Развитие агрокомплекса России

Одной из самых актуальных проблем дальнейшего ускорения развития сельского хозяйства в современных условиях является дальнейшее повышение эффективности отрасли. Эффективность производства -- это сложная экономическая категория, в которой отражаются действия экономических законов и проявляется важнейшая сторона деятельности предприятия -- его результативность.

При характеристике экономической эффективности сельскохозяйственного производства используется система натуральных и стоимостных показателей. Натуральными показателями эффективности выступают урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных. Натуральные показатели являются базой для расчета стоимостных показателей: валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода, прибыли и рентабельности производства.

Эффективность деятельности предприятия отражает как бы синтетический уровень успешности или не успешности всей производственной и коммерческой политики предприятия и должна характеризовать различные стороны его деятельности. Поэтому, хотя в общем случае под эффективностью понимается отношение эффекта к затратам, для более полного анализа деятельности предприятия необходимо анализировать различные стороны финансово-экономического положения с помощью системы экономических показателей.

Для наилучшего и наиболее эффективного производства экономическая эффективность должна быть измерена количественно с помощью специальных показателей, однако при её измерении необходимо учитывать величину производственного потенциала. Роль показателей экономической эффективности состоит в том, чтобы количественно выразить содержания критерия.

В настоящее время многие ученные считают, что:

1. Обобщающий показатель экономической эффективности сельскохозяйственного производства должен отражать все основные результаты производства, то есть объем производства, качество продукции, затраты на единицу продукции. Значит, данный показатель должен выражаться в денежной форме.

2. Эффективность производства - категория, зависящая от множества факторов, таким образом, она должна быть измерена и отражена целой системой показателей экономической эффективности, и никак каким-либо одним.

Среди ученых нет единого мнения относительно категории обобщающего показателя эффективности сельскохозяйственного производства. Одни предлагают использовать в этом качестве чистый доход, другие - валовой доход, третьи всю валовую продукцию.

Значительное разнообразие мнений авторов наблюдается также по поводу выбора относительных показателей эффективности производства, без которых невозможен анализ производственно - финансовой деятельности, прогнозирование и управление предприятиями.

По нашему мнению, в соответствии с основными методическими и методологическими предпосылками о производственном эффекте (результате) и ресурсах (затратах) производства, а также с учетом требований предъявляемых к обобщающему показателю экономической эффективности производства, что таким показателем на уровне предприятия в условиях рынка являются: валовой доход, чистый доход, прибыль. Вместе с тем наличие обобщающего показателя, каким является прибыль или доход, не исключает, а наоборот, даже предполагает использование других показателей, позволяющих полнее и глубже отразить все многообразие содержания экономической эффективности производства.

Только на этой основе возможно изыскание путей увеличения производства сельскохозяйственной продукции с меньшим объемом затрат. Выделяют две концепции определения экономической эффективности производства - ресурсная и затратная. Ресурсная концепция позволяет оценить эффективность использования всей массы производственных ресурсов, применяемых в производственном процессе, а затратная - только потребленных в определенном процессе - части этих ресурсов.

Классификация по ресурсам и затратам позволяет выявить за счет каких ресурсов или затрат могут быть достигнуты экономия общественного труда, повышение эффективности производства. В зависимости от такой классификации основными факторами повышения экономической эффективности производства по ресурсам и затратам являются: трудовые, земельные или материальные ресурсы.

1. Отношение стоимости валовой продукции:

· к единице земельной площади;

· на одного среднегодового работника, на 1 человеко-час, на 1 человеко-день;

· на 100 рублей основных производственных фондов;

· на 100 рублей издержек производства (обратный показатель - себестоимость производства продукции);

2. Отношение валового дохода к тем же показателям.

3. Отношение чистого дохода и прибыли:

· к единице земельной площади;

· на одного среднегодового работника;

· к стоимости основных производственных фондов;

· к затратам на производство реализованной (валовой) продукции.

Все вышеперечисленные показатели отражают уровень и эффективность использования всех видов участвующих в производстве ресурсов и затрат.

Итоговым показателем эффективности функционирования предприятия является рентабельность - это экономическая категория, выражающая доходность (прибыльность) предприятия.

Для оценки рентабельности используют показатели валового и чистого дохода, прибыли.

