Сравнительный анализ российских способов борьбы с инфляцией

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Сравнительный анализ российских способов борьбы с инфляцией»

Содержание

Введение

1. История, причины, виды и формы инфляции

1.1 История инфляции и инфляционных процессов

1.2 Причины возникновения инфляции, виды и формы

2. Анализ инфляционной политики в России

2.1 Исследование инфляционного процесса в России

2.2 Анализ основных направлений антиинфляционной политики в России

3. Способы борьбы с инфляцией

3.1 Экономические и социальные последствия инфляции

3.2 Борьба с инфляцией

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Нельзя сводить инфляцию к эмиссии денег, к росту цен. Теряется главное: понимание связи эмиссии с кредитом, а без кредита экономика мертва. Если эмиссия равна нулю, то это означает подавление кредита, денежных потоков и финансового потенциала экономики.

Инфляция - это налогообложение, осуществляемое независимо от воли законодательной власти и народа. Этот налог извлекается посредством кредитования денежными властями государства, при котором происходит перераспределение экономических ресурсов в пользу двух секторов: государства и банковского сектора.

Инфляция (от лат. Inflatio - вздутие) - обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Инфляция порождает занижение реальной стоимости имущества, опасность накопления обесценивающихся денежных средств, превалирование краткосрочных сделок, обесценение доходов предприятий и населения. В то же время инфляция выгодна экспортерам, должникам, возвращающим долг в неиндексированном размере, банкам, выплачивающим низкие проценты по вкладам, государству, сохраняющему уровень выплат без учета роста цен.

Объектом этой работы является государство, а предметом - инфляция. При изучении инфляции и инфляционных процессов использовались сравнительный анализ и метод сбора данных. Таким образом, целью работы является Сравнительный анализ российских способов борьбы с инфляцией. Задачи работы: изучение инфляции, какие последствия она влечет, методы борьбы с ней.

1. История, причины, виды и формы инфляции

1.1 История инфляции и инфляционных процессов

Достаточно трудно с точностью сказать, когда человечество впервые столкнулось с проблемой инфляции. Зная, что она тесно связана с деньгами и денежным обращением, можно утверждать, что возникновение инфляции связано с достаточно высокой сферой развития рыночных отношений.

Многие правители древности с большим или меньшим успехом пытались найти решение вечной проблемы балансирования бюджетных доходов с постоянно возрастающими расходами. Известно несколько путей решения этой проблемы:

- ограничение государственных расходов;

- увеличение налогов, пошлин и тарифов;

- заем денег внутри страны или за рубежом.

Известно, что увеличение налогов имеет объективные пределы, а долги нужно возвращать. Тогда экономическая мысль древнего мира открыла четвертый путь балансирования государственных бюджетов: выпуск в обращение дополнительного количества денег.

В древности роль денег выполняли слитки драгоценных металлов, вес и проба которых удостоверялась купеческими гильдиями, храмами, правителями городов. Подобные деньги имели хождение в Древнем Египте и Вавилоне в IV-II тысячелетиях до н. э., но впервые стали чеканиться в Ливии в VII-VI веках до нашей эры. Чеканка монет из драгоценных металлов, а впоследствии из меди и железа стала важнейшей государственной монополией.

Все это не приносило никаких доходов государству, если содержание монеты полностью соответствовало номиналу. Но стоит лишь уменьшить содержание драгоценных металлов, сохранив прежний номинал, и правительство получает новый источник пополнения бюджета. Этот процесс получил название "порчи монет". Достоверно, что порчу денег широко практиковали римские императоры. Так, в период правления Нерона (54-68 гг. н. э.) вес золотой монеты уменьшился на 10%, а серебряного денария на 12%, кроме того, его проба уменьшилась из-за добавления 10% меди. Дошедшие до нашего времени исторические хроники свидетельствуют, что еще в Древнем Риме существовали инфляционные процессы. Инфляция была характерна для денежного обращения: России - с 1769 до 1895 г. (за исключением периода 1843 - 1853 гг.); США - в период войны за независимость 1775 - 1783 гг. и гражданской войны 1861 - 1865 гг. - именно в это время термин «инфляция» стали употреблять применительно к денежному обращению.

Первый же пример гиперинфляции можно отнести к периоду раннего средневековья в Китае, когда наблюдался процесс вытеснения бронзовых денег более дешевыми в производстве - железными, однако номинал сохранялся прежний. Как свидетельствуют исторические хроники, дошло даже до того, что в годы правления Путун (520-527гг.) решено было полностью прекратить хождение медной монеты и отливать только железную монету.

