Малый бизнес Республики Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Роль малого и среднего бизнеса в экономическом росте государства

1.1 Понятие, сущность и цели предпринимательства

2. Анализ развития малого, среднего бизнеса и экономического роста в Казахстане

2.1 Анализ современного состояния малого и среднего бизнеса

2.2 Перспективы развития малого и среднего бизнеса в РК

3.Законодательная поддержка малого предпринимательства в Республике

Казахстан

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство в определенной степени новое и специфическое явление в нашей экономической жизни, и в то же время уже достаточно широко признано, что без всемерного развития малого бизнеса, обеспечения свободы его деятельности, невозможно проведение глубоких экономических реформ.

Курс на экономический рост предполагает активизацию развития малого предпринимательства, повышение его роли в национальной экономике. Малое предпринимательство, как особый способ хозяйственной деятельности, призвано стимулировать многообразие форм хозяйствования, в значительной мере усилить внутрихозяйственное развитие, расширить занятость населения и реализовать разделение труда и обмена.

Малый бизнес - фундамент любой национальной экономики. Чем эффективнее он развивается, тем стабильнее будет происходить развитие экономики государства.

Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально - экономических и политических условиях на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей.

Процесс формирования негосударственного сектора экономики и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию.

Создание высокоэффективной национальной экономики в Казахстане невозможно без развития в стране малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Составляя в его объеме 40 - 50 %, а в некоторых отраслях - до 70 - 80 %. Именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования среднего класса, и, следовательно, при расширении сферы его деятельности возможно ослабление ярко выраженной в республике тенденции к социальной дифференциации.

Государство в той или иной степени постоянно занимается проблемами малого бизнеса, старается создавать благоприятные условия для свободы предпринимательской деятельности, формирование конкурентной рыночной среды, привлечения иностранного и отечественного капитала в малый бизнес.

Цель данной работы - показать насколько актуально предпринимательство в рыночной экономике, а также его роль и значение на сегодняшний день в национальной экономике Республике Казахстан.

Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:

1. Дать определение малого и среднего бизнеса;

2. Проанализировать динамику развития малого бизнеса в экономике РК;

3. Осветить возможные пути развития малого бизнеса и его влияние на отрасли национального хозяйства РК;

Методологическую базу работы составляют работы как отечественных, так и зарубежных авторов посвященные малому бизнесу. Был широко использован периодический материал, также использовались нормативные и правовые акты РК.

Структура работы: введение, 3 главы, заключение, приложение, список использованной литературы

1. РОЛЬ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РОСТЕ ГОСУДАРСТВА

1.1 Понятие, сущность и цели предпринимательства

По мере того, как развивалось производство, люди сталкивались с теми или иными экономическими проблемами.

Предпринимательство (бизнес) характеризует деловые отношения между людьми, а конкретнее, между участниками дела. Человек, который занимается каким-то делом, является деловым человеком, бизнесменом. Под делом понимается не всякое дело, чем может заниматься человек, а его экономическая деятельность.

Бизнес представляет собой хозяйственную деятельность, при которой производятся материальные блага и оказываются услуги. Бизнесмен при осуществлении дела преследует чисто эгоистический интерес - получение прибыли.

Мы с уверенностью можем сказать, что бизнес есть экономическая деятельность человека, нацеленная на получение прибыли, выгоды посредством производства материальных благ или услуг.

Одной из наиболее существенных черт рыночной системы является предпринимательство. Предприниматели постоянно генерируют новые идеи в производстве, обслуживании населения, создают новые товары. Они концентрируют энергию других и направляют ее на реализацию общей цели.

Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально - экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения и представляют собой и непосредственных производителей, и потребителей широкого спектра товаров и услуг одновременно. Малое предприятие является "клеточкой" малого предпринимательства. Отсюда следует, что последнее есть особый сектор экономики, образуемый совокупностью малых предприятий и потому являющийся специфической общественной формой мелкого производства в условиях рынка.

Малый бизнес - вполне самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.

По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для Казахстана, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие малого бизнеса должно стать основной задачей общества, чтобы обеспечить переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; бытовое обслуживание населения. Во-вторых, это торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий для проведения экономических реформ в Казахстане, чтобы вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого бизнеса. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной экономики, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

Сущность предпринимательства хорошо выражается в его принципах: ориентации на человека, беззаветное служение покупателю, создание и поддержание культурной среды фирмы, духа товарищества, взаимного уважения, постоянное стремление вырваться вперед.

Предпринимательство реализуется в конкретной социально-экономической среде на макроуровне, и оно не может не учитывать ее, поскольку и исходит из этой среды, и приспосабливается к ней. В конечном итоге предпринимательство является продуктом этой среды.

