Рынок труда и процессы в экономике занятости
Характеристика занятости и безработицы как экономических категорий. Исследование основных концепций безработицы и рынка рабочей силы. Изучение понятия, причин, классификации и видов безработицы. Анализ кейнсианской и монетаристской концепций занятости.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.06.2013 |
| Размер файла | 346,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
- Содержание
- Введение
- Глава 1. Безработица как экономическая категория
- 1.1 Понятие рынка труда
- 1.2 Понятие, причины, классификация, виды безработицы
- Глава 2. Обзор основных концепций безработицы и рынка труда (рабочей силы)
- 2.1 Классическая и неоклассическая концепции занятости
- 2.2 Кейнсианская концепция занятости
- 2.3 Монетаристская концепция занятости
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы. Рынок труда - совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара - рабочей силы; рынок, на котором совершается обмен труда на заработную плату. На рынке труда формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу и, следовательно, на трудовые услуги. Субъектами экономических отношений на рынке труда выступают, с одной стороны, предприниматели - крупные монополии, средние и мелкие бизнесмены, государство, а с другой - отдельные работники или их ассоциации (профсоюзы). Складывающиеся на рынке труда цены представляют собой ставки заработной платы, являющиеся денежной формой стоимости рабочей силы.
Рынок труда, являясь одним из ведущих компонентов общеэкономического рыночного механизма, выполняет специфическую функцию распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам, отраслям, регионам, профессиям, специальностям, квалификации согласно действию закона спроса и предложения. Рынок труда по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Регуляторами рынка труда являются факторы не только макро- и микроэкономики, но и социально-экономические и социально-психологические, не всегда имеющие отношение к заработной плате.
Предмет исследования - процессы в экономике занятости. Объект исследования - рынок труда.
Цель работы - характеристика занятости и безработицы как экономических категорий.
В связи с этим задачи работы предполагают
1. Определение рынка труда с позиций экономической теории;
2. Анализ различных теорий занятости.
Глава 1. Безработица как экономическая категория
1.1 Понятие рынка труда
Рынок труда - это специфический вид товарного рынка, содержанием которого является реализация (купля-продажа) товара особого рода - рабочей силы или способности человека к труду. Как экономическая категория рынок руда выражает отношения между владельцем данного товара - собственником рабочей силы (ее продавцом), с одной стороны, и владельцем средств производства (покупателем товара рабочая сила) или работодателем, с другой. Указанные экономические отношения облекаются в юридическую форму (контракт, договор, соглашение) и фиксируются в трудовом законодательстве.
Специфичность рынка труда и товара рабочая сила не ограничивается этими перечисленными особенностями. Носитель этого товара - работник. Он является уникальной личностью, обладающей определенной способностью к пруду (металлург, врач, учитель и т.п.); определенными мотивами поведения; определенным жизненным опытом; и, наконец, психофизиологическими особенностями. Кроме того, следует иметь в виду, что предприниматель, работодатель, может учитывать не только требования к профессии и квалификации индивида, но и его коммуникабельность, умение поддерживать добрые отношении и коллективе, его талант, трудовую мобильность и т.п.
Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что труд имеет не только экономическую ценность, как важнейший фактор производства, но и социальную, являясь источником дохода, условием совершенствования самого человека. Он определяет статус человека в обществе. Разумеется, все это важно учитывать в политике в области труда, в практической деятельности. Однако в экономической теории, да и на практике, абстрагируются от этих характеристик. Рынок (руда представляется как пространство, где цена и количество труда определяются взаимодействием спроса (со стороны фирм, предпринимателей) и предложения (со стороны временно не занятых людей).
Классическая модель рынка труда имеет следующий вид (рисунок 1).
Рис. 1. - Модель рынка труда: W - заработная плата; L - численность занятых; D - спрос на труд; S - предложение труда; линия SS - предложение труда; линия DD - спрос на труд
На графике пересечение линий спроса и предложения (точка О) дает равновесный уровень заработной платы. При данном уровне заработной платы в экономике устанавливается полная занятость: спрос на труд равен предложению труда. Если заработная плата понизится до W2, то спрос (точка D2) превысит предложение (точка S2). Если заработная плата повысится до W3, то все большее число людей будет стремиться получить работу и предложение превысит спрос - образуется избыток рабочей силы. Предприниматели смогут заполнять рабочие места и предлагать более низкую заработную плату, что, в свою очередь, будет способствовать уменьшению количества желающих работать за меньшую заработную плату. Действие этих тенденций приведет к установлению заработной платы на уровне W,: все предприниматели сумеют заполнить свои вакансии, а все желающие получить работу смогут сделать это. Равновесие на рынке труда зависит также от состояния рынков других факторов производства: земли, сырья, техники и рынка потребительских товаров.
Совершенная конкуренция на рынке труда скорее исключение, чем правило. Для большинства рынков труда типична несовершенная конкуренция. Ее крайний случай представляет монопсония. Такая ситуация нередко встречается в небольших российских городах, где экономика города почти полностью зависит от одной крупной фирмы, представляющей работу основной массе населения.
