Неоклассические экономические теории и их использование в рыночной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аккредитованное негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Московская финансово-юридическая академия

Институт дистанционного образования

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: Неоклассические экономические теории и их использование в рыночной экономике

Выполнил:

Зебзеева Екатерина Александровна

Москва 2010

Оглавление

Введение

Глава 1. Развитие неоклассического направления

1.1 Основные моменты теории маржиналистов

1.2 А. Маршалл и возникновение неоклассического направления

1.3 Д.Б. Кларк и развитие неоклассического направления

1.4 Новая неоклассическая школа

Глава 2. Макроэкономическая нестабильность в рыночной экономике

2.1 Безработица и политика занятости

2.2 Инфляция и антиинфляционная политика

Глава 3. Пути решения нестабильности в рыночной экономике

3.1 Основные методы борьбы с безработицей в неоклассической, кейсианской, монетаристской концепции

3.2 Методы борьбы с инфляцией

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В идеальной модели рыночной экономики валовый национальный продукт (ВНП) устойчиво возрастает, все ресурсы используются полностью и эффективно. Однако действительность далека от идеала. Вместо устойчивого роста производство движется циклически через подъемы и спады. При общей тенденции к росту показатель занятости испытывает существенные колебания. Наблюдается также рост цен. Почему же возникает нестабильность, насколько она закономерна, может ли общество обеспечить полную занятость и стабильность цен одновременно?

По мнению большинства экономистов, безработица - центральная проблема стран с развитой экономикой. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Так, например, в 70-80-е годы XIX века в США они составили около 1 трлн. долл. К тому же потеря работы - это психологический стресс, уступающий по уровню только вызванному смертью ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Не трудно также понять, какую потенциальную опасность для общества представляет лишившийся работы человек, брошенный на произвол судьбы. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

Еще одним явлением нестабильности является инфляция.

Инфляция имеет значительные экономические и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов. Эти последствия сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер.

Но как с безработицей, так и с инфляцией можно бороться. Более того, как выяснили ученые-экономисты, между двумя этими явлениями есть взаимосвязь.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности и причин двух этих явлений, взаимосвязи между ними, а также путей решения проблем безработицы и инфляции.

Глава 1. Развитие неоклассического направления

1.1 Основные моменты теории маржиналистов

Во второй половине XIX - первой четверти XX в. большое влияние приобретает новое направление в экономической теории, существенно отличающееся от классического и даже, можно сказать, противоположное ему. Оно известно как маржинализм (от слова «маржинальный» - предельный). Это такое направление экономической теории, которое основывается на определении цены товара и спроса на него чисто субъективными предельными оценками полезности продуктов. К маржинализму относятся: австрийская школа, математическая школа, теории А. Маршалла (как создатель неоклассики) и Д.Б. Кларка.

Представители маржинализма в своих работах используют термины «предельная полезность», «предельная производительность», «предельный продукт» и т.д.

Особенность подхода представителей маржинализма состоит в том, что на первом месте у них стоит анализ исключительно индивидуального хозяйства, замкнутого «хозяйства Робинзона». После чего субъективные «действия Робинзона» они переносят и на все остальные хозяйства в обществе и говорят, что общественное хозяйство суть простое суммирование индивидуальных хозяйств. Кроме того:

- анализируется сфера обращения, а не производства; огромное значение при определении полезности (стоимости) товара уделяется психологии человека;

- маржиналисты сосредоточили свой анализ на исследовании исключительно спроса;

- маржиналисты ушли от категории стоимость к категории полезность, считая ее более точным и емким понятием.

Ее подход отличался следующими вытекающими друг из друга методологическими особенностями:

1. Методологический индивидуализм. В отличие от холистического подхода меркантилистов и классиков, которые мыслили в таких категориях, как страны и классы, маржиналисты придерживались методологического индивидуализма, т.е. объясняли общественные (в данном случае экономические) явления поведением отдельных индивидов. Общество в целом представлялось маржиналистам как совокупность атомистических индивидов.

2. Статический подход. Маржиналистов интересовал не динамический, а статический аспект экономической системы, не процесс, а архитектоника, не то, как изменяется экономика, а то, как она устроена. Изменение и динамика в этой теоретической системе трактовались как последовательность дискретных статических состояний (так называемая сравнительная статика). Маржиналистам не давал покоя вопрос, поставленный и в общих чертах решенный еще Смитом в «Богатстве народов»: как может существовать и не разрушаться система, состоящая из преследующих свой собственный интерес индивидов.

3. Равновесный подход. Маржиналисты стремились исследовать не просто статическое, а именно равновесное состояние, устойчивое к краткосрочным изменениям экономических переменных.