Валовой доход (ВД) - это разность между стоимостью валовой продукции (СВП) в текущих ценах и материальными затратами (МЗ):

ВД= СВП-МЗ

Чистый доход (ЧД) - это разность между стоимостью валовой продукции (СВП) в текущих ценах и производственными затратами (ПЗ или ИП):

ЧД = ВП - ПЗ или

ЧД= ВД -ОТ,

где ОТ - затраты на оплату труда.

Прибыль как экономическая категория характеризует финансовый результат предпринимательской деятельности предприятия.

Показатели эффективности использования земельных ресурсов Для оценки экономической эффективности использования земли применяются следующие показатели:

· урожайность сельскохозяйственных культур;

· стоимость валовой продукции, которая рассчитывается по формуле

,

где У_ск - урожайность сельскохозяйственных культур; К_п - кадастровая цена определённого вида сельскохозяйственной продукции.

,

где С_п - себестоимость производства конкретного вида продукции (руб/ц); П_п - размер прибавочного продукта (руб/ц);

· валовый доход; · чистый доход; · прибыль; · стоимость валового, чистого дохода и прибыли в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий; · окупаемость затрат в земельные ресурсы (руб. на руб. материальных затрат), определяемая по формуле , где З_м - материальные затраты на 1 гектар земли; П_в - стоимость валовой продукции по кадастровым ценам; · дифференциальный доход, который определяется по формуле , где 1,4 - коэффициент, учитывающий нормативный размер прибавочного продукта; · оценочная стоимость сельскохозяйственных земель, определяемая по формуле , где Ц_в - средневзвешенная цена продажи основной культуры; Ц_и - индивидуальная цена производства продукции; У_н - нормальная урожайность. В качестве дополнительных показателей эффективности сельскохозяйственного производства используются следующие показатели: · удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади; · удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий; · удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни. Повышение эффективности земель может быть достигнуто только интенсивным путем - экстенсивный путь невозможен по причине ограниченности земельных участков. При этом решающее значение имеют совершенствование технологии сельскохозяйственных работ, автоматизация и комплексная механизация основных производственных процессов, химизация, мелиорация, элитное семеноводство и т.п.

2. Стратегическая цель продовольственной безопасности РФ

Известно, что Правительство Российской Федерации приняло целый комплекс мер по преодолению кризиса в стране, в том числе и в аграрном секторе, что позволило смягчить его последствия, придать большую устойчивость агропромышленному комплексу. Эти меры касаются как прямой поддержки отдельных отраслей сельского хозяйства, так и субсидирования текущих инвестиционных кредитов, целого ряда мер, направленных на защиту отечественных товаропроизводителей.

Теперь о сути проблемы, которая заключается в том, что, к сожалению, Россия до сих пор не вышла на рекомендуемый уровень потребления своими гражданами основных пищевых продуктов, особенно если рассматривать этот вопрос дифференцированно по группам населения с разным уровнем доходов. Приведенные на них данные свидетельствуют о том, что фактическое потребление молочной и мясной ниже рекомендуемых норм на 20%, рыбной - на 45%, группа населения с наименьшими доходами потребляет меньше, чем в группе с высокими доходами мяса и мясопродуктов - в 2,5 раза, молока и молокопродуктов - в 2,1 раза, овощей и рыбопродуктов - в 2,2 раза, фруктов и ягод - в 3,9 раза, яиц - в 1,7 раза.

Однако даже этот уровень потребления достигается не только за счет собственного производства, но и в значительной мере за счет импорта.

Решение вопроса продовольственной безопасности - это комплексная проблема, но ее решение может быть осуществлено лишь с позиций инновационной модели развития экономики и, прежде всего, агропромышленного комплекса. Вот почему рассмотрение этой проблемы на IV Генеральной Ассамблее Союза Европейских Академий имеет для нас принципиальное значение, поскольку именно научный потенциал наших научно-исследовательских институтов призван и способен сформировать научную базу для реализации этой задачи.

Стратегической целью продовольственной безопасности Российской Федерации является надежное обеспечение населения страны качественной и безопасной сельскохозяйственной и рыбной продукцией, сырьем и продовольствием. Гарантией ее достижения является стабильность внутреннего производства, а также наличие необходимых резервов и запасов.

