Анализ развития федеральных округов России за период с 1998 по 2010 гг. (на основе результатов мониторинга основных экономических показателей)

Размещено на http://www.allbest.ru/

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ РОССИИ ЗА ПЕРИОД С 1998 ПО 2010 ГГ. (НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

Галкина Г.С.

старший преподаватель Московского института

государственного и корпоративного управления

На современном этапе развития общества, его производительных сил возникла необходимость перехода стран к устойчивому развитию.

Для успешного и рационального перехода к устойчивому развитию требуется определенный период времени, в течение которого необходимо вести мониторинг состояния природных, человеческих и экономических ресурсов России в целом и регионов разных уровней. В дальнейшем мониторинг также необходим для информационного обеспечения и постоянной оценки эффективности выбора оптимального политического и экономического регулирования самого процесса устойчивого развития российских регионов, определения результативности федеральных и региональных программ устойчивого развития.

В рамках реализации этой задачи необходимо провести анализ социально-экономической и экологической ситуации, сложившейся в крупнейших регионах России - федеральных округах. Этот анализ должен опираться на имеющийся статистический материал за продолжительный период времени, позволяющий выявить существенные особенности и характерные черты экономического развития регионов. Интервал с 1998 г. по 2010 г. включает годы кризисов, годы выхода из кризиса и годы относительно стабильного развития страны.

Оценка человеческих ресурсов неразрывно связана с анализом качества жизни населения страны, которое в значительной степени зависит от уровня жизни и величины доходов граждан. Результаты мониторинга среднемесячных доходов на душу населения приведены на рисунке 1 и в таблице 1. Здесь и далее по данным Статистического ежегодника за 2000-2011 гг. и сборников Федеральной службы государственной статистики "Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации" и "Регионы России. Социально-экономические показатели" за 2000-2011 гг. Лидирующее положение занимают Центральный и Уральский федеральный округ, средние позиции - у Северо-Западного и Дальневосточного федерального округа. Отстающими среди регионов являются Приволжский, Южный, Сибирский и Северо-Кавказский федеральные округа.

Рис. 1. Денежные доходы населения по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 1. Денежные доходы населения по федеральным округам в 2010 г.

В процессе всего периода наблюдений замечена тенденция роста денежных доходов населения во всех федеральных округах.

Одним из важных показателей, характеризующий трудовые ресурсы макрорегионов является уровень безработицы в федеральных округах. Результаты мониторинга этого показателя приведены на рисунке 2 и в таблице 2.

Рис. 2. Уровень безработицы по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 2. Уровень безработицы по федеральным округам в 2010 г.

Мониторинг выявил нестабильную динамику показателя при его преимущественной тенденции спада. Явный рост уровня безработицы во всех регионах отмечался в 2009 году.

Максимальные значения данного показателя наблюдаются у Южного и Северо-Кавказского федерального округа, минимальные - у Центрального федерального округа. Средние позиции у Приволжского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов.

Высокая обеспеченность ресурсами определяет экономическое развитие страны. В экономике России в течение всего периода мониторинга отмечался рост ВВП, за исключением 2009 года.

Динамика ВРП большинства федеральных округов повторяла общероссийскую тенденцию. Исключение составили Северо-Западный и Дальневосточный федеральные округа, в которых рост ВРП не прерывался до 2010 года включительно. Результаты мониторинга ВРП по федеральным округам приведены на рисунке 3.

Рис. 3. ВРП по федеральным округам за период с 1998 по 2010 гг.

Максимальные значения показателя в течение всего периода мониторинга отмечаются в Центральном федеральном округе, минимальные значения - в Южном, Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральном округе. экономическое развитие регион кризис

Результаты мониторинга ВРП на душу населения приведены на рисунке 4.

Рис. 4. ВРП на душу населения по федеральным округам с 1998 по 2010 гг.

На общем графике видна тенденция постоянного роста показателя всех федеральных округов 2008 г., что соответствует динамике ВРП на душу населения по России в целом. В 2009 г. для большинства округов наступает спад, который также объясняется мировым экономическим кризисом.

Имеет противоположную тенденцию ВРП в пересчете на душу населения Дальневосточного федерального округа, активный рост остается стабильным, год кризиса никак не фиксируется. Северо-Западный и Северо-Кавказский федеральные округа также сохраняют незначительный рост показателя в течение всего исследуемого периода.

Максимальные значения показателя - в Центральном и Уральском федеральном округе, минимальные - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Современная инвестиционная составляющая в экономике России характеризуется устойчивой тенденцией роста с преобладанием инвестиционной активности в сырьевых отраслях и отраслях естественных монополий на фоне явно недостаточного инвестирования высокотехнологичных наукоемких производства.

