Собственность. Отношения собственности

Размещено на http://allbest.ru

Нижегородский государственный Университет им. Лобачевского

Курсовая работа

По дисциплине: Экономика

На тему:

Собственность. Отношения собственности



Введение

Собственность как таковая появилась одновременно с человеческим обществом. С тех пор она существовала всегда, развиваясь вместе с обществом, принимая самые разнообразные формы -- от первобытной до корпоративной. Во все времена практически все люди (в том числе самые неимущие) так или иначе были включены в собственнические отношения. Даже малолетние дети обычно различают моё и не моё. Собственность стала одним из наиболее распространенных словообразований как в теории, так и в обыденной жизни. Однако речь идет не только об очень распространенном явлении действительности, но и об очень важном, можно сказать, ведущем явлении. Подобное мнение сложилось еще несколько веков назад. А в середине XIX столетия было доказано, что любое производство (стало быть, и любое общество) с неизбежностью основывается на той или иной форме собственности. Она оказывает решающее влияние на социальный характер производства жизненных благ, на способ и объемы их распределения, обмена и потребления, на структуру общества, политику, идеологию и даже нравственность.

Актуальность темы исследования.

В российской научной и учебной литературе, периодической печати все активнее распространяется мнение, что сейчас собственность утратила сколько-нибудь значительную роль, что на первое место в общественной жизни (особенно в экономике) выходит управление. Такое мнение представляется ошибочным. Разве не собственник по своему усмотрению нанимает и увольняет менеджеров? Разве не он в главном, стратегическом плане жестко диктует свои интересы, свою волю управленческому аппарату? Если бы это было не так, не ломалось бы столько копий по поводу приватизации и земельных реформ. Подобная недооценка собственнических отношений является причиной того, что и в российском, и в зарубежном обществоведении их анализу уделяется недостаточное внимание. Это особенно наблюдается в учебной литературе. Некоторые весьма популярные западные издания вообще не рассматривают вопрос о собственности (например, «Социология» американского автора Н. Смелзера, «Основы социологии» француза А. Мездра, «Экономикс» С. Фишера, Р. Дорнбуша, Р. Шмалензи из США).

Другие работы касаются данного вопроса лишь мимоходом, в целом поверхностно; это вполне можно сказать о распространенном сейчас в нашей стране учебнике «Экономикс» К.Р. Макконнелла и С.Л. Брю. В российской учебной литературе ситуация, на мой взгляд, несколько лучше. Во всяком случае у нас за последнее десятилетие вышло немало пособий, в которых проблеме собственности посвящены отдельные главы. Но есть и издания, почти целиком игнорирующие такую проблему. Хотелось бы особо отметить, что пока еще не создано специального учебного пособия по теории собственности, которое бы пользовалось достаточно широким признанием.

Степень её разработанности в литературе

Проблемы собственности и ее взаимосвязи с эффективностью системы управления всегда были в центре внимания экономической науки. При этом зарубежными и российскими учеными исследованы многие важные аспекты этой проблемы. Не перечисляя всех зарубежных ученых, внесших существенный вклад в разрешение проблемы собственности в контексте эффективного управления ее объектами, по той причине, что почти каждый крупный зарубежный ученый -- экономист уделял существенное внимание данной проблеме, назовем лишь отдельные имена ученых, работы которых представляют наибольший интерес для нашего исследования: А. Маршалл, Дж. Гелбрайт, П. Самуэльсон, К. Р. Макконел,.С. Л. Брю, Р. Коуз, А. Алчиан, Й. Барцель, Г. Демзети, Д. Норт, Р. Познер, К. Менгер, JI. Мизес. Нельзя также сбрасывать со счета и разработку проблемы собственности К. Марксом и Ф. Энгельсом. Среди российских ученых внесли значительный вклад в разработку проблемы: Л.И. Абалкин, П.Г. Бунич, ЛМ. Гатовский, Б.А. Еремин, Н.Д. Колесов, А.В. Бузгалин, Я.А. Кронрод, Н.Д. Кондратьев, К. И. Микульский, В.В. Куликов, П. М. Павлов, И. К. Смирнов, В. Н. Тельнов, С. Ю. Глазьев, Ф. П. Косицина, В. А. Лисичкин, И. В. Соболева, Г. X. Понев, Ф. М. Русинов, Черкасов Г.И., П. Д. Половинкин и другие.

Отношения собственности и управления экономикой находятся в интенсивном развитии. В самом понимании отношений собственности возникли новые аспекты, связанные прежде всего с тем, что систему собственности и управления необходимо исследовать именно при выявлении ее прямых и обратных связей с конкретно-историческими процессами, происходящими в конкретно взятой стране, в данном случае, в России.