Предпринимательство -- это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Экономическая активность представляет собой форму участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи. Такой формой участия индивида в общественном производстве является одна общественная функциональная обязанность или их комбинация, когда он выступает в качестве:

- собственника каких-либо объектов, недвижимости и т. д., приносящих ему постоянный и гарантированный доход (собственник предприятия или дома, сдаваемого в аренду, и т. д.);

- наемного работника, продающего свою рабочую силу (токарь на заводе, учитель в школе и т. д.);

- индивидуального производителя ("свободный" художник, живущий на доходы от реализации своих произведений, или водитель, использующий автомобиль в качестве такси и живущий на доходы от такой деятельности, и т. д.);

- государственного или муниципального служащего;

- менеджера (управляющий чужим предприятием);

- пенсионера (пассивная форма участия в общественном производстве как следствие прошлой активности);

- учащегося или студента (как подготовительный этап к участию в будущем общественном производстве в какой-либо конкретной форме);

- безработного (как вынужденная форма неучастия или приостановки участия в общественном производстве);

- занятого оборонно-охранной деятельностью (армия, милиция, госбезопасность);

- вовлеченного в экономически преступную деятельность (рэкет, воровство и др.).

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей -- результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента -- будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий -- это тоже инновационные моменты.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель -- не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера). (См.приложение рис.1)

Во взаимоотношениях предпринимателя и потребителя предприниматель относится к категории активного субъекта, а потребителю свойственна, прежде всего, пассивная роль. При анализе стороны этих взаимоотношений потребитель выполняет роль индикатора предпринимательского процесса. Это понятно, поэтому все то, что составляет предмет деятельности предпринимателя, имеет право на реализацию только в случае позитивной (положительной) экспертной оценки потребителя. Такая оценка осуществляется потребителем и выступает как готовность последнего приобрести тот или иной товар. Предприниматель, при планировании и организации своей деятельности никоим образом не может игнорировать настроения, желания, интересы, ожидания, оценки потребителя.

Таким образом, целью предпринимателя выступает необходимость "завоевать" потребителя, создать круг собственных потребителей.

Основными средствами воздействия предпринимателя на потребителя выступают следующие факторы:

- новизна товара и его соответствие интересу потребителя;

- качество;

- цена, доступность товара;

- степень универсальности товара;

- внешний вид и упаковка;

- позитивные отличительные характеристики товара от товаров других производителей и возможность потребителя ознакомиться с такими отличиями;

- возможность воспользоваться услугами послепродажного сервиса;

- соответствие общепринятым или государственным стандартам;

- престижность и привлекательность рекламы товара и т. д.

Вывод, который можно было бы сделать из рассматриваемой проблемы, сводится к следующему: если с точки зрения общественного производства именно предприниматель выступает в роли активного субъекта, то с точки зрения самого предпринимательского процесса, его содержания и эффективности активную роль играет потребитель, и предприниматель не может игнорировать этот факт.

В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.

Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерских связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей. Если взять для анализа целостный процесс производства, то он состоит как бы из множества фрагментов, каждый из которых фокусируется в конкретной деятельности предпринимателя.

В условиях рынка от предпринимателя требуется умение -- и даже предрасположенность -- действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которого предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.

Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимоотношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль -- это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Однако получение прибыли свойственно не только предпринимательской, но и любой другой форме деловой активности. В этой связи важно обратить внимание на выделение такой экономической категории, как предпринимательская прибыль, или предпринимательский доход. Доходы от инновационной деятельности, т. е. от введения новых методов и приемов организации производства, и составляют предпринимательский доход. Под предпринимательским доходом следует понимать прежде всего дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий.

Другими словами, прибыль предпринимателя (если речь идет действительно о предпринимателе, а не об обычном деловом человеке) складывается как бы из двух элементов:

- обычная прибыль делового человека;

- излишек над обычной прибылью делового человека.

Второй элемент и выступает в качестве предпринимательского дохода (прибыли), т. е. формы общественного вознаграждения за проявленный инновационный подход, новаторство в производстве.

Всякий предприниматель, таким образом, выступает в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимателей, если речь идет о действительном феномене предпринимателя.

2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В КАЗАХСТАНЕ

2.1 Анализ современного состояния малого и среднего бизнеса

По данным статистического регистра в республике на 1.04.2007 г. было зарегистрировано около 149,0 тысяч предприятий малого бизнеса, что на 0,9 % выше, чем на 1.03.2007 года. Из зарегистрированных 72% предприятий являлись действующими, т.е. осуществляли или потенциально могли осуществлять экономическую деятельность, 49,4 тысячи предприятий (46,1% из числа действующих) были активными в марте 2007 года.

Большинство активных предприятий (36,4%) специализируются на торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, т.к. этот вид деятельности наиболее доступен предприятиям малого бизнеса. Промышленной деятельностью было занято 13,4 % активных предприятий, из которых наибольшее количество приходится на обрабатывающую промышленность (89,2% от общего количества промышленных предприятий).

В региональном разрезе наибольшее количество активных предприятий приходится на г. Алматы (25,5%) и г.Астану (10,7%), а также Южно-Казахстанскую (7,8%) области.

Численность занятых на предприятиях малого бизнеса на1,04,2007 г. по расчетным данным составила 455,2 тыс. человек. Более 26,4% всех занятых приходится на предприятия малого бизнеса, относящиеся к торговле; ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, промышленности - 16,4% и строительства - 17,6%.

