Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Понятие национального богатства и его структура

1.1 Понятие национального богатства

1.2 Структура национального богатства

2. Понятие экономического потенциала и его структура

2.1 Понятие экономического потенциала

2.2 Структура экономического потенциала

3. Характеристика национального богатства и экономического потенциала РФ

4. Понятие производительных сил и их структура

4.1 Понятие производительных сил

4.2 Структура производительных сил

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Национальное богатство - важнейшая социально-экономическая категория, используемая для оценки экономического потенциала и уровня экономического развития страны.

Первоначально не было четкого разграничения понятий "богатство" и "доход", одно понятие часто подменялось другим. Лишь к началу XX столетия развитие экономической теории привело к устранению терминологической путаницы, обоснованию и уточнению содержания этих экономических категорий. Термин "богатство" стал использоваться для отражения наличия (запаса) некоторой совокупности ценностей (активов) на определенный момент времени в отличие от понятия "доход" как характеристики потока (результата процесса производства) за определенный период времени.

Однако в понятии и методологии исчисления национального богатства до последнего времени не было единообразия, что затрудняло международные сопоставления.

Вместе с тем в рекомендациях ООН содержится перечень отдельных компонентов национального богатства. С учетом этого состава можно дать следующее определение данной экономической категории.

Степень разработанности проблемы. В экономической теории изучение национального богатства и факторов его роста является одной из самых популярных проблем, так как позитивное решение данных вопросов является залогом успешного развития страны. Меркантилисты отождествляли национальное богатство с запасами золота и серебра. Представители классической школы (А. Смит, Д. Риккардо, Д. С. Милль) не только исследовали сущность богатства народов, но и стремились открыть "причины, его увеличивающие". Практически все экономисты XIX века трактовали богатство как совокупность всех созданных на территории страны товаров, и связывали его приумножение с запасами ресурсов: земли, труда и капитала. Исследования исторической школы (Ф. Лист, В. Рошер, К. Книс) указывали влияние политического единства, государственного управления и других неэкономических факторов на экономическое развитие и умножение национального богатства. В разработку концепции макроэкономического анализа на основе обобщающих показателей вклад внесли такие выдающиеся ученые XVII-XIX вв., как В. Петти, Г. Кинг, Ф. Кенэ, К. Маркс, исследователи первой половины XX столетия: А. Маршалл, Р. Фриш, Я. Тинберген, В. Леонтьев, П. Струденский, Кузнец. С исследованием вопросов динамики и структуры национального богатства связаны работы таких представителей отечественной экономической науки, как В. Кириченко, А. Сидорович, Струмилин, В. Фальцман, Н. Одинцова, Н. Цаголов, В. Черковец.

Среди исследований современных ученых-экономистов следует выделить работу академика Н.П. Федоренко "Россия на рубеже веков". В книге сделана попытка как можно более полно раскрыть картину экономического развития Росси в XX в. В работах Е. Бухвальда, Валентея, Л. Нестерова, Е. Наумовой, Н. Щербаковой дается подробный анализ элементов национального богатства и изменений его роли в условиях перехода к рынку. В последние годы большое внимание зарубежных исследователей уделялось человеческому капиталу как составляющей национального богатства (Т. Шульц, Л. Туроу, Г. Беккер), проводились попытки оценки чистого экономического благосостояния (В. Нордхаус, Дж. Тобин), проблематика исследования национального богатства существенно расширилась за счет появления концепции национального имущества (В. Гребенников, Е. Устюжанина, В. Зотов). Вне поля зрения ученых остаются вопросы, касающиеся увеличения национального богатства.

Национальное богатство - это совокупность накопленных ресурсов страны, ее экономических активов, необходимых для осуществления процесса производства и обеспечения жизни ее жителей.

Экономический потенциал страны - ресурсы страны, которые при полном их использовании позволяют произвести максимальный валовой национальный продукт (ВНП). Составляющими экономического потенциала страны являются ее природно-ресурсный, производственный, трудовой, научно-технический, экспортный потенциал.

Природно-ресурсный потенциал характеризует природные богатства страны, уже вовлеченные в хозяйственный оборот, а также доступные для освоения при данных технологиях и социально-экономических отношениях.

Производственный потенциал образуют материально-вещественные и трудовые ресурсы. Это - средства производства (здания, сооружения, оборудование), технологии, рабочие и инженерно-технические кадры.

Трудовой потенциал - трудовые ресурсы страны. Его объем и качество определяются численностью активного трудоспособного населения, образовательным и профессионально-квалификационным уровнем последнего.

Научно-технический потенциал - задел, которым обладает страна в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР). Это - достижения фундаментальной и прикладной науки, открытия и изобретения, новые технологии, опытно-экспериментальная база, а также научно-технические и конструкторские кадры высокой квалификации. Научно-технический потенциал страны - главный рычаг развития современной экономики.

Экспортный потенциал - способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам.

Изучение вопроса о производительных силах носит очень важный характер, так как они являются главной составляющей любого производства - без производительных сил сам процесс производства любых благ и услуг становится невозможным. То есть без производительных сил не существует производства. Их можно представить как сосудистую систему кровеносной системы производства. Производительные силы по своей сути являются связанной системой, в которую входят трудовые ресурсы, с их физической и умственной (знания, опыт) "силой", вещественный и денежный капитал, различные природные и минеральные ресурсы, а так же наука, технологии, новейшие разработки, предпринимательские способности и т.д.

