Ефективність регіонального управління громадським харчуванням

Размещено на http://www.allbest.ru/

Харківська державна академія технології та організації харчування

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Спеціальність 08.07.05 - Економіка торгівлі та послуг

Ефективність регіонального управління громадським харчуванням

Селютін Віктор Михайлович

Харків - 1999

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Харківській державній академії технології та організації харчування Міністерства освіти України.

Науковий керівник - кандидат економічних наук, доцент Яцун Леонід Миколайович, Харківська державна академія технології та організації харчування, докторант

Офіційні опоненти:

- доктор економічних наук, професор Карсекін Валерій Іванович, професор кафедри економіки і менеджменту готельного господарства і туризму, Київський державний торговельно-економічний університет;

- кандидат економічних наук, доцент Парцирна Тетяна Миколаївна, Харківська державна академія технології та організації харчування, завідуюча кафедри маркетингу та комерційної діяльності.

Провідна установа - Донецький державний університет економіки і торгівлі, кафедра маркетингового менеджменту.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради В.І. Оспіщев

Анотація

економічний громадський харчування ринок

Селютін В.М. Ефективність регіонального управління громадським харчуванням. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.07.05 - Економіка торгівлі та послуг. - Харківська державна академія технології та організації харчування, Харків, 1999.

Дисертаційна робота містить теоретичні узагальнення та нові методичні підходи до оцінки та прогнозування ефективності регіонального управління громадським харчуванням.

Визначені шляхи удосконалення регіонального управління громадським харчуванням, які враховують групи соціальних та економічних задач; проведено дослідження інформаційного ринку в ринковій економічній системі, виявлені підходи до створення та розвитку системи інформаційної взаємодії підприємств громадського харчування з регіональними органами управління; розроблена та апробована методика оцінки ефективності регіонального управління підприємствами галузі; розроблена методика мотивації підприємницької активності працівників управління підприємствами громадського харчування.

Ключові слова: регіональне управління, ефективність управління, стратегічний розвиток, інформаційне забезпечення, соціально-економічна система, мотивація.

Аннотация

Селютин В.М. Эффективность регионального управления общественным питанием. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.07.05 - Экономика торговли и услуг. - Харьковская государственная академия технологии и организации питания, Харьков, 1999.

Диссертационная работа содержит теоретические обобщения и новые методические подходы к оценке и прогнозированию эффективности регионального управления общественным питанием.

Определены пути совершенствования регионального управления общественным питанием, учитывающие группы социальных и экономических задач; выявлены подходы к созданию и развитию системы информационного взаимодействия предприятий общественного питания с региональными органами управления; разработана и апробирована методика оценки эффективности регионального управления предприятиями отрасли; разработана методика мотивации предпринимательской активности работников управления предприятиями общественного питания.

В диссертационной работе использованы дедуктивный метод, реализуемый конкретными экономико-статистическими методами (анализ группировок, сравнений, динамических рядов, графиков, факторный и корреляционно-регрессионный анализ, методы парных сравнений и расстановки приоритетов) и элементы общей теории систем.

В качестве информационной базы использованы как федеральные, региональные и корпоративные статистические и отчетные данные и материалы предприятий питания Харьковской области, так и данные конкретных анкетных опросов.

Объектом исследования являлись предприятия общественного питания 25 областей Украины и отдельные подсистемы предприятий общественного питания гг. Харькова и Ужгорода.

В первом разделе “Теоретические аспекты регионального управления общественным питанием в условиях перехода к рынку” проведен анализ теории и практики региональных экономических процессов перехода к рынку, дана характеристика общественного питания как региональной социально-экономической системы, сформулированы подходы к совершенствованию регионального управления общественным питанием в условиях перехода к рынку.

Второй раздел “Оценка эффективности управления общественным питанием региона” посвящен вопросам анализа тенденций развития общественного питания регионов Украины, исследованию факторов, определяющих региональное развитие общественного питания. Базируясь на основных социальных и экономических задачах общественного питания, разработана система показателей регионального развития отрасли.

В третьем разделе “Повышение эффективности управления общественным питанием региона” разработана экономико-организационная модель стратегического развития общественного питания региона, базирующаяся на концепции выделения стратегических зон хозяйствования по критериям необходимости и уровня социальной значимости. Составной частью системы регионального управления предприятиями общественного питания является разработанная методика оценки эффективности регионального управления предприятиями питания и методика мотивации предпринимательской активности работников управления предприятиями.