На рынок труда в условиях несовершенной конкуренции влияют профсоюзы и правительство. Выделяют следующие способы их воздействия на заработную плату:
· ограничение предложения труда, которое достигается ограничением рабочего времени с помощью законодательства, лимитированием продолжительности, нагрузки и продолжительности труда;
· воздействие на предпринимателей при заключении коллективных договоров с целью повышения ставки заработной платы;
· содействие росту тех видов производства, которые вызывают спрос на труд и, тем самым, рост заработной платы;
· борьба с монополизацией производства. Монополия стремится повысить цены, сокращая производство, что отрицательно сказывается на уровне занятости и заработной плате. Выступления против монополии сдерживают тенденцию к падению заработной платы.
Рынки труда классифицируются по следующим критериям: по критерию пространственной сферы различают федеральный, республиканский, краевой, областной, городской, районный, сельский рынки труда, рынки труда мегаполисов (Москвы, Санкт-Петербурга и других). На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений - международный рынок труда, рынки межгосударственных регионов (Европейский, Латино-Американский, стран СНГ); по критерию временных параметров - перспективный, прогнозный и текущий рынки труда; по степени эластичности - гибкий и жесткий рынки труда; по критерию соотношения спроса и предложения - равновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный (предложение превышает спрос) рынки труда; по критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие) и умственного труда служащие), преимущественно творческого труда, крестьянского труда. В границах указанных социальных групп выделяются рынки труда квалификации.
Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. Обычно выделяют две главные функции рынка труда: экономическую и социальную. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, определении и использовании труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей и уровня воспроизводства способности к труду.
В современных условиях свободное время становится все более и более цепным благом. Поэтому вполне закономерно, что по мере роста дохода, заработной платы люди стремятся больше уделять внимания досугу. Дилемма «работа - досуг» применительно к рынку труда получила название «эффекта замещения и эффекта дохода» (рисунок 2).
Своеобразная конфигурация кривой предложения труда SLSL объясняется тем, что заработная плата в первую очередь интересует работника до определённого ее уровня (точка В). Потом работник отказывается от дополнительной занятости даже при продолжающемся росте заработной платы. «Эффект замещения» сменяется «эффектом дохода». Конечно, каждый из указанных эффектов на каждого конкретного человека может оказывать различное влияние.
Рис. 2. - Эффекты замещения и дохода Р - цена труда или заработная плата; L - количество труда; SLSL - предложение труда; DL DL - спрос на труд
Спрос на труд, как и на любой другой фактор производства, определяется по его предельному продукту. Поэтому, вместе с ростом предельного продукта увеличивается общая ставка зарплаты по сравнению с прошлым периодом. Это является следствием того, что люди стали лучше подготовлены, образованы, и произошло увеличение количества и повышение качества капитальных благ, с которыми они работают. Теми же причинами объясняется разница в зарплате в различных странах, регионах, отраслях и т.п. Чтобы лучше объяснить эту закономерность следует проанализировать конкретную ситуацию.
Например, современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России в несколько десятков раз ниже установленной в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет воспроизводство лишь работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.
Можно выделить следующие особенности развития рынка труда в России:
1. Рост безработицы. В соответствии с методологией оценки безработицы в Федеральном законе « О занятости населения в Российской Федерации» официальный (по данным Госкомстата) уровень безработицы составляет всего 8,2%, однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30%.
Следует учесть и тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников высших учебных заведений.
2. Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики- значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышение эффективности их использования.
3. Появление 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.
4. Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.
5. Неполная занятость, обусловленная не ее гибкостью, а простоями предприятий: 3,7 млн. человек (8,6% работающих) имеют неполный рабочий день (неделю), 4,2 млн. (9,7 %) -находились в вынужденных отпусках.
6. Глубокая территориальная дифференциация занятости - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности, на земле.
7. Особенностью занятости в постсоциалистических странах является формирование так называемого придерживаемого типа (модели) занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.
8. Низкий уровень пособий по безработице также выступает отличительной чертой российского рынка труда.
9. Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости. В России сформирован и существует значительный сектор теневой экономики ( порядка 40% производимого ВВП). Однако он достаточно криминализирован, нестабилен и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен.
10.Существенные различия между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.
11. Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.
В развитии рынка труда переходной экономики прослеживаются следующие тенденции:
1. Для переходной экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы. Для традиционных рыночных экономик естественна реакция работодателей на падение объемов производства или чрезмерный рост заработных плат в виде сужения спроса на труд и высвобождения. В нашей экономике реакция оказалась иной - излишняя рабочая сила преимущественно осталась в трудовых коллективах.
2. Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели реформ в отличие от восточноевропейской, где уже в первой фазе реформ безработица достигла уровня, количественно соответствовавшего примерно половине от общего падения производства. В России эта пропорция была в 3-4 раза ниже. «Придерживание» избыточной рабочей силы в первый период реформ, хотя и препятствовало росту производительности труда и формированию необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня дохода.
3. Такое удерживание занятости проявилось в скрытой безработице, что затрудняет реализацию системы регулирования отношений на рынке труда.
4. Усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально- квалификационной рабочей силы. В переходный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы.
5. По числу занятых в России лидировал в первый период реформ государственный сектор (1996г.), на него приходилась половина всех работающих в народном хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных форм собственности, 33% -в частном секторе. Кроме того, в производственных отраслях удельный вес частных предприятий и занятых на них ниже, чем в торговле и сфере обслуживания.
6. Рынок определяет рациональную структуру занятости с точки зрения эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения потребностей общества в материальных благах, создания условия расширенного воспроизводства.
Рынок труда в настоящее время, несмотря на достаточно жесткое регулирование, является наименее институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении целенаправленного процесса становления формальных институтов рынка труда. Сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.
1.2 Понятие, причины, классификация, виды безработицы
занятость безработица экономический кейнсианский
Анализ рынка труда и социально-трудовых отношений был бы неполным без исследования проблемы безработицы. Безработица -- это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица все же не является результатом функционирования только рынка труда. Подобный подход вытекает не только из того, что рынок труда органически включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что собственно рынок труда, пропорции между спросом и предложением труда формируют занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость.
Тем не менее безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение -- увеличивает ее. По определению, безработица -- это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица -- это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. В этом смысле - безработица равносильна избыточным производственным мощностям или неиспользуемым земельным угодьям, но, в отличие от избытка других факторов производства, «лишняя» рабочая сила -- явление постоянное в рыночной экономике.
Зарубежные экономисты разных школ и направлений давно уже пытаются выявить причины безработицы. В последнее время и отечественные исследователи уделяют все больше внимания этому вопросу. Резкое сокращение занятости в 1992 г. обусловлено структурными изменениями в экономике (уменьшение государственного сектора, конверсия в ВПК), а также с ухудшающимся финансовым положением многих предприятий в связи с инфляцией и недостаточно быстрым ростом альтернативных форм хозяйствования (частных предприятий, акционерных обществ). Все это, естественно, негативно отразилось на объеме совокупного спроса: государственные вливания сократились, инвестиционная деятельность замедлилась, а потребительские расходы уменьшились (в реальном выражении) из-за инфляционного падения уровня жизни. Единственный компонент совокупного спроса, который оставался со знаком «плюс» -- это чистый экспорт, традиционно державшийся на вывозе сырья.
И уже последующие годы показывают, что на фоне все убывающих реальных доходов занятость уменьшается возрастающими темпами, -- теперь уже фактор недостаточного совокупного спроса (а значит, падения производства и расходной части бюджета) играет решающую роль в экономике. Следовательно, основная причина роста безработицы в России -- это сокращение производства, прежде всего в государственном секторе экономики. Насколько тесной является связь между динамикой экономического роста (спада) и безработицей? Как правило, западные экономисты тесно связывают темпы экономического роста с темпами увеличения занятости, а спад -- с безработицей. Действительно, в нормально функционирующей рыночной экономике индустриального типа экономический рост всегда означает развитие и расширение отраслей, -- следовательно, прирост занятости. Между тем, такой зависимости явно не наблюдается в развивающихся странах. Так, быстрый промышленный рост многих развивающихся стран в 60--70-х годах не вызвал соответственного расширения занятости. Экономисты связывают это явление с темпами урбанизации, намного превышающими темпы промышленного роста, и низкой квалификацией мигрирующего из села в город населения. Российская действительность, в свою очередь, не подтверждает прямой связи безработицы с темпами экономического спада. Так, при снижении в 1992-1994 гг. объемов промышленного производства почти вдвое, численность занятых работников сократилась не более чем на 10%. Причины такого явления, на наш взгляд, состояли в следующем.
Во-первых, это сохранение государственного сектора в экономике. В самом начале рыночных реформ, когда превалировала государственная собственность и продолжалась государственная поддержка предприятий, в том числе и убыточных, инфляционное падение заработной платы в связи с редким и запаздывающим индексированием дало возможность предприятиям сохранять занятость даже в условиях снижения объемов производства.
Во-вторых, это увеличение скрытой безработицы в форме неполного рабочего времени, отпусков без сохранения содержания. Будучи формально занятыми, такие работники нигде не учитываются в качестве безработных и официально не ищут другого места работы, хотя являются безработными по существу. Как правило, частично занятые имеют так называемую вторичную занятость или самозанятость.
В-третьих, сильного роста безработицы, особенно в первые годы после радикальных экономических преобразований, не наблюдалось из-за снижения предложения на рынке труда. Практиковавшиеся досрочные пенсии, тенденция увеличения занятых домашним хозяйством (в основном женщины), распространение индивидуальной трудовой деятельности, все более ускоряющееся развитие теневого сектора экономики, -- все это сократило предложение рабочей силы на рынке труда.
На Западе пик изучения проблем безработицы приходится на период Великой Депрессии, опровергнувшей классический взгляд на безработицу как на временное явление, автоматически устраняемое рыночным механизмом равновесия.
