Оценка экономического и внешнеторгового потенциала Туркменистана

Таблица 1. Эффективность отраслей хозяйства Туркменистана

Рассчитано автором по материалам из [2, і6].

Статистика об уровне образования, квалификации, половозрастной и профессиональной структуре ЭАН современного Туркменистана отсутствует. Поэтому качество и потенциал трудовых ресурсов страны можно оценить лишь косвенно по экспертным данным о выработке добавленной стоимости на одного работника за 2005-2011 годы (таб. 2).

Таблица 2. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

(1998-2004 гг., среднегодовое)

Рассчитано автором по материалам из [2, Я, із].

Таблица 2. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

(1998-2004 гг., среднегодовое)

Рассчитано автором по материалам из [2, Я, із].

Объемами производства продовольствия Туркменистан не блещет и вынужден импортировать часть его. Например, в 1998-2004 гг. в стране производилось на душу населения по 24 кг мяса (при потреблении 42 кг), 164 кг молока (при потреблении 185 кг), 242 кг зерна (при потреблении 370 кг), 1 кг животного масла и т.д. (табл. 2). Импорт зерна в 2007 - 2009 гг. составил в среднем 320 тыс. тонн в год, или 30% потребности [4].

Государственным балансом учтено 145 месторождений нефти и газа (в разработке 45 объектов) и 155 месторождений твердых полезных ископаемых (разрабатываются 59) [10].

Общие ресурсы углеводородного сырья на территории Туркменистана, включая прилегающий каспийский шельф, оцениваются в 24 трлн. м3 газа и 6,8 млрд. тонн нефти [6]. Туркменские нефть и газ имеют очень высокое качество, пользуются повышенным спросом и экспортируются не по самым низким ценам, составляя главный источник национального дохода. По количеству добываемого углеводородного сырья (на человека по 10,5 тонн в нефтяном эквиваленте) Туркменистан можно отнести к группе стран - «богатых нефтеэкспортеров».

Среди остальных полезных ископаемых Туркмения выделяется лишь запасами химического сырья - солей натрия, магния, калия, брома, йода и серы. Разведанные запасы позволяют добывать поваренной соли до 600700 тыс. тонн в год, калийных солей - до 1,01,5 млн. тонн, йода - до 1000 тонн, брома - до 10 тыс. тонн, серы - до 250 тыс. тонн. Объем добычи глауберовой соли (мирабилита) зависит от режима поступления каспийской воды в залив Карабогазгол; запасы же этой соли неограниченны.

Существующая сырьевая база строительных материалов позволяет производить все современные виды изделий и конструкций, необходимых для промышленного, гражданского, водохозяйственного, дорожного строительства. Имеющиеся рудопроявления барита, витерита, флюорита, ртути промышленного значения они не имеют [12, 17].

В настоящее время в стране насчитывается 13 важнейших отраслей промышленности с 85 подотраслями. Кроме того, действуют более 600 подсобных промышленных предприятий и производств, относящихся к непромышленным организациям [11].

Характерной чертой промышленности является повышенная доля добывающих отраслей (газовая и нефтяная -70% стоимости основных производственных фондов в 200005 гг.) и низкий удельный вес обрабатывающей промышленности (7%). Опубликованные данные о структуре промышленности имеются только за 1997 год (табл. 3).

В обрабатывающей промышленности ведущие отрасли - химическая, легкая (переработка сельскохозяйственного сырья), маслобойно-жировая, винодельческая, а также энергетическая и стройматериалов. Как везде в развивающихся странах, по числу занятых на первом месте стоят отрасли легкой промышленности - хлопкоочистительная, шелковая, ковровая, швейная.

Все разрабатываемые нефтяные месторождения сосредоточены в Западном Туркменистане. Ввиду маловодности здесь невозможно развитие сопутствующих и смежных производств. Мощности нефтепромыслов интенсивно наращиваются, завозится и устанавливается новейшее импортное оборудование. К 2010 г. планировалось увеличить добычу нефти до 48 млн. тонн, чтобы 33 млн. тонн поставить на внешние рынки [8], однако в 2011 добыто 11,1 млн. тонн [6]. На экспорт идет 30% добываемой нефти, а 70% потребляется в стране.