Следует подчеркнуть, что обеспечение продовольственной безопасности страны сопряжено с рисками, которые могут существенно ее ослабить. Это макроэкономические риски, природные и техногенные риски, технологические риски, агроэкологические риски, социальные риски, торгово-экономические риски, политические риски.

Наша задача состоит в том, чтобы их своевременно выявлять и минимизировать их негативные последствия.

Исходя из этого, разрешите рассмотреть роль и место российской аграрной науки в решении основных задач обеспечения продовольственной безопасности независимо от возможных изменений внешних и внутренних условий. Среди них:

во-первых, обеспечение достаточности отечественного производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

во-вторых, внесение своего вклада в достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого гражданина страны пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления, необходимых для активного и здорового образа жизни;

в-третьих, обеспечение безопасности и качества пищевых продуктов.

Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2009-2013 годы способствовала стабилизации и по большинству отраслей определенному росту производства.

Оценивая в целом реализацию Государственной программы можно констатировать, что программные мероприятия в основном выполнены. Принятые Правительством Российской Федерации оперативные меры государственной поддержки позволили агропромышленному комплексу сохранить положительную динамику развития по сравнению с другими отраслями экономики, прирост объема производства продукции сельского хозяйства .

За годы реализации Государственной программы основной индикатор «Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)» перевыполнен на 4,3 % пункта.

Наибольший прирост продукции получен в растениеводстве. Высокими темпами продолжало развиваться бройлерное птицеводство, свиноводство. Улучшается ситуация в племенном деле. Хотя и медленно, но происходит сближение доходов сельского и городского населений.

Вместе с тем, следует признать, что не удалось переломить ситуацию в скотоводстве. Существенно снизились объемы инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.

Как уже неоднократно отмечалось, устойчивое развитие агропродовольственного комплекса обеспечение продовольственной безопасности может быть достигнуто лишь на основе новой парадигмы научно-технического развития, основанной на новых знаниях, инновационной и социально-ориентированной экономике.

В этой связи целесообразно кратко рассмотреть проблемы, возможности, перспективные тенденции развития основных отраслей агропромышленного комплекса с позиций данной темы - научного обеспечения продовольственной безопасности страны, где ведущая роль принадлежит Российской академии сельскохозяйственных наук.

В растениеводстве за последние десятилетия сложилось четкое представление об эффективности адаптивных ресурсо-экономных экологически-безопасных и экономически-эффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур на основе мобилизации генетических ресурсов растений и использовании новейших методов селекции. Это позволило уже создать отечественные сорта пшеницы с продуктивностью применительно к различным зонам свыше 5-10 тонн с гектара, обладающие высокой комплексной устойчивостью к биотическим и абиотическим стрессорам. Селекционеры существенно продвинулись в создании высокопродуктивных сортов бобовых культур, риса, гибридов кукурузы, в селекции овощных культур и картофеля.

Благодаря достижениям отечественных селекционеров значительно продвинулись на север посевы сои, озимой пшеницы, кукурузы возделываемой на зерно.

В течении ряда лет эффективно функционирует система предупреждения и борьбы с болезнями, вредителями и сорными растениями, разработанная учеными Отделения защиты растений. Она включает мониторинг и прогноз фитосанитарных ситуаций в агроценозах, ассортимент биологических и химических средств защиты растений с высокой эффективностью и экологической безопасностью.

Наряду с необходимостью дальнейшего развития работ по новым методам клеточных технологий, а также ДНК-технологий для целенаправленной селекции, выделения доноров и генов для создания сельскохозяйственных растений с высокой продуктивностью и устойчивостью к неблагоприятным факторам среды должна быть разработана и принята система внедрения уже достигнутых научных результатов.

Предстоит продолжить разработки новых технологий управления продукционным потенциалом культур на основе дифференцированного использования ресурсов, расширить исследования по сортовой агротехнике с учетом возможных глобальных и локальных изменений климата и, наконец, подойти к проблеме достаточного производства растительного кормового белка.

Если совместить уже созданный научный задел с перспективными исследованиями и созданием необходимой материально-технической, экономической и социальной базы аграрного сектора, то тогда мы реально сможем обеспечить не только продовольственную независимость нашей страны при полноценном питании населения, но и по мере наращивания производства Россия становиться серьезным и стабильным поставщиком сельскохозяйственной продукции , на мировой рынок.

В последнее время все более часто в качестве одного из факторов роста устойчивости экономики и его продовольственного сектора на перспективу приводится потепление климата на обширной территории России.