Ключевые слова: региональное управление, эффективность управления, стратегическое развитие, информационное обеспечение, социально-экономическая система, мотивация.

The summary

Selyutin V.M. The Efficiency of regional Catering Management. - Manuscript.

The thesis to acquire the scientific degree of the Candidate of Economic Sciences in 08.07.05 - Economy of Trade and Services. - Kharkiv State Academy of Food Technology and Management, Kharkiv, 1999.

The thesis contains theoretical summaries and new methodical approaches to the evaluation and forecasting of the efficiency of regional catering management.

The ways of perfecting regional catering management are determined taking into consideration the groups of social and economic problems. Information market in the market economic system has been investigated and approaches to the creation and development of information interaction system of catering enterprises with regional authorities have been detected. The evaluation technique for the efficiency of the regional management of the branch has been developed and tested. The technique of motivation of entrepreneurship has been developed, taking into consideration the interests of the region.

Key words: regional management and control, management efficiency, strategic development, information maintenance, socio-economic system, motivation.

1. Загальна характеристика роботи

Актуальність теми зумовлена загостренням проблем відповідності інтересів споживачів, регіонів та підприємств громадського харчування. В умовах проведення економічних реформ спостерігаються процеси поляризації суспільного та регіонального споживання. За оцінками фахівців різниця у доходах різних категорій населення складає більш ніж 20 разів, середньодушове споживання продовольчих та непродовольчих товарів в областях України відрізняються у 2-2.5 рази.

Падіння життєвого рівня населення потребує переосмислення соціальних та економічних пріоритетів розвитку системи громадського харчування, його функцій та задач в цілому.

Перехід від централізованого управління економікою до ринкових відносин привів до слабокерованого розвитку окремих секторів економіки, в значній мірі - і громадського харчування. Обсяги реалізації продукції та послуг громадського харчування за останні 5 років скоротилися більш ніж у 3 рази, кількість підприємств - на 40 %, а число місць - на 47 %.

Після періоду малої приватизації більш ніж 75 % підприємств громадського харчування змінили форму власності, і перспективи їх розвитку потребують узгоджуваних відносин з регіональними органами управління.

Зміна адміністративно-законодавчої системи призвела до перерозподілу прав та обов'язків регіональних адміністрацій та їх вертикальних взаємовідносин, з одного боку, з центральними республіканськими органами влади, з другого - з підприємницькими структурами. Разом з цим потреба у державному регулюванні структури мережі, кадрового забезпечення, контролю за якістю продукції та послуг залишається. Якщо раніше централізовано доводились плани розвитку мережі, забезпечення окремих контингентів працюючих та учнів, то сьогодні після зупинки значної кількості промислових підприємств і передачі об'єктів соціальної інфраструктури до комунальної власності питання забезпечення харчуванням вийшли з-під контролю як керівництва промислових підприємств, так і регіональних органів управління.

В цих умовах реальним інструментом поєднання інтересів регіональних органів управління та підприємств громадського харчування може стати новий механізм регіонального управління громадським харчуванням.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота виконана в рамках науково-дослідної роботи кафедри менеджменту Харківської державної академії технології та організації харчування і використана при виконанні теми 10-97-98 Б “Дослідження та розробка рекомендацій по проектуванню організаційних структур управління в підприємствах харчування різних форм власності” та угод про науково-практичне співробітництво з АТ “Харківтурист” та Управлінням споживчого ринку.

Мета і задачі дослідження. Мета дослідження полягала в розробці наукових та практичних рекомендацій по підвищенню ефективності регіонального управління громадським харчуванням, які враховують інтереси споживачів, підприємств усіх форм власності та регіональних органів управління в умовах перехідного етапу формування в Україні ринкових відносин.

Мета дослідження визначила наступні задачі:

- аналіз теорії та практики регіональних економічних процесів переходу до ринку та їх взаємозв'язки з соціальною інфраструктурою, яка включає і громадське харчування;

- визначення ролі та місця громадського харчування в регіональній соціально-економічній системі в нових умовах переходу до ринку;

- виявлення тенденцій розвитку громадського харчування регіонів з різними соціально-економічними умовами;

- оцінка становища сучасного інформаційного забезпечення та уточнення класифікації показників регіонального розвитку громадського харчування; якісний та кількісний аналіз чинників, які визначають регіональний розвиток громадського харчування;

- розробка економіко-організаційної моделі стратегічного розвитку громадського харчування регіону з урахуванням впливу найсуттєвіших чинників економічного, соціального і демографічного характеру та визначення шляхів підвищення ефективності регіонального управління громадським харчуванням в умовах переходу до ринку на засаді нових задач і функцій;

- розробка та апробація на цій засаді методичних підходів до оцінки ефективності регіонального управління громадським харчуванням;

- розробка методики мотивації підприємницької активності працівників управління підприємствами громадського харчування з метою поєднання інтересів підприємств і регіону.