4. Экономическая рациональность. Состояние индивида является равновесным, если оно для него в данных условиях наиболее выгодно по сравнению с возможными альтернативами, т.е. оптимально. Маржиналисты как бы стремились ответить на вопрос: «Как устроен мир, если он устроен оптимально?» Поэтому не случайно важнейшими для маржиналистской теории являются предпосылки максимизации хозяйственными субъектами своих целевых функций: полезности для потребителей (домохозяйств) и прибыли для производителей (фирм). Иными словами, предпосылкой маржиналистской теории является рациональное поведение хозяйственных субъектов. маржиналист экономика неоклассический безработица

5. Предельный анализ. Центральное место в аналитическом арсенале маржинализма занимают предельные (marginal) величины, характеризующие дополнительное единичное или бесконечно малое приращение благ, доходов, трудовых усилий и т.д., от которых сама «революция» получила свое название. По сути дела, с помощью предельных величин конкретизировался принцип максимизации целевой функции: если добавление дополнительной единицы потребленного или произведенного блага не увеличивает общего уровня полезности или прибыли, значит, исходное состояние уже является оптимальным и равновесным.

6. Математизация. Принцип максимизации позволил трактовать экономические проблемы как задачи на нахождение условного экстремума и применять дифференциальное исчисление и другие математические инструменты анализа.

1.2 А. Маршалл и возникновение неоклассического направления

Последними представителями маржинального направления и родоначальниками неоклассической школы в экономической науке являются Альфред Маршалл (1842-1924, Англия) и Джон Кларк (1847-1938, США).

Создание неоклассического направления связано с работами английского экономиста Альфреда Маршалла.

Именно он со своими «Принципами Экономикса» (1890 г., в русском переводе: «Принципы политической экономии») считается основателем англо-американской школы экономической науки, получившей значительное распространение и в других странах.

В отличие от классиков, уделявших главное внимание теории стоимости, неоклассическая школа выдвинула в центр исследования законы ценообразования, анализ взаимосвязей спроса и предложения. С дискуссий о стоимости споры переносятся в сферу изучения условий и факторов формирования цены, ее составляющих.

А. Маршалл предложил «компромиссную» теорию цены, переработав и соединив трудовую теорию стоимости и теорию предельной полезности. Так была создана двухфакторная теория цены, основанная на анализе взаимных связей спроса (полезности) и предложения (затрат).

Экономисты, которых принято относить к неоклассикам, представляют далеко не однородную школу. Они отличаются сферой интересов, занимаются различными проблемами. Имеются особенности в используемых ими методах, подходах к анализу экономической действительности. Это также отличает их от классической школы, которая в принципе более однородна по взглядам и выводам, разделяемым ее основными представителями.

Одна из особенностей неоклассической школы - широкое использование графиков, схем, экономических моделей. Это не только иллюстративный материал, но и инструмент теоретического анализа.

Принцип экономического равновесия является одним из определяющих положений неоклассической школы. Равновесие в экономике - это соответствие между спросом и предложением, между ресурсами и потребностями. Через ценовой механизм равновесие устанавливается путем либо ограничения потребительского спроса, либо увеличения объема производства (и предложения).

Обосновывая принцип равновесности, А. Маршалл ввел в экономическую науку категорию «равновесной цены», которая представляет собой точку пересечения кривой спроса (предельной полезности) и кривой предложения (предельных издержек). Оба эти фактора - слагаемые цены; полезность и издержки одинаково значимы.

Равновесная цена не есть раз и навсегда данная и неизменная цена. Она меняется, поскольку меняются ее составляющие: спрос - под влиянием убывающей или возрастающей предельной полезности товара; предложение - в результате возрастания или убывания предельных издержек. Изменения происходят под воздействием многих факторов: доходы, время, перемены в экономической ситуации.

Равновесие, по Маршаллу, это равновесие только рынка товаров. Оно достигается при наличии определенных условий, прежде всего, свободной конкуренции.

Англичанина Альфреда Маршалла считают основателем национальной школы экономической науки («Экономикса»), получившей признание прежде всего в англосаксонских странах, фактически занимающей преобладающее положение на Западе.

Экономическую теорию Маршалла можно представить в виде следующей логической цепочки.

Определяющую роль в его концепции играет цена, которая формируется на основе взаимодействия спроса и предложения. Каждая из двух составляющих представляет отдельный, специфический раздел. Рассматриваются факторы, под воздействием которых формируются эти параметры. Рыночное равновесие Маршалл рассматривает как равенство цен предложения и спроса. Теория цены и принцип равновесия положены в основу всего последующего анализа: выявление сути отдельных категорий, определение функциональных взаимосвязей, обоснование тенденций развития и выводов.

Анализ хозяйственной деятельности и соответствующих взаимосвязей проводился Маршаллом, главным образом, применительно к условиям конкурентного рынка с использованием кривых спроса и предложения.