Основываясь на перечисленных фактах, можно сделать вывод, что развитие инфляционных процессов стимулировалось чисто денежными факторами, а инфляционные процессы происходили еще до введения бумажных денег. Конечно, в то время масштабы инфляционного перераспределения были скромнее. Приведенные исторические примеры доказывают, что инфляция имела широкое распространение еще с давних времен. Сейчас ей присущ более глобальный характер, что усугубляет процессы борьбы с данным экономическим явлением.

1.2 Причины возникновения инфляции, виды и формы

Термин «инфляция» происходит от лат. «inflatio» - вздутие. Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в росте уровня цен и в обесценении денежных знаков по отношению к реальным активам. Она проявляется в повышении общего уровня цен в стране.

Инфляция представляет собой результат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. В условиях золотого и серебряного обращения инфляция невозможна, так как деньги являются реальным богатством, а не его символом. Если монет в обращении больше, чем необходимо для покупок, то оставшиеся деньги накапливаются как сокровище. При наполнении рынка товарами монеты изымаются из накоплений и участвуют в торговых сделках. В таких условиях обесценение денег не происходит.

«Инфляция - это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства, результат макроэкономических нарушений. При этом рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции, по которому ее и определяют».

Проявлением инфляции является повышение цен, однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, перманентными колебаниями цен в определённой рыночной отрасли. Такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен по стране. То есть подорожала морковь на 15%, а цены на другие продукты не изменились - это не инфляция. Подорожали все товары в стране - вот это действительно говорит об инфляции.

Основные причины инфляционного роста цен:

1. Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов. Как раз тот случай, когда какая-нибудь Государственная Дума или Сенат принимают бюджет, выполнить который совершенно нереально. Именно это и происходит у нас в последние годы. Даже расходы, которые закладываются в наш бюджет - жалкие крохи по сравнению с необходимым. Можно, конечно, уменьшить расходы на содержание самой Думы и государственного аппарата.

Другой способ борьбы с дефицитом - выпустить государственные ценные бумаги. Население, покупающее их, будет получать по ним проценты, а заплатив при этом их стоимость. Это даёт приличную сумму, но брать бесконечно в долг у население - не очень перспективная затея.

2. Инфляционно опасными являются государственные инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Вложения в ВПК - очень опасная вещь.

3. Отсутствие совершенной конкуренции. Изменением структуры рынка: рынок относительно свободной конкуренции сменил олигополистический. Олигополист (несовершенный конкурент) обладает в некоторой мере влиять на цену товара данного типа. Олигополисты заинтересованы в увеличении цен, сокращении производства и создании дефицита. Монополии и олигополии препятствуют росту эластичности товаров в связи с ростом цен. Сами по себе монополии (такие как Газпром и ЕЭС), пользуясь своей способностью диктовать цены в отсутствии конкуренции, способны сильно влиять на денежную политику государства и уровень инфляции. Скажем, если сейчас ЕЭС начнет регулярно поднимать цены на электроэнергию, которая закладывается в стоимость большинства товаров, это приведет к увеличению инфляции. Инфляция, в свою очередь, послужит оправданием для дальнейшего повышения цен на энергоносители. Замкнутый круг. Вот почему государственный контроль над монополиями очень важен.

4. Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом “открытости” экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи с теми или иными странами. Объяснить сущность сей инфляции лучше на примере: многие из нас, еще с приснопамятных перестроечных времён, имеют привычку хранить сбережения в долларах. Каждый день вся страна наблюдала за падением курса “деревянного” по отношению к “заморской” валюте. Совершенно забывая, что сам доллар тоже падает, хотя и не так быстро. То есть мы, получается, ввозили к себе американскую инфляцию.

5. Возможно, самая неприятная причина инфляции - Инфляционные ожидания. Это возникновение у инфляции самоподдерживающего характера. Суть такая: население, напуганное постоянным ростом цен (и не без повода), планирует свою жизнь в соответствии с этим явлением. Банки закладывает предполагаемую инфляцию в процент, под который дают кредит; предприниматели - в планы сделок, будущие цены. Простые граждане основательно закупаются товарами, тратя вся сбережения, сметая с прилавков всё и вся. Их философия проста: завтра будет дороже. В свою очередь, все это вызывает в лучшем случае поддержание инфляции на том же уровне. Остановить маятник инфляции, поддерживаемой инфляционными ожиданиями, государству часто бывает не под силу. Что характерно для такой инфляции? Как уже было сказано выше, население, сталкиваясь с постоянным повышением цен на товары и услуги в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно население требует повышения заработной платы, подталкивая потребительский спрос к расширению. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на сырье, материалы и комплектующие изделия. Сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, как следствие, предложение товаров и услуг.