Наиболее сложные проблемы с позиций обеспечения продовольственной безопасности страны сложились в животноводстве, являющегося основным производителем высококачественного животного белка, доля которого в суточном рационе населения достигает 40%.

За последние годы учеными в содружестве с практиками получены хорошие результаты в птицеводстве. За последние года объемы производства мяса птицы возросли более чем на 800 тыс. т, что позволило сократить объемы импортных квот на 300 тыс. т и обеспечить реальное импортозамещение. Активно в этом отношении ведется работа в свиноводстве.

Ученые животноводы создали новые высокоэффективные селекционные формы сельскохозяйственных животных и птицы с мировыми уровнями продуктивности, которые позволили радикально качественно улучшить состояние животноводческой отрасли.

На основе геномных технологий разработана комплексная система оценки животных по ДНК-маркерам по прохождению, продуктивности и наличию наследственных аномалий. Применение ДНК-технологий дает возможность интенсифицировать селекционный процесс и вести селекцию на молекулярно-генетическом уровне. Использование новых нанобиотехнологических методов позволило создать уникальные, не имеющие мировых аналогов, банки генетического материала.

В целом, существует мнение, что XXI-ое столетие будет веком генно-инженерной и клеточной селекции сельскохозяйственных животных и основы для этого уже созданы.

Учеными Отделения механизации, электрификации и автоматизации совместно со специалистами Минсельхоза России разработана Стратегия машинно-технологической модернизации сельского хозяйства России на период до 2020 года. Созданы экспериментальные образцы комбинированных агрегатов для разноглубинной обработки почвы, внесения удобрений и посева на почвах со слабой несущей способностью.

В последние годы предприятия отечественной пищевой промышленности в жесткой конкурентной борьбе с зарубежными фирмами предпринимают усилия, с тем, чтобы потеснить с нашего рынка неоправданно высокую долю импортных продуктов, прежде всего растительного масла, кондитерские изделия, отдельные виды мясных и молочных продуктов.

Большое внимание уделяется созданию функциональных продуктов, обогащенных белками, витаминами, микроэлементами с целью придания им специфических заданных свойств. Только во ВНИИ мясной промышленности создано 15 наименований специализированных продуктов, в том числе для детского и специального питания, беременных и кормящих женщин, профилактики йодной недостаточности.

В НИИ хлебопекарной промышленности впервые удалось решить проблему потребления хлебобулочных изделий больными сахарным диабетом. В основу новой технологии положена трансформация белков и крахмала, направленная на значительное уменьшение гликемического индекса хлеба. Новые хлебобулочные изделия прошли клинические испытания в лечебных учреждениях Российской академии медицинских наук. Как утверждают авторы разработки, промышленное производство хлеба для больных сахарным диабетом начнется уже в ближайшие месяцы.

Ученые-экономисты принимают активное участие в разработке проектов новых и поправок к действующим законам, в подготовке нормативно-правовой документации. Подготовлен проект Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации ; проекты Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года и стратегии государственного и хозяйственного управления развитием АПК России; Концепция аграрной политики по обеспечению устойчивого экономического роста в АПК Российской Федерации на 2011-2015 гг.; организационно-экономические механизмы преодоления влияния кризисных процессов на устойчивость экономического роста в АПК. Методика оценки сравнительной эффективности различных институциональных форм интеграции аграрного рынка России в общий аграрный рынок Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России. Концепция единой аграрной политики Союзного государства России и Беларуси; прогноз обеспечения России основными видами сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия на период до 2015 года; система организационно-экономических мер регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения; Положение о правовой охране, учету и использовании результатов научно-технической деятельности научно-исследовательских учреждений.

Еще одной составляющей решения проблемы продовольственной безопасности является воспроизводство основных производственных ресурсов, прежде всего, земельных.

Если говорить об общих вызовах XXI столетия мировому и российскому сельскому хозяйству, то нельзя не учитывать так называемый разлад с природой, снижение плодородия почвы и биологического разнообразия. В России одновременно идет два противоположных процесса: почвоутомление на интенсивно используемых землях и потеря десятков миллионов продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Нерегулируемая рыночная экономика в погоне за прибылью зачастую не бережет землю. Вот почему в нашей стране нужна четко выверенная и жесткая земельная политика.