В этом направлении ведутся поиски, в частности такими экономистами, как В. А. Лисичкин, С. Ю. Глазьев, И. М. Братищев, И. К. Ларионов, В. С. Бард и другие. В то же время эти поиски, при всей их значимости, еще далеки от построения цельной концепции регулирования отношений собственности в качестве основы для формирования эффективной системы управления народным хозяйством. Данная концепция, по видимости, должна создаваться постепенно, коллективными усилиями ученых и специалистов.

Цель исследования:

Цель исследования заключается в комплексном рассмотрении форм проявления, понятий, тенденций развития, характера экономических отношений собственности.

Задачи исследования:

1) Изучить понятия собственности

2) Изучить виды и формы собственности

3) Построить основу для анализа собственности

4) Проанализировать взаимосвязь и отличия видов собственности



Глава 1. Теория собственности

1.1 Понятие собственности

Собственность является основополагающим системообразующим элементом экономических производственных отношений. Собственность - исключительно сложное общественное явление т. к. характеризуется многогранным содержанием, выражающим множественное разнообразие взаимоотношений между людьми. Собственность как экономическая категория представляет собой выражение отношений между людьми по поводу присвоения ими материальных благ: условий и результатов общественного производства. Поэтому это присвоение осуществляется в рамках общественного разделения труда. И поэтому каждый индивид для того, чтобы в целях удовлетворения своих интересов присвоить продукты труда других индивидов, с неизбежностью должен отчуждать продукты своего труда. Сущность собственности включает в себя не только феномен присвоения, но и отчуждения.[ 3 -Alchian A]

Сомбственность --

1. Экономическая категория -- исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями.

2. Юридическая категория -- наиболее полный комплекс прав, которым может обладать субъект права в отношении своего имущества. В ряде теорий признаётся также собственность на некоторые права. Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ признают и гарантируют любые формы собственности, при этом нормативно установлены три формы: государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и частная собственность.

3. Гражданско-правовой институт -- совокупность юридических норм, направленных на регулирование экономических отношений собственности методами гражданского права.[ 2- ru.wikipedia.org]

1.2 Виды и формы собственности

Нередко утверждается, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность, под которой понимается собственность отдельных лиц или индивидуальная частная собственность. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. И объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая требует большого количества рыночных субъектов. Последние функционируют на основе различных форм собственности, существование которых обусловлено уровнем развития производительных сил, степенью обобществления производства. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен к условиям конкуренции.

Форма собственности - законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

Рассмотрим наиболее значимые формы собственности.

1.2.1 Государственная собственность

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство активно не занималось хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов централизуется и перераспределяется государством от 1/3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) валового национального продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30 и более процентов.

Государственная собственность -- форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. [ 2- ru.wikipedia.org]

Базой применения государственной формы собственности являются те формы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое, как космос, его освоение и т.д.) . Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

В России до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к "единой фабрике" укрупнению производства в 10 и более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многими экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриальному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, т. е. уровню развития постиндустриального общества. Отсюда были неизбежны деформация общенародной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы. Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, постоянный дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, огромное число безработных - скрытых и явных, переселенцев, бомжей, экономическая изолированность от мирового хозяйства. [8-И.С. Викторов с 128]

В результате деформации общественной собственности возникают новые виды эксплуатации: "лагерный", где ежегодно эксплуатировалось 10-15 млн "врагов народа" и членов их семей; "казарменный", эксплуатировавший 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; "государственный" - в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

Опыт мировой практики показывает, что государственная собственность может быть и эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой - эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения мы имеем: "вымывание дешевого ассортимента", навязывание потребителю выгодного для производителя ассортимента, занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договоров поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный массовый спрос. Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Резко сократившись (в России более чем в 2 раза), государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной будет играть существенную роль в экономике. [8-И.С. Викторов с 130]

Структура государственной собственности Российской Федерации:

· Федеральная собственность: земля и её недра, вода, крупнейшие предприятия, научная и образовательная организации, культура ;

· Собственность субъектов Российской Федерации: некоторые земельные ресурсы, предприятия, организации образования, культуры, жилищный фонд и др.;

· Муниципальная собственность: собственность местных органов власти - муниципальные предприятия, дошкольные организации и др.

Для дальнейшего исследования переедем к следующему виду собственности, к исследованию частной собственности.