Многие экономисты Запада и нашей страны особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики. Когда увеличивается спрос и люди всё скупают, это под руку попадает - это хороший стимул развития для промышленного и сельскохозяйственного производства, международной торговли и сотрудничества. Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения оплаты труда госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета. Основными причинами здесь могут также быть увеличение государственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и почти полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате, например, согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Нарушившиеся рыночное равновесие между количеством денег и товаров восстанавливается путем повышения цен. Надо упомянуть еще одну - политическую - причину инфляции. Инфляция, как не трудно понять, на руку должникам. Они берут деньги в долг под определённый процент. Чем больше за этот промежуток времени упадёт национальная валюта, тем выгоднее это им и тем хуже положение кредиторов. Зная это, должники могут через лобби, скажем, надавить на правительство с целью увеличения инфляции. При большой сумме долга на этом можно сделать состояние.

Инфляция постперестроечного периода в нашей стране была вызвана в значительной мере падением инвестиций и промышленного кризиса. Корни и причины инфляции в нашей стране почти полностью лежали в сфере общественного производства, а не денежного обращения. Так как промышленность у нас практически полностью стоит, товары не конкурентоспособны, а расход и разбазаривание средств идёт полным ходом, можно сделать вывод, что вся стабильность рубля держится на международных кредитах и нефтяных долларах.

Как еще одну возможную причину инфляции можно выделить так называемую налоговую инфляцию, когда к росту цен ведут избыточные налоги со стороны государства.

2. Анализ инфляционной политики в России

2.1 Исследование инфляционного процесса в России

Период с 2001 по 2010 года характеризуется противоположными тенденциями как в отношении экономического положения в стране в целом, так и в отношении инфляционных процессов. С 2001 по 2008 гг. уровень инфляции снизился на 9,6 процентных пункта или в 1,1 раз (таблица 1). В 2008 году впервые в российской истории темп инфляции выражается однозначной цифрой (9%). Однако два последующих года темп инфляции вырос и по итогам 2009 году составил 13,3 %, что на 1,4% выше аналогичного показателя за 2008г. В 2010 году уровень снизился до 8,8 %. Следует заметить, что такое понижение анализируемого показателя во многом связано с общемировой экономической конъюнктурой, а не с эффективной антиинфляционной политикой, проводимой в стране.

Таблица 1. Уровень инфляции по Российской Федерации в 2001-2010гг. на конец периода, в %.

Уровень инфляции	Год
20,2	2001
18,6	2002
15,1	2003
12	2004
11,7	2005
10,9	2006
9,0	2007
11,9	2008
13,3	2009
8,8	2010
9-10	2011-прогноз ЦБ

В настоящее время рост цен для России является проблемой государственного значения. В 2010 г. уровень потребительской инфляции составил 116,5 % к предыдущему году. Особую тревогу вызывает повышение потребительских цен на наиболее дешевые продукты .Значительно в 2009 г. цены выросли на хлеб, макаронные изделия, крупы, молочные продукты, масло, т. е. на наиболее востребованные продукты питания, доступные для населения со средними и низкими доходами.

Инфляция на потребительском рынке является следствием повышения уровня цен производителей, обусловленных инфляцией издержек. Трансформация издержек производства в цены потребителя занимает от 1 месяца до 3 лет в зависимости от вида экономической отрасли. Снижение темпов потребительской инфляции относительно инфляции производителей в российских условиях происходило в период с 2004 по 2008 г. Это было достигнуто за счет государственных цен на продукты первой необходимости. За данный период потребительская инфляция снизилась на 2,3 процентных пункта и достигла своего минимального значения в 2008 г.

В 2008-2009 гг. наблюдалось значительное ускорение темпов потребительской инфляции (до 116,5%). Среди основных факторов, обуславливающих ускорение инфляции в 2008-2009 гг.: образование дефицита отдельных продовольственных товаров (молоко и молочной продукции, сливочного масла, сыра) вследствие резкого сокращения импорта и увеличения экспорта (например, подсолнечного масла), влияние роста мировых цен на зерно и продовольствие на цены внутреннего рынка (молоко и молочная продукция, пшеница и ячмень, подсолнечное масло) и ослабление конкуренции со стороны импорта. Также существенным инфляционным фактором является низкая склонность населения к сбережениям вследствие отрицательной доходности наиболее популярных сберегательных институтов (депозиты, валюта) и недоступности вложений в недвижимость для основной части населения из-за невысокого уровня доходов.

инфляция экономический борьба социальный

Таблица 2. Индексы цен производства основных отраслей экономики по Российской Федерации на конец периода, %.