В региональном разрезе наибольшая численность занятых приходится на предприятия малого бизнеса г.Алматы (23,6% от общей численности занятых) и

Г. Астаны (6,0%), а также Восточно-Казахстанской (7%) и Карагандинской (5,6%) областей.

Выпуск товаров за март 2007 г. составил 41904,9 млн.тенге. По расчетным данным около 30,2% общего выпуска получено предприятиями малого бизнеса, осуществляющими свою деятельность в сфере строительства, торговли; ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования .921,3%) и промышленности (17,4%).

В сфере сельского хозяйства малый бизнес характеризуется развитием крестьянских (фермерских) хозяйств. По состоянию на 1 апреля 2007 года в республике зарегистрировано более 183,3 тысяч хозяйств, из которых 82,0% являлись действующими.

Малый бизнес также характеризуется и развитием индивидуального предпринимательства в республике. К индивидуальным предпринимателям относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По данным Министерства Финансов Республики Казахстан на 1 января 2007 года в республике зарегистрировано более 321,8 тысяч индивидуальных предпринимателей (без фермерских хозяйств), из которых 77,0% являлись действующими. Наибольшее количество действующих индивидуальных предпринимателей приходится на Восточно-Казахстанскую - 28,8 тысяч человек (11,6%) и Южно-Казахстанскую - 26,4 тыс.чел. (10,7%) области.

Малое предпринимательство в Казахстане развивается недостаточно интенсивно, отстает по конкурентоспособности и степени развития от западных рыночных экономик, и еще не заполняет потребительские ниши на многие предметы первой необходимости, которые вынужденно заменяются товарами иностранного производства. На сегодняшний день отечественные и зарубежные предприниматели решают совершенно разные проблемы. Если обратиться к социологическим опросам, в Америке бизнесменов волнуют сугубо предпринимательские проблемы: получение прибыли, управление и поддержание роста бизнеса, регулирование притока денег, новые технологии. Вопрос о состоянии экономики стоит на 5-м месте в списке важнейших вопросов, доступ к капиталу - на 11-м, коррупция и инфляция не были отмечены вообще. В Казахстане наблюдается совершенно иная картина.

На протяжении последних лет не теряет своей актуальности проблема налогообложения субъектов малого бизнеса. И это несмотря на попытки внести определенные изменения в сторону улучшения налогового законодательства по отношению к субъектам малого бизнеса. Необходимо отметить, что в налоговое законодательство постоянно вносятся различного рода изменения и дополнения, порой ставящие в жесткие условия выживания субъектов малого предпринимательства. Внесение постоянных корректировок в налоговое законодательство меняет процедуры, ставки, порядок расчета и срок уплаты отдельных показателей; вводит новые формы отчетности. Так, по расчетам Центра малого и среднего бизнеса Института экономических исследований на начало 2005 года со дня принятия Закона РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 24 апреля 1995 года в него внесено 32 изменения и дополнения, в том числе в 2004 году - семь. Каждое изменение влечет за собой принятие различных инструкций и положений. Таким образом, налоговое законодательство менялось каждые 2 месяца.

В существующих условиях налогообложения ни одно предприятие не сможет модернизировать оборудование, надеяться на инвестиции и выпускать конкурентоспособную продукцию. Если подобная налоговая политика по отношению к малому предпринимательству будет продолжаться и в дальнейшем, то, наверняка, оно будет процветать только в сферах с быстрой оборачиваемостью капитала.

Несмотря на то, что в Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства РК на 2000-2005 годы предусматривалось законодательное закрепление запрета на изменение налоговых ставок в течение бюджетного года, в 2004 году были изменены ставки четырех налогов. Так, в соответствии с Законом РК "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 31 марта 2004 года изменены ставки по подоходному налогу с физических лиц, по земельному налогу и налогу на транспортные средства. Разумеется, вследствие внесения постоянных изменений предпринимателям очень сложно ориентироваться в налоговом законодательстве, не допускать его нарушений по "незнанию". Во избежание различных проблем предпринимателю необходимо держать в штате высококвалифицированного бухгалтера, что не всегда возможно, так как заработная плата профессионального бухгалтера составляет от 300 долл. в месяц и выше. В основном предприниматель, как правило, сам ведет текущую бухгалтерскую работу, а для сдачи квартальной и годовой отчетности привлекает профессионального бухгалтера и аудиторов.

Налоговая политика по отношению к предпринимателям носит сугубо фискальный, а не стимулирующий характер и предполагает максимальное изъятие средств предприятия, что практически лишает предпринимателей прибыли -основной мотивации их деятельности. В среднем каждое малое предприятие перечисляет в бюджет свыше 50% дохода, а более чем у 40% малых предприятий доля отчислений в бюджет превышает 61%. К примеру, в западных странах считается оптимальным изъятие из прибыли 33-35%

В Казахстане сфера торгово-посреднической деятельности и материального производства облагаются одинаковыми ставками налогов. Хотя эти виды деятельности имеют различную специфику функционирования. Между тем в развитых странах предусмотрено льготное налогообложение малых предприятий в зависимости от вида осуществляемой деятельности и объема получаемой прибыли.