1.2.2 Частная собственность

Частная собственность является господствующей со времен рабовладельческого общества вплоть до наших дней. В самом широком плане это собственность отдельных, обособленных лиц, направленная главным образом на получение и умножение их доходов. Иначе говоря, имеются в виду общественные отношения по поводу присвоения-отчуждения названными лицами определенных жизненных благ в целях обогащения.

Данный тип собственности, несмотря на многовековое господство и повсеместное распространение, исследован все еще слабо. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства.

В о - п е р в ы х , частную собственность очень часто отождествляют с личной. Однако между ними существует глубокое качественное различие: первая носит приобретательский характер, ибо она в целом направлена на получение и умножение индивидуальных доходов и привилегий; вторая же отличается потребительским характером, так как служит удовлетворению естественных личных потребностей.

В о - в т о р ы х , частной нередко считают, особенно в зарубежной литературе, любую негосударственную собственность. Но

при таком понимании вопроса к частному владению совершенно

необоснованно причисляются коллективное и личное достояния.

В - т р е т ь и х , неправомерно признавать частной только

индивидуальную собственность, так как первая нередко (особенно при капитализме) носит групповой характер на долевых началах. [ 1-Черкасов Г. И. c 39 ]

Перейдем к обсуждению характеристики субъектов часной собственности.

В современном обществоведении ими обычно признаются лишь индивиды, в лучшем случае -- семьи; иначе собственность якобы не является частной. Подобное мнение ошибочно. Как уже отмечалось, частным собственником может быть и группа людей, обособленных друг от друга в силу глубокого различия их приобретательских потребностей и интересов. В современных условиях именно в таком виде выступают владельцы частных состояний, особенно крупных. Иногда это называют предпринимательским партнерством, а саму собственность -- партнерской.[ 1-Черкасов Г. И. c 40 ]

Перейдем теперь к вопросу об объектах частной собственности. Основными из них служат, разумеется, материальные блага: прежде всего средства производства и рабочая сила, а также созданная продукция, многие природные богатства, средства обращения (в том числе деньги), предметы совместного потребления (жилые дома, здания школ, больниц, спортивных организаций и др.), разнообразные услуги (строительные, транспортные, ремонтные и т.п.).[ 1-Черкасов Г. И. c 41 ]

К частной собственности можно отнести:

1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;

2) легальные частные предприятия, действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;

3) нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики". Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которые частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

4) любой вид использования частного хозяйства или личных сбережений - от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно, без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности.

Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами и может иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.

Второе условие развития частного сектора требует гарантии закона для выполнения частных договорных обязательств. В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению взятых им на себя обязательств.

Третье условие - абсолютная безопасность частной собственности. Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения. Для развития всех форм собственности идеальным можно считать наличие равных возможностей для всех форм собственности. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Но несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое условие). В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца должна рассматриваться как общественно полезная.

Разновидности частной собственности.

С учетом субъектов данной собственности целесообразно выделить прежде всего такие ее разновидности, как частно-индивидуальную, частно-групповую, частно-классовую.

Первая из них представляет собой достояние отдельных лиц или семей.

Вторая форма есть владение некоторых относительно малых групп обособленных друг от друга людей (организационных объединений частных собственников).

Третья выражает присвоение жизненных благ господствующим классом или его крупными социальными слоями.[ 1-Черкасов Г. И. c 47 ]

Для дальнейшего исследования переедем к следующему виду собственности, к исследованию коллективной собственности.

1.2.3 Коллективная собственность

Коллективная собственность представлена прежде всего в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других, форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.

Коллективная собственность -- это отношения между людьми по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ определенными коллективами.[ 1-Черкасов Г. И. c 68 ]

Складываются три группы с у б ъ е к т о в : трудовые коллективы, их члены, все остальные социальные образования. Отношения между ними по поводу присвоения-отчуждения жизненных благ составляют более конкретное общее содержание коллективной собственности. Данные отношения различаются не только по своей сущности (в зависимости от присвоения или отчуждения) и по характеру названных субъектов; они являются внутренними и внешними применительно к коллективу. Внутренние собственнические отношения возникают внутри него: между ним и его членами, между самими его членами. Внешними служат отношения между данным коллективом и всеми остальными общественными образованиями. Внешние отношения, как правило, более масштабны и более опосредованны.

Далее надо определить, что может выступать в качестве о б ъ е к т о в коллективной собственности. Прежде всего это разнообразные материальные блага: средства производства и обращения, созданная продукция, предметы совместного потребления. Думается, что неправомерно включать в коллективное достояние рабочую силу, ибо это привело бы к потере работниками личной свободы и независимости. Коллективной принадлежностью могут быть и социальные блага (политическая власть, привилегии и права, безопасность и т.п.), а также духовные ценности (втом числе, знания, изобретения, художественные произведения).