Но данное понятие "производительных сил" нельзя рассматривать изолированно, а лишь во взаимосвязи с другими понятиями. Они существуют, функционируют и развиваются всегда только во взаимосвязи с производственными отношениями.

Когда производительные силы трактуются обособленно, мы всегда имеем дело с абстракцией, но нужно постоянно помнить о связи производительных сил и производственных отношений в рамках определенного способа производства.

Именно эффективное размещение производительных сил по территории представляет собой одно из важнейших условий обеспечения эффективности производства, как на уровне отдельных предприятий, так и на уровне народного хозяйства в целом. Характер размещения производства во многом предопределяет скорость оборота капитала в общественном производстве, величину издержек на производство товаров и, в конечном счете, - цены на реализуемую продукцию. Последнее, наряду с качеством, является важным условием конкурентоспособности продукции на мировом и внутреннем рынках.

Актуальность данной курсовой работы связана с тем, что национальное богатство недостаточно развита и нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Целью моей курсовой работы является рассмотрение понятий и структур национального богатства, экономического потенциала и производственных сил. национальный богатство природный экономический

Теоретической базой работы являются учебные пособия по мировой экономики, макроэкономике, экономической теории под редакциями А.В. Сидорович, А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной, К.Р. Макконела и С.Л. Брю, В.А. Шульгина и др.

Для более полного и глубокого анализа и раскрытия темы в работе использовались различные печатные издания за последние годы.

Объектом исследования курсовой работы является национальное богатство страны.

1. ПОНЯТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА И ЕГО СТРУКТУРА

1.1 Понятие национального богатства

Национальное богатство - совокупность ресурсов страны (экономических активов), составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Оно состоит из экономических объектов, существенным признаком которых является возможность получения их собственниками экономической выгоды.

Объем национального богатства определяется, как правило, в стоимостном выражении в текущих и сопоставимых (постоянных) ценах. Объем национального богатства в текущих ценах отражает стоимость его элементов в ценах приобретения соответствующих периодов. Стоимость основных фондов при этом периодически (в зависимости от уровня инфляции) приводится в соответствие с ценами, существующими на дату переоценки. В постоянных ценах объем национального богатства отражает стоимость всех его элементов в ценах одного периода (принятых за базисные цены).

Изменение физического объема национального богатства и его отдельных элементов рассчитывается в сопоставимых ценах. В теоретическом плане главными особенностями показателя национального богатства (НБ) является то, что в нем:

- учитываются все имеющиеся в стране экономические блага по состоянию на определенную дату, а не созданные за определенный период;

- значительную часть составляют природные блага (земля, полезные ископаемые и т.п.), не являющиеся результатом хозяйственной деятельности человека. Несмотря на "нерукотворный" характер этих богатств, их стоимость связана с уровнем развития экономики, причем эта взаимосвязь имеет очень сложный характер;

- только с помощью показателя национального богатства делается попытка комплексно учесть нематериальное имущество.

Основные принципы оценки важнейших элементов национального богатства сформулированы в работах У. Петти, А. Смита, Г. Кинга и других экономистов. После их первых оценок последовал более чем двухвековый период разработки и накопления информации о национальном доходе и распределении его на потребляемую и накопляемую части, без чего сложно определять масштабы накопления элементов национального богатства.

Практически лишь в двадцатом веке начали предлагаться методы расчетов соответствующих показателей в разных странах и пересчета их в единые денежные единицы, чтобы производить межотраслевые сопоставления. Широкую известность получили оценки итальянского экономиста К. Джини, который по просьбе Лиги Наций оценил национальное богатство главных участников первой мировой войны и нанесенный ущерб. Дальнейшее развитие методов оценок национального богатства производилось отдельными учеными, а также статистиками Японии, США, СССР и ряда других стран.

Только образование ООН позволило перейти к разработке единых методологических принципов оценки национального богатства на основе данных систем статистической информации. Именно последнее десятилетие уходящего века ознаменовалось усилением внимания экономистов к методологическим и информационным проблемам оценки этой категории. Причем исследования в этой области сконцентрировались в ООН (Статистическая комиссия) и ее специализированных учреждениях (Всемирный банк - ВБ и Программа развития - ПРООН). В этих организациях обобщается мировой опыт таких исследований, вырабатываются международные рекомендации по единообразному исчислению соответствующих статистических показателей, накапливаются банки соответствующей информации, а также осуществляются экспериментальные оценки. Именно в этих международных организациях в связи с разработкой "программ развития", особенно на конец этого и начало будущего века, разработана концепция "устойчивого развития человека" наряду с концепцией "поддерживаемого развития". В таких концепциях главное внимание уделяется человеческому потенциалу, как важнейшему элементу национального богатства, а затем - природному богатству, имеющему также важное значение для развития человека и являющегося важным элементом национального богатства.

Под эгидой ВБ создана специальная группа экспертов, которая разработала концепции, методологические принципы и осуществила экспериментальные расчеты указанных элементов национального богатства.

Существо новой концепции национального богатства заключается в следующем.