Маршалл расширил категорийный аппарат, предложил ряд новых подходов, обогатил методологию. Один из приемов анализа состоит в том, что все элементы, кроме одного, принимаются в качестве постоянных, затем тщательно изучаются последствия происходящих изменений. Основной принцип - учет взаимодействия спроса и предложения как важнейших слагаемых, определяющих рыночные процессы и явления.

Спрос и предложение формируются на основе взаимодействия многих факторов в сферах производства и потребления, таких как общественное устройство, условия жизни, способности, наклонности, вкусы, трудолюбие, мода.

А. Маршалл обосновал понятие «эластичности спроса» (отношение динамики спроса к динамике цены). Предложил рассматривать взаимодействие спроса и предложения с учетом фактора времени. В краткосрочном периоде решающая роль отводится полезности и спросу. В долгосрочном периоде преобладающее значение приобретают издержки. Фактор времени Маршалл называл источником наибольших затруднений в экономической теории.

Важную роль Маршалл отводил понятиям внутренней и внешней экономии. По существу, в этих понятиях нашло отражение различие между индивидуальными (частными) и общественными затратами в производстве товаров.

По Маршаллу, распределение представляет собой один из аспектов теории стоимости. Из этой теории вытекает вывод о том, что служит действительным источником доходов в обществе. Создание стоимости есть результат функционирования всех факторов, включая фактор организации, введенный Маршаллом в качестве самостоятельного.

Концептуальный подход и теоретические разработки Маршалла служат и в настоящее время общей основой западной экономической науки, прежде всего, ее микроэкономического раздела.

1.3 Д.Б. Кларк и развитие неоклассического направления

Основатель американской неоклассики Джон Бейтс Кларк (1847-1939) дал объяснение формированию доходов. По его мнению, рыночный механизм приносит собственникам факторов производства такие доходы, которые соответствуют созданным ими частям продукта: денежный капитал приносит своему собственнику процент, капитальные блага - ренту, деятельность предпринимателя - прибыль, а труд наемного работника - зарплату. Тем самым, по мнению Д.Б. Кларка, система свободного предпринимательства обеспечивает справедливое распределение доходов.

При решении вопроса о том, как определить долю каждого фактора (труда и капитала) в готовом продукте, Кларк рассматривает соотношение этих двух факторов и делает следующие выводы:

- С количественным увеличением одного фактора (при неизменности другого) его отдача постепенно уменьшается.

- Рыночная цена, а значит, и доля каждого фактора устанавливаются в соответствии с предельным продуктом, который создается с помощью этого фактора.

Согласно концепции, выдвинутой Кларком, заработная плата наемных работников совпадает с размером продукта, который следует «приписать» (вменить) предельному труду. При найме рабочих предприниматель не будет превышать границу, за которой дополнительные работники не приносят ему дополнительного дохода. Продукт, создаваемый «предельными» работниками, и соответствует оплате их труда.

Иначе говоря, предельный продукт равен предельному доходу.

Весь фонд заработной платы представляет собой предельный продукт, умноженный на число работников. Продукт труда дополнительных работников устанавливает уровень оплаты всех занятых на данном предприятии.

Доход предпринимателя есть разница, которая образуется между величиной созданного продукта и той частью, которая представляет собой фонд заработной платы. Если заработная плата определяется предельной производительностью труда, то доход предпринимателя - предельной производительностью капитала (его последней, добавленной единицей).

По теории Кларка, доход предпринимателя как владельца средств производства представляет собой процент от вложенного капитала. Прибыль же - результат предпринимательской функции владельца капитала. Она образуется в случае, когда предприниматель выступает в качестве новатора, внедряет усовершенствования, новые комбинации производства.

Особенность распределительной концепции Кларка состоит в том, что она опирается не на принцип затрат, а на принцип результативности производственных факторов, их вклада в создание продукта.

Производительность факторов определяется в соответствии с принципом «вменения». Каждой дополнительной единице фактора «вменяется» весь дополнительный (предельный) продукт без учета участия в этом процессе других факторов. Предельная производительность каждого фактора производства соответствует величине созданного им предельного продукта.

«Вменение» - это принцип, согласно которому принято считать, что предельный продукт является не результатом комбинирования факторов, а итогом, получаемым вследствие функционирования одного из факторов.

В сжатой форме можно констатировать следующее: неоклассики считали, что истины, разработанные классиками, будут жить, пока существует этот мир; однако необходимо переключить внимание с теоретических вопросов и споров вокруг стоимости на изучение проблем взаимодействия спроса и предложения как сил, определяющих протекающие на рынке процессы; главное их положение сводилось к тому, что внутренне капиталистическая экономика стремится к равновесию и такое равновесие достигается с помощью конкуренции.