По существу Китай благодаря именно гибкой политике налогообложения. частного сектора добился высоких результатов в сфере материального производства. Безусловно, нестабильное налоговое законодательство, высокие ставки налогов не стимулируют отечественных предпринимателей заниматься производством.

Согласно опросам Центра малого и среднего бизнеса РГП "Институт экономических исследований" наиболее острой проблемой для предпринимателей, сосредоточенных в малом бизнесе, является затрудненный доступ к банковским кредитам. Предпринимателям затруднен доступ к банковским кредитам из-за высоких процентных ставок, краткосрочности кредитования, отсутствия высоколиквидного залогового обеспечения.

Процентная ставка по кредитам составляет в среднем 20-25%, кредит выдается на 6-24 месяцев. Особые трудности с получением кредита испытывают начинающие предприниматели, нуждающиеся в дополнительных инвестициях для основания и развития бизнеса. Это вызвано нежеланием банков, вкладывать деньги в предприятия, не приносящие стабильного дохода и деятельность которых на первых порах связана с риском банкротства. Многие отечественные банки требуют погашения кредита с первого месяца, что является затруднительным для сферы материального производства. Поэтому кредиты доступны торгово-посредническим предприятиям, имеющим короткий оборот капитала. Существующие условия кредитования неприемлемы для малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере материального производства, так как кругооборот производственного капитала намного дольше, и для того, чтобы возвратить кредит, необходимо как минимум 3-5 лет. В связи с этим банковским структурам требуется пересмотреть условия кредитования субъектов малого предпринимательства.

Для обеспечения возвратности выдаваемого субъектами малого предпринимательства кредита используется залог. Залог базируется на наличии реального обеспечения: материальных ценностей расчетных документов, ценных бумаг, валютных ценностей. Причем в качестве залога могут выступать лишь такие ценности, которые обладают способностью к быстрой реализации.

К проблемам залогового обеспечения субъектов малого бизнеса относятся: занижение экспертами банков оценочной стоимости залогового имущества; отсутствие у предпринимателей ликвидного с точки зрения банков, залогового имущества; недостаточный для обеспечения запрашиваемой суммы кредита размер залога или полное его отсутствие; оформление документов на арест залога. На сегодняшний день проблема обеспечения кредита залогом является одним из наиболее серьезных препятствий для предпринимателей в процессе получения кредита. Оценка залога проводится экспертной комиссией банков-эмитентов. Как показывает практика, оценочная стоимость закладываемого имущества составляет от 50 до 85% ее рыночной стоимости. При этом залог должен на 125-150% покрывать сумму кредита.

Отечественные банки не рискуют принимать в качестве залогового обеспечения интеллектуальную собственность и научно-технические разработки малых инновационных предприятий. Пока в Казахстане не развит рынок венчурного капитала. Широко применяемые за рубежом разнообразные формы финансовой поддержки малого бизнеса - лизинг, факторинг, франчайзинг, венчурное финансирование, общества взаимного кредитования и страхования еще не получили распространения или находятся на стадии развития. В результате чего предприниматели, не имея гарантий стабильного существования бизнеса в будущем, занимаются в основном краткосрочными коммерческими сделками. Опыт многих развитых стран для решения проблемы залогового обеспечения банковских кредитов диктует необходимость развития самокредитования субъектов малого бизнеса на основе кредитных товариществ и союзов.

Ничто не затрудняет стабильное и эффективное функционирование предприятия как отсутствие систематической, надежной и полной информации, всесторонне характеризующей конъюнктуру рынка. Сегодня предприниматели вынуждены пользоваться отрывочными данными, почерпнутыми из рекламных материалов. Информация, предоставляемая органами государственной статистики платная и ограниченная. Неудивительно поэтому, что малый бизнес такой информацией не располагает. В этой связи требуется создание на республиканском и региональном уровне информационных и маркетинговых центров, банков информации, которые должны быть обеспечены инструктивными и методическими материалами. Информационные центры будут концентрировать сведения о реквизитах предприятий и организаций, динамике цен, сроках проведения выставок, ярмарок и аукционов.

Недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого бизнеса, способствующей успешной деятельности предпринимателей, является одной из главных проблем, препятствующих развитию предпринимательской деятельности в республике. В Государственной программе поддержки и развития малого предпринимательства на 2004-2005 годы были запланированы мероприятия по развитию инфраструктуры поддержи малого бизнеса. Однако из-за недостаточного бюджетного финансирования не все они были реализованы.

Вопросы становления и развития малого предпринимательства являются актуальными для нашего независимого государства. Особый интерес к малому бизнесу вызван его ролью и местом в развитии национальной экономики. Опыт развитых стран убедительно свидетельствует, что малый бизнес является существенным фактором, решающим многие социально-экономические проблемы. Различные аспекты формирования и развития малого бизнеса в экономике Казахстана рассматривают в своих работах такие ученые как М.Б. Кенжегузин, А.К. Кошанов, Н.К. Мамыров, К.О. Окаев, О. Сабденов, О. А. Яновская.

