Ресурсосбережение в экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Ресурсосбережение в экономике"

1.Роль ресурсосбережения в АПК. Требования к безопасности продукции при ее производстве

Ресурсосбережение - это процесс обеспечения роста полезных результатов про относительной стабильности материальных затрат. Основной задачей ресурсосбережения, как науки, является экономия материальных ресурсов. Экономить материальные ресурсы можно по-разному: можно их меньше тратить (для этого устанавливают нормы), а можно внедрять новые технологии. Усиление потребления материальных ресурсов вызывается усилением технического развития мира. Причины увеличения расхода материальных ресурсов является 1) увеличение объема производства 2) значительное исчерпание материальных ресурсов в освоенных районах 3) перенос добычи материальных ресурсов в труднодоступные районы Поскольку добыча и доставка материальных ресурсов резко повышает стоимость готовой продукции вопросы снижения материальных затрат приобретают ведущие значение. Одно из общих направлений в мировой экономике последние 10 лет это то, что от 50-70% всех инвестиций осуществляется не в создании новых предприятий, а идут на модернизацию уже готовых.

Именно поэтому так важно рациональное использование материальных ресурсов. А инструментом, позволяющим наладить контроль, учет, анализ и планирования использования материальных ресурсов является нормирование. Показатели использования материальных ресурсов Всемерное улучшение использования материальных ресурсов - одна из важнейших задач промышленных предприятий. Чем лучше используются сырьё, топливо, вспомогательные материалы, тем меньше их расходуется для выработки определённого количества продукции, тем самым создаётся возможность увеличить объём производства промышленной продукции.

Удельный вес материальных затрат в себестоимости продукции исчисляется отношением суммы материальных затрат к полной себестоимости произведенной продукции. Динамика этого показателя характеризует изменение материалоёмкости продукции. Коэффициент материальных затрат представляет собой отношение фактической суммы материальных затрат к плановой, пересчитанной на фактический объём выпущенной продукции. Он показывает, насколько экономно используются материалы в процессе производства, нет ли их перерасхода по сравнению с установленными нормами. Если коэффициент больше единицы, то это свидетельствует о перерасходе материальных ресурсов на производство продукции, и наоборот, если меньше единицы, то материальных ресурсов использовались более экономно.

К обобщающим показателям также относится прибыль на гривну материальных затрат - это наиболее обобщающий показатель эффективности использования материальных ресурсов. Определяется делением суммы полученной прибыли от основной деятельности на сумму материальных затрат. Повышение уровня этого показателя положительно характеризует работу предприятия. В процессе анализа необходимо изучить динамику данного показателя, выполнение плана по его уровню, провести межхозяйственные сравнения и установить факторы изменения его величины. В экономической литературе рекомендуется несколько методик анализа обобщающих показателей, основанных на разных типах факторных систем. Наиболее объективную оценку использования материальных ресурсов даёт показатель материалоёмкости. Материалоёмкость определяет сумму материальных затрат: рост материалоёмкости увеличивает сумму материальных затрат, снижение материалоёмкости - уменьшает. Материальных затрат при калькулировании себестоимости продукции учитываются как прямым путём (в статье «Сырьё и материалы»), так и в комплексных статьях расходов (расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские). В связи с этим их называют прямыми и общими. Повышение эффективности использования материальных ресурсов обусловливает сокращение материальных затрат на производство продукции, снижение её себестоимости и рост прибыли. Анализ материалоёмкости проводится по аддитивной, кратной или мультипликативной факторной системе.

Агропромышленный комплекс (АПК) - это совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения. В состав АПК входят три основные сферы:

I сфера включает отрасли, снабжающие сельское хозяйство и другие сферы комплекса средствами производства, сельское строительство и др.;

II сфера - собственно сельское хозяйство;

III сфера, включает отрасли, осуществляющие заготовку, транспортировку, переработку, хранение и сбыт конечной продукции комплекса.

IV сфера, включает отрасли производственной, социальной, сервисной, научной, информационной и другой инфраструктуры, которые сами непосредственно не создают продукта, но необходимы для его создания и нормального эффективного функционирования АПК.(рис. 1)

Рис. 1. Структура АПК

ресурсосбережение материальный затрата

В структуре АПК существуют два крупных подкомплекса:

1) по производству и реализации продуктов питания, который образует продовольственный комплекс (ПК);

2) по производству и реализации промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.