1.4 Новая неоклассическая школа

Новая неоклассическая макроэкономическая теория, сложившаяся в 70-х гг., оставалась весьма влиятельной и в 80-х гг. Среди ее лидеров такие экономисты, как Роберт Лукас, Томас Сарджент, Эдвард Прескотт и Нейл Уоллес из Университета Миннесоты.Эта школа рассматривает мир состоящим из индивидов, поступающих рационально, исходя из личных интересов в условиях рынков, быстро приспосабливающихся к изменяющимся условиям. Правительство, по мнению этих ученых, вероятнее всего, только ухудшит дело, если будет вмешиваться в экономику. Традиционная теория считает, что процессы приспособления в экономики протекают медленно, с изменением цен, несовершенной информацией и социальными привычками, не позволяющими обеспечить быстрое уравновешивание рынков.

Центральными предпосылками новой неоклассической школы являются:

- Экономические агенты максимизируют свою прибыль. Потребители и фирмы принимают оптимальные решения. Это значит, что они используют всю имеющуюся информацию для принятия решений и что эти решения являются наилучшими для тех обстоятельств, в которых находятся экономические агенты.

- Принимаемые решения рациональны, т.е. они опираются на рациональные ожидания, являющиеся статистически наилучшим предвидением будущего, которое можно получить при использовании всей имеющейся информации. Действительно, неоклассическую школу иногда описывают как школу рациональных ожиданий, хотя рациональные ожидания -- только часть теоретической базы неоклассических концепций. Результатом рациональности ожиданий становится то, что люди в конечном счете приходят к пониманию смысла проводимой государственной политики. Следовательно, невозможно все время обманывать большинство населения или, по крайней мере, это невозможно делать долгое время

- Рынки уравновешиваются. Нет никаких причин считать, что фирмы и рабочие не скорректируют уровень зарплаты или цены, если это может сделать их существование более благополучным. Соответственно цены и зарплата будут корректироваться для того, чтобы уравновесить спрос и предложение; другими словами, рынки уравновешиваются. Предположение об уравновешивании рынков является очень сильным, как мы увидим в ближайшем будущем.

Новая неоклассическая макроэкономическая теория, сложившаяся в 70-х гг., оставалась весьма влиятельной и в 80-х гг. Среди ее лидеров такие экономисты, как Роберт Лукас, Томас Сарджент, Эдвард Прескотт и Нейл Уоллес из Университета Миннесоты. Эта школа рассматривает мир состоящим из индивидов, поступающих рационально, исходя из личных интересов в условиях рынков, быстро приспосабливающихся к изменяющимся условиям. Правительство, по мнению этих ученых, вероятнее всего, только ухудшит дело, если будет вмешиваться в экономику. Традиционная теория считает, что процессы приспособления в экономики протекают медленно, с изменением цен, несовершенной информацией и социальными привычками, не позволяющими обеспечить быстрое уравновешивание рынков.

Центральными предпосылками новой неоклассической школы являются следующие:

- Экономические агенты максимизируют свою прибыль. Потребители и фирмы принимают оптимальные решения. Это значит, что они используют всю имеющуюся информацию для принятия решений и что эти решения являются наилучшими для тех обстоятельств, в которых находятся экономические агенты.

- Принимаемые решения рациональны, т.е. они опираются на рациональные ожидания, являющиеся статистически наилучшим предвидением будущего, которое можно получить при использовании всей имеющейся информации. Действительно, неоклассическую школу иногда описывают как школу рациональных ожиданий, хотя рациональные ожидания -- только часть теоретической базы неоклассических концепций. Результатом рациональности ожиданий становится то, что люди в конечном счете приходят к пониманию смысла проводимой государственной политики. Следовательно, невозможно все время обманывать большинство населения или, по крайней мере, это невозможно делать долгое время

- Рынки уравновешиваются. Нет никаких причин считать, что фирмы и рабочие не скорректируют уровень зарплаты или цены, если это может сделать их существование более благополучным. Соответственно цены и зарплата будут корректироваться для того, чтобы уравновесить спрос и предложение; другими словами, рынки уравновешиваются. Предположение об уравновешивании рынков является очень сильным, как мы увидим в ближайшем будущем.

Глава 2. Макроэкономическая нестабильность в рыночной экономике

2.1 Безработица и политика занятости

Среди факторов производства особым объектом купли-продажи в рыночной экономике выступает труд. Взаимодействие спроса на него со стороны предприятий и его предложения со стороны продавцов происходит на рынке труда. Структура рынка труда зависит от характера формирования спроса и предложения, а также от способности продавцов и покупателей влиять на цену труда. Так, например, на конкурентном рынке его цена складывается независимо от отдельного продавца и покупателя. При других же условиях объем спроса на труд и его цену может самостоятельно определять покупатель или продавец.