Во второй половине нашего века возродился интерес к проблемам оценки "человеческого капитала" как важного фактора экономического роста. НТП потребовал определить роль совокупного работника и оценить повышение его качества. Такие проблемы предлагалось решать с помощью повышения затрат на образование, квалификацию, здоровье, улучшение жилищных условий и других сторон уровня жизни населения, расширения в нем "среднего класса" и т.д. Это, естественно, потребовало увеличения "инвестиций в человека" как на уровне семьи, так и общества для приобретения людьми все возрастающих объемов знаний, умения и навыков для последующей отдачи в производстве все большего количества товаров и оказываемых услуг, а также повышения уровня доходов.

Такие инвестиции приводят к накоплению и расходованию в обществе определенного объема "человеческого капитала", который обеспечивает рост производства и доходов. Появилась новая трактовка старой формулы триединых факторов производства: труд, капитал и земля. Соответственно изменилось понятие национального богатства как совокупности накопляемого "человеческого, природного и воспроизводимого капитала". Такую трактовку этой важной экономической категории выдвинул ВБ и на ее основе произвел экспериментальные оценки названных компонентов национального богатства по 92 странам, сгруппированным в 12 национальных групп.

Суть новой концепции заключается в том, что ВБ предлагает перейти от теории факторов экономического роста к теории "устойчивого развития человека" и его потенциала. При этом личность каждого жителя должна находиться в центре внимания развития человеческого общества, как на национальном, так и на международном уровнях. Одновременно предлагается наличие долговременной связи между экономическим ростом и развитием человека, хотя эти категории развиваются относительно независимо, особенно за короткие периоды времени. Предполагается также, что развитие человека является конечной целью, а экономический рост - это лишь средство для достижения этой конечной цели. При этом мерой развития человека предлагается считать не изобилие товаров и услуг, а степень обогащения материальной и духовной жизни людей. Такие положения составляют основу новой теории роста человечества и моделей, с помощью которых определяется воздействие человеческого фактора на темпы роста ВВП.

По этой концепции национального богатства предполагается, что человек служит движущей силой развития общества за счет накопления и использования в нем ПС и знаний, которые передаются от поколения к поколению.

Недостаток такой концепции состоит в том, что в разрабатываемых моделях не учитывается в полной мере вклад домохозяйств, в которых воспроизводятся не только работники, но и первичные ячейки самого общества. Помимо этого, еще не выработаны методы, как сбалансировать спрос и предложение на "человеческий капитал", чтобы общество могло динамично развиваться и вырабатывать соответствующую государственную политику.

Не менее важно определиться с концепцией "природного капитала" как элемента национального богатства, особенно в части его возобновляемых и не возобновляемых ресурсов. Предложение ВБ ввести в состав элементов "природного капитала" пашни, пастбища, леса, заповедные территории и полезные ископаемые по единым принципам оценки на базе мировых цен и ренты за пользование этими ресурсами в единой валюте существенно повышают аналитическую значимость этой концепции. Это тем более важно, что до сих пор не выработано единых принципов состава и оценки природных ресурсов. Это затрудняло и до сих пор затрудняет проведение сравнительного анализа и учета значимости отдельных видов таких ресурсов в воспроизводственном процессе. Их общая оценка в долларах на одного жителя позволит более детально анализировать степень обеспеченности стран различными видами природных ресурсов и степень их использования для различных нужд.

Что касается концепции "воспроизводимого капитала", то она базируется на положениях об "экономических активах", разработанных Статистической комиссией ООН в международных рекомендациях по применению стандарта национального счетоводства, одобренного в 1993 г., которые в настоящее время внедряются в повседневную практику большинства стран. Такие международные рекомендации создают предпосылки для единообразной оценки основного и оборотного капитала, а также финансовых активов. В этом международном документе изложены важнейшие основополагающие принципы единообразного исчисления систем статистических показателей и их взаимной увязки. Показатели "экономических активов" получили четкое место и взаимосвязи в системе сводных экономических показателей для характеристики накопления национального богатства в секторах и во всем хозяйстве страны.

К результатам экспериментальных расчетов национального богатства специалисты Всемирного банка предпослали краткие пояснения методологии оценки по новой концепции.

Во-первых, для оценки всех элементов национального богатства предполагается одинаковый срок службы в 25 лет, а ежегодный износ - в размере 4% годовых. Специалисты Всемирного банка констатируют эту единую исходную посылку своих расчетов, не приводя никаких аргументов. Из этой посылки возможны вполне определенные выводы о том, что такой срок в четверть века может примерно характеризовать средний срок работоспособного периода деятельности людей. Таким периодом может, вероятно, характеризоваться средний срок эксплуатации в странах объектов коммерческих предприятий и природных ресурсов.

Во-вторых, пояснены некоторые особенности единых принципов оценки для всех стран конкретных элементов национального богатства.

В-третьих, в оценку национального богатства не включались стоимость рыбных запасов в открытых водоемах земли из-за недостатка информации, а также стоимость водных ресурсов, которые обычно получают оценку в сельскохозяйственной и промышленной продукции.

Рассмотрев сущность национального богатства, и изучив основные концепции его развития, необходимо выяснить какие именно ресурсы входят в состав национального богатства страны. Этому посвящена следующая глава.