Показатель	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Индекс цен на производство с/х продукции	122,2	117,5	98,1	124,7	117,7	103,0	110,4	130,2	135,7
Индекс цен строительной продукции	135,9	114,4	112,6	110,3	114,9	112,1	112,4	117,4	116,9
Индекс тарифов на грузовые перевозки	151,5	138,6	118,6	123,5	109,3	116,6	115,8	116,4	132,3
Индекс цен на производство промышленных товаров	131,9	108,3	117,7	112,5	128,8	113,4	110,4	125,1	93,0
Индекс цен на производство пищевых продуктов	121,1	113,0	109,2	113,5	111,1	104,0	108,3	120,0	126,3
Индекс цен на добычу топливно-энергетических ископаемых	155,7	101,0	127,3	97,9	169,7	135,3	96,4	158,1	57,8
Индекс цен на производство и распределение электроэнергии, газа, воды	141,6	127,4	126,0	114,5	112,5	112,6	110,3	113,3	118,0

Анализируя динамику роста на цены производства (таблица 2) в ведущих отраслях российской экономики, необходимо отметить, что период 2001-2009 г. характерен понижением (до 2003 г.), а затем повышением цен практически по всем отраслям производства. Особую озабоченность вызывает значительное повышение уровня цен по отношению к базисному периоду в таких отраслях, как добыча топливно-энергетических ископаемых (исключением является 2009 г.), производство сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов и промышленных товаров, так как доля пищевых товаров в потребительской корзине составляет 40,2%, непродовольственных - 35,13%. Себестоимость же добычи энергоресурсов воздействует на цены производителей других отраслей реального экономического сектора, что в конечном счете отражается на потребительских ценах. Объясняется инфляция издержек такими факторами, как рост номинальной заработной платы и цен на сырье и энергию. Доля промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг за рассматриваемый период выросла с 48,4 до 51,3%, в то время как доля валовой добавленной стоимости снизилась с 51,6 до 48,7%. Промежуточное потребление отражает стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства, т. е. является сырьевой составляющей выпуска товаров и услуг в целом по стране. Другими словами, в общем выпуске увеличилась доля стоимости сырья, рост которой можно считать результатом роста цен на топливо и энергоносители.

В общем суммарном объеме выпуска товаров и услуг также следует отметить незначительное увеличение доли оплаты труда. Рост данного показателя обусловлен не только повышением номинальной заработной платы, но и легализацией теневой. На повышение заработной платы негосударственного сектора большое влияние оказал правительственный курс по выводу из тени «серой» зарплаты. По данным Госкомстата, при росте реальной заработной платы по России реально-располагаемые денежные доходы населения фактически не меняются. Более того, с 2002 по 2010 г. даже наблюдается их незначительное снижение

Таблица 3. Динамика общероссийской заработной платы, реальных доходов населения,%

Показатель	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Реальная з/плата к предыдущему году	121,0	118,0	116,0	111,0	111,0	113,0	113,0	116,0	115,0
Реальные денежные доходы населения к предыдущему году	112,3	113,0	111,0	115,0	110,0	112,0	113,0	111,0	110,5

Поэтому можно сделать вывод, что в настоящих условиях повышение заработной платы в России не вызывает избыточного спроса и не является причиной инфляции.

Гораздо больше на общий уровень цен влияют цены на сырье и особенно на энергоносители. Цены на бензин в России в 2008 -- 2009 гг. превысили цены в США, а цены на авиационный керосин в 2009 г. превысили даже европейские. Снижение цен на нефть на мировом рынке в конце 2008 г способствовало удешевлению топлива в странах Запада, при этом в России цены на нефтепродукты практически не снизились, что сделало национальную российскую экономику менее конкурентоспособной.

Таким образом, при отсутствии увеличения реальных доходов населения будет продолжаться дальнейший рост потребительской инфляции как отражение инфляции производителя, которая в свою очередь зависит от динамики роста цен на энергоресурсы и сельскохозяйственное сырье. Такая ситуация при отсутствии роста реальных доходов населения влечет снижение спроса, что в свою очередь вызывает рецессию национальной экономики и снижение ВВП.

Как показано выше, инфляция в России зависит не столько от повышения уровня оплаты труда, сколько от роста цен на основные факторы производства, и в первую очередь от цен на энергоносители. Следовательно, для борьбы с инфляцией государство должно регулировать цены на углеводороды, а не ограничивать рост заработной платы и цены на товары первой необходимости.

Также необходимо отметить, что темп инфляции в России в 2001-2010 гг. на протяжении всего периода превышал прогнозы, сделанные правительством. В 2008 году прогноз правительства относительно темпов инфляции на 2008, 2009 гг. составил 6-7%, 4,5-5% соответственно, позднее был скорректирован относительно 2008 г. - менее 10%. Однако реальный темп инфляции превысил даже скорректированный прогноз на 2%. Приведенные несоответствия, несомненно, подогревают инфляционные ожидания населения, которые также являются значительным фактором инфляции.