Неотъемлемой чертой рыночной экономики выступает безработица. Эксперты Международной организации труда (МОТ) сегодня понимают под безработицей наличие контингента лиц трудоспособного возраста, не имеющего работы, но способного работать и ищущего работу в данный период времени. В число "ищущих работу" включаются лица, зарегистрированные на бирже труда в качестве безработных. В разных странах возрастные показатели безработных существенно отличаются, но, как правило, к ним относят лиц от 10-15 лет минимум и до пенсионного возраста (от 55 лет и выше), принадлежащих к самодеятельному (экономически активному) населению. К самодеятельному относится часть трудоспособного населения - как работающие по найму, так и ищущие работу безработные. Другая часть трудоспособного населения входит в группу несамодеятельного - не работающего по найму и не ищущего подобную работу. Например, это могут быть студенты, домохозяйки, предприниматели, лица свободных профессий.

В развивающихся странах и в странах с переходной экономикой зачастую отсутствует регистрация на бирже труда лиц из числа трудоспособного населения, ищущих работу, или же регистрируются далеко не все безработные (особенно в сельской местности). Согласно российскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка и зарегистрированы в государственной службе занятости. Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения или рабочей силы.

Многообразие причин появления безработицы находит отражение в ее классификации по видам. Различают несколько основных видов безработица.

1. Так, фрикционная безработица связана с добровольным оставлением одного рабочего места ради поисков другого. Обычно это временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имеющими рабочее место, или невозможность трудоустройства тех, кто ищет работу впервые.

2. Структурная безработица - это также временная потеря работы частью трудоспособного населения, но вследствие изменений в структуре производства (связанных с переменами в технологии). Эти изменения делают необходимым переобучение кадров для получения ими новых профессий. Отмирание старых производств, при структурных сдвигах в экономике вызывает увольнения части рабочей силы.

3. Циклическая безработица (ряд экономистов называет ее конъюнктурной) порождена циклическим характером развития рыночной экономики, то есть чередованием периодов подъема и спада производства. Общий экономический спад порождает потерю работы и невозможность найти ее по любой специальности.

4. Кроме этих основных трех видов безработицы, для отдельных отраслей (например, сельского хозяйства, строительства) характерна сезонная безработица, вызываемая колебаниями спроса на рабочую силу в разные периоды времени.

5. При скрытой безработице в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется. Такой вид безработицы получил распространение в российской экономике переходного периода с широко практикуемыми неоплаченными отпусками и неполными рабочими днями. В середине 1990-х годов скрытой безработицей в нашей стране было охвачено 10-12 млн. чел.

Уровень занятости и уровень безработицы являются важнейшими макроэкономическими показателями, определяющими эффективность проводимой государством экономической политики.

Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос, что именно считать полной занятостью. Ведь полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Она определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы (или самодеятельного населения), а доля существующей при этом фрикционной и структурной безработицы соответствует целесообразному уровню полной занятости. Современные экономисты считают наличие этих двух видов безработицы при полной занятости неизбежным спутником экономики, в которой есть свободный выбор места, времени и условий работы. Таким образом, полная занятость достигается тогда, когда циклическая безработица равна нулю.

6. В условиях полной занятости существует естественная безработица, представляющая собой совокупность фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется уровнем естественной безработицы или нормой естественной безработицы. В настоящее время принято считать, что при полной занятости уровень естественной безработицы составляет 5-6%.

Термин "естественная безработица" был впервые введен в оборот американским ученым М. Фридманом. Естественная безработица подразумевает наличие людей либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих лучшее место работы, исходя из своей квалификации. При этом, чем выше степень свободы выбора места, времени и условий работы, тем более устойчива категория естественной безработицы.

В реальной экономике фактический уровень безработицы, как правило, не равен уровню естественной безработицы, превышая его в период спада и оказываясь ниже при подъеме экономики. Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину циклической безработицы.

При циклической безработице производственные мощности используются не полностью и величина ВВП меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости. Разница между потенциально возможным объемом ВВП при полной занятости и фактически достигнутым при циклической безработице ВВП составляет разрыв ВВП.

Между циклической безработицей и разрывом ВВП существует устойчивая прямая связь, обнаруженная эмпирическим путем А. Оукеном. Закон Оукена выражает отношение между уровнем безработицы и недополученным объемом ВВП. Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составит примерно 2,5%. Это отношение (1:2,5) позволяет вычислить абсолютные потери, связанные с любым уровнем безработицы. Например, при уровне безработицы в 9,5% и ее естественном уровне в 6% недополученный объем ВВП составит 8,75% /(9,5 - 6) х 2,5 = 8,75/. Если бы в данном году был обеспечен уровень безработицы не ниже естественного, то ВВП был бы на 8,75% больше, чем фактический.

Проблемами занятости и безработицы в рыночной экономике занимается государство. В основу его политики занятости положено регулирование рынка труда. Такое регулирование осуществляется с помощью целого комплекса экономических, законодательных, организационных и административных мер, направленных на достижение полной занятости в сочетании с высокой эффективностью производства.

Главным методом государственной политики занятости выступают программы уменьшения безработицы.