Коллективная собственность нередко распространяется на предметы совместного потребления: жилые помещения, базы отдыха, культурные учреждения, спортивные сооружения и практически существует в виде жилищных кооперативов, профсоюзных здравниц, имущества спортивных обществ и т.д.[ 1-Черкасов Г. И. c 70 ]

Сложнее обнаружить коллективную собственность на социальные блага. Тем не менее при достаточно тщательном анализе это сделать можно. Так, коллективной властью обладают разнообразные представительные учреждения, в том числе местное самоуправление. Реально существуют коллективные органы управления предприятиями и учреждениями. Совместное обладание популярностью и славой типично для различных творческих групп. Принадлежностью достаточно крепких производственных коллективов является хозяйственная свобода. Возможность трудиться имеют совместно члены влиятельных профсоюзов. Разумеется, все эти примеры содержат значительный элемент относительности, приближенности.[ 1-Черкасов Г. И. c 75 ]

Для наглядности можно сравнить коллективную собственность с частной собственностью. И тогда мы увидим существенную разницу.

Между ними возникает не просто различие, а прямая противоположность. Если коллективное достояние объективно направлено на все более полное удовлетворение потребностей широких слоев населения, то частная собственность столь же объективно служит интересам отдельных лиц. Еслипервая из них исключает эксплуатацию, то вторая может ее использовать, причем часто в весьма жестких формах.[ 1-Черкасов Г. И.c 71 ]

Так же изучим способы определения собственности.

1.3 Способы определения собственности

Имущество -- непосредственно сам объект собственности, само имущество, принадлежащее кому-либо на праве собственности

Система отношений собственности включает:

1. субъект собственности (сам собственник).

2. объект собственности (предмет собственности).

3. иные субъекты (временные пользователи)

Система отношений собственности включает отношения:

1. отношения присвоения;

2. отношения хозяйственного использования имущества;

3. отношения экономической реализации собственности;

Отношения хозяйственного использования возникают при передаче собственником права употребления объекта собственности 3му лицу. формами хозяйственного использования являются: аренда т. е. передача права пользования на время и за оплату; концессия т. е. передача государством права пользования на время и за оплату.

Отношения экономической реализации собственности предполагает получение от собственности дохода.

Субъектами права собственности - могут быть физические юридические лица, муниципалитет государства. Основные объекты собственности : земля и недвижимость движимое имущество интеллектуальная собственность (авторские права ). Под правом собственности - понимается право владения, пользования и распоряжения объектом. Право владения - физическое обладание объектом собственности. Право пользования - производственное или личное потребление объекта собственности.Оно закрепляется договорными отношениями. Право распоряжения право изменять принадлежность объекта собственности.

Классификация собственности:

1 частная собственность 2 общая собственность 3 общее совместное производство

1 частная собственность - включает 2а вида. а) частная собственность субъекта на средства производства и результаты собственного труда. б) частная собственность на средства производства и присвоение чужого труда.

2 общая собственность (О Д С) включает : а) хозяйственные товары б) акционерные общества в) производственные кооперативы г) хозяйственные объединения д) совместные предприятия

Характерные чертами О Д С: 1.О Д С образуется путем частных вкладов (долей) которые внося все участники в общее имущество. 2.О Д С используется в интересах ее владельца под общим направлением и контролем. 3.Результаты хозяйственной деятельности от использование О Д С распределяются между ее владельцами пропорционально вложенному капиталу. 4. О Д С предполагает ответственность вкладчика.

Хозяйственные и акционерные общества--это коммерческие образования, в которых уставные фонды разделены на вклады, при этом в АО размер вклада оформляется в виде ценных бумаг - акций. Производственные кооперативы - это добровольные объединения граждан для осуществления производственной и иной деятельность.

Хозяйственные объединения - это добровольное объединения юр. лиц (н. п. ассоциации финансов - промышленные группы) Совместное предприятие -это предприятие характерной чертой которого является участие иностранного капитала.

3 общее совместное производство его особенности: 1.члены этого объединения относятся к средствам производства как к совместной и нераздельно им принадлежащей. 2. изначально не определена доля имущества принадлежащая каждому владельцу. 3. полученный доход от совместного использования общей собственности распределяется пропорционально трудовому вкладу каждого участника либо по схеме, зафиксированной отдельным договором. (Alchian)

Собственность как экономическая категория

Отношения собственности возникают лишь при условии существования как минимум двух субъектов. Примером может служить Робинзон Крузо, который имел вещи в собственном употреблении, но ему не с кем было вступать в отношения по поводу них, и поэтому его нельзя назвать собственником в полном смысле слова, по крайней мере, до появления Пятницы.