Методологічною основою дослідження стали законодавчі акти України, монографії (окремі аспекти регіонального управління розглядались у працях Балабанової Л.В., Башмакова В.М., Бичіна В.Б., Виноградського Н.Д., Єгорова О.Ю., Забродського В.А., Карсекіна В.І., Карташова С.О., Ковальова О.П., Кулапова М.Н., Мазараки О.О., Маусова Н.К., Нікуліна Л.Ф., Русинова Ф.М та інших економістів), статті, матеріали наукових конференцій, нарад і періодичної преси. Використані також деякі ідеї закордонних авторів К. Менара, У. Мастенбрука, Р. Джонсона, Ф. Каста, Д. Розенцвейга та ін.

В дисертаційній роботі застосовано дедуктивний метод, який реалізується конкретними економіко-статистичними методами (аналіз угрупувань, порівнянь, динамічних рядів, графіків, факторний та кореляційно-регресійний аналіз, методи парних порівнянь і розстановки пріоритетів) та елементи загальної теорії систем. Усі розрахунки виконані з використанням персонального комп'ютера.

За інформаційну базу використані республіканські, регіональні й галузеві статистичні та звітні дані і матеріали підприємств громадського харчування України, дані соціологічних опитувань.

Об'єктом дослідження стали обрані підприємства громадського харчування 25 областей України, які розглядались як система громадського харчування та окремі підсистеми підприємств, які обслуговують певні контингенти, а також звітні дані 30 підприємств громадського харчування мм. Харкова та Ужгорода.

Предметом дисертаційного дослідження була ефективність регіонального управління підприємствами громадського харчування України, функцій та форм їх стратегічного розвитку.

Наукова новизна дослідження полягає в уточненні концептуальних положень і понять регіонального управління громадським харчуванням в умовах переходу до ринку, в розробці конкретних методик оцінки та прогнозування регіонального розвитку громадського харчування та розробці рекомендацій по підвищенню ефективності управління громадським харчуванням.

Найбільш суттєві наукові результати дослідження полягають у наступному:

- виявлені сучасні тенденції розвитку громадського харчування як регіональної соціально-економічної системи;

- визначені шляхи підвищення ефективності регіонального управління громадським харчуванням, які враховують групи соціальних та економічних задач в умовах реформування економіки;

- виявлені підходи до створення та розвитку системи інформаційної взаємодії підприємств громадського харчування з регіональними органами управління;

- розроблена та апробована система показників та методика оцінки ефективності регіонального управління підприємствами громадського харчування;

- запропонована та обгрунтована модель центру регіонального маркетингу як організаційна форма взаємодії підприємств громадського харчування та регіональних органів управління;

- розроблена методика мотивації підприємницької активності працівників управління підприємствами громадського харчування, органів управління.

Практичне значення роботи. Основні наукові положення та висновки можуть використовуватись як:

- науково-методична база подальшої розробки ефективної системи моніторингу та управління громадським харчуванням регіону та удосконалення взаємодії підприємств галузі з регіональними органами управління;

- рекомендації прикладного характеру по формуванню ринкової структури громадського харчування регіону, яка адаптована до перехідних процесів в економіці України, визначенню ефективності регіонального управління та мотивації підприємницької активності працівників управління підприємствами харчування.

Запропоновані методичні підходи до створення та розвитку регіональної системи управління громадським харчуванням з застосуванням показників соціальної та економічної ефективності регіонального управління можуть використовуватись в практичній роботі підприємств громадського харчування різних форм господарювання, в наукових дослідженнях, навчальному процесі та діяльності регіональних адміністрацій.

Особистий внесок здобувача. В наукових працях авторові належить теоретичне обґрунтування регіональних особливостей громадського харчування, проведення досліджень ефективності управління громадським харчуванням в регіонах з різними соціально-економічними характеристиками, розробка моделей і методик оцінки та прогнозування основних показників розвитку галузі.