Зарубежные экономисты никогда не отрицали наличия безработицы вообще, даже классики и неоклассики. Более того, они считают, что определенный уровень безработицы жизненно необходим для рыночной экономики в силу циклического характера ее развития: в период подъема фирмы быстро находят на рынке труда необходимую рабочую силу, которая была выброшена туда в период спада. Однако современный уровень производства, основанный на научно-техническом прогрессе, делает такую «резервную армию труда» малоэффективной для экономики,-- фирмам нужна не просто рабочая сила, а труд определенного качества, определенной квалификации.
Поэтому понятие «естественной», т.е. нормальной и даже необходимой для рыночной экономики безработицы трактуется сегодня по-разному . Одни экономисты определяют естественный уровень безработицы как уровень, при котором заработная плата и инфляция устойчивы: снижение безработицы ниже этого уровня вызовет рост инфляции. По существу, это определение естественной безработицы принадлежит неоклассикам, которые связывают инфляцию с заработной платой и уровнем занятости. Другие исследователи естественным уровнем безработицы считают такой, при котором безработица носит добровольный характер, -- это так называемый равновесный уровень безработицы. Третьи определяют естественный уровень безработицы как уровень, при котором количество вакансий равно количеству безработных. Четвертые -- по неизменному уровню безработицы и нормальной ее продолжительности.
Таким образом, естественный уровень безработицы -- это как бы безработица в «нормальные» времена, характеризующиеся умеренной инфляцией и стабильными темпами роста. Поэтому конкретное определение уровня естественной безработицы -- дело сложное и в немалой степени умозрительное: ведь для расчета этого показателя необходимо создать модель «нормально функционирующей экономики».
В условиях российской экономики, речь должна идти не о естественной безработице, а о ее социально приемлемом уровне, который учитывал бы и уровень текучести кадров и продолжительность поиска работы, и демографический состав рабочей силы, и уровень напряженности на рынке труда (соотношение безработицы с количеством вакансий), и социальную напряженность.
В зависимости от причин возникновения безработица бывает фрикционной, структурной, сезонной, циклической. Фрикционная безработица традиционно рассматривается как безработица, вызванная естественным стремлением человека искать более выгодные и интересные сферы приложения своей рабочей силы. Фрикционная безработица -- это безработица «между работами», когда человек оставил прежнее место и находится в поиске другого. Причин поиска новой работы может быть много: и лучшие условия труда, и более высокая заработная плата, и переезд на новое место жительства, и конфликтные ситуации в коллективе. Вообще психологи считают, что для сохранения жизненного тонуса, работоспособности и морально-психологического равновесия человек должен за свою жизнь не менее шести раз менять место работы. С другой стороны, например, японские специалисты не придерживаются такого взгляда: напротив, считают они, человек должен быть как можно прочнее "прикреплен» к своей фирме, чтобы воспринимать ее как часть своей жизни, а коллектив -- как большую семью.
Несмотря на национальные особенности, фрикционная безработица существует во всех странах с рыночной системой хозяйствования. Так, в США в последние двадцать лет но крайней мере 10% безработных составляли люди, добровольно оставившие работу. Как правило, люди, увольняющиеся с одного места работы, уже имеют на примете другое. Поэтому фрикционная безработица всегда кратковременна (не больше одного месяца).
Все зарубежные экономисты сходятся в том, что фрикционная безработица носит добровольный характер, в отличие от вынужденной безработицы. Однако, по нашему мнению, «добровольность» фрикционной безработицы носит исключительно юридический (правовой), но не экономический характер. В самом деле, по формальному признаку работник увольняется сам. Но что именно заставляет его предпринять этот шаг? Низкие заработки, плохие условия труда, невозможность обеспечить семье приличные жилищные условия, давление со стороны администрации, -- все это вынуждает работника хотя бы временно пополнить ряды безработных.
Фрикционная безработица в России также имеет место, но в особых формах, подчеркивающих именно ее вынужденность, а не добровольность. Во-первых, печально известная у нас формулировка «уволен по собственному желанию» очень часто не является результатом свободного выбора, скрывая в себе принуждение. Во-вторых, те, кто решился поменять место работы, как правило, не увольняются без зондирования других вариантов и без предварительной договоренности с новым работодателем; только те люди, которых по тем или иным причинам все-таки не взяли на другое место (обманутые), составляют в России костяк фрикционной безработицы, -- они часто возвращаются на прежнее место работы. В-третьих, фрикционная безработица зачастую не фиксируется в России, поскольку перерыв в работе до 1--2 месяцев не воспринимается работниками как повод для обращения в службу занятости. Таким образом, если уж и говорить о российской фрикционной безработице, то только как о вынужденной, вызванной не столько желанием самих работников, сколько экономическими обстоятельствами.
Структурная безработица зарубежными экономистами тоже относится к категории «нормальной», поскольку вызвана она структурными изменениями в экономике: возникновением новых производств и отраслей на фоне постепенного стагнирования старых. Структурная безработица -- это безработица среди тех, чьи профессии уже устарели. К структурной безработице относится и технологическая, вызванная совершенствованием технического уровня производств и отраслей. Иногда технологическую безработицу рассматривают как отдельный, особый вид безработицы. По нашему мнению, технологическая безработица -- это часть, неотъемлемый элемент структурной безработицы: в нормально функционирующей экономике структурные изменения всегда означают появление более технологичных, наукоемких и технически прогрессивных отраслей, т.е. всегда означают технологические изменения.