1.1 Структура национального богатства

В национальное богатство включаются нефинансовые произведенные активы, нефинансовые непроизведенные активы и финансовые активы. Отдельно (справочно) учитываются также накопленные потребительские товары длительного пользования в домашних хозяйствах и прямые иностранные инвестиции.



Рис. 1. Экономические активы государства (НБ)

1. Нефинансовые произведенные активы - это активы, созданные в результате процессов, рассматриваемых как производство (основные фонды, функционирующие в отраслях, производящих товары и оказывающих услуги, запасы материальных оборотных средств и ценности).

2. Основные фонды (основные средства, основной капитал) - часть национального богатства, созданная в процессе производства, которая длительное время неоднократно или постоянно в неизменной натурально-вещественной форме используется в экономике, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги. В практике учета и статистики к основным фондам относят объекты со сроком службы не менее года и стоимостью выше определенной величины, устанавливаемой в зависимости от динамики цен на продукцию фондообразующих отраслей. К основным фондам относятся и нематериальные произведенные активы - объекты, созданные трудом человека, представляющие собой необщедоступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель. Стоимость этих объектов определяется именно заключенной в них информацией, поэтому они относятся к нематериальным активам. К нематериальным основным фондам относится стоимость расходов на разведку полезных ископаемых, программного обеспечения, оригинальных произведений развлекательного жанра, литературы и искусства и других нематериальных активов. Источниками информации об основных фондах служат формы статистической отчетности (формы NN 11, 11-краткая и др.), а также составляемые на их основе органами государственной статистики балансы основных фондов.

3. Оборотные фонды (средства) - важная часть национального богатства страны, его наиболее мобильный, постоянно возобновляемый элемент. Включают производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, хозтовары, семена, посадочные материалы, корма и фураж, животных на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы. Особенность этой части фондов состоит в том, что они участвуют в одном производственном цикле, видоизменяют свою натурально-вещественную форму и их стоимость полностью входит в стоимость изготавливаемой из них продукции и услуг. Запасы материальных оборотных средств состоят из запасов продукции, которая еще находится в распоряжении производителей до того, как она будет далее переработана, продана, доставлена другим единицам или использована иными способами, а также запасов продукции, приобретенной у других единиц и предназначенной для использования в промежуточном потреблении или для перепродажи без дальнейшей переработки. Запасы материальных оборотных средств учитываются организациями в бухгалтерском балансе.

4. Ценности - это дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, как правило, не используются для потребления или в производстве и приобретаются главным образом как средства сохранения стоимости во времени, так как их стоимость не должна уменьшаться по отношению к общему уровню цен. Они состоят из драгоценных металлов и камней, ювелирных изделий, выполненных из таких камней и металлов, произведений искусства и так далее. В СНС покупка ценностей отражается не как расход на потребление, но как приобретение отдельной категории активов.

5. Нефинансовые непроизведенные активы - это активы, не являющиеся результатом производственных процессов. Они либо существуют в природе, либо появляются в результате юридических или учетных действий. Делятся на материальные и нематериальные непроизведенные активы.

6. Материальные непроизведенные активы - это не являющиеся результатом производственных процессов природные активы (земля, богатства недр, естественные биологические и подземные водные ресурсы), эффективное владение которыми может быть установлено или передано. Оценка стоимости природных богатств, вовлеченных в экономический оборот (земля, полезные ископаемые, водные ресурсы и т.п.), в практике российской статистики до сих пор не производилась, - они учитывались в натуральном выражении. Затраты по улучшению земель, а также издержки, связанные с передачей права собственности на землю (оплата услуг адвокатов, агентов по операциям с недвижимостью и других посредников, пошлины и другие налоги, связанные с этими операциями отражаются в составе произведенных активов - основных фондов, поскольку считаются результатом производственных процессов).

7. Нематериальные непроизведенные активы - это активы, которые созданы вне процесса производства, путем юридических или учетных действий. Документы, относимые к нематериальным непроизведенным активам, дают право их владельцам заниматься какой-либо конкретной деятельностью и запрещать другим институционным единицам делать это, кроме как с разрешения владельца. Нематериальные непроизведенные активы включают патенты, авторское право, договора об аренде и другие передаваемые контракты, "гудвилл" и т.п., которые могут быть проданы или переданы. "Гудвилл" отражает совокупность факторов, которые побуждают клиентов вновь прибегать к услугам данной организации. Сюда относятся: круг постоянных клиентов, деловые связи, репутация, название фирмы, используемые торговые марки, навыки руководства, квалификация персонала, запатентованные способы производства и т.д. Показатели, характеризующие нематериальные непроизведенные активы, введены в бухгалтерскую и статистическую отчетность.

8. Финансовые активы - это активы, которым, как правило, противостоят финансовые обязательства другого собственника. Финансовые обязательства возникают, когда одна институционная единица предоставляет средства другой, и институционная единица, владеющая этими средствами (кредитор), получает платеж или серию платежей от другой единицы (должника) в соответствии с условиями контракта, заключенного между ними. Такое финансовое обязательство представляет собой финансовый актив для кредитора и финансовый пассив для должника. Монетарное золото и специальные права заимствования (СПЗ) Международного валютного фонда также рассматриваются как финансовые активы, хотя для них нет соответствующих финансовых пассивов.