Апробація та практична реалізація результатів дослідження. Матеріали дисертації обговорювались на міжнародній науково-практичній конференції “Прогресивні ресурсозберігаючі технології та їх економічна обґрунтованість у підприємствах громадського харчування. Економічні проблеми торгівлі” (Харків, 1998 р.), щорічних конференціях професорсько-викладацького складу Харківської державної академії технології та організації харчування (Харків, 1996, 1997, 1998 рр.).

Основні положення та результати дослідження використані при розробці Комплексних заходів розвитку торгівлі в Харківській області (Про Комплексні заходи розвитку торгівлі в області: Розпорядження № 447 Харківської обласної державної адміністрації від 1 червня 1998 р.). Розроблена методика стимулювання праці працівників апарату управління використовується в системі АТ “Укрпрофтур” (довідка про впровадження № 339 від 20 липня 1999 р.). Наукові розробки прийняті до практичного впровадження в системі громадського харчування м. Харкова (довідка про впровадження управління споживчого ринку Головного управління економіки Харківського міськвиконкому).

Публікації. Основні положення роботи знайшли своє відображення на сторінках 5 наукових праць автора в фахових виданнях. Загальний обсяг 1.25 др. арк.

Обсяг і структура роботи. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Обсяг текстової частини складає 180 сторінок, яка ілюстрована 23 таблицями та 32 малюнками. Список використаних джерел складає 154 найменування.

2. Основний зміст

У вступі обґрунтована актуальність теми дослідження, сформульовані мета та задачі, визначена наукова новизна та практична значимість роботи.

У першому розділі “Теоретичні аспекти регіонального управління громадським харчуванням в умовах переходу до ринку” був проведений аналіз теорії та практики регіональних економічних процесів переходу до ринку, дана характеристика громадського харчування як регіональної соціально-економічної системи, запропоновані підходи удосконалення регіонального управління громадським харчуванням в умовах переходу до ринку.

Подоланню кризових явищ в економіці сприяє удосконалення регіонального управління, здійснення чіткої регіональної політики, яка включає ефективні організаційно-правові механізми регулювання різноманітних секторів економіки, в тому числі й громадського харчування. Для регіональної економіки перехідного періоду характерно формування нового фундаменту, який відповідав би новим потребам і умовам та узгоджував інтереси підприємств і регіону.

Регіональне управління громадським харчуванням передбачає планування та регулювання соціально-економічних процесів у галузі на території, яка характеризується певною єдністю соціального і економічного життя та спільністю умов відтворювальної діяльності.

Кожний регіон характеризується різними потребами в послугах громадського харчування, але рівень забезпечення цих потреб повинен бути однаковим. Тому головним завданням регіональних органів управління галуззю має бути виявлення структури потреб на місцевому рівні та активізація підприємницької діяльності з метою задоволення цих потреб. В цьому процесі критерієм ефективності системи регіонального управління громадським харчуванням повинно стати найбільше урахування соціально-економічних інтересів регіону (споживачів), підприємств.

Аналіз сучасних тенденцій громадського харчування в регіонах України з різним рівнем соціально-економічного розвитку показав, що галузь має різний рівень розвитку та структуру, які також змінюються в залежності від процесів, що відбуваються в кожному регіоні. Так, у промисловоорієнтованих регіонах отримали приоритетний розвиток підприємства громадського харчування за місцем роботи та навчання. Питома вага цих типів підприємств складає 50-55 %. В регіонах з орієнтацією на сільське господарство питома вага підприємств за місцем роботи та навчання зменшується до 30-40 %. Ефективність використання мережі коливається від 514-967 грн. обсягу реалізації продукції та послуг в розрахунку на 1 місце в промисловоорієнтованих регіонах до 470-510 грн. в регіонах, орієнтованих на сільськогосподарське виробництво.

За період з 1990 по 1998 р. в результаті соціально-економічних змін та приватизації галузь змінила структуру своєї мережі. Так, в промислових регіонах майже в 2-2.5 рази скоротилась мережа підприємств за місцем роботи та навчання, а загальнодоступних підприємств стало більше за рахунок збільшення кількості дрібних та середніх підприємств недержавних форм власності. Якщо в 1990 р. середнє число місць на одне підприємство в загальнодоступній мережі складало 53, то в 1997 р. - стало 46. Нові структурні контури громадського харчування є результатом як позитивних, так і негативних економічних процесів. Сьогодні стає зрозуміло, що окремі підсистеми галузі, такі як шкільне харчування, потребують допомоги від регіональної влади, інші, наприклад, ресторанне обслуговування, здатні розвиватися самостійно на принципах регульованого ринку. Це актуалізує необхідність дослідження питань об'єктивної потреби регіонів в послугах громадського харчування, прогнозування тенденцій та пропорцій його розвитку на перспективу та удосконалення системи регіонального управління галуззю.