В Казахстане первые меры по развитию малого бизнеса сначала в форме кооперативов, а затем - малых предприятий были предприняты в конце 80-х годов. Они заключались в правовом разрешении этих форм предпринимательства, в организационной поддержке со стороны органов власти и в освобождении от налогообложения на первые два года деятельности. Все это дало определенный импульс для их развития.

В 2007 году, как и в предыдущие годы, сохранялись достаточно высокие и устойчивые темпы роста экономики. Причем в 2007 году экономика развивалась более ускоренными темпами, чем в 2006 году.

Нет сомнений, в последние годы в Казахстане сложились исключительно хорошие экономические условия. Республику признают одним из лидеров по макроэкономическим параметрам роста не только среди государств СНГ, но и среди стран, в которых осуществляется системная трансформация экономических систем.

Действительно, ВВП в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличился на 9,4%, а кумулятивный экономический рост, произошедший после финансового кризиса 1998 года, составил 63,9% (см. прилож 2; диагр. 1).

По оценке Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, в 2007 году производство валового внутреннего продукта (ВВП) по сравнению с 2006 годом увеличилось на 10,6%. (см. приложение 3, табл.1)

В 2007 году наблюдалась положительная динамика во всех сферах экономики. Рост объемов промышленного производства в 2007 году по сравнению с 2006 годом составил 7%. Наиболее ускоренные темпы развития в реальном секторе демонстрировала обрабатывающая промышленность, где рост производства составил 7,3%. Объем производства в горнодобывающей промышленности вырос на 7%. Прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2007 году к 2006 году составил 7%.

Существенный вклад в рост экономики внесли строительство и услуги. За 2007 год объем строительных работ увеличился по сравнению с 2006 годом в 1,2 раза. Услуги транспорта в 2007 году возросли по сравнению с 2006 годом на 5%, услуги связи - на 20,4%.

Наблюдалась высокая динамика инвестиций в основной капитал. В 2007 году относительно 2006 года объем инвестиций в основной капитал увеличился на 10,6%.

Существенно выросли показатели внешней торговли. За январь-декабрь 2007 года экспорт товаров достиг 38,3 млрд.долл. США и увеличился по сравнению с январем-декабрем 2006 года на 37,3%, импорт составил 23,7 млрд.долл.США и возрос на 36,4%. Положительное сальдо торгового баланса составило 14,6 млрд.долл.США. (см. приложение 4, диагр.2)

Уровень инфляции в среднем за 2007 год сложился на уровне 8,6%, что на 1,0% превысило среднегодовой показатель 2006 года (7,6%) и незначительно (на 0,1%) - верхнюю границу запланированного на 2007 год коридора 6,9-8,5% в соответствии с прогнозом Среднесрочного плана социально-экономического развития страны на 2007-2009 годы.

Росту инфляции в 2007 году способствовали избыточная ликвидность банковской системы, сопровождающаяся ускоренными темпами роста кредитования экономики, рост потребительского спроса со стороны населения, импорт инфляции, рост тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы, низкая развитость конкуренции на рынках, несбалансированность отдельных товарных рынков. В целом для сдерживания роста инфляции Правительством совместно с Национальным Банком проводилась комплексная антиинфляционная политика в соответствии с Планом мероприятий по регулированию инфляционных процессов в Республике Казахстан на 2006-2007 годы.

Цены предприятий-производителей промышленной продукции в 2007 году повысились по сравнению с 2006 годом на 18,4%.

Одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики являлся финансовый сектор, обеспечивающий эффективное перераспределение потоков капитала в соответствии с предложением и спросом отраслей и субъектов экономики.

Кредитный рынок в 2007 году оставался одним из самых динамично развивающихся сегментов финансового рынка и характеризовался ускоренным ростом банковского кредитования экономики. Общий объем основного долга по кредитам банков экономике за 12 месяцев 2007 года увеличился на 82,7% и составил 4735,7 млрд. тенге. Кредиты в национальной валюте за 12 месяцев 2007 года выросли на 95,9% и составили 2460 млрд. тенге, а кредиты в иностранной валюте - на 70,3%, составив 2275,6 млрд. тенге. В результате удельный вес тенговых кредитов по сравнению с декабрем 2006 года повысился с 48,5% до 51,9%.

Наблюдается тенденция роста долгосрочных кредитов. Так, долгосрочные кредиты за январь-декабрь выросли более чем 2 раза до 3448,9 млрд. тенге, удельный вес долгосрочных кредитов повысился с 66,5% до 72,8%. Кредиты банков субъектам малого предпринимательства за январь-декабрь 2007 года увеличились на 83,3%,составив 861,7 млрд. тенге.

Развитие депозитного рынка также характеризовалось ростом объема депозитов. Депозиты в депозитных организациях на 1 января 2007 года составили 3115,2 млрд. тенге, превысив уровень 1 января 2007 года на 88,4%. Вклады населения (с учетом нерезидентов) в банках за 12 месяцев 2007 года увеличились на 76,8% до 1055,2 млрд. тенге.

Средневзвешенный биржевой обменный курс тенге к доллару США в среднем за 2007 год составил 126,0 тенге, укрепившись за год в номинальном выражении на 5,06%.