Добыча природного газа с 1966 г. До 2005 года Туркменистан страдал от отсутствия адекватных экспортных маршрутов для природного газа, добываемый газ подавался только в Россию и Украину по советской системе газопроводов Средняя Азия-Центр. Сейчас есть возможность подавать газ в Иран (введены два трубопровода мощностью 14 млрд. м3) и в Китай (мощность 20 млрд. м3 - одна из крупнейших в мире газовых магистралей), а экспортные мощности туркменского участка магистрального газопровода в Европу доведены до 80 млрд. м газа [8].

К 2010 г. добычу газа планировалось поднять до 120 млрд. м3, чтобы 100 млрд. м3 экспортировать. Однако в 2011 году добыча составила 60 млрд. м , из них 25 млрд. м потреблено в стране, а 35 млрд. м3 пошло на экспорт [6].

По ныне действующей «Программе развития нефтегазового комплекса Туркменистана до 2030 года» запланировано наращивание добычи газа до 250 млрд. кубических метров, нефти - до 110 млн. тонн [11].

Туркменистан располагает довольно мощной электроэнергетикой. Установленные мощности электростанций составляют 2,8 млн. кВт (оценка 2009 г.). Выработка электроэнергии составила в 1999 г. 8,4 трлн. кВт- час., в 2004 г. - уже 11,4 трлн. кВт-час, в 2009 -15 трлн. кВт-час, или 3000 кВт-часов на жителя [5].

На внутреннее потребление используется 75% электроэнергии, избыток в 25% экспортируется в Узбекистан и Иран. Объемы экспорта электроэнергии планируется увеличивать, уже действует Юго-Западная энергоподающая инфраструктура Туркменистан - Иран - Турция. Однако и здесь правительственные планы не сбываются: по ним к 2010 г. выработка электроэнергии должна была составить 25,5 млрд. кВт-ч [8].

Наличные производственные мощности химической промышленности превышают потребности страны. Основные предприятия

- это Гаурдакский серный завод, Челекенский химический завод, Небит-Дагский йодный завод, производственное объединение Кара- богазсульфат, Чарджоуский химический завод, завод азотных удобрений в Мары, нефтеперерабатывающий завод в Туркменбаши, Чарджоуский нефтехимический комбинат. Завершен первый этап модернизации крупнейшего в стране НПЗ в Туркменбаши, что позволило увеличить поставку на экспорт высококачественных продуктов переработки. Расширяется серный комбинат, производящий комовую серу очень высокого качества. Запроектировано строительство крупнейшего в Средней Азии калийного комбината (с участием Белоруссии) [10].

Машиностроение и металлообработка развиты слабо, удельный вес отрасли составляет всего 4%. В стране работают 53 машиностроительных и металлообрабатывающих предприятия, которые производят вентиляторы для градирен, нефтеаппаратуру, нефтяные центробежные насосы, установки механизированного слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, технологическое оборудование для предприятий торговли и общепита, бороны, прицепные культиваторы, газовые плиты, светотехнические изделия, кабельную продукцию, металлические кровати, металлические емкости. Имеются многочисленные ремонтные предприятия.

Хлопкоочистительная промышленность базируется на развитом хлопководстве, объединяет 22 завода и дает 68% продукции легкой промышленности. Основная продукция - хлопок-волокно, 97% которого экспортируется.

Хлопчатобумажная промышленность выпускает одежную вату, хлопчатобумажную пряжу и ткани. Шелковая промышленность выпускает гладьевые, жаккардовые, подкладочные и ворсовые ткани; к ней также относятся промысловые цехи в сельской местности, производящие натуральные шелковые ткани ручной выработки «кетени». В шерстяной промышленности производственное объединение «Туркменковер» объединяет 12 ковровых фабрик. выпускающих ежегодно около 100 тыс. м2 ковров и паласов (половина идет на экспорт).

Ручное ковроделие как отрасль относится к художественным промыслам. Основная продукция - уникальные ковры, ковры- панно, ковры-портреты и др. В ковроделии распространен надомный труд.

Кожевенно-обувная и меховая промышленность производит чемоданы, сумки, ранцы, ремни и т. п. и перерабатывает каракульские смушки. Туркменский каракуль высоко экспортируется во многие страны Европы и Америки.

Пищевая промышленность занимает третье место после легкой и топливной; ее удельный вес в промышленности 9,6%. Масложировая, винодельческая, плодоовощеконсервная, рыбная, соляная отрасли полностью базируются на местном сырье; часть их продукции идет на экспорт. Мукомольная, мясная, кондитерская, пивоваренная и имеют местное значение и частично используют импортное сырье.