Нові умови життя та діяльності мешканців України потребують уточнення місця громадського харчування в системі економічних відносин. Для цього в дисертації розроблена структура задач громадського харчування в ринкових умовах, яка складається з групи переважно соціальних та переважно економічних задач. Запропонована система задач націлена на збалансування, з одного боку, інтересів споживачів, для яких найважливішим критерієм є поліпшення здоров'я, умов життя та діяльності, з другого - інтересів держави і регіону, для яких громадське харчування - це один з ланцюгів економічної системи, джерело коштів, робочих місць тощо.

Другий розділ “Оцінка ефективності управління громадським харчуванням регіону” присвячений питанням аналізу тенденцій розвитку громадського харчування у регіонах України, дослідженню чинників, які визначають регіональний розвиток громадського харчування. Базуючись на основних соціальних та економічних задачах громадського харчування, розроблена система показників регіонального розвитку галузі. Економіко-математичний аналіз чинників дозволив виділити найважливіші, які визначають розвиток громадського харчування регіону та характеризуються показниками: питома вага міського населення; питома вага населення, зайнятого в економіці; середньомісячна заробітна плата робітників та службовців; середня місткість одного підприємства; питома вага недержавних підприємств.

Вивчались також інші чинники та показники соціального, економічного, демографічного та географічного характеру.

Дослідження показало, що основними чинниками, які зумовлюють розвиток галузі, є доходи населення і чисельність зайнятих в економіці регіону. На основі даних областей України була розроблена модель розвитку громадського харчування регіону, яка може застосовуватись для аналізу та прогнозування обсягу реалізації продукції та послуг громадського харчування:

Y = -54.0715 + 0.0426 X ₁ + 0.5121 X ₂, (1)

де Y - обсяг реалізації продукції та послуг громадського харчування, тис. грн.;

X₁ - середньомісячна заробітна плата, грн.;

X₂ - чисельність зайнятих в економіці, тис. осіб.

Використовуючи розроблену модель та висновки експертів щодо змін заробітної плати та чисельності зайнятих в економіці регіонів, зроблено прогноз обсягу реалізації продукції та послуг громадського харчування на 2000 рік. Так, в Харківській області обсяги реалізації мають зрости до 100.1 млн. грн. (на 19.2 %), в Закарпатській області - до 44.1 млн. грн. (на 29.7 %).

Задачі, що постають перед громадським харчуванням в умовах ринкових відносин потребують розробки принципово нової системи управління галуззю. Одним із інструментів системи управління повинні стати показники регіонального розвитку громадського харчування, які охоплюють наступні групи та підгрупи: соціальні (показники збалансованості харчування та забезпеченості мережею і послугами); економічні (показники, які характеризують долю обороту підприємств громадського харчування в роздрібному товарообороті регіону, рівень зайнятості населення у громадському харчуванні, долю громадського харчування в бюджетних надходженнях регіону); показники ефективності використання ресурсів (матеріально-технічної бази, трудових, фінансових та підприємницьких).

Запропонована в дисертаційній роботі система показників націлена на вирішення соціальних та економічних задач, а також на ефективне використання ресурсів.

У третьому розділі “Удосконалення управління громадським харчуванням регіону” розроблена економіко-організаційна модель стратегічного розвитку громадського харчування регіону. Складовою частиною системи регіонального управління є розроблена методика оцінки ефективності та модель організаційної структури регіонального регулювання підприємствами громадського харчування, а також методика мотивації підприємницької активності працівників управління підприємствами.

З метою удосконалення системи регіонального управління громадським харчуванням, виходячи з необхідності виконання галуззю задач регіонального розвитку, запропоновано використати концепцію стратегічного управління, яка враховує потреби основних контингентів, які користуються послугами громадського харчування.

Концепція базується на виділенні стратегічних зон господарювання (СЗГ), управління та регулювання якими здійснюється в залежності від соціального навантаження конкретної СЗГ. Основними критеріями виділення СЗГ є особливості попиту на продукцію та послуги громадського харчування різних контингентів та технологія, за допомогою якої потреби будуть задовольнятись. За критерієм потреб в дисертації запропоновано розділити систему громадського харчування на 11 стратегічних зон. Кожна відображає більший чи менший ступінь соціального навантаження.

