиции находятся в обратной зависимости от величины реальной ставки процента, тогда как частные и государственные сбережения практически не зависят от ставки процента. Внутренние инвестиции и внутренние сбережения определяются доходом, ставкой процента и фискальной политикой государства.

Стримувальна фискальная политика способствует снижению ставки процента на рынке и увеличению валовых национальных инвестиций. Однако ставка процента в малой стране с открытой экономикой и мобильным капиталом определяется на мировом рынка капитала. При относительно высокой мировой ставке процента, внутренние сбережения будут больше внутренних инвестиций, а избыток сбережений будет перетекать в более доходные инвестиции за границу. Разница национальных сбережений и внутренних инвестиций при данной ставке процента дает величину чистого экспорта, или чистых иностранных инвестиций. В 2007гг. наблюдалась нарастающая инфляция и вместе с тем (Украины течение 2003 осуществлялась стимулирующая фискальная политика, о чем свидетельствует дефицит Сводного бюджета в течение этих лет.

Увеличение закупок государства, за счет чего и возникает бюджетный дефицит, и в результате увеличивается уровень реальной ставки процента вызывает уменьшение национальных валовых инвестиций. Однако как только внутренняя процентная ставка повышается, иностранцы проявляют высокую процентную ставку и предоставлять займы этой стране. Этот приток капитала возвращает внутреннюю процентную ставку до уровня мировой. В случае если инвесторы оценивают активы страны как имеющие подвергают их на чрезмерный риск, то процентная ставка в этой стране превысит мировую процентную ставку на величину премии за риск. за рубежа, вызывает (Рост ставки процента в стране, привлекая средства из роста обменного курса валюты данной страны. Такой рост приводит к снижению чистого экспорта.

В 2004г. в Украине наблюдался значительный дефицит 1,8% ВВП, который сопровождался инфляцией (Сводный бюджет (3,2% ВВП), в 2005 г. (112 и 110% в соответствующие годы). 2004г. ревальвация гривни к доллару США 17,3%, что (составляла 4,82% к предыдущему году, а ревальвация гривны к евро дало толчок к значительному снижению чистого экспорта 2005г. по сравнению с 2004г. 2007гг. отрицательное сальдо счета текущих операций значительно увеличилось и (В 2006 составил 5,9 млрд. долл. США на конец 2007г. Дефицит текущих операций платежного баланса компенсируется зарубежными кредитам, которые поддерживают кредитования (2007рр. наблюдается нетто (покупательную способность. Продолжи 2003 2007гг (Украина резидентами остального мира.

По данным платежного баланса в 2006 наблюдалось положительное сальдо финансового счета, а сумма чистого кредитования резидентов Украины остальным миром в 2006г. составляла 13,2 млрд. грн. [1, с.41]. Валовой внешний долг Украины достиг на 1 января 2008г. 60,2% ВВП. На 01.01.2008г. внешняя задолженность корпоративного сектора экономики в 4,3 раза превышала внешнюю задолженность сектора государственного управления и составила 65,9 млрд. долл. США, в т.ч. кредиты предоставлены корпоративному сектору экономики составили 47,8 млрд. долл. США [9].

Мировой опыт показывает, что когда международные соглашения по внешним кредитов заключаются на взаимовыгодных условиях как для дебиторов, и когда эти кредиты рационально (кредиторов, так и для стран (стран кредиторов (используются, то это способствует преодолению экономических трудностей стран и ускорению развития их производства. В период инфляции, если денег в экономике больше, чем товаров и услуг для стабилизации цен необходимо либо зажать каналы притока денег или поднять производительность труда и товарное предложение путем обеспечения в стране благоприятного инвестиционного климата, формирования и развития фондового рынка, содействие вложения инвестиций в приоритетные производства, внедрение инвестиционных механизмов развития инновационного пидпримництва, реализации мер регулирования привлечения иностранных инвестиций, формирования налоговой политики, стимулирующей накопления и инвестиции и инновации.

Реализация совместных антиинфляционных мер правительства и Национального банка Украина дала возможность приостановить темпы инфляционных процессов. В мае 2008 г. зафиксирован самый низкий уровень инфляции за последние девять месяцев. Индекс потребительских цен в мае 2008 составил 101,3% по сравнению с апрелем Май 2008 - 144,6%, а индекс цен производителей (2008 г., за период январь промышленное продукции составил 124,2.