Типология объектов предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

1. Типология объектов предпринимательства

предпринимательство коммерческий финансовый

Под типологией предпринимательства понимается учение о различных типах, видах, сферах предпринимательской деятельности, определяемых по существенным признакам, позволяющим отнести данную конкретную экономическую (хозяйственную) деятельность к определенному типу (виду). В теории предпринимательства имеются различные подходы как при установлении признаков, позволяющих классифицировать предпринимательство, так и при определении качественной и количественной характеристики этих признаков, поэтому часто отнесение той или иной предпринимательской деятельности к определенному типу может являться относительно «размытым», чрезмерно обобщенным. При установлении типов (видов) предпринимательства определяющее значение имеют объекты предпринимательской деятельности, законность ее осуществления, конечные результаты, темпы роста, внедрение нововведений и др.

1.1 Классификация предпринимательства

Предпринимательскую деятельность можно классифицировать по различным характерным признакам, однако в теории и практике сложилась классификация по следующим признакам: по формам собственности, по законности, по охвату территории, по распространению на различных территориях, по составу учредителей, по численности персонала и объему оборота, по темпам роста и уровню прибыльности, по уровню использования нововведений и др.

Что касается форм собственности, то в рыночной экономике предпринимательство развивается на частной и государственной формах собственности.

Частная собственность проявляется в форме единоличной (индивидуальной) и коллективной (партнерской).

Государственная собственность в России существует в двух видах: федеральной и субъектов Российской Федерации. Предпринимательство развивается и на муниципальной собственности, а также на смешанной и совместной формах собственности и на собственности иностранных инвесторов.

По признакам законности предпринимательство подразделяется на законное, незаконное, лжепредпринимательство.

Незаконным предпринимательством, в соответствии со ст. 171 УК РФ, является осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, под которым понимается доход, превышающий сумму 200 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а доходом в особо крупном размере является доход, сумма которого превышает 500 МРОТ.

Лжепредпринимательством, в соответствии со ст. 173 УК РФ, является создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, а имеющее целями получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившей ущерб гражданам, организациям или государству.

За организацию незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства установлена уголовная ответственность.

В зависимости от распространения деятельности на различных территориях, предпринимательство подразделяется на местное, региональное, национальное, международное и мировое.

В зависимости от состава учредителей (участников) собственного дела, выделяется женское и молодежное предпринимательство. Во многих странах действуют ассоциации женского и молодежного предпринимательства, занимающиеся поддержкой их развития. Например, в России создана Ассоциация женщин - предпринимателей России.

С точки зрения темпов развития, уровня прибыльности и доходности предпринимательские организации можно подразделить на быстрорастущие, медленно наращивающие темпы развития компании, высокоприбыльные и низкорентабельные организации, осуществляющие низкорисковые и очень рисковые виды бизнеса, а следовательно и соответствующие фирмы, хотя нельзя непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса и уровнем рисковости той или иной компании, поскольку имеется большая совокупность факторов, влияющих на уровень конечных результатов деятельности фирмы.

С точки зрения использования в процессе своей деятельности инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного поиска новых возможностей для производства новых товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования нового спроса и предложения на основе нового комбинирования факторов производства, применения инновационного менеджмента, прогрессивного маркетинга, предпринимательская деятельность является творческо-поисковой, продуктивной, революционизирующей экономику в противоположность рутинной, шаблонной, репродуктивной, направленной на воспроизводство известных продуктов труда известными методами, посредством устаревших технологий.

В зависимости от количества участников (учредителей) собственного дела, предпринимательство подразделяется на индивидуальное (правда, в соответствии с ГК РФ в России не могут создаваться индивидуальные (семейные) предприятия) и коллективное (партнерское).

По таким признакам (критериям), как численность всего персонала, удельный вес других субъектов в уставном (складочном) капитале, определяется малое предпринимательство. В странах с развитой рыночной экономикой отнесение субъектов хозяйствования к малым предприятиям осуществляется почти по 50 критериям.

Если в создании предпринимательской организации наряду с российскими участниками принимают участие иностранные учредители (участники), такое предпринимательство является совместным. Однако, выделяют еще и предприятия с иностранными инвестициями.

По формам ответственности участников (учредителей) предпринимательских организаций за результаты их деятельности различают организации с полной ответственностью, а также с солидарной и субсидиарной ответственностью.