Структура мережі громадського харчування, яка поділена за наведеною ознакою, нерівномірна, про що свідчить приклад виділення стратегічних зон господарювання у Харківській області (таблиця 1).

Функції регіонального управління різними СЗГ будуть визначатися рівнем їх соціального навантаження.

Функції прямого централізованого управління підприємствами громадського харчування регіону будуть поступово замінюватись функціями ринкового регулювання та моніторингу.

З метою створення механізму та організаційної структури управління системою громадського харчування регіону пропонується організувати асоціацію громадського харчування, засновниками якої можуть виступити, з одного боку, підприємницькі структури галузі, з другого, сільськогосподарські підприємства, підприємства харчової промисловості, комерційні банки та інвестори, які мають певний економічний інтерес у громадському харчуванні, з третього, - державні органи регіонального управління, що повноважні вирішувати соціальні завдання (управління з питань торгового та побутового обслуговування населення, відділи освіти, охорони здоров'я облдержадміністрацій). Об'єднання зусиль організацій, націлених на вирішення як економічних, так і соціальних завдань, в межах асоціації дозволить підвищити ефективність громадського харчування на рівні регіону.

Для здійснення виконавчих функцій асоціації громадського харчування пропонується створити центр регіонального маркетингу (ЦРМ) (рис. 1), в організаційній структурі якого виділяються такі підрозділи:

- стратегічний господарчий центр (СГЦ), який виконує функції управління стратегічними зонами господарювання (від СЗГ-1 до СЗГ-7) з високим рівнем соціальної значимості, тобто підприємствами громадського харчування в дошкільних, навчальних закладах, лікарнях, оздоровчих установах та за місцем роботи;

Таблиця 1. Стратегічні зони господарювання громадського харчування Харківської області

Стратегічні зони господарювання	Підприємства	Місця
	кількість, од.	питома вага, %	кількість, тис.	питома вага, %
з високим рівнем соціального навантаження:
СЗГ-1 (дошкільні заклади)	68	2.7	1.8	1.2
СЗГ-2 (учбові заклади)	153	6.2	14.0	9.1
СЗГ-3 (промислові, будівельні та підприємства транспорту)	368	4.9	33.7	21.9
СЗГ-4 (заклади охорони здоров'я)	140	5.7	13.2	8.6
СЗГ-5 (заклади культури, фізкультури та спорту)	25	1.0	0.8	0.5
СЗГ-6 (установи, офіси)	51	2.1	3.0	1.9
СЗГ-7 (дієтичне харчування)	15	0.6	12.5	8.1
Разом	820	33.1	79.0	51.3
з низьким рівнем соціального навантаження:
СЗГ-8 (підприємства, що виконують функції виробництва продукції або організації споживання вдома)	25	1.0	-	-
СЗГ-9 (спеціалізовані підприємства громадського харчування)	840	34.0	37.9	24.6
СЗГ-10 (загальнодоступні підприємства громадського харчування)	770	31.1	35.6	23.1
СЗГ-11 (висококомфортні підприємства громадського харчування)	19	0.8	1.5	1.0
Разом	1654	66.9	75.0	48.7
Всього	2474	100.0	154.0	100.0

- стратегічний центр регулювання (СЦР), який виконує функції регулювання діяльності загальнодоступних підприємств громадського харчування з низьким рівнем соціального навантаження) від СЗГ-8 до СЗГ-11);

- відділ моніторингу галузі виконує функції аналізу розвитку громадського харчування в області, регіоні, республіці, аналізу світових тенденцій, досвіду та досягнень;

- відділ моніторингу ресурсів виконує функції комплексної оцінки та консультації щодо технічного, фінансового, організаційного забезпечення підприємств;

- відділ експертизи та сертифікації підприємств виконує функції консультації та надання організаційно-технічної допомоги по підготовці до проведення сертифікації продукції та послуг громадського харчування, атестації виробництв та систем якості.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Організаційна структура управління центром регіонального маркетингу та зв'язки зі стратегічними зонами господарювання

Інтереси галузі на рівні регіону базуються на інтересах сукупності окремих підприємств і підприємців, які діють у системі громадського харчування. На основі обстеження функціонування громадського харчування міст Харкова та Ужгорода був проведений аналіз ефективності управління ними. Одним з вирішальних чинників, які впливають на ефективність управління економічною діяльністю підприємства, є якість управління, чисельне значення якого представлено коефіцієнтом комплексу маркетингу. При визначенні коефіцієнтів комплексу маркетингу враховувались: асортимент продукції та послуг, що надаються; цінова політика; реклама; комплекс “Паблик рилейшнз”; система збуту; система стимулювання працівників; інноваційна діяльність підприємства.