Что касается экономических условий обеспечения продовольственной безопасности страны, то позвольте кратко в перечислении обозначить, на наш взгляд, наиболее важные вопросы.

Одно из наиболее «узких» мест - сохраняющаяся низкая доходность сельскохозяйственного производства. Решение этой проблемы возможно в нескольких направлениях: модернизация производства и повышение на этой основе производительности труда; эффективная ценовая политика на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия и как это не звучит несвоевременно в настоящий период - государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на уровне.

По-прежнему остается нерешенной проблема формирования цен на агропродовольственном рынке. Темпы роста потребительских цен на розничном рынке существенно опережают цены реализации сельскохозяйственных товаропроизводителей. В результате падает их доля в конечной цене и сдерживается потребительский спрос населения. Таким образом, страдает и производитель, и потребитель.

И еще. Необходимо продолжить совершенствование внешнеэкономических условий функционирования агропродовольственного рынка, несмотря на то, что за последние годы в этом отношении было сделано достаточно много. Одним из значимых событий последнего времени является формирование Таможенного союза трех государств: Белоруссии, Казахстана и России и изменение формата вступления России в ВТО с персонального на коллективное.

Следует лишь иметь в виду, что для обеспечения продовольственной безопасности предстоит решать одновременно как минимум четыре взаимосвязанных и весьма капиталоемких задачи:

· технико-технологическую модернизацию сельского хозяйства и пищевой промышленности, сферы производственного обслуживания АПК;

· формирования кадрового потенциала отрасли, способного осваивать инновации;

· проведение масштабных работ по восстановлению производства на заброшенных сельскохозяйственных угодьях, в том числе увеличения посевов примерно на 25-30 млн. га;

· создание современной социальной инфраструктуры сельских территорий (жилье, дороги и др.) без чего реализация намеченных целей невозможна;

· совершенствование системы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию;

· развитие кооперации по сбыту сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

· повышение доступности основной массы сельскохозяйственных товаропроизводителей к мерам государственной поддержки отрасли.

Поэтому потребуется комплексная оценка потребности в инвестициях и источниках их покрытия, так как именно инвестиционные ограничения являются наряду с экономическими условиями, основными факторами, сдерживающими устойчивое развитие АПК.

В Доктрине продовольственной безопасности для оценки степени достижения обеспечения продовольственной безопасности обозначены следующие пороговые значения показателя удельного веса отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка, составляющего:

по зерну и картофелю - не менее 95%;

по сахару и растительному маслу - не менее 80%;

по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо) - не менее 85%,

по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко) - не менее 90%;

по рыбе и рыбопродуктам - не менее 80%;

В настоящее время эти показатели составляют по данным Минсельхоза: по растительному маслу - 86%; по свинине и птице - 65%; по рыбе - 63%; по говядине - 60%; по сахару - 60%; по овощам - 60%; по фруктам - 40.

Для того, чтобы выйти на показатели продовольственной независимости с учетом допустимой доли импорта и обеспечения рациональных норм питания населения нам потребуется увеличить производство молока, мяса и овощей примерно в 1,5 раза, а фруктов - более чем в 2 раза.

Таким образом, страна располагает всеми возможностями, чтобы в относительно сжатые сроки обрести продовольственную независимость. Задача ученых при своих исследованиях и разработках экономических и технико-технологических проблем считать эту задачу приоритетной.

3. Роль сельского хозяйства в экономике России

Россия исторически является аграрной страной, но, несмотря на это, на сегодняшний день в этом секторе экономики существует ряд нерешенных проблем, ограничивающих ее развитие. Земельные угодья страны достаточно велики, но лишь небольшая их часть используется под посевы и развитие животноводства. Это связано с тем, что большая часть земель России лежит в зоне рискованного земледелия, где урожайность посевов сильно колеблется под влиянием погодных условий.

Во многих как развитых, так и развивающихся странах, доля сельского хозяйства в ВВП занимает значительную часть. В Росси же этот показатель хоть и увеличивается с каждым годом, но все еще остается невысоким. Лишь 27% населения России живет в сельской местности, остальная часть - городские жители.

Наиболее важными отраслями в сельском хозяйстве России являются производство зерна и продукции животноводства. Зерно является основой питания людей и важным условием для развития животноводства. Россия располагает отличными условиями для производства зерна твердых сортов пшеницы в Поволжье, на Южном Урале, на Северном Кавказе.