В зависимости от механизма создания, числа учредителей (участников), процессов функционирования и управления, следует выделить простые и сложные предпринимательские организации.

1.2 Типы и виды предпринимательства

С учетом направленности предпринимательской деятельности, объекта приложения капитала и получения конкретных результатов выделяются следующие виды предпринимательства: производственное, коммерческо-торговое и финансово-кредитное.

Производственное предпринимательство - это процесс производства конкретных товаров, осуществления работ и оказания услуг для их реализации (продажи) потребителям (покупателям). Поскольку производственное предпринимательство осуществляется в сфере материального производства, оно классифицируется, в зависимости от отрасли хозяйственной деятельности, на промышленное, строительное, сельскохозяйственное и др. Соответственно выделяют предпринимательство по подотраслям, например, в промышленности организуется предпринимательская деятельность в машиностроении, в станкостроении и т. д.

Производственное предпринимательство с народнохозяйственной точки зрения является определяющим, так как в этих организациях (фирмах, компаниях, предприятиях) осуществляется производство продукции (товаров) производственно-технического назначения и товаров массового потребления, необходимых для домохозяйств, фирм, государства в целом.

Все виды товаров, работ и услуг для конкретных потребителей (населения, предпринимательских фирм, государства) производятся субъектами производственного предпринимательства. Разумеется, производственное предпринимательство не является абсолютно самостоятельным (не зависимым от других видов предпринимательской деятельности), но от его развития зависят экономический рост и уровень социального развития общества.

Естественно, не обязательно производить все виды товаров в одной стране. На основе международного разделения труда происходят международная специализация производственных предприятий по выпуску важных видов товаров и их экспорт (импорт) в другие страны. Но этот процесс не так прост, как может показаться на первый взгляд. Специализация и рост объемов производства какого-то вида товаров на основе новейших технологий приводят к увеличению объема производства, сокращению издержек производства, повышению уровня качества товаров. Поэтому продукции отечественных предпринимателей-производственников трудно конкурировать с зарубежными товарами, так как те дешевле отечественных и предприниматели, занимающиеся торговлей, отдают предпочтение импортным товарам. Так, в России до 50% сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров иностранного происхождения. Аналогичная картина складывается и со многими промышленными товарами.

Это происходит потому, что, во-первых, Россия находится в сложных физико-географических и климатических условиях; во-вторых, предпринимательство в России только зарождается. Такое положение будет существовать, видимо, до тех пор, пока не произойдет международная интеграция предпринимателей производственного сектора хотя бы развитых стран мира, включая и Россию.

Структурная перестройка экономики пока не обеспечила необходимых условий для развития производственного предпринимательства, поэтому производственное предпринимательство в России является наиболее рисковым занятием. Риск нереализации произведенной продукции, хронические неплатежи, многочисленные налоги, сборы и пошлины тормозят развитие предпринимательства в производственной сфере, хотя относительно высокими темпами развивается коммерческо-торговое предпринимательство как второй вид предпринимательской деятельности. Эта деятельность мобильна, быстро приспосабливается к потребности, так как непосредственно связана с конкретными потребителями и товарами широкого потребления. Считается, что для развития торгового предпринимательства необходимы, как минимум, два основных условия: относительно устойчивый спрос на продаваемые товары (поэтому обязательно хорошее знание рынка) и более низкая закупочная цена товаров у производителей, что позволяет торговцам возместить торговые издержки и получить необходимую прибыль. Торговое предпринимательство связано с относительно высоким уровнем риска, особенно при организации торговли промышленными товарами длительного пользования.

Третьим видом предпринимательства является финансово-кредитное. Это специализированная область предпринимательской деятельности, характерной особенностью которой является то, что предметом купли-продажи выступают ценные бумаги (акции, облигации и др.), валютные ценности и национальные деньги (российский рубль).

Для организации финансово-кредитного предпринимательства образуется специализированная система организаций: коммерческие банки, финансово-кредитные компании (фирмы), фондовые, валютные биржи и другие специализированные организации. Предпринимательская деятельность банков и других финансово-кредитных организаций регулируется как общими законодательными актами, так и специальными законами и нормативными актами Центрального банка России и Минфина РФ. В соответствии с законодательными актами предпринимательская деятельность на рынке ценных бумаг должна осуществляться профессиональными участниками.