2.2 Анализ основных направлений антиинфляционной политики в России

Природа инфляции в России и причины, ее усугубляющие, не характерны для стран с рыночной экономикой. Здесь переплелись экономические и политические факторы, денежные и воспроизводственные. На путь рыночных преобразований страна вступила со специфической инфляцией планово-распределительной системы, на которую стали давить мощные факторы инфляции издержек. На фоне глобального товарного дефицита происходят: огромный отток материальных и валютных ресурсов России в ближнее и дальнее зарубежье, вытеснение импортом отечественного производства, масштабный разрыв хозяйственных связей из-за распада СССР, ослабление внутрироссийского экономического сотрудничества и катастрофический спад производства, разрушение сверхмонополизированного производства без создания рыночной инфраструктуры и конкуренции, искусственное административное сдерживание инфляции, нарастающие неплатежи во всех экономических структурах, огромные внутренние и внешние займы и т.д.

Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования, соответствующих современным реальным условиям российской экономики. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность использования рыночных механизмов с государственным регулированием в условиях глубочайшего финансового кризиса.

Цель антиинфляционной политики государства состоит в том. чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией путем рестрикционной денежной политики в российских условиях имеют значительно более негативные последствия, чем сама инфляция, так как отбрасывают экономику назад за счет снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах экономики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Крайне негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается жизненный уровень населения.

Поскольку рыночные отношения в России только формируются, еще не создана в полной мере законодательная база, не закончен процесс разгосударствления и приватизации собственности, необходимо прежде всего определиться с целями и границами реформ, проводимых в стране с учетом социально-экономических последствий. В связи с этим должна быть четко определена финансовая стратегия государства. направленная на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста в условиях рыночных отношений с использованием экономических методов государственного регулирования.

Основным фактором в борьбе с инфляцией являются преодоление экономического спада, кризиса неплатежей, спада инвестиционной активности. формирование стабильной рыночной инфраструктуры. Оздоровление экономики связано с поддержкой приоритетных отраслей народного хозяйства, стимулированием экспорта продукции, в том числе экспорта вооружений, разумной протекционистской политикой и политикой валютного курса, способствующих решению вопросов конкурентоспособности отечественных товаров, а не спаду производства, как это происходило при установлении «коридора» допустимого изменения валютного курса.

Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка экономики и приспособление ее к потребностям рынка за счет грамотной конверсии военно-промышленного комплекса, демонополизации и регулирования деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и т.д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет возможность восстановления государственных структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при сохранении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Государству не обойтись без регулирования цен на энергоносители, на продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги. Необходимо государственное вмешательство в ликвидацию ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Как и во многих цивилизованных странах с рыночной экономикой, должна быть создана система ценового соглашения между производителями, профсоюзами и правительством по всей технологической цепочке производства и с учетом реального платежеспособного спроса потребителей.

При переходе к рынку необходима цивилизованная приватизация на основе учета реальных экономических, технологических и экологических потребностей общества, на базе реальной оценки приватизируемого имущества, обеспечивающего соответствующие поступления средств в государственный бюджет. Для достижения эффективности экономики необходимо искать разумное соотношение между всеми формами собственности.

На базе этих преобразований может быть осуществлен комплекс мер макроэкономической политики, связанной с формированием и развитием единого общероссийского рынка товаров, кредита, валюты, фондового рынка, рынка недвижимости, земли, труда и т.д. Большую роль в этом играет восстановление экономического союза стран СНГ с учетом взаимных интересов и интересов России.

Блокировка финансовых факторов инфляции связана с сокращением дефицита бюджета за счет решения проблем собираемости налогов.

Особое внимание в антиинфляционной политике должно быть уделено совершенствованию налоговой системы:

* сокращению количества взимаемых налогов;

* отказу от использования инфляции как источника финансирования бюджета. С этой целью необходимо регулярно переоценивать основные фонды, индексировать все ограничители доходов предприятий, выступающих в абсолютных суммах, корректировать отчеты о прибылях и убытках;

* пересмотру налоговых платежей, включаемых в издержки производства, которые стимулируют рост цен: отчислений в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости населения, платы за землю, налога на имущество и т.д.;

* изменению методики налогообложения;

* ликвидации государственной задолженности перед отраслями и сферами народного хозяйства;

* регулированию перераспределительных отношений между бюджетами федерации и бюджетами регионов.

Поскольку в бюджетных расходах большую долю составляют расходы по обслуживанию внешнего и внутреннего долгов, для сдерживания инфляции важно определить пределы внешних заимствований и предоставления российских кредитов иностранным государствам.

Пока внешние заимствования России значительно превышают возможности страны по возврату текущих платежей. Необходимо активнее использовать различные формы регулирования обязательств страны и реализации ее долговых активов. Важным направлением в антиинфляционной политике являются дальнейшее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса.