Финансовые активы включают:

монетарное золото и СПЗ;

валюту и депозиты;

ценные бумаги, кроме акций;

акции и прочие виды акционерного капитала;

займы;

страховые технические резервы;

прочую дебиторскую и кредиторскую задолженность;

прямые иностранные инвестиции (справочно).

Итак, все указанные элементы национального богатства имеют вещественное содержание, т.е. представляют материальное богатство общества. Середина XX в. совпала с началом научно-технической революции, когда все большая роль стала принадлежать информации, а экономика из индустриальной стала превращаться в постиндустриальную. В это время возник вопрос о включении в национальное богатство так называемых нематериальных элементов, к которым, прежде всего, относили человеческий капитал и информацию. Всегда признавалось, что главной производительной силой общества является человек с его способностью к труду. Сейчас получает распространение точка зрения о том, что действительным богатством страны должен стать интеллектуальный и духовный потенциал населения. Именно от него зависит формирование экономики и политики, характер социальных и производственных отношений, весь облик страны. Поэтому в состав национального богатства сейчас включается и человеческий капитал, впитавший в себя все достижения передовой науки и культуры. В современной экономике на рынке побеждает, как правило, тот производитель, который обладает максимальной информацией - технологической, производственной, коммерческой, научной, культурной. Информация служит базой для принятия оптимальных решений. По сути это сведения, обладающие элементами новизны, позволяющие ориентироваться в определенной сфере деятельности и принимать решения. Как правило, информация приходит из различных источников в разнообразной форме, представляя для получателей различную ценность: одни готовы заплатить за нее миллионы, для других она не обладает никакой ценностью. В современном менеджменте информация служит основным инструментом, позволяющим наиболее полно реализовать экономический потенциал. С появлением современной информационной технологии, основанной на компьютерной технике, информация превращается, с одной стороны, в элемент производительных сил, а с другой - в элемент национального богатства. Введение новых элементов в состав национального богатства изменило его структуру. Если до 70-х годов нашего века основную долю национального богатства составлял основной капитал, то сейчас ускоренными темпами увеличивается доля духовных факторов. Были попытки включить в состав национального богатства и такие элементы, как экологическая обстановка в стране, безопасность населения и др. Вероятно, для того чтобы иметь право включить какой-либо новый элемент в состав национального богатства, нужно, чтобы он соответствовал основным признакам национального богатства: материальности, накопляемости, долговременности использования, воспроизводимости, отчуждаемости и возможности превращаться в элемент рыночного оборота. При этом необходимо помнить, что материальность не тождественна вещной форме, а воспроизводимость возможна только в процессе взаимодействия природных и человеческих сил. Из этого ясно, что предлагаемые факторы не могут включаться в состав национального богатства.

Таким образом, рассмотрев современное понятие национального богатства, его можно определить как созданную трудом и накопленную обществом совокупность материальных и духовных ценностей, служащую основой дальнейшего развития. Национальное богатство имеет огромное значение для каждой страны, изучение своего национального богатства и его увеличение - основная задача всех стран мира.

Национальное богатство России,1 это достояние каждого жителя страны, поэтому необходимо законодательно и институционально разработать такие механизмы, которые гарантировали бы каждому гражданину и будущим поколениям равное право на получение дохода от использования не восполняемых природных богатств.

2. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ЕГО СТРУКТУРА

2.1 Понятие экономического потенциала

Термин "потенциал" возник от латинского слова potentia - сила. В данном случае это означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения каких-либо целей. В данном случае имеются в виду задачи государства в достижении высокого материального и культурного уровня жизни народа.

Под экономическим потенциалом понимается совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению и т.д.

Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются имеющиеся трудовые ресурсы, производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, развития транспортных сетей страны, социальной инфраструктуры, достижения научно-технического прогресса. В экономической науке для оценки экономического потенциала используются следующие показатели: численность трудовых ресурсов, основные производственные и непроизводственные фонды, валовой национальный продукт, национальный доход, объем производительных сил, объем выпуска промышленной продукции, объем сельскохозяйственного производства, абсолютные приросты общественного продукта и национального дохода, промышленной и сельскохозяйственной продукции, объемы энергетических, водных, минерально-сырьевых и других ресурсов, а также ряд других показателей.

2.2 Структура экономического потенциала

Экономический потенциал страны характеризуется взаимоувязанными потенциями: научно-технической, производственной, сельскохозяйственной и социальной, каждая из которых может быть определена совокупностью отраслей народного хозяйства, производящих промышленную, сельскохозяйственную, строительную продукцию.

Экономический потенциал зависит от абсолютных производственных возможностей отраслей экономики и степени их использования. Высокий уровень экономического потенциала имеют крупные страны с развитыми производительными силами, большим национальным богатством.

I. Под научно-техническим потенциалом понимается совокупность трудовых, материальных и финансовых ресурсов сферы науки и научного обслуживания, накопленных знаний в области общественных естественных, технических наук, а также производственного опыта, которым располагает страна и который она может использовать в процессе практической реализации достижений научно-технического прогресса.

Весьма существенное значение в научно-техническом потенциале занимает информационный потенциал, который определяет сферу деятельности, связанную со сбором, переработкой и выдачей информации, необходимой для функционирования народного хозяйства, управления экономическими процессами.