Они включают в себя следующие меры:

- стимулированию роста занятости;

- увеличению числа рабочих мест в государственном секторе экономики;

- подготовке и переподготовке кадров;

- оказание содействия найму рабочей силы.

Государство также проводит социальное страхование безработицы, то есть выплачивает пособия потерявшим работу не по своей воде. Основные условия получения такого пособия, продолжительность выплат и их абсолютные размеры в разных странах существенно варьируют.

Многообразные функции по регулирования занятости осуществляют биржи труда, которая:

- регистрируют безработных, если данные лица соответствуют законодательно установленному статусу "безработного",

- производят учет и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности,

- занимаются трудоустройством желающих получить работу,

- изучают спрос на труд и его предложение,

- предоставляют информацию по трудоустройству всем желающим,

- осуществляют выплату пособий по безработице.

Помимо прямого воздействия на рынок труда, государство использует и косвенные методы, в том числе налоговую, денежно-кредитную и амортизационную политику.

2.2 Инфляция и антиинфляционная политика

Термин "инфляция" происходит от латинского "инфлатио" (вздутие) и означает обесценение денежной единицы, уменьшение ее покупательной способности.

При повышении общего уровня цен на отдельные товары цены поднимаются неравномерно (при этом необязательно они увеличиваются на все товары). Рост цен наблюдается в том случае, когда темпы роста денежной массы, находящейся в обращении, превосходит темп роста ВВП. При сокращении ВВП, в связи со спадом производства, рост денежной массы ускоряется.

Инфляция представляет собой негативное явление как в экономическом, так и в социальном аспектах. Она дезорганизует процесс воспроизводства и чревата социальными конфликтами.

Природа инфляции достаточно сложна - для выявления ее причин и способов подавления необходим многофакторный анализ. Основная же причина инфляции заложена в несоответствии денежной и товарной массы, то есть в выпуске в обращение избыточных безналичных и наличных денег, не обеспеченных товарным покрытием.

Инфляция приводит к внутриотраслевому перераспределению доходов: в выигрыше оказываются отрасли и предприятия, на выпускаемую продукцию которых цены повысились в большей мере, чем те, цены на продукцию которых поднялись в меньшей степени. В условиях инфляции происходит опережающее расширение сферы обращения, в которой из-за усиливающихся спекулятивных тенденций становится возможным получение более высокой прибыли, чем в сфере производства. Отсюда перемещение части функционирующего капитала из производства в сферу обращения. Это ярко демонстрирует положение в российской экономике 1990-х годов.

Инфляция сопровождается, как правило, снижением реальной заработной платы. Сокращается емкость внутреннего рынка, состояние производства ухудшается. Обесценение денег при инфляции влечет за собой падение курса национальной валюты по отношению к иностранной. Тем самым импорт становится более дорогим, что, в свою очередь, еще больше усиливает инфляцию.

Различают два вида инфляции: спроса и предложения.

При инфляции спроса повышение цен объясняется избыточным спросом (отсюда и ее название). Когда все ресурсы уже задействованы, дальнейший рост спроса уже не может привести к увеличению объема выпуска товаров. Таким образом, он ведет к повышению цен на производимую продукцию. При инфляции спроса ее факторами (имеющими чаще всего денежный характер) становятся:

- дефицит государственного бюджета, для покрытия которого власти выпускают государственные займы, увеличивая массу денег в обращении сверх его потребностей;

- расширение кредитной экспансии банков, то есть расширение их депозитно-чековой эмиссии;

- импортируемая инфляция, связанная с ростом цен на импортные товары и дополнительной эмиссией национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранных товаров.

Другая важнейшая причина возникновения инфляции - увеличение издержек на единицу продукции. Повышение издержек (наиболее важных - удорожания энергии и сырья, неоправданного повышения зарплаты) в этом случае является причиной инфляции предложения. При неизменном спросе уровень цен повышается (например, многократный рост цен на нефть в 1970-х годах и на рубеже 1990-2000 годов) и становится причиной инфляция. Источником инфляции может стать и повышение заработной платы при неизменной производительности труда, и, следовательно, увеличение издержек на единицу продукции.

Эмпирический анализ экономической статистики Великобритании за несколько десятилетий дал возможность А.У. Филлипсу выявить закономерность - между ежегодным процентом изменения номинальной заработной платы и долей безработных, где существует тесная связь. Исследуя соотношение величин безработицы и инфляции, А.У. Филлипс установил, что между уровнем безработицы и темпами роста цен существует обратно пропорциональная зависимость. Ее графическое изображение получило название кривой Филлипса.

Согласно кривой, безработица высока, когда инфляция незначительна, и она снижается при возрастании инфляции. Кривая Филлипса предполагает возможность сокращения безработицы в условиях инфляции. И наоборот, повышение уровня безработицы (или изменение ее доли в рабочей силе) может сбить темпы инфляции, то есть подавить рост цен, а также достичь отрицательной инфляции (снижения цен), называемой дефляцией.