Основой внешнеэкономической деятельности продолжают оставаться развитие экспорта и укрепление его базы, что требует обеспечения эффективного экспортного и валютного контроля с целью остановить «бегство» капитала за рубеж и обеспечить своевременность и полноту уплаты налогов по этим операциям. Страна нуждается в программе возвращения российских капиталов, а также в привлечении иностранных капиталов для инвестиций.

Необходимо нейтрализовать внешние факторы инфляции за счет использования налоговых пошлин и развития импортозаменяющих производств, а также ограничить долларизацию экономики, которая сейчас по существу служит параллельной валютой.

Большое значение для сдерживания инфляции может иметь перестройка экспорта и импорта: переход с сырьевой ориентации экспорта на технологические виды продукции, а также отказ от бросовых цен, по которым реализуется отечественное сырье и теряется экспортная выручка на десятки миллиардов долларов в год.

Одну из определяющих ролей в проведении антиинфляционной политики играет Центральный банк РФ, который осуществлял денежно-кредитное регулирование. Он должен ориентироваться не только на снижение инфляции, но и на более равновесное развитие экономики, а также смягчить ограничения денежной массы в обращении и добиваться улучшения ее структуры, поскольку более высокие темпы роста менее ликвидных компонентов денежной массы способствуют ослаблению инфляционного давления, сокращение же объема наличных денег сокращает темпы инфляции. Улучшение структуры денежной массы предполагает и более активное воздействие ЦБ РФ на оборот, обслуживаемый квази деньгами, денежными суррогатами.

Необходимо прямое управление кредитной эмиссией, используемой на восстановление хозяйственных связей, подъем производства, восстановление банковской системы. Для сдерживания инфляции нужна поддержка инвестиционной активности коммерческих банков, как это применяется в мировой практике (хотя бы в рамках льгот по созданию обязательных резервов в ЦБ РФ).

Большое значение для борьбы с инфляцией имеет более взбешенными выступлениями в средствах массовой информации.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.

3. Способы борьбы с инфляцией

3.1 Экономические и социальные последствия инфляции

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьезный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке.

Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты.

Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.

Инфляция имеет и социальные последствия: она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги.

Можно отметить несколько отличительных последствий: за счет инфляционных процессов в России произошло обогащение небольшой кучки людей, которые владели более оперативной информацией и знаниями в области экономики, широкие слои населения научились выживать в ситуации инфляции, на протяжении 70-ти лет социалистического строя население не испытывало действие инфляции на своем кошельке. Поколение сменялось поколением, а практических и теоретических знаний не получали ни из жизни, ни из курса среднего обучения.

3.2 Борьба с инфляцией

Правительство каждой страны, находящейся в экономическом кризисе, должно в первую очередь проводить антиинфляционную политику. При этом крайне желательно, чтобы правительство, одной рукой борясь с инфляцией (в том числе и за счет простых граждан), другой рукой не усугубляло ситуацию в экономике своими непродуманными или даже своекорыстными эгоистичными действиями. Методы борьбы с инфляцией могут быть как прямыми директивными, так и косвенными.

Косвенные методы.

1. Регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком (регулируя собственно денежную массу не следует забывать, что государственные ценные бумаги это тоже по сути деньги - и те, и другие эмитируются государством);

2. Регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком, при этом в условиях борьбы с инфляцией необходимо поддержание жесточайшей финансовой дисциплины; 3. Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы регулирования покупательной способности национальной денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

1. Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

2. Государственное регулирование цен;

3. Государственное (в том числе и по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы (эта мера должна сочетаться с поддержанием жесткой фискальной дисциплины, иначе зарплаты «уходят в тень»);

4. Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

К подобного рода мерам прибегать в России не рискуют, считая их почему-то «нерыночными», хотя все остальные страны «с рыночной экономикой» с успехом их применяют.

В таблице 4 отразим наглядно способы и методы российской борьбы с инфляцией с использованием различных рычагов регулирования уровня инфляции за период с 2008 по 2011 годы.

Таблица 4. Способы борьбы с инфляцией за период 2008-2011 гг.