Высокий рост урожая достигнут в основном благодаря восстановлению урожайности сельскохозяйственных культур, которая с каждым годом становиться выше.

Значительную поддержку растениеводству оказывает и государство. В 2011 году на поддержку растениеводства было выделено 44,8 миллиарда рублей, из них 8,9 миллиарда рублей - прямая поддержка. В 2012 году планировалось увеличить финансирование в развитие растениеводства на 4% - до 46,5 миллиарда рублей, объем прямой поддержки составит 9,5 миллиарда рублей, что на 7% больше, чем в уходящем году. Кроме того, государство рассчитывает выделить средства на компенсацию части затрат по приобретению минеральных удобрений в размере 5 миллиардов рублей и средств химической защиты посевов рапса в объеме 252 миллионов рублей.

В рамках развития отрасли в ближайшие 15-20 лет запланировано повышение урожайности и вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель. Для этого предусмотрено строительство перевалочных мощностей, в том числе и на Дальнем Востоке.

Животноводство в России, как и растениеводство, развивается медленными темпами. Важнейшими показателями развития животноводства является поголовье скота и птицы. Из скота и птицы производят мясо, молоко, яйца, шерсть. Отправляемый на мясокомбинаты скот является и конечным продуктом животноводства.

Лидером по поголовью скота являются Приволжский ФО, доля которого составляет 31%. На долю Южного (в т.ч. Северо-Кавказского) и Сибирского ФО приходится по 22% и 21% всего поголовья соответственно.

Поголовье свиней, овец и коз ежегодно увеличивается. Среднегодовой рост поголовья свиней в последние три года составил 3%, овец и коз - 6%. За 10 мес.

В последнее время устойчивый рост наметился в мясном животноводстве, который продолжился и в текущем году. По предварительным оценкам в производство скота и птицы в убойном весе составит 7,5 млн. тонн, что на 4,7% выше уровня предыдущих годов , что в основном обусловлено ростом объема производства мяса птицы и свинины, в то время как объем производства других видов мяса сокращается.

Наибольшие темпы роста ожидаются в птицеводстве - на уровне 10,6%. По оценкам специалистов будет произведено 3,2 млн. тонн птицы, что на 300 тыс. тонн больше по сравнению с предыдущими годами.

Сельхозорганизации увеличили продажу зерна, скота и птицы, продажа молока - снизилась. За 10 месяцев реализовано 31,5 млн.тонн зерна, 5,4 млн.тонн скота и птицы (в живом весе), 11,2 млн.тонн молока, 23,5 млрд.штук яиц.

В целом, ситуация на рынке сельского хозяйства России неоднозначна, несмотря на тенденцию роста в целом в последние годы, развитие дополнительных отраслей идет неравномерно. Как уже отмечалось ранее, это в первую очередь обусловлено зависимостью отрасли от погодно-климатических условий. Характеризуя текущее состояние сельскохозяйственной отрасли, можно отметить, что большинство производителей на сегодняшний день испытывают трудности, что обусловлено в первую очередь нехваткой финансирования для обработки новых территорий и квалифицированной рабочей силы.

Для улучшения ситуации в сельском хозяйстве государство ежегодно выделяет дополнительные средства. Так объем государственной поддержки отрасли из федерального бюджета со всеми дополнительными субсидиями составил 168 млрд. рублей. Но для развития отрасли этого недостаточно. Для освоения земли необходимо изменить и демографическую ситуацию путем привлечения людей на село. А для этого необходимо сделать жизнь на селе удобной и комфортной, создать необходимую инфраструктуру (школы, сады, медицинские учреждения), которая в последние годы исчезала из сел, построить благоустроенное жилье. Кроме того, чтобы сделать села привлекательными для проживания, необходимо обеспечить их современными информационными технологиями. Для увеличения посевных площадей и освоения новых территорий необходима современная техника, удобрения и др. Приоритетность тех или иных направлений развития, прежде всего, определяется политикой государства, однако, учитывая непосредственную связь с обеспечением продовольственной безопасности страны, этот сектор не может оставаться без внимания правительства.

4. Современные рентные отношения России

Экономика любой страны с переходом на рыночные отношения нуждается как в государственном регулировании данных отношений, так и в саморегулировании товаропроизводителей. Не исключением является и Россия, рыночные отношения которой нуждаются в адаптации к рыночным условиям.