Государство в лице Минфина РФ также выступает в качестве предпринимателя на рынке ценных бумаг. В этом качестве выступают субъекты РФ и муниципальные образования, выпуская в оборот соответствующие ценные бумаги. Участниками рынка ценных бумаг являются коммерческие организации, осуществляющие эмиссию ценных бумаг.

В Федеральном законе «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» (1999 г.) сформулированы такие понятия, как финансовая услуга, рынок финансовых услуг, финансовая организация. Под финансовой услугой понимается деятельность, связанная с привлечением и использованием денежных средств юридических и физических лиц, в том числе осуществление банковских операций и сделок, предоставление страховых услуг и услуг на рынке ценных бумаг, заключение договоров финансовой аренды (лизинг) и договоров по доверительному управлению денежными средствами или ценными бумагами, а также иные услуги финансового характера.

Под финансовой организацией, в соответствии с законом, понимается юридическое лицо, осуществляющее на основании соответствующей лицензии банковские операции и сделки либо предоставляющее услуги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные услуги финансового характера, а также негосударственный пенсионный фонд, его управляющая компания, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, лизинговая компания, кредитный потребительский союз и иная организация, осуществляющая операции и сделки на рынке финансовых услуг. Положения настоящего Федерального закона в отношении финансовой организации распространяются на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на основе соответствующей лицензии деятельность на рынке финансовых услуг.

Рынок финансовых услуг - сфера деятельности финансовых организаций на территории РФ или ее части, определяемая, исходя из места предоставления финансовой услуги потребителям.

Предпринимательская деятельность на рынке финансовых услуг осуществляется по каждому виду рынка финансовых услуг самостоятельно, обособленно, в соответствии с общими принципами осуществления предпринимательской деятельности, в частности, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, а также с учетом требований, принципов, определенных в федеральных законах, регулирующих деятельность предпринимателей в каждом виде рынка финансовых услуг.

Предпринимательская деятельность на рынке финансовых услуг представляет совокупность этой деятельности (с учетом специфики и особенностей) на следующих рынках:

- на рынке ценных бумаг;

- на рынке банковских услуг;

- на рынке страховых услуг;

- на рынке иных финансовых услуг.

Приведем краткую характеристику этих видов предпринимательской деятельности.

1.2.1 Предпринимательская деятельность на рынке ценных бумаг

На рынке ценных бумаг осуществляются следующие виды профессиональной деятельности: брокерская, дилерская, деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по определению взаимных обязательств (клиринговая деятельность), депозитарная, деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.

Брокерской деятельностью является совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора поручения или комиссии, а также доверенности по совершению таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в договоре. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, занимающийся брокерской деятельностью, именуется брокером, который должен выполнять поручения клиентов добросовестно и в порядке их поступления, получая за эту деятельность от клиентов материальное вознаграждение.

Дилерской деятельностью является совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и (или) продажи отдельных ценных бумаг с обязательством покупки и (или) продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий дилерскую деятельность, именуется дилером. Им может быть только коммерческая организация, в то время как брокером может выступать как коммерческая организация, так и индивидуальный предприниматель.

Деятельностью по управлению ценными бумагами на рынке ценных бумаг признается осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных этим лицом третьих лиц: ценными бумагами; денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги; денежными средствами и ценными бумагами, получаемыми в процессе управления ценными бумагами. Профессиональный участник, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами, именуется управляющим.

Клиринговая деятельность - деятельность по определению взаимных обязательств (сбор, сверка, корректировка информации по сделкам с ценными бумагами и подготовка бухгалтерских документов по ним) и их зачету по поставкам ценных бумаг и расчетам по ним. Клиринговая организация, осуществляющая расчеты по сделкам с ценными бумагами, обязана формировать специальные фонды для снижения рисков неисполнения сделок с ценными бумагами.

Депозитарная деятельность - деятельность по оказанию услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги. Профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий депозитарную деятельность, именуется депозитарием. Лицо, пользующееся услугами депозитария по хранению ценных бумаг и (или) учету прав на ценные бумаги, именуется депонентом, на ценные бумаги которого не может быть обращено взыскание по обязательствам депозитария, которым может быть только юридическое лицо. Взаимоотношения между депозитарием и депонентом регулируются заключенным ими депозитарным договором.

Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг включает сбор, фиксацию, обработку, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг. Деятельностью по реестру владельцев ценных бумаг имеют право заниматься только юридические лица, которые именуются держателями реестра (регистраторами). Держателем реестра может быть эмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента.

Деятельностью по организации торговли на рынке ценных бумаг является предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками рынка ценных бумаг. Данная категория профессиональных участников рынка ценных бумаг именуется организаторами торговли на рынке ценных бумаг. Так, фондовой биржей может признаваться только организатор торговли на рынке ценных бумаг, не совмещающий деятельность по организации торговли с иными видами деятельности, за исключением депозитарной и деятельности по определению взаимных обязательств. Членами фондовой биржи могут быть любые (вышеназванные) профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Все категории профессиональных участников рынка ценных бумаг для осуществления своей деятельности должны в установленном порядке получить специальное разрешение (лицензию).

1.2.2 Предпринимательская деятельность на рынке банковских услуг

Эта деятельность осуществляется кредитными организациями на основании лицензии, выданной Центральным Банком России. Кредитной организацией является юридическое лицо, образуемое на основе любой формы собственности как хозяйственное общество, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии Банка России имеет право совершать банковские операции. Кредитные организации организуются в виде банка и небанковской кредитной организации. В соответствии с Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ «О банках и банковской деятельности», кредитные организации имеют право осуществлять следующие банковские операции:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

2) размещение указанных выше привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

8) выдача банковских гарантий;

9) осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).

Кредитные организации, помимо вышеперечисленных, имеют право осуществлять следующие сделки:

выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;

осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством РФ;

предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

лизинговые операции;

оказание консультационных и информационных услуг, а также иные сделки в соответствии с законодательством РФ.

Кредитные организации, в соответствии с лицензией Банка России на осуществление банковских операций, могут осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных по договору с физическими и юридическими лицами.

В соответствии с федеральным законом, кредитной организации разрешается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

1.2.3 Страховая деятельность

Важнейшим видом предпринимательства является специализированная страховая деятельность. При страховом предпринимательстве страховые организации, в соответствии с законодательством и договором, гарантируют страхователям возмещение ущерба при возникновении риска потери имущества, здоровья, жизни и других видов потерь. При этом страховые компании получают плату при заключении договора страхования, т. е. компенсируют свои издержки, вероятность риска и получения предпринимательской прибыли. Страховое предпринимательство является одним из наиболее рисковых видов деятельности. В то же время, организация страховой предпринимательской деятельности дает определенную гарантию страхователю (организациям, предприятиям, физическим лицам) получить соответствующую компенсацию при наступлении риска в их деятельности, что является одним из условий развития в стране цивилизованного предпринимательства.

Страховая деятельность осуществляется на основе договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). Так, по договору имущественного страхования, страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы:

1) риск гибели (утраты), недостачи или повреждения определенного имущества;

2) риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также ответственности по договорам - риск гражданской ответственности;

3) риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обязательствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов - предпринимательский риск.

По договору страхования предпринимательского риска может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя и только в его пользу.

В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

1.2.4 Посредническое предпринимательство

В развитой рыночной экономике важным видом деятельности является посредническая предпринимательская деятельность. В процессе ее организации сами субъекты экономической деятельности не производят и не продают непосредственно товары, а выступают в качестве посредников между производителями и потребителями. Посредник - это лицо (юридическое или физическое), представляющее интересы производителя или потребителя, но само таковым не являющееся. Посредники могут вести предпринимательскую деятельность самостоятельно или выступать на рынке от имени (по поручению) производителей или потребителей. В качестве посреднических предпринимательских организаций на рынке выступают оптовые снабженческо-сбытовые организации, брокеры, дилеры, дистрибьюторы, биржи, в какой-то мере - коммерческие банки и другие кредитные организации. Посредническая предпринимательская деятельность является в значительной мере весьма рисковой, поэтому предприниматель-посредник устанавливает в договоре уровень цены, учитывая степень риска при осуществлении посреднических операций.

В зависимости от предмета деятельности, выделяются и другие виды и сферы предпринимательства.

1.2.5 Предпринимательская деятельность образовательных учреждений

Образовательное учреждение Российской Федерации (государственное, муниципальное и негосударственное), в соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об образовании», имеет право вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную его уставом. К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:

реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества учреждения;

торговля покупными товарами, оборудованием;

оказание посреднических услуг;

долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций;

приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

Деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренных уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе, на заработную плату) в данном образовательном учреждении.