В этом отношении специфика российской экономики в последние годы состоит в том, что структурные изменения очень редко связаны с технологическими изменениями (исключение -- повальная компьютеризация многих управленческих и банковских функций, требующая, как правило, не переквалификации, а лишь дополнительных к основной профессии навыков). Структурные изменения в России -- это замена рыночно неэффективных, или «нерыночных», сфер деятельности высокоприбыльными или рентабельными. В этих условиях костяк структурной безработицы составляют люди не с устаревшими профессиями, а с «устаревшими» методами работы, способом мышления.
Когда говорят о структурных изменениях в российской экономике и структурной безработице, часто упоминают конверсию ВПК. Действительно, ВПК -- один из самых мощных поставщиков безработных на рынок труда. С одной стороны, существование многих оборонных производств не вписывается в рыночную систему, отрывая огромный кусок от национального дохода и не производя продукцию, используемую в дальнейшем на личное или производственное потребление. В этом смысле переориентация ВПК -- действительно структурное изменение. С другой стороны, несмотря на предпринимавшиеся попытки реальной конверсии (перевод на гражданскую продукцию), старый ВПК так и не вписался в экономику, постепенно теряя свои позиции (за исключением производства конкурентоспособной на мировом рынке военной продукции). С этой точки зрения «конверсия» ВПК -- это уже не структурные изменения, а стагнация, упадок, загнивание целой отрасли. Следовательно, в примере с ВПК очень трудно отделить структурную безработицу от циклической (безработица спада), тем более что профессии и специальности оборонной промышленности не устаревают, -- им просто не находится применения.
Вообще в российской экономике очень трудно провести четкую грань между структурной и циклической безработицей (массовой, «неравновесной», о которой говорилось выше). Если в развитых странах основу безработицы составляют ее фрикционный и структурный (технологический) подвиды, то для России основная проблема -- циклическая безработица с элементами структурной в виде ненужности части рабочей силы для переходной экономики (а не для экономики вообще).
Пожалуй, только сезонная безработица является естественной и нормальной, как в развитых странах, так и в России. Сезонная безработица, характерная для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов, вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется. Реальную проблему сезонная безработица представляет только в тех регионах, где превалирующими являются указанные виды экономической деятельности. Резюмируя вышесказанное, можно констатировать, что безработица может быть вызвана разными причинами: спад в экономике (циклическая), природные факторы (сезонная), структурные изменения (структурная, технологическая безработица), несовершенство информации на рынке труда (фрикционная). Все эти виды безработицы существуют и в России, причем в своих специфических проявлениях.
Комбинация вышеуказанных факторов безработицы формирует ее общий уровень в стране. Вместе с тем за общей цифрой стоят реальные люди со своим социальным статусом, реальные регионы и отрасли. Наконец, общий уровень безработицы -- это всего лишь статистический показатель, который может отличаться от реального положения на рынке труда. В связи с этим понятие безработицы следует конкретизировать, используя различные критерии (см. рис.3). Такая конкретизация особенно необходима при исследовании проблем, возникающих по поводу безработицы, а также для разработки системы социальной защиты и путей минимизации безработицы. Особую проблему при разработке политики занятости составляет достоверность определения количества безработных. Вопрос о том, кого следует считать безработными, до сих пор обсуждается как теоретиками, так и практиками. Сегодня практически все страны (в том числе и Россия) используют стандартную методику МОТ для определения численности безработных. Эта методика базируется на трех критериях «безработного состояния»: отсутствие работы или самозанятости; готовность и способность работать в данное время; осуществление практических шагов по поиску работы. Но вот дальше возникают разногласия в толкованиях этих критериев: в самом деле, можно ли считать безработным вынужденно частично занятого; какова должна быть продолжительность состояния «без работы» и поиска работы, чтобы отнести человека к категории безработных? Как правило, каждое государство вырабатывает свои собственные уточнения статуса безработных.
Рис.3. Классификация безработицы по критериям
В России определить реальный уровень безработицы еще сложнее не только из-за разногласий в ее понимании. Отсутствие нормальной информационной базы, недостаточная оперативность служб занятости, да и просто недоверие части населения этим службам порождает множество затруднений в определении безработицы. Так, чтобы получить статус безработного, человек должен зарегистрироваться в службе занятости. Далеко не все реально безработные идут в службу занятости, а многие, особенно в сельских районах, вообще не знают о существовании подобных служб. Но и это еще не все. От обращения и регистрации в службе занятости до получения статуса безработного нужно пройти проверку на соответствие некоторым УСЛОВИЯМ: человек должен искать работу в течение одной - четырех недель до обращения в службу, иметь работу в течение трех из предыдущих двенадцати месяцев, быть уволенным не по собственному желанию, не иметь других источников доходов. Эти достаточно жесткие условия дополняются еще тем, что уже признанные безработными граждане не должны отклонять предложения служб занятости о трудоустройстве, а и без того мизерное пособие по безработице сокращается по мере «стажа» безработицы. Только следующие факторы могут заставить массу безработных обратиться в службу занятости:
*надежда найти новую работу;
*высокий уровень пособия по безработице, обеспечивающий нормальное существование;
*информированность населения о деятельности служб занятости.