Взаимосвязь отраслей агропромышленного комплекса:

· Биохимия (производство удобрений).

· Химическая промышленность.

· Лесная промышленность (производство пиломатериалов для построек, производство комбикормов для животных, производство удобрений).

· Транспортная промышленность.

· Лёгкая промышленность.

В АПК формируются специализированные отраслевые подкомплексы по производству и реализации хлопка, льна, плодов и овощей, винограда и вина, молока, мяса и других однородных продуктов. Первичным звеном АПК на микро уровне, образующим его основу, являются различные предприятия: товарищества, кооперативы, агропромышленные объединения, агрофирмы, ЛПХ, крестьянские (фермерские) хозяйства и др. Данные предприятия, имеющие отраслевую и многоотраслевую структуру, образуют в совокупности территориальные комплексы.

Развитие АПК, совершенствование его отраслевой и территориальной структуры способствуют более рациональному размещению производства, комплексному и эффективному использованию ресурсов, улучшению конечных результатов его функционирования, обеспечению продовольственной безопасности страны.

В развитых странах на АПК приходится значительная часть работников, основного и оборотного капитала, ВВП. Именно от масштабов АПК, совершенства его структуры и эффективности функционирования во многом зависят повышение уровня жизни населения и обеспечение продовольственной безопасности.

Важнейшей проблемой агропромышленного комплекса является обеспечение энергосбережения.

Нынешнее финансовое положение многих сельскохозяйственных товаропроизводителей не дает возможности самостоятельно осуществлять им не только расширенное, но и простое воспроизводство. Убыточность предприятий, неблагоприятные погодные условия и обусловили низкую рентабельность производства в отрасли.

Ежегодно выделяемые на аграрный сектор бюджетные средств имеют тенденцию к росту, вместе с тем, они остаются низкими. Так, доля расходов на аграрный сектор составляет 1% от расходной части бюджета. Необходимо в несколько раз увеличить объемы прямой и косвенной поддержки сельхозпроизводителей. В настоящее время выделяется 48 млрд. тенге прямой поддержки, что составляет около 5% валовой продукции сельского хозяйства, тогда как в развитых странах эта цифра превышает 25-30%, а по отдельным культурам - и 70%.

Имеющая место низкая инвестиционная активность в аграрном секторе вызвана неэквивалентным обменом, сложившимся в товарообмене сельского хозяйства с ресурсообеспечивающими отраслями, и как следствие, неплатежеспособностью сельхозпроизводителей. Ежегодно до 40% сельхозпредприятий убыточны. Рентабельность производства в отрасли напрямую связана с рентабельностью от производства пшеницы (и в последнее время, масличных).

2.Безопасность сельскохозяйственной продукции в контексте продовольственной безопасности

Устойчивость системы продовольственной безопасности характеризуется уровнем качества и безопасности продуктов питания, поскольку более 70 % вредных веществ поступает в организм человека с пищевыми продуктами.

Данная проблема приобрела особую важность, поскольку на рынок поступают отечественные и импортные продукты питания, которые не всегда отвечают требованиям стандартов качества, соответствуют срокам хранения и безопасны для здоровья. Нередко такая продукция производится из генетически модифицированного сырья. При этом некачественная продукция в силу низкой покупательской способности населения обладает большим спросом, что способствует ухудшению здоровья нации.

Так, по данным Национального центра проблем формирования здорового образа жизни, в последние 10 лет в Казахстане отмечается прогрессивный рост заболеваемости детей, в том числе связанный с фактором питания (анемия, болезни обмена веществ, заболевания желудочно-кишечного тракта).

По данным Казахской академии питания, в Казахстане железодефицитной анемией страдают 44,9 % детей в возрасте 6-14 лет. В структуре заболеваемости детей болезни органов пищеварения и обмена веществ занимают одно из первых мест.

Вместе с тем анализ организации питания детей в образовательных учреждениях показывает существенные нарушения:

нарушения принципов составления меню;

недостаточный охват горячим питанием, особенно школьников средних и старших классов;

неудовлетворительный ассортимент продуктов питания в школьных буфетах;

низкая витаминизация продуктов питания;

неудовлетворительная оснащенность пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием и кухонным инвентарем;

недостаточное число посадочных мест в школьных столовых.