Наиболее важной частью научно-технического потенциала является совокупность научно-технических знаний, которыми располагает общество, поскольку на их основе можно достигнуть существенных качественных сдвигов в структуре народного хозяйства, ускорения темпов развития экономики. В этой связи движущей силой научно-технического потенциала следует считать научно-исследовательские, научно-технические и производственные кадры, которые создают и углубляют знания, систематизируют и совершенствуют производственный опыт, материализируют достижения современной научно-технической революции в сфере производства в виде новых средств труда, предметов труда и предметов потребления, а также используют имеющиеся знания и опыт.

II. Промышленно-производственный потенциал представляет совокупность отраслей материального производства, строительной индустрии, транспорта и связи, трудовых ресурсов, производственных мощностей.

Основу промышленно-производственного потенциала представляют основные фонды и трудовые ресурсы черной и цветной металлургии, топливно-энергетического комплекса, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, строительства, транспорта, связи и других отраслей народного хозяйства. Промышленно-производственный потенциал необходимо рассматривать в единой связи с потенциалом продовольственного комплекса и потенциалом социальной инфраструктуры.

Необходимо иметь в виду, что понятие промышленно-производственного потенциала относится к типу открытых понятий, в связи, с чем его составляющие могут быть дополнены, изменены с учетом развития и совершенствования экономики.

III. Потенциал агропромышленного комплекса означает совокупную способность отраслей, входящих в его состав агропромышленного комплекса, обеспечивать производство, переработку, хранение, доставку и реализацию продукции населению и отраслям-потребителям в объемах, удовлетворяющих научно обоснованные потребности.

В состав отраслей агропромышленного комплекса входит сельское хозяйство, рыбная, пищевая, мясная, молочная, микробиологическая, мукомольная и комбикормовая промышленность, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, пищевые отрасли промышленности, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений, а также предприятия и организации торговли, заготовок и потребительской кооперации.

Для эффективного использования имевшегося потенциала агропромышленного комплекса необходимы и новые метода управления и планирования смежных отраслей народного хозяйства, производящих, перерабатывающих и доставляющих проекты питания до потребителя. В этой связи агропромышленный комплекс представляет собой самостоятельный объект планирования и управления, что позволяет эффективно реализовать территориальное, отраслевое и программно-целевое планирование.

Интенсификация развития агропромышленного комплекса в значительной степени зависит от эффективного использования потенциала земельных угодий, водных и лесных ресурсов. А в этой связи встает крупная задача большой экономической важности - охрана окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов и охрана их от загрязнения и истощения. Необходимо широкое использование экономичных и надежных в эксплуатации оросительных систем с механизированным и автоматизированным водораспределением.

IV. Потенциал социального развития представляет собой совокупность отраслей, предприятий, учреждений, относящихся к непроизводственной сфере, различные виды общественной деятельности, здания и сооружения, обеспечивающие жизнедеятельность трудящихся и населения того иди иного административно-экономического объекта.

Развитие отраслей непроизводственной сферы в значительной степени обусловливается уровнем концентрации населения, формами и масштабами селитебных систем, отраслевой структурой хозяйства, социально-экономическими и другими факторами. Потенциал социального развития определяется уровнем развития социальной инфраструктуры, обеспечивающей эффективную жизнедеятельность трудящихся, занятых в сфере производства, и населения, занятого в сфере семьи и быта, культуры, общественно-политической жизни.

В состав потенциала социального развития входит потенциал таких отраслей, как здравоохранение, культура и искусство, спорт, туризм, общее и профессиональное образование, подготовка кадров, сфера, услуг и др. Одной из характерных черт социальной инфраструктуры является её значительное влияние на эффективность работы промышленных и сельскохозяйственных предприятий, где производятся материальные блага, и создается национальный доход страны.

Потенциал социального развития определяется количеством трудовых и материальных ресурсов, качеством профессиональной подготовки рабочих кадров, инженерно-технических работников и служащих, а также уровнем благосостояния народа.

Четыре подхода к пониманию сущности экономического потенциала.

Экономический потенциал как совокупная способность отраслей народного хозяйства

Экономический потенциал как совокупность имеющихся в наличии ресурсов.

Отождествление терминов экономический потенциал, экономическая мощь и народно-хозяйственный потенциал.

Экономический потенциал как результат экономических и производственных отношений между субъектами хозяйственной деятельности.

Трудовой потенциал

Трудовой потенциал страны, региона, предприятия - располагаемые в настоящее время и предвидимые в будущей трудовые возможности, характеризуемые количеством трудоспособного населения, его профессионально-образовательным уровнем, другими качественными характеристиками. Всеобщая отличительная черта международной рабочей силы - это функциональные особенности труда международных работников, обусловленные их включенностью в международные, политические, экономические и общественные структуры, их тесная связь с мировой экономикой, общечеловеческими социальными задачами развития человечества в целом.

Потребительский потенциал

Предпринимательский потенциал предприятия - совокупные возможности предприятия определять, формировать и максимально удовлетворять потребности потребителей в товарах и услугах в процессе оптимального взаимодействия с окружающей средой и рационального использования ресурсов.

Потенциальный спрос - спрос, определяемый покупательной способностью, числом потенциальных потребителей и уровнем их потребности.