Таким образом, регистрационный подход к определению безработицы не дает достоверных результатов. Необходимо разрабатывать другие методы оценки безработицы, например, на основе выборочного обследования или экспертных выводов. Одновременно следует предоставлять населению полную информацию об их правах на рынке труда, пропагандировать деятельность служб занятости.
Глава 2. Обзор основных концепций безработицы и рынка труда (рабочей силы)
2.1 Классическая и неоклассическая концепции занятости
Классическая концепция рынка труда исходит из того, что полная занятость есть норма рыночной экономики и поэтому государство не должно вмешиваться в проблемы рынка труда. Эта концепция основана на постулатах классической политической экономии. Сторонники данного подхода (Д. Рикардо, Дж. Милль, А. Маршалл, А. Пигу и др.) Полагают, что общее перепроизводство невозможно, ибо предложение порождает спрос. В качестве регулятора рынка труда могут успешно использоваться цена и заработная плата, которые, инициируя сокращение расходов, предотвратят уменьшение реального объема выпуска, занятости и доходов. Приверженцы этой концепции считают, что конкуренция на рынке труда исключает вынужденную безработицу, а изменения процентной ставки, эластичность соотношения цен и заработной платы обеспечивают полную занятость трудоспособного населения в народном хозяйстве. Согласно взглядам классиков, государственное вмешательство в экономику и в проблемы рынка труда не только не нужно, но и вредно.
Неоклассическое направление стало формироваться с работ французского экономиста Ж.Б. Сэя. Окончательное формирование неоклассического направления связывают с именем английского экономиста Альфреда Маршала. В качестве стержня своих экономических исследований он взял отношение спроса и предложения.
Равновесие на рынке труда в неоклассической модели определяется через агрегированную функцию спроса на труд и агрегированную функцию предложения труда. В качестве цены труда выступает ставка реальной заработной платы. В условиях совершенной конкуренции предпринимателю выгодно использовать труд работника до тех пор, пока предельный продукт труда больше или равен реальной заработной плате:
Спрос на труд есть функция от ставки реальной заработной платы, которая является убывающей: Чем больше ставка реальной заработной платы, тем ниже спрос на труд, и наоборот (рис. 3).
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 3. Определение спроса на труд в неоклассической концепции
Если на рынке труда установится заработная плата больше предельного продукта труда, тогда предприниматели будут сокращать занятость с N0 до N1 и наоборот.
В длительном периоде спрос па труд зависит от изменений, связанных с техническим прогрессом и увеличением объема применяемою капитала (сдвиг кривой спроса на труд).
В основе неоклассической функции предложения труда лежат решения индивидуумов относительно его предложения. Решения индивидуумов - это проблема максимизации полезности, которая состоит из двух благ товаров, которые можно купить на заработную плату, и свободного времени (рис. 3).
Согласно выбору индивидуума, до точки С он увеличивает предложение труда при росте реальной заработной платы. Затем кривая предложения труда меняет свое направление и происходит уменьшение предложения труда при росте заработной платы.
До точки С действует «эффект замещения», а затем - «эффект дохода».
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 4. «Эффект замещения» и «эффект дохода»
После суммирования индивидуальных функций на макроуровне большинство экономистов пришли к выводу, что «эффект дохода» нейтрализуется трудоспособным населением, которое при высокой ставке заработной платы увеличивает предложение труда.
Функция предложения труда есть возрастающая функция от реальной заработной платы (рис. 5):
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 5. Определение предложения труда в неоклассической концепции
Равновесие на рынке труда совпадает с полной занятостью. На рис. 6 предложение труда полностью соответствует спросу на него при ставке W/P реальной заработной платы. Если заработная плата поднялась до уровня W/P, то предложение труда возрастет до N1, работу будут искать трудоспособные, представленные отрезком N0N1; спрос на труд сократиться до N2. В результате безработица составит N2 - N1.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 6. Равновесие на рынке труда
Однако в условиях совершенной конкуренции и гибкой реальной заработной платы ищущие работу, в конце концов, согласятся на более низкую оплату труда. Ставка заработной платы будет снижаться до тех пор, пока не примет равновесного значения.
2.2 Кейнсианская концепция занятости
Английский экономист Кейнс Джон доказал возможность существования в рыночной экономике устойчивого состояния большой безработицы и недоиспользованных производственных мощностей, но при этом правильная налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика государства может воздействовать на производство, сокращая тем самым безработицу и уменьшая продолжительность экономических кризисов. Следовательно, Кейнс обосновал необходимость государственного регулирования экономики как единого целого.
Данная функция определяется только величиной «эффективного спроса» на блага.