В обществах охотников и собирателей (палеолит, мезолит) понятия собственности сначала не существовало. Но в неолите, после возникновения производящего хозяйства, частной собственностью стали орудия труда, домашние вещи, жильё, скот. Позднее в частную собственность перешла и земля. собственность кооперативный приватизация

Экономические отношения собственности -- это прежде всего отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание прежде всего фактические отношения -- кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нём, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.

Собственность как правовая категория

Собственность есть практически «идеальное» вещное право, в нем в полной мере воплощается природа вещных прав. Вещные права, как явствует из их наименования, есть права, связанные с вещью, опосредующие определенное отношение лица к вещи. Легально собственность определяется весьма лапидарно лишь через традиционную совокупность составляющих ее правомочий. Собственнику, как указано в п. 1 ст. 209 ГК РФ, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Действительно, даже в римском праве, являющемся эталоном для каждого юриста, не было определения собственности.^[11]Несмотря на все старания позднейших комментаторов, в особенности средневековых, относящихся к возрожденному ius civile (гражданскому праву в кодифицированной версии Юстиниана) как к своего рода «писаному разуму» (ratio scripta), попытки отыскать единое определение собственности (своего рода философский камень цивилиста) не увенчались успехом.

Наиболее аутентичным пониманием собственности остается представление о ней как о наиболее полном праве (власти) на свою вещь. Нельзя не вспомнить в этой связи известное объяснение собственности как наличного бытия свободной воли во внешних вещах, данное Г. В. Ф. Гегелем. В указанной работе Г. В. Ф. Гегель дал понятие собственности как позитивному, негативному и бесконечному определению вещи волей. Свободная воля является важной характеристикой собственности, как подчеркивал Б. Н. Чичерин, воля собственника свободна, но «границы этой свободы полагаются таковой же свободой других».

Согласно одной из точек зрения, право собственности не сводится к перечисленным в триаде правомочиям, так же как любая система не тождественна совокупности элементов. Как указывают некоторые авторы, можно выделить два момента в правах собственника: объективный (возможность совершать любые, с известными ограничениями, действия по отношению к имуществу) и субъективный (возможность совершать их по собственному усмотрению). Перечисление же правомочий возможно объяснить как следованием законодателя российской цивилистической традиции, так и необходимостью все же каким-либо образом дать наиболее общее понятие о содержании собственности. При таком подходе считается важным не принимать объяснительно-структурное суждение за аподиктическое, а тем более за основание и сущность собственности. Итак, собственность -- это право наиболее полного господства над своей вещью.

Право собственности

Право собственности -- совокупность правовых норм, закрепляющих присвоенность вещей отдельным лицам и коллективам.

После рецепции римского права в Средние века один из основополагающих его принципов римского права -- недопустимость двух (нескольких) прав собственности вступил в противоречие с существовавшим при феодализме одновременным «правом собственности» сеньора и вассала на один и тот же земельный участок. Феодальное право, подобно древнему римскому праву, не содержало четкого различия между правом собственности и другими правами на вещи, что создавало возможность сосуществования нескольких близких по содержанию имущественных прав собственности на одну и ту же вещь. В связи с этим глоссаторами была разработана концепция «разделенной собственности», допускавшая и объяснявшая сосуществование двух или нескольких одноименных имущественных прав на одну и ту же землю (лен, феод).

Современная континентальная правовая традиция рассматривает право собственности неограниченным и неделимым, сосредоточенным в руках одного лица.

В англо-американском праве существует система property rights (прав собственности), которая подобно феодальному средневековому праву допускает одновременное существование прав собственности, принадлежащих разным лицам, на один и тот же земельный участок (недвижимость). Полное право собственности (full ownership) может существовать только в отношении движимых вещей, а в отношении недвижимости признаются лишь различные более или менее ограниченные титулы (titles, estates), поскольку по традиционным (феодальным) представлениям «верховным собственником» земли может быть только суверен. Кроме того, наряду с титулами по общему праву (estates in law) имеются и титулы по праву справедливости(equitable estates), которые могут одновременно находиться у разных лиц, но также касаться одного и того же земельного участка.

В российском гражданском праве традиционным является представление о субъективном праве собственности как о совокупности, «триаде» трех правомочий: владения, пользования, распоряжения.^[16]

Объекты собственности

Объектами собственности являются продукты труда, ценные бумаги, валютные ценности, деньги, иное движимое и недвижимое имущество. Объекты:

1. материальные;

2. неживые;

a. вещи;

b. земля, недра;

3. живые

a. животные, в том числе одомашненные

b. люди: рабы (в современном мире рабство не признаётся)

4. нематериальные;

5. интеллектуальная собственность.