Однако реальная экономика не всегда отражает результаты кривой Филлипса. Так, в 1970-е годы в ряде стран в условиях длительной стагфляции (стагнация + инфляция) имело место одновременное увеличение безработицы, экономического спада и роста цен. В 1980-е годы прослеживается обратная тенденция - переход к одновременному снижению и инфляции, и безработицы. Пример России 1990-х годов весьма показателен: росли и безработица, и цены. Поэтому многие экономисты делают вывод о том, что эффект кривой Филипса (рост безработицы при снижении роста цен) действует лишь в коротком периоде, носит лишь кратковременный характер.

На динамику издержек производства, а значит, и цен влияют также следующие факторы:

- диспропорции в соотношении рыночного спроса и предложения (когда предложение меньше спроса);

- несбалансированность структуры инвестиций;

- недогрузка производственных мощностей;

- политика цен, проводимая крупными компаниями;

- рост косвенных налогов, автоматически включаемых в цены.

Анализ действия механизмов инфляции (в рамках модели совокупного спроса и предложения) показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны с динамикой макроэкономических показателей. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости. Рост зарплаты в значительной мере является следствием повышения цен. В случае его связи с опережающим увеличением производительности труда он экономически оправдан. Если же рост зарплаты опережает рост производительности или последняя вообще не увеличивается, то повышение зарплаты как одного из основных факторов производства означает рост издержек со всеми отрицательными инфляционными последствиями.

Вне зависимости от причин возникновения инфляции, она проявляется в двух формах - открытой и скрытой (или подавленной).

Открытая инфляция характеризуется устойчивым повышением среднего уровня цен.

Скрытая (или подавленная) инфляция имеет место в условиях жёсткого контроля государства над ценами на товары и факторы производства. При усиливающемся расстройстве денежного обращения скрытая инфляция не находит адекватного выражения в росте цен, но сопровождается товарными дефицитами и развитием "черного рынка", где цены отражают реальное обесценение денег. При дефиците покупатель не может приобрести нужный ему товар по официальной цене и обращается к "черному рынку" с его более высоким уровнем цен.

В настоящее время широко используется также понятие ожидаемой или прогнозируемой инфляции. Оно означает, что на уровне государственной политики и на уровне домохозяйств учитывается ожидаемый рост цен и обесценение денег.

Сочетание инфляции с экономическим спадом (то есть с сокращением производства) получило название стагфляции.

В международной практике принята следующая классификация типов инфляции в зависимости от степени ее развития, а именно:

- при слабой или ползучей инфляции среднегодовой рост цен колеблется в пределах 5-10%;

- при сильной или галопирующей - 10-50% (иногда - до 100%);

- при гиперинфляции - превышает 100%.

Эксперты Международного валютного фонда принимают за критерий гиперинфляции прирост цен в месяц в размере 50%. За период 1980-1998 гг. среднегодовой прирост цен во всём мире составил 14,4%, в развитых странах - 3,9%, в развивающихся - 33,8%.

Таким образом, в странах с развитой экономикой наблюдалась слабая или ползучая инфляция (она считается допустимой и не представляющей угрозы для экономики). В развивающемся мире инфляция была в среднем в 8,6 раз выше и относилась к сильной, или галопирующей.

В России в условиях экономического кризиса интенсивная сильная инфляция прослеживалась до 1996 года, а затем благодаря курсу на стабилизацию денежного обращения инфляция снизилась, и в 2000 году темпы инфляции составили 20%. Данные по инфляции, в частности по оптовым и розничным ценам, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Прирост оптовых и розничных цен в России, в % в год

Год/цены	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Оптовые	943,8	337,0	236,5	51,2	14,7	7,1
Розничные	874,6	307,4	197,4	47,6	14,6	27,8

Универсальный способ определения уровня инфляции состоит в установлении среднего по стране или региону индекса роста розничных цен на группу наиболее употребляемых товаров, именуемую "потребительской корзиной". Уровень инфляции, измеряемый приростом (увеличением цен в процентах), исчисляется чаще всего за месяц или за год.

В международной экономической практике принято считать, что уровень инфляции в 2-3% в год вообще безопасен. При повышении роста цен на несколько процентов в месяц считается, что экономическая ситуация в стране становится тревожной. Предельно допустимым порогом инфляции (за которым она переходит в гиперинфляцию) считается рост цен, превышающий 50% в месяц. При снижении цен говорят об отрицательной инфляции или дефляции.

Обычно при определении темпов инфляции учитывают индекс потребительских цен - средневзвешенное изменение всех цен на товары, включенные в потребительскую корзину. Например, в России в период галопирующей инфляции потребительские цены за 1990 г. выросли в 1,3 раза, за 1991 г, - в 8,5 раза, в 1992 г. - в 9,5 раза, в 1993 г. в 10 раз, в 1994 г. - в 3,2 раза и в 1995 г. - в 3 раза. Общий индекс цен за эти годы составил: 1,3 х 8,5 х 9,5 х 10,0 х 3,2 х 3,0 = 10 000 раз (несколько более) или 10 000 х 100% = 1 000 000%.