1. Из модели IS - LM определяется величина «эффективного спроса» Y0, соответствующая совместному равновесию на рынке благ и финансовых активов как точка пересечения IS и LM с координатами Y0, i0.
2. По графику производственной функции Y = f(N) можно определить количество труда, необходимое для производства объема благ Y0.
3. Функция предельной производительности труда используется для определения цены спроса на труд, максимальной ставки заработной платы, которую готовы заплатить предприниматели (рис. 7).
Рис. 7. Определение спроса на труд в кейнсианской концепции
Графиком кейнсианской функции спроса на труд является ломанная линия ABN0. По мере роста ставки реальной заработной платы от ? - ? до A спрос на труд будет сокращаться с N0 до нуля; однако при ставке ниже W/P спрос на труд сохранится на прежнем уровне N0. Изменить объем спроса на труд и величину ставки реальной заработной платы, которую предприниматели предлагают наемным работникам, можно, если только произойдет сдвиг линий IS и LM.
Предложение труда в кейнсианской концепции находится в прямой зависимости от ставки номинальной заработной платы.
Наемные работники ориентируются на номинальную заработную плату по следующим причинам:
· из-за боязни потерять работу;
· из-за долгосрочного характера коллективных трудовых соглашений;
· из-за наличия «денежных иллюзий», заставляющих их ориентироваться на номинальные, а не на реальные значения ценностных показателей.
В кейнсианской концепции предложение труда зависит от номинальной заработной платы (рис. 7).
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 8. Предложение труда в кейнсианской концепции занятости
В кейнсианской концепции равновесие на рынке труда устанавливается при наличии безработицы (рис. 9). Спрос на труд N0 определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на блага. W0 - максимальная ставка номинальной заработной платы, по которой предприниматели готовы нанять работников.
Из рис. 9 видно, что в этом случае предложение труда составит N2, а на рынке труда образуется безработица в размере N2 - N1.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Рис. 9. Равновесие на рынке труда при безработице
Даже при готовности наемных работников трудиться за более низкую заработную плату спрос на труд со стороны предпринимателей не увеличится, а останется на прежнем уровне, поскольку предопределен величиной эффективного спроса на блага.
2.3 Монетаристская концепция занятости
Монетаристская концепция рынка труда исходит из того, что рыночная экономика характеризуется устойчивостью и способна к саморегулированию. Наличие определенных диспропорций монетаристы определяют причинами внешнего вмешательства. Эта концепция отрицает государственное вмешательство в экономику, поскольку, как утверждают они, оно нарушает экономическое развитие. Монетаристская концепция рынка труда исходит из того, что обеспечить занятость можно посредством проведения денежно-кредитной политики. С целью установления равновесия на рынке труда монетаристы предлагают использовать учетную ставку Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка.
Основными представителями этого направления теории рынка труда являются М. Фридмен, Ф. Кейген, Д. Майзелман, К. Бруннер, А. Мельтцер и др. Они выступают против установления государством минимальной заработной платы, укрепления позиций профсоюзов. Отсутствие информации о наличии вакантных рабочих мест и безработных, которое, по их мнению, углубляет неравновесное состояние рынка труда, рассматривают как отрицательные факторы рынка труда. Монетаристы считают, что в любой момент существует определенный уровень безработицы (имеет свойство совместимости с равновесием уровня реальной заработной платы), который они именуют «естественной нормой безработицы», отклонения от него могут наблюдаться лишь в коротком периоде времени. Поэтому проблемы рынка труда -- это проблемы борьбы с отклонениями уровня безработицы от ее естественной нормы.
Заключение
Относительно концептуальных подходов (и построения на их основе моделей) к анализу функционирования рынка труда выделяют четыре основные концепции.
Классическая концепция рынка труда исходит из того, что полная занятость есть норма рыночной экономики и поэтому государство не должно вмешиваться в проблемы рынка труда. В качестве регулятора рынка труда могут успешно использоваться цена и заработная плата, которые, инициируя сокращение расходов, предотвратят уменьшение реального объема выпуска, занятости и доходов.
Неоклассическая концепция рынка труда объясняет функционирование рынка труда несколько иначе, чем классики. В соответствии с неоклассической концепцией рынок труда действует на основе ценового равновесия, а главным регулятором рынка труда выступает цена рабочей силы. Сторонники этой концепции (Дж. Перри, М. Фелдстайн, Р. Холл и др.) утверждают, что безработица является добровольной, а причину безработицы усматривают в отказе работников трудиться за меньшую заработную плату. Приверженцы этого похода считают, что спрос и предложение ресурсов труда обеспечиваются посредством регулирования цены труда, позволяющего достигать равновесного состояния спроса и предложения, что цена труда гибко реагирует на спрос рынка рабочей силы. Неоклассики отрицательно относятся к установлению государством минимальной заработной платы, к профсоюзам, они трактуют это как «несовершенство» рынка.
Кейнсианская концепция рынка труда исходит из того, что решение проблем рынка труда нужно искать не на стороне предложения, а на стороне эффективного спроса. Проблема занятости была исходным пунктом макроэкономического анализа. По Кейнсу, уровень занятости определяется динамикой эффективного спроса, который, в свою очередь, складывается из ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых инвестиций.