Активы Национального фонда на конец 2007 года составили более 14,1 млрд. долл. США, увеличившись с начала 2007 года на 74,5%.

Ситуация на рынке труда республики характеризуется стабильным снижением уровня безработицы за счет роста числа трудоустроенных граждан на вновь создаваемых рабочих местах, увеличения экономической активности населения, обусловленных экономическим ростом. В 2007 году в экономике республики было занято 7,4 млн. человек (предварительные данные), что на 2% больше, чем в 2006 году. Численность безработных в 2007 году по сравнению с 2006 годом снизилась на 2,4%. Уровень безработицы в 2007 году сложился на уровне 7,8% (в 2006 году - 8,1%).

Реальные денежные доходы населения в январе-ноябре 2007 года к аналогичному периоду 2006 года выросли на 10,8%, реальная заработная плата - на 10,6%.

Совместными действиями Правительства и Национального Банка удается обеспечить стабильную макроэкономическую ситуацию в стране, с учетом накопленных в Нац. фонде средств наблюдается профицит бюджета, платежный баланс сбалансирован, уровень безработицы имеет тенденцию постепенного снижения, инфляция находится на контролируемом уровне.

2.2 Общие проблемы малого предпринимательства в экономике РК

Это проблемы макро-уровня, и они возникают у любого предприятия на любом этапе развития. К ним относятся:

1. Несовершенство законодательства:

нестабильность законодательной базы - происходит постоянное изменение правил деятельности малых предприятий. Предпринимателям приходится постоянно самостоятельно отслеживать все изменения и накапливать всю информацию о действующей в любой момент времени редакции законов;

существенные законодательные пробелы:

дефицит правовых гарантий равенства всех форм собственности и защиты частной собственности;

неотработанность процесса купли-продажи;

отсутствие должного законодательства о земле;

внутренняя противоречивость законов.

невыполнение уже имеющихся законов. Пример: предусмотренные налоговые льготы научным организациям и льготы аспирантам и докторам не введены в действие в установленном порядке. Не работает система аккредитации научных организаций и аттестации, также предусмотренных законом.

2. Несовершенство налоговой системы.

Несовершенство налоговой системы имеет отрицательное влияние на малый бизнес. Уровень действующих ставок налогов превышает все разумные пределы, а перечень налоговых льгот для МП ограничен.

При этом весьма серьезны проблемы, связанные с налогово-информационным обеспечением малого предпринимательства. Его субъекты страдают от монополии налоговых инспекций на информацию, особенно на подзаконные акты, внутренние инструкции и разъяснительные документы, практически недоступные налогоплательщикам. В ситуации, когда вопросы налогообложения регулируются сотнями правовых актов и инструктивных документов, работники налоговых органов могут толковать все неясности и двусмысленности законодательных положений в пользу бюджета.

3. Несовершенство финансово-кредитной системы.

В соответствии с Положением о Гос.Фонде поддержки МП денежные средства должны направляться на возмездной и безвозмездной основе для финансирования и кредитования государственной программы, отдельных проектов и программ МП.

Однако, проведенные проверки показали низкую эффективность использования средств, выделенных Фондом для развития МП. Механизм использования данных средств не дал должного эффекта из-за отсутствия четкого порядка их расходования, кроме того, имели место случаи не целевого использования государственных средств.

4. Безопасность деятельности предприятия.

Развитие рынка характеризуется целым рядом источников потенциальных угроз предприятиям и отсутствием практических возможностей противодействия им на основе закона:

невыполнение потребителями продукции предприятия условий договора в части ее оплаты;

невыполнение своих обязательств поставщиками;

произвол чиновников, вмешивающихся в деятельность предприятия путем установления норм, запретов, вольной трактовки законодательства, ограничение товародвижения и т.п.

прямое давление преступных группировок в форме вымогательства, навязывания услуг по "охране";

передача конфиденциальной информации о предпринимателях криминальным элементам;

утечка информации из коммерческих банков;

Необходимо заметить, что отмечается процесс "интеллектуализации" преступной деятельности, использование в ее рамках все более сложной финансово - технической информации и технических средств прослушивания, слежки, подделки документов и пр.

Пути решения проблем предпринимательства.

Очевидно, что всесторонняя поддержка производства и предприятий-производителей является самой важной задачей местных властей. Государство и местные власти обязаны в меру своих возможностей проводить патерналистскую (покровительственную) политику в отношении предприятий-производителей, всячески способствуя их возникновению и развитию на территории города и области.

К видам и формам поддержки малых предприятий-производителей относят:

А) организационную помощь в скором и эффективном решении всех вопросов, поднимаемых предприятиями-производителями во властных структурах, создание равных и справедливых условий их конкуренции за пользование государственными (муниципальными) ресурсами.

Б) Экономическую поддержку предприятий-производителей, которая включает в себя:

Поддержку существующих производств. В отношении их могут использоваться следующие формы поддержки.

Налоговые освобождения (также освобождения по сборам и платежам), исключительная форма поддержки, которая может предоставляться в том случае, если указанная сумма будет направлена на финансирование конкретных социально значимых объектов (программ), признанных таковыми властью.