Питание в школах остается однообразным. В рационе недостаточно мясных блюд, молока, молочнокислых продуктов, яиц, овощей, фруктов, преобладают мучные и крупяные изделия. В ряде учреждений продолжается замена горячего питания буфетной продукцией.

В школах, где организовано бесплатное питание для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей стоимость бесплатного обеда составляет до 100 тенге. Вследствие низкой стоимости объемы выхода блюд значительно ниже нормы, практически в такие обеды не включены натуральные соки, фрукты, кисломолочная продукция.

По данным Всемирной организации здравоохранения, 80 % заболеваний связаны в той или иной степени с питанием, а 40 % недугов связаны напрямую с фактором питания. В Казахстане динамика заболеваний, связанных с питанием, имеет негативную тенденцию. Отмечается рост числа болезней органов пищеварения, эндокринной системы, сердечнососудистой патологии и новообразований.

Учитывая тот факт, что именно хронические заболевания являются причиной смерти в 86 % случаев, роль питания оказывается еще более глобальной.

Казахстан не защищен от последствий потребления населением генетически модифицированной продукции АПК (трансгенные животные, растения и генетически измененные микроорганизмы). В связи с этим необходимо создание законодательной базы для ограничения производства и контроля за использованием такой продукции, элементами которой являются Экологический кодекс РК, Закон РК «О безопасности пищевой продукции» и Правила оборота генетически модифицированных объектов (ГМО), утвержденные Правительством РК 3 июля 2008 г.

Под оборотом ГМО понимаются процессы (стадии) реализации (продажи или поставки), включая ввоз (импорт) генетически модифицированных объектов, также связанные с ними процессы расфасовки, упаковки, маркировки, хранения и транспортировки.

Согласно Правилам, оборот ГМО на территории республики допускается только после научно обоснованного подтверждения их безопасности, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством РК, и проведения их государственной регистрации.

Ввоз (импорт) и реализация на территории РК ГМО разрешаются только после их государственной регистрации, за исключением случаев ввоза (импорта) образцов, необходимых для проведения регистрационных испытаний.

Способы расфасовки и упаковки, а также упаковочные материалы, используемые при обороте ГМО, должны обеспечивать их безопасность в соответствии с требованиями, установленными законодательством РК о безопасности пищевой продукции.

В правилах содержится требование кроме информации, определенной законодательством РК о безопасности пищевой продукции, указывать на государственном и русском языках сведения о наличии и количестве ГМО в пищевом продукте на документах, памятках (листах-вкладышах), этикетках, контрэтикетках, кольеретках, ярлыках, наклейках (стикерах).

Кроме того, транспортные средства, используемые при обороте ГМО, должны иметь санитарный паспорт, а реализация ГМО должна осуществляться через объекты внутренней торговли, соответствующие требованиям, установленным законодательством РК о безопасности пищевой продукции.

В целях совершенствования регулирования производства и оборота генетически модифицированной пищевой продукции Министерство образования и науки РК в соответствии с Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2010 год разработало проект закона Республики Казахстан «О государственном регулировании генно-инженерной деятельности». В состав рабочей группы по разработке данного законопроекта были включены представители Министерства сельского хозяйства РК. Данный законопроект находится на рассмотрении в Правительстве Республики Казахстан.

В настоящее время генетически модифицированными культурами в мире засеяно около 100 млн. акров (40 млн. га). Генетической модификации подвержены кукуруза, соя, пшеница, цикорий, картофель, рис, рапс, тыква, кабачки, сахарная свекла, помидоры, редиска, хлопок, лен, табак, папайя, слива, дыня. Объем ежегодных продаж трансгенных продуктов в мире превышает 20 млрд. долл.

В 2005 г. Всемирная организация здравоохранения выпустила доклад, главный вывод которого состоит в том, что нет ни одного риска потребления человеческим организмом генетически модифицированных растений, который бы превышал риск потребления обычных аналогов. Вместе с тем, эксперты не исключают, что экологические риски производства таких растений существуют, если это производство не сопровождается определенными технологическим требованиями.