В своей предпринимательской деятельности образовательное учреждение приравнивается к предприятию и подпадает под действие законодательства РФ в области предпринимательской деятельности. Учредитель или органы местного самоуправления могут приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождаемая получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством РФ. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется, а при регистрации представляются только заявление и документ об уплате регистрационного сбора.

Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не допускается. Поэтому физические лица, нарушающие это положение законодательства, несут установленную законодательством ответственность. Так, все доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета. Лицо, осуществляющее индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, обязано вести книгу учета доходов и расходов, в которой указывать расходы на осуществление этой деятельности и полученный доход, а также фамилии и адрес обучающихся. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность может быть как основным видом деятельности, так и дополнительным. В соответствии с законодательством о налогах и сборах, лицо, осуществляющее индивидуальную трудовую педагогическую деятельность, обязано уплачивать налоги по месту регистрации и представлять в налоговый орган налоговую декларацию.

1.3 Малое предпринимательство

1.3.1 Сущность и критерии определения субъектов малого предпринимательства

Как явствует из самого определения, малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия.

Сущность малого предпринимательства заключается в ведении предпринимательского дела (выпуске товара, оказании услуг) силами малых предпринимательских предприятий.

Основными характерными чертами малых предприятий являются:

независимый менеджмент;

собственный капитал;

локальный район операций;

малый размер предприятия;

высокая личная мотивация собственника к действию.

Преимущества малого предпринимательства заключаются в полной самостоятельности, свободе и оперативности действий; способности быстро менять модели и типы товаров и услуг, изменять технологию производства; более низких операционных расходах и личном общении руководителя предприятия с покупателями и рабочими.

К недостаткам малого предпринимательства можно отнести следующие: его предприятия имеют неравные возможности доступа к материальным ресурсам; банки рассматривают их как рискованных заёмщиков и неохотно дают кредиты; малые предприятия лишены скидок на большой объём заказов.

Следует отметить, что уровень неудач в малом предпринимательстве очень высок и растет обратно пропорционально размерам предприятий. Практика показывает, что из предприятий, в которых до 9 работающих, имеют шанс выжить в течение года около 75%. Для периода в 4 года этот шанс составляет 33%.

Основные причины неудач в малом предпринимательстве - это стремление начать дело, которое не имеет шансов на успех, отсутствие у новых предпринимателей необходимых знаний, навыков и опыта.

Целесообразно также ответить и на вопрос: «А велик ли удельный вес продаж продукции малого предпринимательства в её общем объёме в стране?» Ответом может служить пример США, где насчитывается около 17,6 миллионов относительно небольших предприятий (единоличных владений и партнёрств) - это около 82% от общего количества предприятий, но их доля в объёме продаж составляет только 10%, а 90% приходится на крупные корпорации.

Какие же предприятия следует считать малыми?

Как показывает мировая и отечественная практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (в организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты рыночной экономики относятся к субъектам малого предпринимательства, являются численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода) и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: средняя численность занятых на предприятии работников, ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год, и величина активов. Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих. В Европейском сообществе с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся предприятия при непревышении ими уровней следующих показателей: количество занятых работников до 50 человек; годовой оборот менее 4 млн. экю; сумма баланса менее 2 млн. экю. К средним предприятиям в ЕС относятся предприятия, не превышающие в результате своей деятельности следующие уровни показателей: количество занятых работников от 50 до 250 человек; годовой оборот менее 16 млн. экю; сумма баланса менее 8 млн. экю. При определении мер поддержки к субъектам предпринимательства на уровне ЕС могут применяться и другие показатели при отнесении предприятий к малым. Предложенными Комиссией ЕС (КЕС) критериями отнесения фирм к малым являются следующие: число занятых работников не должно превышать 100 человек; размер собственного основного капитала должен быть менее 75 млн. экю при условии, что доля более крупных компаний в уставном капитале фирмы не превышает одну треть. КЕС выделяет микрофирмы с численностью занятых до 10 человек (в подавляющем большинстве это индивидуальные и семейные предприятия и фермерские хозяйства) и мелкие фирмы, численность занятых работников на которых колеблется от 10 до 99 человек.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек - как «малые», от 100 до 499 человек - как «средние» и свыше 500 - как «крупные».