Экспортными товарами Туркменистана являются природный газ (50% стоимости экспорта в 2008-11 гг.), нефть и нефтепродукты (33%), хлопок и хлопковое масло (6%), ковры, текстиль, каракуль и другие товары народного потребления (7%), а также минеральные удобрения, сульфат натрия и другие химпродукты (около 1%) [4].

Основной товар - природный газ - подается по газопроводам в Украину и Россию через территорию Узбекистана и Казахстана. Расчет за отпущенный газ осуществляется на туркмено-узбекской границе; за дальнейшую транспортировку Туркменистан ответственности не несет.

Продажа природного газа дает туркменскому народу по 600 дол на одного жителя. Увеличение продаж газа вдвое, как планируется правительством, в сочетании с ростом цен пропорционально увеличит импортный потенциал страны.

К числу масштабных «проектов века» относится строительство Трансафганского газопровода Туркменистан - Афганистан - Пакистан, решение о строительстве которого было принято в 2002 году.

Продажа сырой нефти приносит около 100 дол. на душу населения, продажа нефтепродуктов - около 50 дол. Туркменская нефть вывозится в основном танкерами по Каспийскому морю в Азербайджан и Россию. Чтобы получить альтернативное направление для перевозки нефти, Туркменистан участвовал в проекте нефтепровода Баку-Батуми-Сейхан, одновременно проводя реконструкцию паромной переправы Туркменбаши-Баку. Нефтепродукты в цистернах по железной дороге теперь отправляются не только в среднеазиатские страны, но и Иран, Турцию.

Туркменское «белое золото» - хлопок - дает экспортную выручку в 50 дол. на одного жителя. Ранее хлопок потреблялся только на рынке СССР-СЭВ. Обвал легкой промышленности в этих странах привел к резкому падению спроса на хлопок, и до сих пор невозможно сказать, когда он восстановится. Однако в настоящее время спрос на текстильное сырье быстро растет в развивающихся странах Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии.

Хотя хлопководство потребляет много воды, оно дает основной доход туркменским дехканам. Поэтому страна ежегодно увеличивает объемы сбора хлопка и кровно заинтересована в освоении новых направлений его транспортировки: необходимо иметь прямой выход к Индийскому океану (через Афгани- стан-Пакистан) и в Китай (через Узбекистан- Казахстан).

Экспорт готовых изделий легкой промышленности - хлопковой пряжи и тканей, одежды - дает примерно 35 долл. на жителя. По сравнению с доходом от энергоресурсов это немного, но больше, чем суммарный экспорт некоторых из слаборазвитых стран Азии и Африки.

Экспорт каракуля и шерсти вместе дают меньше 2 долларов выручки на человека, а знаменитое туркменское ковроделие - всего 40 центов. Можно сделать вывод, что дополнительные усилия по увеличению этих производств не принесут ощутимого роста благосостояния народа.

Все остальные производства, развивающиеся в Туркменистане, фактически не участвуют в международном товарообмене, имеют исключительно внутреннее значение. Это касается машиностроения, пищевой промышленности, добычи серы, солей и озокерита - их доля в экспорте страны измеряется сотыми долями процента. В продажах за рубежом продукции машиностроения лидируют изделия не собственного производства (например, гидронасосы), а явно перепродаваемые авиационная техника и корабли.

Объем производства продовольствия и других товаров народного потребления недостаточен для покрытия внутреннего спроса. Не считая хлопка, шерсти и шелка, имеется некоторый избыток хлопкового масла, овощей, бахчевых культур (дыни) и фруктов (абрикосы, лимоны). Поскольку быстрое увеличение производства этих продуктов невозможно, объемы их экспорта в будущем останутся примерно на том же уровне, как и в настоящее время.

Спрос на неэнергетическое минеральное сырье Туркменистана - поваренную соль, мирабилит, серу и др. - на мировом рынке и в странах СНГ невысок. Кроме того, это продукты дешевые, не приносящие серьезного дохода.

Накопленный производственный опыт позволяет Туркменистану на базе собственного сырья быстро и в значительных объемах увеличить производство тканей всех видов и швейных изделий из них. Однако вряд ли это возможно в условиях их перепроизводства в мире, жесткой борьбы стран-производителей за рынки сбыта и конкуренции со стороны Китая, Индии и других стран Азии.

Поэтому значительное увеличение поставок на внешний рынок для Туркменистана возможно только за счет ускоренного освоения разведанных месторождений природного газа и нефти и строительства новых газо- и нефтепроводов.