Государственное регулирование предполагает разработку нормативно-правовой базы, которая бы отвечала требованиям рынка в современных условиях применительно как к агропромышленному производству, так и к его центральному звену - сельскому хозяйству. Все вышеуказанное отражено в Федеральных законах «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и «О развитии сельского хозяйства», в содержании приоритетного национального проекта «Развитие АПК», в Земельном кодексе Российской Федерации.

Основными направлениями саморегулирования товаропроизводителей, обусловленного действиями закона стоимости, законов денежного обращения и воспроизводства, являются выбор каналов реализации продукции, формирование цен на их продукцию с учетом спроса и предложения, адаптация товаропроизводителей к условиям государственной политики в сфере кредитных и налоговых отношений [7, 15].

Выбор оптимального варианта государственного регулирования и саморегулирования производителей товаров во многом связан с определением форм и принципов экономических отношений. Чаще всего они находят свое отражение в таких категориях, как налоги, кредит, цена. Эти категории опосредуют отношения собственности на производственные ресурсы. Если речь идет о сельскохозяйственном производстве, то важнейшим здесь являются земельные отношения. При этом материальной субстанцией цены земли, земельного налога, арендной платы служит земельная рента. Однако ни в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни в Земельном кодексе Российской Федерации нет четкого определения данной категории. Лишь в Методических рекомендациях по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, а также в Методических рекомендациях по определению рыночной стоимости земельных участков говорится об использовании рентных доходов.

Таким образом, сформировавшийся механизм платного землепользования нуждается в совершенствовании, в частности при помощи качественной и количественной оценки рентных отношений.

Рентные отношения представляют собой отношения между собственником земли и арендатором по распределению прибыли. Одна ее часть -- в виде обычной прибыли -- достается предпринимателю, а другую долю -- в форме сверхприбыли -- получает земельный собственник. Центральным звеном данного вида отношений выступает категория земельная рента.

Земельная рента -- доход от использования земли, не связанный непосредственным образом с производственной деятельностью собственника земли, а получаемый им за предоставление земли как природного ресурса; часть прибыли от использования земли хозяйствующими на ней субъектами, которую получает собственник земли в соответствии со своим правом собственности [4, 375].

Возникновение земельной ренты связано с появлением частной собственности на землю. Экономическое развитие рентных отношений, механизмов ее образования, приобретают исторический характер, так как экономическое содержание ренты непосредственно отражает процесс экономического развития. Именно в это время появляются первоначальные основы в экономической науке, которые впоследствии пришли к отдельному развитию в учениях о земельной ренте. Понятие земельной ренты как экономической категории для данного периода времени было неразрывно связано с определением стоимости и рыночной цены. Но земельная рента выступает также и как форма реализации земельной собственности, именно поэтому развитие земельной собственности нашло отражение в определении научного понятия земельной ренты.

Исследованию понятия земельная рента, а так же ее методологических вопросов, посвящены труды многих ученых. Среди них: У. Петти, Ф. Кенэ, А.Р.Ж. Тюрго, А. Смит, Д. Рикардо, Д. Андерсон, Ж.Ш. Симонди, Ж. Б. Сэя, К. Маркс, А. Маршалл, В.И. Ленин, К. Каутский, П.Н. Маслов, О.Н. Николайчук и др.

По большому счету, применительно к нашей стране, в развитии учения о земельной ренте и теории стоимости можно выделить три основных этапа в становлении классических и современных теорий. На первом этапе был осуществлен основной синтез экономических категорий стоимости и ренты в рамках учений Д. Рикардо и К. Маркса. Последующий период, завершившийся в конце 20-х. гг. ХХ столетия, лишь уточнил некоторые понятия и закономерности, поставил новые теоретические и практические вопросы. Дальнейшая советская эпоха привела к массовой вульгаризации теории стоимости, а также отбросила достижения Рикардо - Маркса в вопросах проблем земельной ренты. В настоящее время возрос научный и практический интерес к вопросам рентных отношений, в частности к проблемам абсолютной ренты. Это связано с тем, что рентный доход в данной форме ренты присутствует на землях независимо от их местоположения и качества. Это имеет огромное значение в связи с нуждой повсеместной экономической оценки всех земель сельскохозяйственного назначения.