Результаты мониторинга инвестиций в основной капитал по федеральным округам приведены на рисунке 5.

Рис. 5. Инвестиции в основной капитал по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

На графике заметен рост инвестиций в основной капитал в большинстве федеральных округов в течение всего периода мониторинга, за исключением 2009 г. Северо-Кавказский и Дальневосточный федеральные округа сохранили рост показателя в 2009 г., но в 2010 г. в Дальневосточном федеральном округе инвестиции сократились.

Лидирующие позиции по величине инвестиций в основной капитал занимает Центральный федеральный округ, минимальные значения показателя - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Результаты мониторинга инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения приведены на рисунке 6 и в таблице 3.

Рис. 6. Инвестиции в основной капитал на душу населения по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 3. Инвестиции в основной капитал на душу населения по федеральным округам в 2010 г.

При анализе динамики показателя отмечается тенденция роста до 2008 г., с последующим спадом в 2009 г. в большинстве федеральных округов, за исключением Дальневосточного. В 2010 г. рост показателя возобновляется во всех федеральных округах.

Максимальные значения показателя наблюдаются в Уральском и Дальневосточном федеральном округе, минимальные - в Северо-Кавказском федеральном округе.

В структуре экономики России в целом и большинства федеральных округов (за исключением Северо-Кавказского) преобладает промышленность. Ведущую роль играет топливно-энергетический и металлургический комплекс.

Результаты мониторинга индикатора эффективности эксплуатации ресурсной базы, развития добывающих отраслей промышленности приведены на рисунке 7 и в таблице 4.

Рис. 7. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" по федеральным округам за период с 2005 по 2009 гг.

Таблица 4. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" по федеральным округам в 2010 г.

В течение периода мониторинга с 2005 по 2010 гг. отмечается убедительно лидирующее положение Уральского федерального округа, средние позиции Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Дальневосточного и стабильное отставание Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

К ведущим отраслям обрабатывающей промышленности России относится производство чёрных и цветных металлов, машиностроение (все федеральные округа, за исключением Северо-Кавказского), производство химических и нефтехимических продуктов (Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский Дальневосточный федеральные округа). Производство строительных материалов играет важную роль в экономике Северо-Западного, Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и Сибирского федеральных округов.

Рис. 8. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" по федеральным округам за период с 2005 по 2009 гг.

Результаты мониторинга объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" приведены на рисунке 8 и в таблице 5.

Таблица 5. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" по федеральным округам в 2010 г.

Лидирующие позиции по данному показателю занимают Центральный и Приволжский федеральный округа, отстающие - Северо-Кавказский и Дальневосточный.

По объему услуг связи, оказанных населению, в расчете на одного жителя уверенно лидирует Центральный федеральный округ, достаточно высокие показатели у Центрального, Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов, наименьшие - у Южного, Северо-Кавказского, Приволжского и Сибирского (рисунок 9 и таблица 6).

Рис. 9. Объем услуг связи, оказанных населению, в расчете на одного жителя по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 6. Объем услуг связи, оказанных населению, в расчете на одного жителя по федеральным округам в 2010 г.

В России достаточно земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и оленьих пастбищ. Основные сельскохозяйственные культуры - зерновые и зернобобовые (все федеральные округа). Овощные и технические культуры - специализация Центрального, Северо-Западного, Южного и Сибирского федерального округа, плодово-ягодные культуры - Центрального, Южного, Приволжского федерального округа. В производстве валового сельскохозяйственного продукта участвует животноводство. Животноводство играет важную роль в хозяйстве Центрального, Северо-Западного, Южного, Северо-Кавказского, Уральского и Сибирского федерального округа. Большое значение имеет звероводство и традиционное для северных народов России оленеводство (Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа).

Результаты мониторинга показателя "продукция сельского хозяйства" по федеральным округам приведены на рисунке 10 и в таблице 7.

Рис. 10. Продукция сельского хозяйства по федеральным округам с 1998 по 2009 гг.

Таблица 7. Продукция сельского хозяйства по федеральным округам в 2010 г.

Максимальные значения показателя в течение всего периода мониторинга в Приволжском, Южном и Центральном федеральных округах, минимальные - в Дальневосточном.

Россия активно участвует в международном товарообмене. Благодаря высоким мировым ценам на энергоресурсы и экспорту сырья, результаты внешней торговли благоприятно сказываются на экономике страны.

Результаты мониторинга объемов импорта из стран дальнего зарубежья приведены на рисунке 11 и в таблице 8.

Рис. 11. Внешняя торговля со странами дальнего зарубежья (импорт) по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 8. Внешняя торговля со странами дальнего зарубежья (импорт) по федеральным округам в 2010 г.

Максимальные значения показателя отмечаются в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, минимальные - у остальных федеральных округов.