Основной статьей товарного импорта Туркменистана являются машины и оборудование для сельского хозяйства, ирригации, нефтегазовой промышленности и других отраслей народного хозяйства. Большая их часть по-прежнему поступает из стран СНГ, но многое приобретается уже в западных странах (например, американские колесные тракторы марки «Кейс» и «Джон Дир», японские бульдозеры «Комацу» и «Катерпиллер» и др.). Всего на машины, оборудование и транспортные средства приходится 40-45% стоимости импорта Туркменистана [4].

После сельскохозяйственной и нефтегазовой техники третье место по стоимости в импорте приходится на оборудование для текстильной и кожевенной промышленности. Далее в большом количестве закупаются телевизоры, электроприборы, телекоммуникационное оборудование.

Автомобили, железнодорожное и другое транспортное оборудование закупаются в основном в России, Украине и Белоруссии, но интенсивно растет доля закупок в Японии, Турции, странах Европы. Официальных данных о импорте транспортных средств или обеспеченности страны автотранспортом по Туркменистану нет. Безусловно, с ростом доходов и благосостояния населения закупки транспортных средств будут расти.

На втором месте в импорте стоит продовольствие, прежде всего мясные и молочные продукты, продовольственное и кормовое зерно, затем пищевые концентраты, вкусовые и тропические продукты. Зерно поступает главным образом из России и Украины в обмен на газ, мясо - преимущественно из Казахстана, пищеконцентраты - из Турции.

Третье место в структуре импорта занимает группа металлы и металлоизделия. Среди них большая часть приходится на трубы и стальные тросы, необходимые для эксплуатации нефтегазовых месторождений; поступают они главным образом из Украины в обменна газ. Среди ввозимых в Туркменистан товаров легкой промышленности лидируют искусственные ткани, используемые швейной промышленностью Ашхабада и других городов страны.

За 1992-2003 годы при резких колебаниях по годам (то плюс, то минус) товарный и платежный балансы Туркменистана в целом отрицательные. На погашение внешнего долга в этот период ежегодно уходило от 10 до 100% стоимости всего экспорта [5]. В этой связи нельзя прогнозировать сколько-нибудь значительный рост и изменение структуры импортных поставок.

Туристский обмен также складывается не в пользу Туркменистана: расходы на туризм на 10-50% превышают доходы от него. Общее число туристов (выезжающих и приезжающих) оценивается в 250-300 тысяч чел. в год [14].

Приграничные поездки с каждой стороны (с Ираном, Узбекистаном) массовыми не являются и в основном связаны с розничной и мелкооптовой торговлей продуктами питания и товарами народного потребления (подешевле купить - подороже продать) и посещением родственников.

Поездки в «дальнее» зарубежье - Турцию, Россию, Украину, Европу - ограничиваются низкой платежеспособностью «среднего» туркмена и, если случаются, проходят в попытках окупить ее, носят характер «шопинг-тура». Наиболее популярными являются поездки «челноков» за товарами в Объединенные Арабские Эмираты.

Туркменская железная дорога, кроме нужд страны, обслуживает транзитные торговые связи среднеазиатских стран (Узбекистана, Казахстана, Киргизстана, Таджикистана) с Закавказьем и Западной Азией. Вопрос об ограниченной пропускной способности железной дороги пока не стоит.

Выводы. В целом внешнеторговый оборот Туркменистана типичен для развивающейся страны и сходен со структурой товарооборота Ливии, Саудовской Аравии, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов и других ближневосточных экспортеров нефти: доля одного продукта в экспорте составляет 70-100%, а импорт представлен машинами, оборудованием и продовольствием.

В этих «похожих» странах за прошедшие 50 лет структура производства и внешней торговли практически не изменилась, а объем внешней торговли прямо пропорционален количеству добываемой нефти и цен на нее. Поскольку «чудес на свете не бывает», для Туркменистана на ближайшие десятилетия следует прогнозировать такой же сценарий развития.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Central Eurasia Project [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.eurasianet.org/country /turkmenistan

2. Development Indicators 2000-2004 [Електронний ресурс] - Режим доступу: www.worldbank.org/

3. Economic Cooperation Organization (ECO) [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www. ecosecretariat.org/

4. International Trade Centre UNCTAD/WTO [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www. intracen.org/tradstat/

5. Statistical Yearbook for Asia and the Pacific [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www. unstats.un. org/unsd/

6. World Factbook [Електронний ресурс] - Режим доступу: www.cia.gov/cia/publications/factbook/

Размещено на Allbest.ru