В российской практике малое предпринимательство было разрешено в 1988 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 г. № 88-43 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

* в промышленности, строительстве, на транспорте - 100 человек;

* в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек;

* в оптовой торговле - 50 человек;

* в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

* в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В случаях превышения малым предприятием вышеназванной численности работников данное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

В Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т. е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

1.3.2 Роль и место малого предпринимательства в экономике РФ

Роль малого предпринимательства состоит в насыщении ниши рынка, незаполненной товарами широкого потребления средних и крупных предприятий.

Для экономики в целом деятельность малых фирм является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого предпринимательства специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должны стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы.

Российское законодательство и государственная статистика, с точки зрения размеров, выделяют следующие категории субъектов хозяйствования:

субъекты малого предпринимательства;

крупные и средние предприятия.

Круг субъектов малого предпринимательства определен Федеральным законом № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и включает:

Предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ);

Крестьянские (фермерские) хозяйства (К(ф)х);

Малые предприятия (МП) - юридические лица, удовлетворяющие следующим двум требованиям:

в уставном капитале доля государственной собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%. Доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, также не должна превышать 25%;

средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

В практике оценки места и роли предпринимательства в странах Европейского Сообщества (ЕС) принимается во внимание общая деятельность малых (МП), средних (СП) предприятий, а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (К(ф)х). При этом к средним предприятиям относятся предприятия с численностью работающих в пределах 101 - 250 человек. Представляется целесообразным рассмотреть российское предпринимательство с позиций ЕС, так как страны, входящие в ЕС, являются, можно сказать, флагманами рыночной экономики. С этой целью, по аналогии с практикой ЕС, сгруппируем малые и средние предприятия РФ в одну группу (МСП).

Малый и средний бизнес представляет собой основу экономики любой страны. Россия в этом смысле не является исключением.

Вклад предприятий с численностью занятых до 250 человек по отношению к соответствующей суммарной величине для всех предприятий России в 2002 г. составил:

- доля в общей численности предприятий - 93%;

- доля МСП в общей занятости - 45%;

- доля рынка (доля МСП в общем объеме выручки) - 39%.

Другим распространенным показателем развития сектора МСП является число предприятий с численностью занятых до 250 на 1 000 человек из числа экономически активного населения. В России этот показатель по итогам 2002 г. составил 113 предприятий и ПБОЮЛ на 1 000 человек из числа экономически активного населения.

При рассмотрении сектора малых и средних предприятий с числом занятых до 500 человек (по цензу США) цифры еще несколько возрастут:

- доля в общей численности предприятий - 96%;

- доля МСП в общей занятости - 58%;

- доля рынка (доля МСП в общем объеме выручки) - 57%.

А плотность уже составит 116 малых и средних предприятий на 1 000 человек из числа экономически активного населения.

Таким образом, бытующее представление о принципиальном отставании России от экономически развитых стран в области малого и среднего бизнеса не выдерживает критики, и по ряду показателей развития сектора МСП страна обладает свойствами рыночной экономики.

Структура МСП в экономике РФ, полученная по данным Регионального центра поддержки малого бизнеса РФ, приведена в табл. 1.

Таблица 1. Статистика деятельности МСП в экономике РФ на конец 2002 г.

Хозяйствующий субъект	Число МСП	Число МСП на 1 000 человек активного населения	Число занятых на МСП	Число занятых к общей численности работающих в РФ, %	Объём выручки МСП	Эффективность (выручка на одного занятого), тыс. руб.
	тыс.	%		тыс. чел.	%		млрд. руб.	%
МП	874	10,3	12	7220,3	11,0	11,0	3844,7	20,8	532,5
ПБОЮЛ	4717	55	67	6697,0	10,2	10,2	392,5	2,1	58,6
К(ф)х	350	4,1	4	333,0	0,5	0,5	-	-	-
СП (до 250 чел.)	2050	24,1	30	15296,9	23,4	23,4	3041,3	16,4	388,9
КП (более 250 чел.)	564	6,6	8	36812,2	54,8	54,8	11227,0	60,7	587,7

В табл. 1 сектор малого и среднего предпринимательства рассматривается в соответствии с международной статистической практикой, предполагающей включение в его состав как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей. В структуре юридических лиц выделяются малые и средние предприятия. Критерием отнесения предприятий к малым выступают цензы, установленные Федеральным законом № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Поскольку определение среднего бизнеса в российском законодательстве отсутствует, в табл. 1 принят ценз ЕС по числу занятых на предприятии до 250 человек.