Коефіцієнт комплексу маркетингу оцінювався за допомогою методів парних порівнянь і розстановки пріоритетів якісних чинників.

На основі розрахунку коефіцієнтів кореляції обстежуваних підприємств громадського харчування обирались чинники, які найбільш суттєво впливали на виручку від реалізації продукції та послуг (Y _розр.):

X₁₁ - обсяги реалізації продукції та послуг, тис. грн.;

X₁₂ - обсяги реалізації продукції власного виробництва тис. грн.;

X₂₁ - вартість основних фондів, тис. грн.;

X₂₂ - вартість виробничих фондів, тис. грн.;

X₃ - кількість місць, од.;

X₄ - чисельність працівників, осіб;

Х₅ - коефіцієнт комплексу маркетингу, од.

Отримані наступні рівняння регресії, які моделюють результати діяльності підприємств громадського харчування м. Харкова:

У розр. = - 138.00 + 0.1355X₁₁ + 0.2862X₄ + 3501.00X₅. (2)

- для підприємств громадського харчування м. Ужгорода:

У розр. = 0.2341 + 0.1788X₁₁ + 0.4632X₄ + 2809.7X₅. (3)

Отримані рівняння доцільно використовувати як органам регіонального управління, інвесторам та підприємцям для моніторингу та прогнозування показників розвитку громадського харчування регіону.

З урахуванням результатів діяльності визначення ефективності регіонального управління підприємствами громадського харчування доцільно здійснювати на основі порівняння фактичних результатів діяльності підприємств з розрахунковими:

, (4)

де К _{еф. i} - коефіцієнт ефективності управління i-го підприємства, од.;

Y _ф.i - фактична виручка від реалізації продукції та послуг i-го підприємства, тис. грн.;

Y _р.i - виручка від реалізації продукції та послуг i-го підприємства, отримана розрахунковим шляхом по рівнянню регресії, тис. грн.

Чим більше фактичні значення показників перевищують розрахункові, тим ефективнішим можна вважати управління окремим підприємством громадського харчування та підприємствами галузі регіону в цілому.

Для більш якісної оцінки ефективності управління підприємством доцільно співставити коефіцієнт ефективності управління окремим підприємством з середньостатистичним коефіцієнтом ефективності управління громадським харчуванням регіону.

Аналогічний методичний підхід може бути застосовано і для оцінки ефективності управління за показниками не тільки виручки, а й обсягу реалізації продукції та послуг громадського харчування.

Аналіз, проведений за даними областей України, показав, що найбільше значення коефіцієнта ефективності характерне для областей Карпатського регіону (Закарпатська, Львівська, Івано-Франківська, та Чернівецька області), відповідно, 1.45, 1.35, 1.14, 1.08. Нижче за 1 значення коефіцієнтів в Центрально-Українському регіоні (Черкаська - 0.94, Кіровоградська - 0.81). Коефіцієнт ефективності по Харківській області має значення 1.02, що відповідає середньостатистичному значенню по Україні.

Експертна оцінка комплексу маркетингу керівниками і спеціалістами підприємств громадського харчування показала, що одним з найбільш суттєвих чинників, які впливають на результати діяльності підприємств, є система стимулювання працівників підприємств громадського харчування в цілому та працівників управління зокрема. З метою удосконалення мотивації підприємницької активності працівників управління підприємств громадського харчування регіону доцільно, наприклад, використовувати комплексну систему стимулювання з урахуванням кількості та якості роботи.

Змінну частину оплати - премію, яка стимулює високопродуктивну працю вище своїх функціональних обов'язків за контрактом, доцільно визначати в залежності від експертних оцінок якості праці кожного спеціаліста управління.

Комплексна оцінка якості роботи спеціалістів для встановлення змінної частини (премії) ґрунтується на використанні узагальнених критеріїв оцінки: ділових якостей (компетентність; здатність організувати працю; усвідомлення відповідальності за роботу, яка виконується; самостійність та ініціатива; здатність опановувати нові питання та використовувати нові методи в роботі); складності функцій, що виконуються (різноманітність, комплексність робіт; самостійність виконання робіт; додаткова відповідальність за результати праці); результатів праці (кількість планових і позапланових робіт; якість робіт, що виконуються; додержання термінів виконання робіт).