6. воздушное, водное и космическое пространство

Субъекты (носители) прав собственности

Собственником могут быть физические и юридические лица, а также РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Также, если в римском праве доминировала формула «у каждой вещи может быть только один собственник», то в нынешнем законодательство РФ предусмотрено возможность наличия нескольких сособственников (координационная модель), а также разделение имущества на несколько частей, над которыми каждый сособственник осуществляет свои правомочия собственника (субкоординационная модель).

Объектом права собственности является имущество, то есть вещи и имущественные права. Некоторые субстанции не могут быть объектами права собственности, так как они выведены из-под действия права законом (например, воздушное пространство на территории РФ, дикие животные). Имущественные права также могут быть объектами права собственности, например, предприятие (имущественные права входят в понятие предприятие) или же ценные бумаги. Объектами права собственности не являются результаты интеллектуальной деятельности, так как интеллектуальная деятельность входит в исключительные права. (ru.wikipedia.org)

В следующей главе мы переходим к анализу собственности.



Глава 2. Анализ собственности

2.1 Анализ государственного регулирование собственности

Анализируя отношения собственности в их правовом и экономическом преломлении, следует обратить внимание еще на три принципиально важных обстоятельства.

Во-первых, частная собственность с момента своего возникновения не носила, не носит поныне и не может носить абсолютного характера. Во-вторых, отношения собственности в целом, в том числе и частной, весьма динамичны. В-третьих, наряду с тенденцией приватизации как основы разгосударствления экономики имеет место и постоянно усиливается тенденция к социализации частной собственности. Наложение векторов отмеченных тенденций образует вектор демократизации отношений собственности.

Заметим, что уже в римском праве во времена, когда право частной собственности еще только формировалось, имел место институт сервитута. Это было либо установленное законом или договором право пользования чужим имуществом в определенных пределах (напр., право прохода, проезда через принадлежащий кому-либо участок), либо ограничение чьих-либо прав собственности (напр., запрет на сооружение строений, которые могут затенять соседний участок); либо право государства прокладывать инфраструктурные сети по земельным участкам, находящимся в частной собственности.

"Собственность каждого человека, -- заявлял еще в 1910 г. тогдашний президент США Теодор Рузвельт, -- подчинена общему праву коллектива регулировать ее использование в той степени, в какой этого может потребовать общественное благо"¹. Все это означает, что отношения собственности есть отношения не только по поводу прав, но и обязанностей собственника. "Собственность, -- замечал в данной связи Н.А.Бердяев, -- по природе своей есть начало духовное. Она предполагает не только потребление материальных благ, но и более устойчивую и преемственную духовную жизнь личности в семье и роде. Начало собственности связано с метафизической природой личности, с ее внутренним правом совершать акты, преодолевающие быстротечное время. Собственность развивалась в борьбе человеческой личности со стихийными силами природы. Свободный дух человека налагает свою волю на стихийную природу и от этого акта рождаются неотъемлемые права и обязанности.... [ 4-Шлезингер A.M.c 120]

Исходя из соображений приоритетности общественного блага, государство и призвано постоянно приводить отношения собственности в соответствие с этими объективно обусловленными требованиями. И прежде всего оно достигается через законодательно закрепленный механизм регулирования права собственности. Как отмечалось выше, тенденция к приватизации объектов государственной и муниципальной собственности в условиях современного социально ориентированного рыночного хозяйства объективно обусловлена. Нормативно она закрепляется в соответствующем законодательстве страны.

Вместе с тем, как это ни парадоксально звучит, закрепление приватизационных тенденций органически сопряжено с диаметрально противоположной стороной правового регулирования отношений собственности -- национализацией, а точнее, с законодательно закрепленными порядком и процедурами ее осуществления. В чем заключена логика данной взаимосвязи? Во-первых, осуществляя приватизацию, соответствующие государственные и муниципальные структуры вполне объективно не в состоянии предвосхитить во всех нюансах экономическую ситуацию и общественные потребности завтрашнего дня. Во-вторых, в ходе самого процесса приватизации могут быть приняты не только скоропалительные, но и явно ошибочные решения, зачастую идущие вразрез с национальными интересами страны или явно носящие криминальный характер. Наконец, в-третьих, любой потенциальный инвестор также должен просчитать свои риски, связанные с вероятностью и порядком отчуждения его капитала в случае национализации данного предприятия. Отсутствие прозрачного законодательства, регламентирующего деприватизационные процессы, вполне естественно, усиливает предпринимательские риски и тем самым явно не стимулирует инвестиционную активность на внутреннем рынке страны. [ 5-Бердяев Н.А. c 135]

В первом приближении можно утверждать, что национализация -- это правовой акт, являющийся проявлением суверенитета государства, на основе которого осуществляется переход прав собственности частных лиц в собственность государства в целях обеспечения общенациональных интересов на условиях и в порядке, определяемых государством.