Научный потенциал

Инновационный (научный) потенциал представляет из себя комплекс характеристик, выражающих возможности по подготовке и осуществлению в широких масштабах эффективных научно-технических нововведений, с тем, чтобы устойчиво поддерживать современные ритмы обновления экономики, социальной сферы, культуры в интересах всего населения. Инновационный потенциал есть характеристика ресурсной базы инновационного развития страны. При этом оцениваются материальные, людские и финансовые ресурсы, сосредоточенные в сфере науки и научно-технических разработок, а также масштаб и структура инвестиций, обеспечивающих превращение разработок в реальные нововведения, их экономическое освоение и широкое распространение.

Общий инновационный потенциал страны можно представить как сумму единичных инновационных потенциалов предприятий, отраслей, некоммерческих организаций, региональных и иных структур.

Степень зрелости всей экономики в этом плане является отражением инновационной зрелости бизнеса в стране. Россия, несмотря на огромные понесенные потери исследовательского, инновационного и производственного потенциалов, по-прежнему имеет значительные возможности с уверенностью входить в группу продвинутых стран с точки зрения научно-инновационного развития. Этому способствует имеющийся исторический опыт, традиции творчества, свойственные народу, накопленный конверсионный потенциал.

Рекреационный комплекс (природный потенциал)

Рекреационные ресурсы составляют важнейшую часть природного потенциала региона. Кроме этого, их роль в формировании и развитии современного туризма в регионе постоянно повышается, особенно с эколого-географической точки зрения.

Оценка рекреационных ресурсов производится на основе по-факторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова, биоклимат, гидроминеральных и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др., рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Различают следующие основные категории указанных территорий:

государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

национальные парки;

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады;

лечебно-оздоровительные местности и курорты.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА И ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РФ

Очевидно, что современное положение России в глобальной экономике не соответствует ее природному, научно-техническому, интеллектуальному и духовному потенциалу.

Ни одна страна в мире не имеет такого жизненного пространства, такого количества и разнообразия природных ресурсов, устойчивости генофонда и богатства национальных культур.

В конце 90-х годов российские ученые сделали попытку, хотя бы приблизительно, оценить Национальное богатство России, включающее в себя материальные активы и природные ресурсы. Сделанная оценка в 300-350 трлн. долл., оказалась почти в десять раз больше современного совокупного ВВП всех стран мира.

Основную часть этой суммы (около 80%) составляли материально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. Только лесные ресурсы России были оценены в 60 трлн. долл. (20%).

Оценка российских ученых оказалась несколько завышенной. В конце 2000 г. впервые Госкомстат России оценил Национальное богатство России с учетом непроизводственных активов (земля, леса, природные ресурсы и т.п.) и материальных активов. Национальное богатство России было оценено в 670 трлн. 614 млрд. рублей, что в пересчете по официальному курсу составляло около 24 трлн. долл.

По сравнению с большинством стран мира Россия занимает громадную территорию, на которой сосредоточены значительные и весьма разнообразные природные ресурсы. По объёму разведанных запасов минерального сырья, которое оценивается в 30 трлн. долл., Россия занимает ведущее место в мире.

По оценкам специалистов, в начале третьего тысячелетия на долю России приходилось 64,5% мировых разведанных запасов апатитов, 35 - природного газа, 32 - железа, 31 - никеля, 29 - бурых углей, 27 - олова, 21 - кобальта, цинка - 16, урана - 14, нефти - 13, свинца - 12, меди - 11%.

Россия располагает одними из крупнейших в мире запасами золота, алмазов, изумрудов, платины и платиноидов, которые наиболее активно вовлекаются в промышленную разработку.

По совокупному природному потенциалу на душу населения Россия по-прежнему опережает ведущие промышленно развитые страны мира, в том числе США в 2-3 раза, Германию в 5-6 раз, Японию в 18-20 раз.

Россия имеет огромную территорию и является абсолютным лидером по площади территории, приходящейся на душу населения.

Кроме того, Россия имеет благоприятное геополитическое положение между двумя самыми динамичными регионами мирового хозяйства - Западной Европой и Азиатско-тихоокеанским регионом. Увеличение грузопотоков с Запада на Восток, с Севера на Юг и обратно через российскую территорию поможет вернуть стране статус транспортной державы мира.

Таким образом, международный транспортный транзит через российскую территорию - огромный, но пока не реализованный национальный ресурс. Реализация транзитного потенциала России в третьем тысячелетии - естественное позиционирование нашей страны в глобальной экономической системе

Взимание транзитной ренты может стать важной статьей экспорта услуг. По оценкам специалистов, от предоставления транспортных транзитных услуг Россия могла бы ежегодно иметь дополнительно 3 - 5 млрд. долл. валютной выручки.

Обширность территории имеет важнейшее биосферное значение. По данным Института Мировых ресурсов именно Россия обладает наиболее обширными территориями, слабо затронутыми или не затронутыми хозяйственной деятельности.

При размерах территории в 17 млн. кв. км. площадь земель незатронутых или относительно слабо затронутых хозяйственной деятельностью составляет в России 7,5 млн. кв. км. Для сравнения в Канаде такие территории составляют - 6,4 млн. кв. км, в Китае - 2,1 млн. кв. км.