Несмотря на принятые защитные меры, в результате поставок из США в больших объемах «ножек Буша» (бедра и голень кур) сомнительного качества произошло разрушение отечественного птицеводства в Казахстане и других странах СНГ. Для производства продукции птицеводства американские фермеры используют 300 граммов на тонну кормов биологически активных добавок, стимуляторов роста, синтетических средств. При этом безопасность этой продукции научно не доказана.

Отечественные птицефабрики не смогли конкурировать по цене с зарубежными, дотируемыми правительством США и выпускающими свою продукцию в мягких климатических условиях, в результате чего затраты на электроэнергию и теплоносители в себестоимости продукции казахстанских предприятий были значительно выше, чем американских. Это явилось причиной того, что цены на продукцию отечественных товаропроизводителей более чем на 40 % превышают американские.

С 5 июля 2010 г. начал функционировать Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси. Чтобы успешно конкурировать с российскими и белорусскими товарами, отечественные сельхозтоваропроизводители должны повышать качество продукции.

В республике принимаются меры по ужесточению контроля за соблюдением законодательства в области технического регулирования и безопасности пищевой продукции, в частности, Закона РК «О безопасности пищевой продукции» от 21 июля 2007 года № 301, Закона РК «О ветеринарии» от 10 июля 2002 года № 339, «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года № 603, Закона РК, Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», «Санитарно-гигиенических требований к условиям хранения и срокам реализации скоропортящихся пищевых продуктов».

В целях обеспечения безопасности и качества пищевой продукции Министерство сельского хозяйства РК:

разрабатывает технические регламенты и гармонизированные с ними стандарты на продукцию агропромышленного комплекса (молоко, мясо, соки, плоды и овощи, зерно, мука, крупы), предусматривающие в соответствии с международными требованиями, ужесточение контроля за безопасностью пищевых продуктов на всех стадиях их жизненного цикла;

разрабатывает ветеринарно-санитарных правила и нормы;

разрабатывает фитосанитарные правила и нормы;

осуществляет контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных фитосанитарных правил и норм;

реализует бюджетную программу по стимулированию внедрения субъектами АПК международных стандартов качества.

В целях повышения качества и конкурентоспособности продукции АПК разработаны и реализуются меры по пересмотру и актуализации нормативной базы и действующих на территории страны стандартов.

Разработаны 11 стандартов, из которых утверждены 6 государственных стандартов на методы испытания и процессы хранения зерна в рамках бюджетной программы 056 «Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции» и 1 государственный стандарт на черенки плодовых и ягодных культур в рамках бюджетной программы 046 «Нормативно-методическое обеспечение развития отраслей АПК, водного и лесного хозяйства». 4 государственных стандарта на экологически чистую продукцию находятся на стадии разработки.

В настоящее время на территории Республики Казахстан в области сельского хозяйства действуют 2083 стандартов на пищевую продукцию и сырье, в том числе ГОСТов 1771, СТРК 312.

Национальная политика в области качества предусматривает оказание помощи предприятиям малого и среднего бизнеса во внедрении систем менеджмента качества подготовку методических материалов, государственную поддержку предприятий, внедряющих системы менеджмента качества и т.д.

В казахстанском АПК активизируются процессы по ускоренному переходу предприятий на международные системы менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов, соответствующих стандартам серии ИСО 9001-2009 и ИСО НАСРР 22000-2005. В этой связи реализуется республиканская бюджетная программа 051 «Субсидирование систем управления производством сельскохозяйственной продукции».

Программа предусматривает финансирование мероприятий, связанных с субсидированием стоимости работ по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов предприятий отраслей агропромышленного комплекса. Сумма средств, выплачиваемая из республиканского бюджета, составляет не более 50 % затрат заказчика от всей стоимости проекта по разработке, внедрению и сертификации международных стандартов.

Экспортный потенциал Казахстана высок, но в то же время экспортные возможности животноводства, по ряду причин (низкий технический и технологический уровень производства; износ основных фондов; недостаточный ветеринарный контроль качества продукции, низкое качество сырья и высокая себестоимость продукции) не используются в полной мере.

В настоящее время рынки России для казахстанского мяса практически закрыты, из-за несоответствия продукции, предъявляемым российскими службами требованиям, в частности, по качеству ее заготовки. В то же время Россия ежегодно импортирует мясо на сумму порядка 5,3 млрд. долларов США.