В большинстве развитых стран система статистического учета основывается на возможности получения результатов деятельности хозяйствующих субъектов в зависимости от размера этих субъектов. Гибкий способ организации статистического наблюдения позволяет вести мониторинг за каждой размерной группой, разрабатывать дифференцированную политику и отслеживать эффективность принятых решений для любой из размерных групп.

Порог отметки 90% по доле числа МСП в экономике достигнут во всех без исключения федеральных округах России. Причем минимальный вклад МСП зарегистрирован в Центральном федеральном округе (91% по европейскому критерию и 94% по цензу США). Прежде всего, это связано с низкой представленностью ПБОЮЛ, которые наибольшее распространение получают в регионах с плохими социально-экономическими показателями развития. Кроме того, в силу особенностей экономического и исторического развития именно в этом округе сосредоточены наиболее крупные предприятия.

Самый многочисленный субъект сектора МСП по России в целом и во всех без исключения федеральных округах - индивидуальное предпринимательство. Его доля в числе хозяйствующих субъектов варьирует от 44,5% (Центральный ФО) до 63,1% (Приволжский ФО). Столь высокое присутствие индивидуального предпринимательства в двух названных округах определяется многими факторами, в том числе особенностью и спецификой хозяйственного развития региона, в то же время, следует отметить, что именно в этих округах самые низкие денежные доходы населения и один из самых высоких уровней безработицы. Второй по распространенности субъект в структуре - средние предприятия. В целом минимальный вес имеют крестьянские (фермерские) хозяйства, однако в Южном ФО их доля достаточно высока (8,7%), что вполне согласуется с их отраслевой ориентированностью в этом округе. Доля малых предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов колеблется от 7,0% (Южный ФО) до 13,9% (Северо-Западный ФО).

Наиболее наглядно о плотности распространения малого и среднего предпринимательства говорит такой показатель как число МСП на 1 000 человек из числа экономически активного населения. В среднем по России этот показатель составил 113 единиц (при отнесении к средним предприятий с численностью занятых до 250 человек). При использовании ценза США эта цифра увеличивается до 116. То есть, на 8-9 человек из экономически активного населения приходился один субъект МСП, что говорит о достаточно широком распространении малого и среднего бизнеса в России.

Другой вариант: в качестве знаменателя брать численность населения в целом. Доля экономически активного населения в общем числе жителей составляет 49,2%. При расчете данного показателя к 1 000 жителям России его величина составит по европейскому критерию 56 единиц. Экономически активное население - это часть населения, обеспечивающая в рассматриваемый период предложение рабочей силы для создания товаров и услуг. Экономически активное население представляет совокупность занятых в экономике и безработных граждан в возрасте от 15 до 72 лет.

Региональный анализ показывает неравномерность распространения МСП по территории России. При этом на уровне субъектов Федерации эта неравномерность усиливается. Так, число субъектов этого сектора в расчете на 1 000 человек из экономически активного населения в 2002 г. колеблется от 47 (Республика Бурятия) до 440 (Республика Алтай). Если оценивать размах вариации плотности МСП по цензу США, то минимальная плотность - 48, а максимальная - 445, максимум и минимум наблюдаются в тех же регионах. Неравномерность распространения в масштабах федеральных округов сглаживается по причине вхождения в них регионов с различной плотностью отдельных субъектов МСП.

Среди МСП наибольшее распространение получили индивидуальные предприниматели, как наиболее легко создающийся бизнес. На втором месте - средние предприятия, затем идут малые предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства. Такая структура справедлива не только для России, но и в основном для большинства ее субъектов.

На МСП в 2002 г. было занято 29 547,2 тыс. человек. Если использовать критерий отнесения предприятий к средним (500 человек), что предусматривает ценз США, то численность занятых возрастает до 37 578,4 тыс. человек. Это 45,1 и 57,4%, соответственно, от общего числа занятых в экономике России в целом.