В современных условиях проведение национализации предполагает соблюдение определенных принципов. Таковы наличие общественного интереса, бессрочный характер, соблюдение процессуальных гарантий, обязательность возмещения стоимости имущества и других убытков. Государство определяет время, форму и размер компенсации, устанавливает сроки и порядок ее выплаты. Оно определяет вопросы налогообложения и возможности вывоза компенсации за границу. В ряде стран Запада компенсация, как правило, осуществляется ценными бумагами со сроком погашения до 50 лет.

Как экономическое, а не узко правовое явление, национализация далеко не ограничивается рамками изменений имущественных отношений частной собственности на экономические ресурсы в общественных интересах, осуществляемых на компенсационной основе. В ее экономическом значении к ней относятся любые действия государства, направленные на расширение государственного сектора экономики. Это может быть покупка блокирующего, контрольного (частичная национализация) или полного пакета акций соответствующего предприятия. Возможно учреждение, строительство государственных предприятий в тех или иных отраслях и сферах производственной, хозяйственной и финансовой деятельности.

Таковы основные составляющие государственного регулирования права собственности. Вместе с тем такого рода регулированию подвержено не только право собственности, но в еще большей мере ее содержательные моменты социально-экономического характера. В данном контексте следует рассматривать такие ограничения, накладываемые государством на собственника капитала в ходе его предпринимательской деятельности, как законодательно закрепленная продолжительность рабочего дня, требования к условиям труда и технике безопасности, обязательное соответствие применяемых технологий экологическим нормативам. Государство требует также соблюдения международных стандартов, качества товаров и услуг, производимых и реализуемых на соответствующих рынках, а также их непосредственно потребительской направленности. Оно вводит жесткую регламентацию землепользования собственниками в соответствии с земельным кадастром, а при эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения предписывает иметь документально подтвержденную профессиональную подготовку в области сельскохозяйственного производства¹.

С нынешними основаниями к таким ограничениям следует отнести практику регулирования доходов и регламентирования управленческой деятельности (управленческих возможностей) собственника, вытекающую из концепции социального партнерства. Прежде всего это относится к обязательности заключения генеральных тарифных соглашений между союзами работодателей (предпринимателей) и соответствующими профессиональными структурами, представляющими наемный труд. В соответствии с заключенным соглашением предприниматель не может оплачивать труд определенной профессии и квалификации ниже оговоренного в нем уровня. В число ограничений входят и все действия государства в рамках выполнения им социальной функции перераспределения дохода и богатства, осуществляемого за счет прогрессивного налогообложения, с одной стороны, и социальных трансфертов для малоимущих -- с другой.

Считается, что разрыв денежных доходов 20% самых богатых и самых бедных слоев населения не должен превышать 12-тик-ратной величины. Превышение этого предела, как правило, сопряжено с серьезной социально-политической дестабилизацией общества. Именно этот факт далеко не в последнюю очередь и вызвал необходимость перераспределения доходов и богатства. Об этом свидетельствует, в частности, практика регулирования соответствующих процессов в США.

Даже в "самых чистых" капиталистических экономиках существуют ограничения на права собственности. Например, люди не являются полностью свободными в использовании своей собственности в соответствии со своими желаниями. Так, строительство фабрики на территории жилых массивов является, как правило, незаконным актом. [6-Фишер С,c 50]

Десятые годы без учета государственного регулирования доходы 20% самых богатых были бы в 52,4 раза выше чем 20% самых бедных. С учетом же государственного воздействия (т.е. после вычета налогов и включая трансфертные платежи) разрыв оказался ниже, составив 9,7 раза¹. И это при том, что, как свидетельствуют К.Макконнелл и С.Брю, "в СШАдоход распределяется менее равномерно, чем в большинстве других промышлен-но развитых стран". К примеру, если в США на 20% самых богатых приходилось 43,7% доходов, а на 20% самых бедных -- 4,6%, то в Швеции соответственно 37,5 и 12%.