Сохранение российских лесов и болот позволяет демпфировать климатические изменения, смягчать экономические и социальные потери не только для России, но и для других регионов мира

Нельзя исключать возможность, что в будущем мировое сообщество придет к выводу о необходимости компенсировать России (как и некоторым другим государствам) потери от неосвоенности обширных территорий, являющихся мировым биосферным резервом.

Таким образом, Россия имеет огромный экологический потенциал. В частности, только возможность продать часть неиспользованных квот на выброс в атмосферу парниковых газов, что составляет около 250 млн. т в год, в перспективе может принести России от 3 до 10 млрд. долл.

Потенциальным ресурсом для государства является возможность предоставления доступа операторам к сетям и частотам, особенно к частотам сетей сотовой связи третьего поколения стандарта UMTS. При разумной государственной политике в сфере предоставления сетевых ресурсов доходы федерального бюджета России ежегодно мог ли бы возрасти на десятки миллиардов рублей.

В конце 90-х годов производство компьютерных программ по заказам зарубежных фирм получило название оффшорное (контрактное) программирование.

Оффшорное программирование быстро превратилось в весьма востребованный вид бизнеса из-за нехватки в развитых странах собственных специалистов в области создания программных продуктов. Мировой спрос на услуги в области информационных технологий в начале третьего тысячелетия составлял 400-500 млрд. долл.

По прогнозам специалистов в ближайшее десятилетие сохранится устойчивый рост этого рынка примерно на 10-12% в год.

Россия обладает уникальным сочетанием благоприятных факторов для широкого развития услуг в области заказных разработок и информационных систем. В настоящее время в стране насчитывается почти 300 тыс. программистов и высококвалифицированных математиков.

По мнению специалистов, совместными усилиями государства ассоциаций программистов и прессы уже в ближайшие годы Россия могла бы увеличить доходы от этой сферы услуг примерно в десять раз и ежегодно получать дополнительно более 1 млрд. долл. в год.

Удовлетворение огромного мирового спроса на услуги в области оффшорного программирования может стать важным источником доходов страны. Экспорт интеллекта способен приносить стране не меньше доходов, чем вывоз невосполнимых природных ресурсов.

Как это ни парадоксально, но Россия имеет достаточные собственные финансовые ресурсы для проведения структурных экономических преобразований.

В частности, незадействованные денежные сбережения населения, России оцениваются в 50-70 млрд. долл., которые при создании благоприятных условий могли бы стать источником заемных средств государства для расширения валовых внутренних инвестиций.

Для экономики России 90-х годов характерен стремительный рост такого негативного явления, как "бегство капитала", связанного, прежде всего с резкими изменениями экономической ситуации, отсутствием благоприятного инвестиционного климата внутри страны.

Российский капитал, вывезенный за годы реформ за рубеж, по различным оценка, колеблется в пределах от 100 до 300 млрд. долл. Следует подчеркнуть, что вывезенный из России капитал не приносит реальной прибыли стране, как обычно происходит при цивилизованном экспорте капитала в предпринимательской или ссудной форме.

Примерно 30-40 млрд. долл. этих средств, вложены в долгосрочные бумаги и недвижимость, и их возвращение представляется маловероятным.

Финансовые вложения в краткосрочные бумаги оцениваются в 15-25 млрд. долл. Реально рассчитывать можно только на возвращение средств, из второй и третьей категории "сбежавшего капитала", которые можно оценить примерно в 40-50 млрд. долл.

Прекращение "бегства капитала" и создание условий и механизма его возврата позволит увеличить приток валютных средств, прежде всего в форме прямых инвестиций.

Огромный внутренний потенциал имеет фондовый рынок - стратегически важная отрасль экономики, которая в России пока не в полной мере выполняет главное предназначение - мобилизацию инвестиций и обеспечение трансформации накоплений в доступные для производителей финансовые ресурсы.

По оценкам, в ближайшие годы сохранится тенденция к росту стоимости акций "голубых фишек" и акций значительного числа недооцененных российских предприятий. В долгосрочной перспективе капитализация российского рынка корпоративных ценных бумаг может возрасти в несколько раз и превысит 150 - 200 млрд. долл.

Таким образом, долгосрочные перспективы для роста портфельных инвестиций можно оценить как весьма благоприятные, учитывая высокую прибыльность таких капиталовложений.

Россия единственное государство в мире, которое кроме пассивов в форме внешней задолженность располагает финансовыми активами. Зарубежные страны должны России, как правопреемнице СССР, около 130-140 млрд. долл., из которых, после заключения соглашения с Парижским клубом и списания большей части задолженности, реально можно вернуть порядка 15-20 млрд. долл.

К финансовым активам России можно отнести объекты недвижимости, находящиеся за рубежом. Балансовая стоимость российского недвижимого имущества оценивается в 2,7 млрд. долл.

Кроме этого России принадлежит 119 долей, паев и акций в зарубежных компаниях, балансовая стоимость которых составляет около 1,4 млрд. долл.

Очевидно, что реальная рыночная стоимость как объектов недвижимости, принадлежащих России, так и долей, паев и акций зарубежных компаний, указанных объектов значительно выше и, по оценкам специалистов, может достигать 8-10 млрд. долл.