В этой связи, в Казахстане уделяется внимание созданию современных откормочных площадок и сети убойных цехов, где будут соблюдаться все санитарные нормы стран-импортеров мяса.

Устранение причин, сдерживающих развитие экспорта, позволит увеличить объемы переработки продукции животноводства, повысить качество консервирования и подготовки сырья и, как следствие, повысить конкурентоспособность отечественной продукции. Главные преимущества казахстанской продукции экологическая чистота и вкусовые качества.

Необходимость широкого внедрения на предприятиях пищевой промышленности Казахстана систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 9001-2009, и ИСО 22000-2005 обусловлена внутренними и внешними причинами.

Внутренними стимулами являются следующие:

а) внедрение стандартов управления качеством гарантирует создание системы, обеспечивающей рост показателей бизнеса;

б) благодаря прописанным процедурам производится четкое разделение и повышение ответственности участников сертифицированных процессов. Система менеджмента качества ориентирована, с одной стороны, на выявление инициативных работников, их эффективную ротацию, с другой, позволяет исключать дублирование функций. В результате повышается общая управляемость организацией;

в) согласно статистике, при внедрении систем управления качеством происходит снижение доли брака на 25 %. Требованием стандарта является осуществление поэтапного контроля качества продукции на всех стадиях ее жизненного цикла;

д) использование маркетинга не как системы сбыта продукции, а как способа узнать, какой должна быть продукция, чтобы ее купили; осознание руководителями маркетинговой службы миссии и концепции маркетинга, ориентированных не на желание продать то, что предприятие может произвести, а на необходимость произвести, то, что нужно покупателю и заказчику, способно совершить прорыв.

Внешней причиной внедрения международной системы менеджмента качества пищевой продукции (СМК) является наличие у предприятий обладателей сертификатов на систему менеджмента качества преимуществ при выходе на зарубежные рынки. Международный рынок, стремящийся к всеобщей глобализации, уже сегодня демонстрирует потребность только в сертифицированных товарах и услугах.

Кроме того, иностранные финансовые структуры рассматривают сертификацию как фактор снижения риска для кредитования и инвестирования.

Переход предприятий казахстанского АПК на международные системы менеджмента качества имеет целью повышение конкурентоспособности отечественной продукции, выход отечественных предприятий на качественно новый уровень в функционировании и эффективности при вступлении страны в ВТО, увеличение экспорта продукции, обеспечение безопасности и качества продуктов питания и, в конечном счете, продовольственной безопасности Казахстана.

Список литературы

1. Нестеров П. М. Менеджмент региональной системы: учебник/ П. М. Нестеров, А. П. Нестеров. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 365 с

2. Нестеров П. М. Экономика природопользования и рынок: учебник/ П. М. Нестеров, А. П. Нестеров. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 413 с

3. Пермяков Р. С. Экономический механизм экологического менеджмента: лекции/ Р. С. Пермяков. - М.: РАГС, 1998. - 40 с

4. Природопользование: учебник/ ред. : Э. А. Арустамов. - М.: Дашков и К, 1999. - 252 с

5. Региональная политика Республики Казахстан: экономический механизм реализации: монография/ ред. : М. Б. Кенжегузин. - Алматы: Ѓылым, 1998. - 189 с

6. Стратегическое планирование: учебник/ ред. : Э. А. Уткин. - М.: ЭКМОС, 1999. - 440 с

7. Тонкопий М. С. Практикум по экономике природопользования: учебное пособие/ М. С. Тонкопий. - Алматы: Экономика, 2001. - 207 с

8. Тонкопий М.С. Экономика природопользования: учебное пособие/ М. С. Тонкопий. - Алматы: Экономика, 1998. - 475 с

9. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: учебное пособие/ Р. А. Фатхутдинов. - М.: Бизнес-школа "Интел-синтез", 1997. - 304 с. - Библиогр.: с.302

10. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: учебник/ Р. А. Фатхутдинов. - 3-е изд.. - М.: Бизнес-школа "Интел-синтез", 1999. - 416 с. - Библиогр.: с.415-416

11. Чапек В. Н. Экономика природопользования: учебное пособие/ В. Н. Чапек. - М.: ПРИОР, 2000. - 208 с

Размещено на Allbest