Слід підкреслити, що елементи критеріїв оцінки, такі, як ділові якості та складність функцій, що виконуються, наскрізні й можуть використовуватись для фахівців усіх структурних підрозділів єдиними, критерії ж оцінок результатів праці визначаються з урахуванням вимог до кожного конкретного функціонального підрозділу.

Висновки

Теоретичною основою регіонального управління сферою послуг є необхідність задоволення в повній мірі різних по обсягу та структурі регіональних потреб в послугах громадського харчування.

Дослідження підтверджують, що рівень розвитку та ефективність функціонування громадського харчування в регіонах з різними соціально-економічними умовами неоднаковий.

В результаті теоретичних та практичних досліджень регіонального розвитку громадського харчування можна вважати головним завданням регіонального управління галуззю виявлення структури потреб на місцевому рівне та активізація підприємницької діяльності з метою їх задоволення.

Запропонована в дисертації структура регіональних задач громадського харчування в ринкових умовах націлена на збалансування інтересів споживачів, з одного боку, і інтересів держави та регіону, з другого.

Дослідження чинників економічного, соціально-політичного та демографічного характеру, які зумовлюють розвиток галузі, показали, що найважливішими з них є рівень зайнятості в економіці регіону та рівень доходів населення. Це дає можливість прогнозувати обсяги реалізації продукції та послуг громадського харчування.

Регіональна система управління галуззю, яка націлена на нові задачі в ринкових умовах, будується на принципово новій системі показників, що характеризують соціальні та економічні аспекти розвитку громадського харчування та визначають ефективність роботи галузі.

Розроблена організаційна модель базується на концепції виділення стратегічних зон господарювання за критеріями потреби в послугах громадського харчування та рівня соціального навантаження підприємств. Стратегічний підхід до вирішення сучасних проблем громадського харчування зумовлений різким зростанням нестабільності зовнішнього середовища та зміною пріоритетів задач, що постають перед галуззю. Запропонована в роботі ідея та організаційна структура управління центром регіонального маркетингу допоможе комплексно вирішувати стратегічні задачі на засаді організації моніторингу розроблених показників розвитку громадського харчування.

Проведення моніторингу регіонального розвитку дасть можливість визначати ефективність управління групами та окремими підприємствами, яка залежатиме від різних чинників. Одним з вирішальних чинників, що впливають на ефективність управління економічною діяльністю підприємства, є якість управління, чисельне значення якого представлено коефіцієнтом комплексу маркетингу. Аналіз значення цього показника керівництвом підприємства дає змогу приймати рішення щодо конкретних заходів по підвищенню ефективності управління.

На результати діяльності підприємств найбільше впливає система стимулювання працівників підприємств громадського харчування в цілому та працівників управління зокрема. В дисертаційній роботі пропонується система стимулювання з урахуванням кількості та якості роботи. Ця система має зробити найбільш суттєвий внесок в комплекс заходів по підвищенню ефективності управління.

Список опублікованих робіт

1. Селютин В.М. Потребительский рынок в ценовой политике предприятия // Бизнес-информ. - 1997. - № 24. - С. 50.

2. Селютин В.М. Улучшение взаимодействия государственного управления и менеджмента на уровне региона: концептуальные основы // Регіональні перспективи. - 1998. - № 1/2. - С. 17-19.

3. Селютин В.М. Оценка эффективности предприятий питания региона // Бизнес-информ. - 1998. - № 8. - С. 39-41.

4. Селютин В.М. Регион и город: финансовая стратегия и совершенствование управления // Регион. - 1998. - № 1. - С. 16-21.

5. Яцун Л.Н., Селютин В.М., Селютина Г.А. Влияние региональных факторов на показатели развития общественного питания // Прогресивні ресурсосберегаючі технології та їх економічна обґрунтованість у підприємствах громадського харчування. Економічні проблеми торгівлі: Сб. наук. праць. У 2-х ч. / Редкол. Черевко О.І. (відп. ред.) та ін.; Харк. держ. акад. технол. та орг. харчування. - Харків, 1998. - Ч. 2. - С. 174-175. (дисертанту належать збір, обробка наукових даних та отримані результати досліджень).

Размещено на Allbest.ru