Год	Уровень инфляции	Способы и методы снижения уровня инфляции
2008	13,3%	1) Ограничение денег в обращении 2) В июне 2008 года Банк России повысил ставку рефинансирования до 10,75 процента. 3) В 2008 г. Банк России в целях борьбы с инфляцией трижды повышал нормы обязательного резервирования. В сентябре 2008 г. нормативы обязательных резервов по обязательствам банков перед физическими лицами в рублях повысились до 5,5%, перед банками нерезидентами в рублях и иностранной валюте -- до 8,5%, по другим обязательствам в рублях и иностранной валюте -- до 6%. 4) В сентябре 2008 г. Банк России вынужден был снизить ставки резервирования для российских коммерческих банков с 5,5 до 1,5% по рублевым розничным депозитам, с 8,5 до 4,5% по иностранным кредитам. 5) С 1 февраля 2008 года стабилизационный фонд был разделён на две части: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.
2009	8,8%	1) С апреля 2009 года Банк России начал снижение ставки рефинансирования до 8,75 %. 2) С января по июль 2009 г. - происходило сжатие денежной массы с 13,5 трл. руб до 13,16 трл. руб., и по итогам 2009г. уровень инфляции снизился на 4,5 процентных пункта. Однако данное уменьшение прежде всего связано с общемировой экономической конъюнктурой, а не с эффективной антиинфляционной политикой правительства. 3) льготные банковские кредиты предпринимателям; 4) регулирование цен на медикаменты. В 2009 году рост потребительских цен составил 8,8%, что оказалось ниже официальных прогнозов. Наибольший рост цен зафикисрован на услуги ЖКХ - 25% (вывоз мусора, горячее и холодное водоснабжение, отопление, газоснабжение и электроснабжение).
2010	8,8%	1) Банк России повысил ставки по отдельным операциям на 0,25 процентного пункта. Это уже второе повышение с начала текущего года. И хотя повышением ставок Банк России пытается снизить уровень инфляции, эксперты отмечают негативное влияние этого решение на темпы роста экономики страны. Так ранее ЦБ снижал ставку, доведя ее до исторического минимума в 7,75% годовых в мае 2010 года. Всего на протяжении 2009-2010 годов Банк России снижал ставку рефинансирования в общей сложности 14 раз. 2) Главным фактором уменьшения инфляции будет сальдо по счету текущих операций, которое сократилось практически до нуля; 3) льготные банковские кредиты предпринимателям; 4) таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах); 5) снижение государственных расходов; 6) государственное регулирование цен на лекарства; 7) государственное регулирование цен на услуги ЖКХ; 8) государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты); 9) усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса; 10) ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен; 11) зерновые интервенции; 12) изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР.
2011	6,1	1) Таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах); 2) Продажа зерна из интервенционного фонда (порядка 5,6 млн. т зерна, ежемесячный объем торгов будет составлять до 500 тыс. т зерна (из них 100 тыс. - фуражного), проводились они до конца июня 2011 года); 3) Для поддержания стабильного уровня цен на зерно на внутреннем рынке в октябре 2011 года были введены ограничения экспорта зерна в пределах 24-25 млн.тонн (свыше этих пределов вводятся повышенные тарифы); 4) Ужесточение монетарной политики - повышение учетной ставки; 5) Повышение с 1 февраля 2011г. нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед юридическими лицами-нерезидентами в валюте РФ и в иностранной валюте - с 2,5 до 3,5%. С 25 марта размер обязательных резервов повысился с 4,5% до 5,5%, по обязательствам перед физлицами и иным обязательствам кредитных организаций в рублях и иностранной валюте - с 3,5% до 4%; 6) Ужесточение антимонопольных мер (по завышению цен на лекарства, бензин и продукты); 7) Регулирование (фиксация) цен на электроэнергию и бензин; 8) снижение импортных пошлин (на национальном уровне и уровне Таможенного союза) на ряд продовольственных товаров (сахар, гречку, зерно); 9) Заимствование денежных средств на финансовом рынке - операции на открытом рынке (размещение евробондов РФ); 10) Расширение валютного коридора (гибкость курсообразования); 11) Прекращение экспорта бензина в мае и июне для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. Экспортная пошлина на бензин с 1 мая 2011г. составит 408,3 долл./т, что на 34% больше по сравнению с изначально запланированной на май пошлиной и на 44% - по сравнению с действовавшей в апреле. В июне пошлина увеличилась до 415,8 долл.; 12) Повышение ставки рефинансирования до 8,% 13) Сокращение государственных расходов на оборону и МВД; 14) Сокращение государственных инвестиций (оптимизация расходов на федеральные целевые программы, поддержку юридическим лицам и ипотечным программам); 15) принятие трех антимонопольных проекта, в которых уточняются такие понятия, как вертикальное соглашение, государственные или муниципальные преференции, ограничение конкуренции и возможные согласованные действия хозяйствующих субъектов, способные нанести вред конкуренции. Закон определяет критерии определения монопольно высокой цены товара (цена товара не признается монопольно высокой в случае, если она установлена на бирже). В 2011 году подавление роста потребительских цен достигалось в основном за счет средств денежно-кредитной политики. В первом квартале 2011 года благодаря административным мерам (фиксации цен) правительства удалось замедлить темпы инфляции до 0,2-0,5% в месяц. В России монетарный фактор на темпы инфляции почти не действует (вклад монетарного фактора на уровень инфляции находится в пределах 5-6%). Удельный вес денежной массы, обслуживающей российскую экономику, по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) значительно ниже, чем в любой другой стране с развитой рыночной экономикой.