Согласно концепции рынка труда Кейнса, суть государственного регулирования заключается в том, чтобы переместить уровень равновесия на уровень полной занятости, под которой понимается так называемый нормальный уровень безработицы (от 3 до 7 % общей численности рабочей силы). Решающим фактором увеличения занятости, по Кейнсу, является повышение нормы накопления. Следовательно, государство выступает основным стимулятором роста занятости населения.
Кейнсианская концепция рынка труда утверждает, что рынок труда находится в состоянии перманентного неравновесия, поэтому, согласно этому подходу, не существует механизма, который бы обеспечивал полную занятость. Причем, как полагают сторонники этой концепции (Дж. Кейнс, Р. Гордон и др.), полная занятость является случайной, но не закономерной. Сторонники этого концептуального подхода выступают за государственное регулирование рынка труда посредством увеличения либо уменьшения совокупного спроса, что предотвратит неравновесное состояние рынка труда. Приверженцы этой концепции отрицают возможность влияния на рынок труда посредством изменения процентной ставки и эластичности соотношения цен и заработной платы. Согласно взглядам кейнсианцев, цена рабочей силы -- жестко фиксированная величина и в сущности не изменяется, в частности в сторону понижения, а цена труда не выступает регулятором рынка труда. По их мнению, спрос на рабочую силу регулируется не изменениями рыночных цен на трудовые услуги, а совокупным спросом либо объемом выпуска продукции.
Монетаристская концепция рынка труда исходит из того, что обеспечить занятость можно посредством проведения денежно-кредитной политики. С целью установления равновесия на рынке труда монетаристы предлагают использовать учетную ставку Центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах Центрального банка.
Список использованной литературы
1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М.: Юристъ, 2007 - 568 с.
2. Иохин В.Я. Экономическая теория. - М.: Юрист, 2008 - 528 с.
3. Курс экономической теории /под ред. проф. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. - Киров: АСП, 2007 - 400 с.
4. Рыночная экономика /под ред. Г. Я. Кипермана. М.: Республика, 2007 - 524 с.
5. Селищев А.С. Микроэкономика. -- СПб:. Питер, 2007. - 448 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Характеристика проблем безработицы с точки зрения некоторых экономических концепций. Изучение видов и форм безработицы. Анализ состояния рынка труда в РФ, путей повышения занятости и сокращения безработицы с учетом мирового опыта в настоящем и будущем.
курсовая работа [118,1 K], добавлен 28.08.2011Анализ и изучение основных теоретических аспектов занятости при раскрытии природы и сущности безработицы. Характеристика основных причин, видов и уровней безработицы. Анализ уровня безработицы по закону Оукена и оценка состояния рынка труда Челябинска.
курсовая работа [79,4 K], добавлен 16.02.2011Исследование видов, форм, причин возникновения и последствий безработицы. Изучение особенностей безработицы и рынка труда в Республике Беларусь на современном этапе. Анализ основных тенденций занятости в рыночной экономике и регулирования рынка труда.
курсовая работа [226,4 K], добавлен 29.10.2013Изучение сущности рынка труда - особой области рыночных отношений, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы. Определение основных причин и видов безработицы. Государственная политика занятости и регулирование безработицы. Рынок капитала.
реферат [20,2 K], добавлен 23.02.2011Основные теоретические аспекты занятости и сущность безработицы. Характеристика основных причин, видов и уровней безработицы. Состояние занятости и безработицы в России в современных условиях. Государственная политика России по регулированию занятости.
курсовая работа [162,5 K], добавлен 07.04.2011Теории государственного вмешательства в экономику. Эволюция идей безработицы и ее причин. Анализ занятости и безработицы в Республике Башкортостан в 2011-2012 г. Меры по сокращению безработицы. Службы занятости как средство оказания помощи безработным.
курсовая работа [418,8 K], добавлен 12.04.2014Понятие и содержание экономических категорий занятости и безработицы, их виды и концепция естественного уровня. Анализ безработицы в США и странах Европейского союза. Государственная политика занятости. Современные подходы к регулированию рынка труда.
курсовая работа [65,8 K], добавлен 11.05.2014Теоретические и методологические основы статистики занятости и безработицы. Рынок труда в марксистской, неоклассической и кейнсианской теориях. Социально-экономическая сущность занятости, ее основные характеристики. Экономическая активность населения.
курсовая работа [622,4 K], добавлен 15.11.2010Понятие безработицы, ее виды и последствия. Основные цели и задачи политики занятости. Меры по стабилизации ситуации в данной сфере. Особенности российской безработицы. Государственное регулирование занятости населения. Оценка состояния рынка труда в РФ.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 19.12.2014Анализ категории труд с точки зрения различных экономических школ. Сущность проблемы безработицы. Государственное регулирование рынка рабочей силы в экономике РФ. Характеристика динамики занятости и безработицы в условиях трансформационных преобразований.
курсовая работа [150,3 K], добавлен 10.11.2015