Налоговые льготы. При этом скидки должны устанавливаться по таким налогам как НДС, налог на прибыль, налог на имущество, налог на содержание жилого фонда. Установленная скидка должна компенсироваться а) ростом поступлений по подоходному налогу (на основе четкого финансового расчета) либо б) соответствующим сокращением расходов на систему социальной поддержки безработных.

Налоговый кредит должен предоставляться предприятиям, отнесенным к категориям "перспективные" и "среднеперспективные". Цель налогового кредита - закупка нового оборудования, расширение производства, запуск нового производства. Предоставление налогового кредита должно сопровождаться убедительными расчетами по планируемому расширению налогооблагаемой базы.

Поддержку новых производств.

Вновь создаваемые производственные предприятия должны быть освобождены от уплаты налогов (на прибыль, НДС, на имущество) сроком на два года. При этом должна существовать система ограничений:

Если предприятие создается на производственной базе и с участием старого производственного предприятия в качестве соучредителя, то

старое предприятие не может полностью войти в состав нового (например, просто перерегистрировавшись),

переданные новому предприятию производственные мощности не могут превышать трети производственных мощностей старого предприятия;

на базе одного старого предприятия не может быть создано больше двух новых, пользующихся предоставленным освобождением.

Новое производственное предприятие, чтобы оно могло пользоваться предоставленным освобождением, должно либо приобрести в собственность участок земли, на котором предполагается строить производство, либо иметь в собственности производственные мощности (в частности здания, сооружения), где предполагается развернуть производство.

В) Информационную поддержку предприятий-производителей.

Сведения о производственных предприятиях города:

основные данные о предприятии (полное название, правовой статус, юридический и фактический адрес, состав руководства, телефоны служб),

данные о номенклатуре и кодификации изготавливаемой продукции,

данные об основных фондах предприятия (площадь, правовая форма землепользования, здания и сооружения, социальная сфера и т.д.),

сведения о временно незадействованных основных фондах, которые могут быть сданы в аренду, проданы, переданы в качестве учредительного взноса во вновь создаваемое предприятие),

сведения о промышленном оборудовании, которое предприятие готово продать, сдать в аренду, в лизинг.

Сведения о государственных или муниципальных ресурсах:

сведения о муниципальном и областном заказах,

сведения об объемах и видах выпущенных ценных бумаг,

утвержденный на текущий год бюджет, включая лимиты финансирования отдельных департаментов и служб,

утвержденный на год объем зачетов.

Механизм реализации данных предложений заложен в поэтапном их исполнении Комитетом экономического анализа Администрации области (отделом по малому предпринимательству):

Группировка предприятий по категориям (по роду деятельности, по перспективности);

Нормативно-правовое обеспечение:

разработать положение о видах поддержки МП в зависимости от их категорий;

формирование производственной инфраструктуры:

имущественная поддержка малых предприятий : аренда на льготных условиях производственных площадей и оборудования предприятий-должников в областной бюджет;

Информационно-консультационное обеспечение:

развитие единой системы информационного обеспечения на территории области;

обеспечение МП высококвалифицированными и доступными услугами по различным аспектам предпринимательской деятельности;

проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого бизнеса.

2.3 Перспективы развития предпринимательства и экономического роста

предпринимательство малый бизнес экономика

Опыт зарубежных стран показывает, что государственная политика в отношении малого предпринимательства является важным самостоятельным системным направлением. Главная задача этой политики заключается в создании для малого и среднего бизнеса условий благоприятствования, которые предполагают стабильность экономической политики государства, развитие рыночной инфраструктуры, идеологический фон стимулирования предпринимательской инициативы и т. д. В развитых странах со смешанной экономикой отработаны и действуют эффективные системы государственных мер по правовому, финансовому, материально - техническому, информационному обеспечению устойчивого развития малого предпринимательства.

Исходя из зарубежного опыта, поддержка и развитие МСБ (малого и среднего бизнеса) в Казахстане является приоритетной сферой государственной экономической политики.

Одним из магистральных направлений, по которому идет прямое государственное содействие - это законодательное обеспечение деятельности малых и средних предприятий. В последние в Казахстане была значительно активизирована деятельность правительства в совершенствовании законодательной базы для МСБ. Приняты: два указа Президента РК, четыре закона, одно распоряжение Премьер - Министра, девять постановлений правительства и ряд нормативных актов министерств и ведомств. Однако, несмотря на законодательную поддержку со стороны Президента и правительства, малый бизнес сталкивается с повсеместным нарушением этих законов. Зачастую законы носят чисто декларативный характер, так как в них отсутствует детальный механизм исполнения заложенных мероприятий. Нормативно - правовые акты не реализовываются в полном объеме и не могут обеспечить реальной конкурентной среды в экономике. Неисполнение законов, их произвольное толкование, всяческое вмешательство в дела малых предприятий, приостановка их деятельности, проверки по разным поводам со стороны многочисленных инспектирующих органов и другие бюрократические барьеры задерживают развитие малого и среднего бизнеса. То есть, МСБ, не имея сильных внутренних резервов и объективно находящийся на слабой позиции в системе отношений с государственными органами и местными властями, крупным бизнесом, нуждается в защите и опеке государства.