Заключение

В ходе написания курсовой работы была изучена и проанализирована учебная и научная литература по теме «Сравнительный анализ российских способов борьбы с инфляцией». В результате работы внесены наиболее значимые и актуальные вопросы: понятие инфляции и ее социально-экономические последствия, основные меры по борьбе с инфляцией, мировой опыт по проведению антиинфляционной политики.

Из проведенного анализа антиинфляционной политики в России в 2001-2010 гг. можно сделать следующие выводы:

1. Инфляция в современной России не носит монетарного характера, т. е. на прямую не связана с увеличением денежной массы, что подтверждается сравнительным анализом динамики изменения денежной массы и инфляции в России. Инфляция на потребительском рынке является следствием повышения уровня цен производителей, обусловленных инфляцией издержек. Анализируя индексы цен производства, особенно опасно повышение уровня цен в таких отраслях, как добыча топливно-энергетических ископаемых, производство сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов и промышленных товаров, так как рост цен в этих отраслях еще больше подогревает потребительскую инфляцию.

2. Для сдерживания инфляции в период 2001-2010 гг. был выбран монетаристский подход. В связи с этим антиинфляционная политика осуществлялась следующими методами: регулирование ставки рефинансирования, регулирование обязательных резервов, регулирование цен и тарифов. Также в целях изъятия избыточной денежной массы из обращения был создан Стабилизационный фонд, который в последствии был разделен на на две части: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Однако, так как инфляции в России не носит монетарного характера то применяемые меры дают результаты лишь в краткосрочном периоде.

В качестве основных направлений совершенствования государственной антиинфляционной политики в России можно предложить следующие мероприятия:

1. необходимо перейти к политике прямого таргетирования инфляции;

2. разработать механизмы мониторинга и ограничения роста тарифов на услуги естественных монополий;

3. обеспечить правовое регулирование торговых наценок

4. для малоимущих слоев населения необходимо разработать специальные программы социальной защиты от инфляции

5. сформировать объективную информационную базу о ценах;

6. создать единое руководство антиинфляционной политикой на уровне страны.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. ФЗ «О центральном банке РФ (Банке России)» N 86-ФЗ от 10 июля 2002 года с изм., внесенными Федеральными законами от 23.12.2003 N 177-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 23.12.2004 N 173-ФЗ, от 27.10.2008 N 175-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ, от 22.09.2009 N 218-ФЗ, от 30.09.2010 N 245-ФЗ)

3. ФЗ «О банках и банковской деятельности» N 395-1 от 02.12.1990 (ред. от 23.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 04.10.2010)

4. Волынский, В. С. Кредит в условиях современного капитализма Москва, 2009. - 320с.

5. «Деньги, кредит, банки» учебник для студентов ВУЗов под ред. О.И. Лаврушина, М.: Финансы и статистика, 2009. - 467 с.

6. Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Е.Ф. Жуков, Л.М. Максимова, А.В. Печникова и др.; Под ред. проф. Е.Ф. Жукова - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2003. - 622 с.

7. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Эдвин Дж.Долан, Колин Д.Кэмпбелл, Розмари Дж. Кэмпбелл. М.-Л. 2001 год.

8. Долан, Э.Дж., Линсдей Д. Деньги. С-Пб., 2006. - 412с.

9. Камаев, В.Д. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. Заведений. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2008. - 618с.

10. Семенюта, О. Г. Деньги, кредит, банки в РФ. Учебное пособие, - М.: Контур, 2008. - 334с.

11. Экономическая теория: учебное пособие, Е. Ф. Борисов, М.: Знание, 1999

12. И.В. Липсиц «Экономика», М.: Вита-Пресс, 2000.

13. Челноков В.А. Деньги. Кредит. Банки: Уч. пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 366 с.

14. Ионов В.М. Наличное денежное обращение: основные тенденции развития // Деньги и кредит. 2007.- № 4.- С.40-45

15. Сухарев О.С. Актуальные вопросы денежно-кредитной политики // Финансы. 2009. - № 9. - С. 55-58.

16. Сухов, П. А. Некоторые аспекты устойчивости банковской системы// Деньги и кредит 2008. - №11. - C. 19.

17. Марданов Р.Х. Государственное регулирование в финансовой сфере: каким ему быть? // Деньги и кредит, 2004, №5

18. Москалев С.В. Краткосрочное финансирование банков в 2003 году // Деньги и кредит, 2004, №4.

19. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на период 2012 и 2013 годов. Проект / www.cbr.ru

20. http://www.cbr.ru/ - Официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации

Размещено на Allbest.ru