Рис. 12. Внешняя торговля со странами дальнего зарубежья (экспорт) по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

В структуре импорта ведущие позиции занимают механические устройства, электрические машины и оборудование (Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Сибирский, Уральский федеральные округа). Значительна доля химической и фармацевтической продукции (Центральный, Северо-Западный, Приволжский, федеральные округа), товаров легкой и пищевой промышленности (Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Уральский федеральные округа). Результаты мониторинга объемов экспорта в страны дальнего зарубежья приведены на рисунке 12 и в таблице 9.

Таблица 9. Внешняя торговля со странами дальнего зарубежья (экспорт) по федеральным округам в 2010 г.

Максимальные значения показателя отмечаются в Центральном федеральном округе, минимальные значения - в Южном, Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральном округе.

В структуре экспорта преобладают топливо минеральное, нефть и нефтепродукты (Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Приволжский, Сибирский, Уральский федеральные округа). Значительна доля продукции металлургии (Центральный, Северо-Западный, Уральский, Сибирский федеральные округа), лесоматериалы (Северо-Западный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа).

Возможности развития экономики и социальной сферы определяет географическая и технологическая доступность транспортных услуг. Россия располагает всеми современными видами транспорта, размещение и структура ее транспортных коммуникаций в целом отвечают транспортно-экономическим связям страны.

Рис. 13. Густота ж/д путей общего пользования по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Важное место в транспортной системе занимают железные дороги, несколько уступает автомобильный транспорт. Не менее существенную роль для экономики страны играет воздушный и водный транспорт.

Результаты мониторинга густоты ж/д путей общего пользования по федеральным округам приведены на рисунке 13 и в таблице 10.

Таблица 10. Густота ж/д путей общего пользования по федеральным округам в 2010 г.

Максимальные и минимальные значения показателя в течение всего периода мониторинга отмечаются у Центрального и Дальневосточного федерального округа соответственно. Средние позиции занимают Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский и Приволжский федеральные округа. Заметен низкий уровень развития железнодорожной сети в Сибирском и Уральском федеральных округах.

Результаты мониторинга густоты автомобильных дорог с твердым покрытием приведены на рисунке 14 и таблице 11.

Рис. 14. Густота автомобильных дорог с твердым покрытием по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 11. Густота автомобильных дорог с твердым покрытием по федеральным округам в 2010 г.

Наибольшая густота дорог в течение наблюдается в Центральном федеральном округе. Наименьшие значения показателя отмечаются в Дальневосточном федеральном округе. Средние позиции - у Южного, Северо-Кавказского и Приволжского федеральных округов. Сохраняется низкий уровень развития дорожной сети в регионах Сибирского и Уральского федеральных округов.

Результаты мониторинга отправления грузов железнодорожным транспортом общего пользования приводятся на рисунке 15 и в таблице 12.

Рис. 15. Отправление грузов ж/д транспорта общего пользования по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 12. Отправление грузов ж/д транспорта общего пользования по федеральным округам в 2010 г.

Максимальные значения показателя отмечаются в Сибирском федеральном округе, минимальные - в Дальневосточном и Северо-Кавказском федеральном округе. Центральный, Северо-Западный, Приволжский и Уральский федеральные округа занимают средние позиции.

Результаты мониторинга объемов перевозок грузов автомобильным транспортом по федеральным округам представлены на рисунке 16 и в таблице 13.

Рис. 16. Перевозки грузов автомобильным транспортом по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 13. Перевозки грузов автомобильным транспортом по федеральным округам в 2010 г.

Наиболее активно осуществляются перевозки в Сибирском федеральном округе, наименьшие значения показателей в Северо-Западном и Дальневосточном.

В целом заметны существенные различия между европейской и азиатской частью России. Из-за недостаточной развитости транспорта сдерживаются освоение новых территорий и разработка месторождений полезных ископаемых, прежде всего в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

Важный показатель устойчивого развития страны - состояние информационной инфраструктуры, степень использования средств обработки и передачи информации, систем коммуникации, объем изобретений новых технологий и продуктов. Развитие сектора исследований и разработок, модернизация производств на основе технологических инноваций - одно из приоритетных направлений российской экономики.

Результаты мониторинга числа используемых передовых производственных технологий приведены на рисунке 17 и в таблице 14.

Максимальное число передовых производственных технологий используется в Центральном и Приволжском федеральных округах, минимальное - в Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах.

Рис. 17. Число используемых передовых производственных технологий по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 14. Число используемых передовых производственных технологий по федеральным округам в 2010 г.

В настоящее время инновационная активность и эффективность работы компаний, в том числе государственных, относительно невысока. Отмечается низкий спрос на инновации и его неэффективная структура - преобладание закупок готового оборудования за рубежом в ущерб внедрению собственных новых разработок. Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран-лидеров этой сферы.