Структура занятости свидетельствует, что на данный момент проблема обеспечения рабочими местами решается за счет крупных предприятий, где трудится по европейскому критерию формирования МСП 54,8%, а по цензу США - 42,5% от общего числа занятых. В Европе крупные предприятия обеспечивают занятость только на 34,2% Европейское обозрение МСП, № 6, 2003 г.. То есть, МСП России еще не играют той социальной роли, которую они выполняют в экономически развитых странах в области занятости.

От 23,4 до 35,7%, в зависимости от критерия отнесения предприятий к МСП, занятость по России в целом обеспечивается средними предприятиями. Затем по массовости предоставления рабочих мест идут малые предприятия и сегмент индивидуального бизнеса (11 и 10%, соответственно).

Для определения вклада МСП в экономику по результатам деятельности наиболее общим показателем является их доля в валовом внутреннем продукте, но, к сожалению, для его расчета потребуется серьезное статистико-методическое обеспечение, затрагивающее и программы статистического наблюдения за сектором МСП. Поэтому в табл. 1 для характеристики вклада МСП в уровень экономического развития используется показатель выручки.

Выбор этого индикатора обусловлен несколькими моментами. Во-первых, выручка, наряду с другими показателями выпуска, является одним из основных индикаторов производственно-хозяйственных результатов деятельности предприятий. Во-вторых, этот показатель рассчитывается по единой методике во всех отраслях, в отличие, например, от показателя произведенной продукции. Показатель регулярно рассчитывается Госкомстатом России. Помимо всего прочего, именно показатель выручки используется в международной статистической практике для оценки доли продаж, так называемой доли рынка.

По итогам 2002 г. МСП было получено 7 278,5 млрд. руб., что составляет 39,3% от общего объема выручки. Если оперировать цензом США по числу занятых на СП, то объем выручки МСП возрастает до 8 681,7 млрд. руб., а доля рынка соответственно возрастает до 46,9%. Доля рынка российских МСП приближается к данному показателю в европейских странах, который оценивается на уровне 56,7%.

Среди российских МСП (ценз по численности занятых до 250 человек) наибольшая доля рынка занята малыми предприятиями - 20,8%. На втором месте средние предприятия - 16,4% от всех объемов продаж. По цензу США среди МСП лидерами становятся средние предприятия - 24,0% доли рынка. Учитывая, что численность занятых на МП в 2-3 раза уступала средним предприятиям, можно сделать вывод о большей эффективности первых. Доля выручки ПБОЮЛ в общем ее объеме минимальна - 2,1%.

В территориальном разрезе при использовании европейского критерия во всех федеральных округах малые предприятия среди МСП имеют большую долю на рынке, колеблющуюся от 13,5% (Уральский ФО) до 30,8% (Южный ФО). На втором месте - средние предприятия, чья доля продаж изменяется от 10,1% (Уральский ФО) до 22,0% (Дальневосточный ФО).

В региональном разрезе рынок продаж по всем МСП резко колеблется. Так, по европейскому критерию формирования МСП минимальная доля зафиксирована в Уральском ФО - 25,6%, а максимальная (52,3%) - в Южном ФО. По цензу США размах колебаний составляет от 31,0 до 62,1%, максимум и минимум достигаются в тех же регионах.

В качестве показателя эффективности функционирования МСП использован удельный показатель выручки на 1 занятого, показатель, прежде всего, оценивающий эффективность использования трудовых ресурсов.

В 2002 г. наиболее эффективными были крупные предприятия. Причин тому несколько, назовем основные. Многие из крупных предприятий являются монополистами на своем рынке, как правило, они работают в сферах, являющихся наиболее экономически выгодными, у них хорошие отношения с местными органами власти. Вторые по эффективности - МП. Будучи частными, эти предприятия нацелены на высокую эффективность функционирования.

Число малых предприятий по отраслям экономики распределялось следующим образом (от общей численности всех предприятий, %): торговля и общественное питание - 44,5; строительство - 15,8; промышленность - 15,7; наука и научное обслуживание - 4,5; общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка - 4,0; другие отрасли экономики - 15,5.

Самой доходной в сфере малого бизнеса остается пока банковская деятельность, а самой низкой - промышленно-производственная, которая является основой основ всех других, выше перечисленных.

Говоря о роли малого предпринимательства, опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод о том, что поступательное развитие малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

формирования конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);

расширения ассортимента и повышения качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;

приближения производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

содействия структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

привлечения личных средств населения для развития производства. Партнеры на малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем на крупных;