В настоящее время предпринят ряд мер, способствующих упорядочению взаимоотношений между МСБ и местными властями: с 1.09.97 г. введена обязательная статистическая отчетность субъектов малого предпринимательства; осуществлена оптимизация структуры государственных органов, выполняющих контрольные и надзорные функции. В то же время отдельные законы и административные меры недоработаны, остаются некоторые упущения и пробелы. Например, по вопросу доступа к кредитным ресурсам залоговое законодательство нуждается в совершенствовании, так как существующая система кредитования тормозит развитие предпринимательства. Это обусловлено рядом обстоятельств:

- отсутствием стимулов у банков второго уровня;

- отсутствием государственной поддержки выделения кредитов,

- должной системы гарантий;

- не ликвидностью имущества у большинства предприятий МСБ;

- краткосрочностью кредитов;

- высокой стоимостью кредитов.

Одним из элементов государственной политики в сфере малого предпринимательства, для более глубоких сдвигов в структуре МСБ, должна стать система адресной государственной поддержки, которая предусматривает стимулирование производственно - инновационной направленности, интеграцию малых предприятий в производственные сети более мощных экономических структур, причем особую роль в решении этой проблемы могли бы сыграть финансово - промышленные группы. В качестве организационных форм подключения могут выступить франчайзинг, лизинг, долгосрочные контракты на поставки комплектующих под определенные финансовые гарантии и т. д. Положительным моментом такого варианта промышленной организации является появление гарантированных рынков сбыта для малого бизнеса.

Фундамент развитой системы государственной поддержки предпринимательства должны составлять:

- оптимальная законодательная и нормативная база, определяющая цели государственной политики и регулирующих весь комплекс вопросов поддержки предпринимательской деятельности;

- разработка и реализация системы государственных программ финансового, технологического, информационного, консультационного, кадрового содействия;

- сочетание прямых и косвенных мер поддержки малого предпринимательства;

- система специализированных институтов по поддержке малого бизнеса, как на уровне государства, так и на уровне крупных общенациональных общественных организаций;

- гибкость системы приоритетов и разнообразие форм государственной поддержки при наличии согласованности и непротиворечивости мер;

- взаимодействие органов государственной власти различных уровней с союзами и объединениями, выражающими интересы предпринимателей;

- существенное улучшение системы учета и государственной статистики субъектов малого предпринимательства;

- проведение образовательной и пропагандистской компании.

Продолжение курса реформ в Казахстане требует, чтобы развитие малого предпринимательства и частной инициативы стало общегосударственной доктриной проводимых социально - экономических преобразований, оснащенной четким механизмом реализации - со своим исполнительным органом, законодательной базой и ресурсным обеспечением.

Именно такая политика способна создать приемлемые условия для развития предпринимательства в Казахстане, поднять его до уровня цивилизованности, что коренным образом может сказаться на экономике, благосостоянии народа.

Рассматривая кредитование малого и среднего бизнеса в разрезе отраслей экономики, следует отметить, что преимущественное положение занимает кредитование торгово-посреднических и финансово - коммерческих структур экономики. Более трети всех кредитов в кредитном портфеле банков республики составляют кредиты для поддержания торговых операций. Это объясняется тем, что эти сферы деятельности обеспечивают небольшой срок окупаемости и оборачиваемости вложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе "Малый и средний бизнес в Казахстане" раскрыта экономическая природа бизнеса и тип хозяйствования. Экономика любого общества представляет собой совокупность различных видов деятельности, результатом которой является создание материальных благ и их движение к потребителю. Эта деятельность осуществляется на основании взаимодействия производительных сил и производственных отношений, характеризующихся их проникновением и взаимовыражением. Бизнес тоже деятельность, исторически возникшая в процессе развития общества.

Что же касается экономической свободы - важного фактора развития бизнеса - она представляет собой свободу хозяйственной деятельности, торговли, землепользования, добровольного сотрудничества друг с другом и т.д. Экономическая свобода одинаково важна как для предпринимателя, бизнесмена, так и для потребителя, ибо она создает среду для творческой деятельности личности.

Многочисленность предпринимателей заметно активизирует в национальном хозяйстве соперничество и конкуренцию, выступает известным гарантом сдерживания монополистических тенденций, инфляционных процессов, роста безработицы. Хозяйственная маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность, - все эти черты присущи современному предпринимательству.

Исходя из проведенного анализа данной курсовой работы следует отметить, что в последние годы в Республике Казахстан получило динамичное развитие предпринимательство.

В настоящее время предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразных видах. Особого внимания требует развитие внутреннего рынка, поддержка малого и среднего предпринимательства.

Среди новых предпринимательских структур резко увеличилось количество акционерных обществ, созданных в процессе реорганизации государственных и муниципальных предприятий, инвестиционных фондов и компаний.

Развитие малого предпринимательства способствует стабилизации хозяйственных связей, формированию внутренней конкурентной среды.