Чтобы снизить бремя негативных экономических и социальных последствий инфляции, государство как развитых, так и развивающихся стран принимает различные меры по ее сдерживанию, то есть проводит антиинфляционную политику. Для эффективней борьбы с инфляцией необходимо, прежде всего, устранение причин, ее породивших. В руках государства находятся основные рычаги управления инфляционным процессом - именно оно несет ответственность за денежно предложение и, соответственно, величину денежной массы в обращении.

Антиинфляционная политика государства включает как активные, так и адаптационные меры.

При активной политике используются денежные (монетарные) рычаги, способствующие сдерживанию и прекращению инфляции:

- контроль за денежной эмиссией,

- недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета,

- осуществление текущего контроля денежной массы путем проведения операций на открытом рынке,

- пресечение обращения денежных суррогатов,

- проведение денежной реформы.

Подчеркнем, что в условиях гиперинфляции кардинальная денежная реформа остается единственным средством, которое обеспечивает эффективную антиинфляционную политику.

При адаптационной политике применяются меры по приспособлению к условиям инфляции, смягчению ее отрицательных последствий.

Так, сократить влияние инфляции опроса государство пытается путем сдерживания совокупного опроса, в том числе:

- уменьшения государственных расходов;

- увеличения налогов;

- сокращения дефицита государственного бюджет;

- перехода к жесткой кредитно-денежной политике и стабилизации валютного курса (финансируя его).

Меры против инфляции издержек в рамках адаптационной политики направлены на сдерживание роста факторных доходов и цен путем:

- индексации фиксированных доходов - зарплаты, стипендий, пособий, пенсий;

- регулирования политики крупнейших компаний и естественных монополистов;

- стимулирования производства.

Индексация - это изменение денежных выплат в соответствии с темпами инфляции.

Она распространяется на получателей фиксированных доходов (то есть тех, кто больше всех теряет от инфляции). Опасаясь социальных конфликтов, власти обычно избегают принимать меры по замораживанию заработной платы.

Для снижения цен помимо мер контроля над их ростом используется также стимулирование производства и повышение его эффективности, с одной стороны, и усиление рыночной конкуренции, с другой. К мерам адаптационной политики относятся и меры согласительного характера с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты.

Глава 3. Пути решения нестабильности в рыночной экономике

3.1 Основные методы борьбы с безработицей в неоклассической, кейнсианской, монетаристской концепций

Различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы.

Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потребления и инвестиций).

Дж.М. Кейнс писал: "Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении...".

Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу.

Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции.

Монетаристы выступили против кейнсианских методов.

В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.

Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер.

Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны. Они обвиняют рабочих в том, что последние воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать резкое ухудшение жизненного уровня населения, что скажется на социальной обстановке.

Теперь рассмотрим, какие же реальные шаги может применять государство для уменьшения уровня безработицы.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

- стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;

- поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже притом же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам - в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

- экономическое стимулирование молодежной занятости;

- создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи

- создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

3.2 Методы борьбы с инфляцией

Различные теории инфляции рекомендуют различные методы борьбы с инфляцией.

Количественная теория денег подразумевала собой, прежде всего, уменьшение количества бумажных денег в обращении, что в период войн или следующих за ним хозяйственных разрух, когда прекращался обмен бумажных денег на золото и количество бумажных денег полностью определялось работой печатного станка оказывалось вполне достаточным.

При господстве кейнсианской теории было выдвинуто два варианта антиинфляционной политики - дефляционная политика и «политика доходов». Дефляционная политика направлена против факторов инфляции спроса; в нее включаются различные меры, нацеленные на уменьшение платежеспособного спроса (снижение государственных расходов, повышение налогов, рестрикционная кредитно-денежная политика при поддержке высоких процентных ставок.). «Политика доходов» направлена против факторов инфляции издержек; она предусматривает меры либо по параллельному замораживанию цен и зарплаты, либо - что гораздо чаще - по допущению их роста в определенных, заранее заданных пределах.

Оба указанных направления антиинфляционной политики активно использовались в ведущих капиталистических странах в борьбе с галопирующей инфляцией 60-70 гг. Дефляционная политика применялась во всех странах, «политика доходов» - в США и Англии.

Монетаристы свели меры борьбы с инфляцией к жесткому ограничению платежеспособного спроса, то есть, по сути, к более жесткому использованию основных мер дефляционной политики. Особое значение придается полной ликвидации дефицита госбюджета и поддержанию рестрикционной кредитно-денежной политики. Монетаристы полностью отрицают самостоятельную борьбу с инфляцией издержек.