Наконец, ограничения на монополию собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим капиталом накладываются и через законодательно закрепленную в ряде стран Запада практику обязательного участия представителей наемного труда в управлении предприятием. Лица наемного труда и профсоюзы наделены широкими правами по участию в принятии решений по социальным, кадровым, а также экономическим вопросам. К примеру в ФРГ имеется шесть законодательно установленных вариантов такого участия, которое охватывает порядка 20 млн занятых.

Упомянем в связи с этим закон 1951 г. об участии рабочих и служащих предприятий горнодобывающей промышленности в принятии решений. Он обеспечивает равное представительство работников предприятий горнодобывающей и сталелитейной промышленности в наблюдательных советах этих предприятий. Это позволяет им контролировать политику, проводимую предпринимателями. Или, скажем, закон о правах и обязанностях предпринимателей и коллективов рабочих и служащих предприятий от 1972 г. Он распространяется на все предприятия частного сектора экономики, на которых трудится по крайней мере пять человек, достигших избирательного возраста. Согласно этому закону, право на участие в управлении и принятии решений реализуются через производственный совет. Лицам наемного труда предоставлено также 30% мест в наблюдательном совете.[7- Макконнелл К.c 278]

Весьма значим от 1976 г. закон о соучастии в управлении предприятием. Он затрагивает на предприятия с числом занятых более 2 тыс. человек. В отличие от закона 1972 г., положения которого также находят применение на упомянутых предприятиях, места в наблюдательном совете крупного предприятия распределяются между работодателями и наемными работниками поровну. В случае возникновения патовой ситуации председатель наблюдательного совета, наделенный дополнительным голосом, решает вопрос в пользу одной из сторон.

К числу важнейших направлений государственного и общественного регулирования отношений частной собственности следует отнести и сознательно направляемый процесс ее диффузии посредством ускорения роста числа акционеров в обществе. Какие цели преследуются при этом? Видимо, прежде всего речь идет об укреплении социально-политической стабильности, путем расширения слоя собственников -- хозяев. Акционер как собственник ценной бумаги, именуемой акцией, даже если он одновременно и наемный работник данного предприятия, конечно же, никак не может эффективно влиять на положение дел своего предприятия и реально реализовывать себя как его "сохозяин". Более того, фактически таковым он и не является. Он всего лишь собственник ценной бумаги, но отнюдь не части (доли) предприятия.

Собственнический интерес акционера реализуется фактически не на данном предприятии, а на фондовой бирже, где осуществляется свободная котировка, в том числе и его собственных акций. Их рыночная цена (рыночный курс) находится, как известно, в прямой зависимости не только от хозяйственных успехов данного предприятия. На нее во все возрастающей год от года мере влияет общая экономическая и социально-политическая ситуация в стране. Это находит свое количественное отражение, к примеру для США, в индексе Доу-Джонса. Зависимость элементарно проста. Чем хуже общеэкономическая и социально-политическая ситуация в стране, тем ниже курс национальных ценных бумаг, включая и акции данного владельца. Отсюда его кровная заинтересованность в социально-политической стабильности общества, в укреплении господствующих экономического строя и политического режима. Именно в этом прежде всего и проявляется его положение сохозяина.

Системный анализ собственности поможет глубже проанализировать собственность.

2.2 Системный анализ собственности

Разработка методологии, основанной на базовых принципах общей теории систем и адаптированной к изучению такого системного явления, как собственность, в настоящее время в экономической науке не реализована.

Автор рассматривает собственность как систему связей (отношений), определяя общие принципы системного анализа собственности. Такой подходотличается от традиционного понимания собственности как системы форм.

То, что собственность -- системное явление, сегодня аксиома общественных наук, а не теорема, которую нужно доказывать. Как пишет Н.М. Задорин, «собственность имеет системный характер. Следовательно, и анализ, и инструментарий ее анализа должны обладать соответствующим системным характером» [ 9-Задорин Н.М с. 13].

Данная статья представляет собой попытку определить общие принципы, которые могут быть положены в основу системного исследования собственности.

Таких принципов можно выявить достаточно много, но основными для нашего исследования являются: 1) анализ собственности как закрытой системы; 2) изучение базовых связей, формирующих систему и определяющих ее свойства. Насколько корректно рассматривать собственность как закрытую систему, в отрыве от разнообразных взаимосвязей, возникающих в социуме? Представляется, что такой подход имеет смысл, иначе собственность как особое явление невозможно будет вычленить из социальной жизни человечества. Разумеется, собственность паутиной оплетает все стороны социальной жизни; но, поскольку любая теоретическая концепция -- это упрощение жизни, вполне правомерно попытаться абстрагироваться от внешних связей и очертить границу социального явления, характеризующего отношения субъектов по поводу объектов.