Результаты мониторинга инновационной активности по федеральным округам приведены на рисунке 18 и в таблице 15.

Рис. 18. Инновационная активность по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 15. Инновационная активность по федеральным округам в 2010 г.

Максимальные значения показателей отмечаются в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском федеральных округах, минимальные - в Южном, Северо-Кавказском, Сибирском и Дальневосточном.

Концентрация в настоящее время большей части населения и производства страны в определенных индустриально развитых районах представляет серьезную опасность для биосферы. Значительная часть территории России находится в экологически неудовлетворительном состоянии. Наряду с этим, в стране остаются большие площади, практически не затронутые хозяйственной деятельностью, что способствует восстановлению и сохранению биоразнообразия (Северо-Западный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный федеральные округа).

В распределении земель заметную долю страны занимают особо охраняемые природные территории (ООПТ). Большое значение уделяется поддержке и развитию ООПТ в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском федеральных округах.

Основные источники загрязнения воздуха - промышленные предприятия, выбрасывающие в атмосферу большое количество вредных отходов. Наиболее экологически опасными отраслями промышленности признаны энергетика, добыча угля и нефти, производство промышленных материалов и военно-промышленные комплексы. Результаты мониторинга объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух по федеральным округам приведены на рисунке 19 и в таблице 16.

Максимальный объем выбросов загрязняющих веществ отмечен в Уральском и Сибирском федеральных округах в течение всего периода мониторинга. Наиболее благоприятная ситуация в Южном, Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральном округах.

Источниками загрязнения вод являются стоки промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Не отвечает санитарно-гигиеническим нормативам качество воды большинства водных объектов Российской Федерации. Результаты мониторинга объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные воды приведены на рисунке 20 и в таблице 17.

Рис. 19. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 16. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух по федеральным округам в 2010 г.

Лидирующие позиции по данному показателю занимают Центральный, Северо-Западный и Сибирский федеральные округа. Минимальные значения показателя - у Северо-Кавказского, Южного и Дальневосточного федерального округа.

Рис. 20. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты по федеральным округам за период с 1998 по 2009 гг.

Таблица 17. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты по федеральным округам в 2010 г.

Неудовлетворительным является экологическое состояние значительной части используемых в сельском хозяйстве земель практически на всей территории страны, сохраняется тенденция деградации в центральных регионах, угроза опустынивания в южных. Большая часть лесного фонда, в частности в Северо-Западном и Уральском федеральных округах, значительно истощена, уничтожаются оленьи пастбища на севере.

По итогам работы можно сделать следующие выводы:

1. Лидирующие позиции занимает Центральный федеральный округ, что объясняется его географическим и геополитическим положением, благоприятными условиями развития, богатой ресурсной базой и расположением на его территории крупнейшего экономического, политического и научного центра - Московской агломерации. Относительно благополучная ситуация сложилась в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах. Показатели Южного, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов фиксируют отставание социально-экономического развития.

2. Резкая дифференциация показателей наблюдается в Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральном округе, что свидетельствует об отсутствии сбалансированного развития.

3. Высокие значения показателей ВРП отмечаются в Центральном и Уральском федеральных округах, характеризующихся высокими объемами продукции добывающих и обрабатывающих производств.

4. Высокие объемы инвестиций наблюдаются в Центральном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах. Центральный федеральный округ достиг максимального экономического развития, а два последних региона являются существенной составляющей ресурсной базы страны и подтверждают высокую инвестиционную привлекательность добывающих производств.

5. Максимальные успехи в использовании передовых производственных технологий отмечаются в Центральном и Приволжском федеральном округе. Эти регионы характеризуются развитой и разветвленной сетью научно-образовательных и научно-исследовательских центров, большим количеством инновационно-активных предприятий.

6. В федеральных округах наблюдается рост большинства показателей до 2008 г. В 2009 г. отмечается снижение значений показателей, на фоне повышения уровня безработицы. В 2010 г. в большинстве федеральных округов рост социально-экономических показателей возобновился. Доходы населения, услуги связи и число используемых передовых технологий растут в течение всего периода мониторинга.

7. Благоприятные тенденции изменения экологической обстановки наблюдаются в Южном, Северо-Кавказском и Дальневосточном федеральных округах. Что соответствует невысоким показателям развития добывающих и обрабатывающих производств, низкой интенсивности работы транспорта. Неудовлетворительная экологическая ситуация сложилась в Северо-Западном и Приволжском федеральном округе. Наиболее критические значения экологических показателей отмечаются в Центральном, Уральском и Сибирском федеральных округах, которые отличаются высоким развитием добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности.

Размещено на Allbest.ru