К определению понятия "теневая экономика"

Размещено на http://www.allbest.ru/

К определению понятия "теневая экономика"

Бессмысленно искать ответы, не выявив, прежде всего признаки, границы и главное - характерные особенности рассматриваемого явления - теневой экономики. Это понятие пришло к нам из-за рубежа. Ученые Запада еще в конце 50-х - начале 60-х годов прошлого столетия всерьез заинтересовались явлением, которое получило распространение во многих странах, независимо от утвердившейся в стране политической системы и государственного устройства.

К сожалению, до сих пор ни у нас в стране, ни за рубежом не удалось выработать достаточно четкие, однозначные и общепринятые критерии понимания теневой экономики как объективно существующего явления. До сих пор не удалось сформулировать приемлемое определение понятия «теневая экономика». Для ее определения используется весьма широкий аспект характеристик, часто не совместимых и неоднозначных. Вторая, дефективная, криминальная, малая, негосударственная, нелегальная, не регламентируемая, неформальная, подпольная, скрытая, фиктивная, черная - таков далеко не полный список ее эпитетов. Уже это само по себе позволяет рассматривать теневую экономику как некое многоликое явление с множеством граней, черт и особенностей.

И все же, какова сущность явления? Что следует и что не следует относить к ней и включать в нее? Наконец, чем она отличается от экономики не теневой или, можно сказать, нормальной?

Чтобы разобраться в столь не элементарных вопросах, обратимся к анализу соображений, мнений и построений специалистов из разных стран, их публикаций за последние десятилетия.

В 1977 г. G. Grossman определил теневую экономику как производство и обмен, для которых выполняется хотя бы одно из двух условий: деятельность для частной выгоды, во-первых, или, во-вторых, деятельность, нарушающая действия законодательства. D. Stald и Е. Alexees в 1985 г. и В. Полтерович в 1998 г. увязывали теневую экономику с «черным» рынком. Такого же мнения придерживались Lipton, Sachs (1990 г.). В. Dallafs в 1994 г. говорил о рассматриваемом экономическом явлении, как о деятельности агентов, не подчиняющихся правилам и законам и скрывающихся от государственных органов управления и контроля. На следующий, 1995 г., приходится утверждение С. Глазьева о криминализации экономических отношений в обществе и проникновении деструктивных настроений в хозяйственную деятельность.

О. Feige отметил, что теневая экономика - это прежде всего экономическая деятельность [1].

Ее составляющими являются:

- легальная, но не подлежащая налогообложению деятельность, а потому не учитываемая официальной статистикой (ремонт бытовой техники, домашней утвари и т.п. собственными силами, доход от собственных виноградников, садов, огородов, птицы и другой живности). Государственный учет всего этого невозможен, как и выполнение указанных работ, частным образом приглашенными лицами.

- незаконная, сознательно скрываемая деятельность, связанная, к примеру, с производством наркотических средств, огнестрельного оружия и т.д.

В «Большом экономическом словаре» под ред. А.Н. Азрилияна признается факт, что теневая экономика - это «производство, распределение, обмен и потребление товарно-натуральных ценностей и услуг» [5].

Авторы учебного пособия «Основи економічної теорії» С.В. Мочерний и О.А. Устенко оглашаються с предшествующими утверждениями: «Тіньова економіка - це вид економічної діяльності» [6].

Аналогичное понимание явления С.М. Гончаровым и Н.Б. Кушнир, авторами «Тлумачного словника економіки» [7].

Вывод российских и украинских специалистов полностью согласуется с утверждениями западных экономистов. Так, составители Оксфордского толкового словаря по бизнесу признают black economy (теневую экономику) - экономической деятельность [8], как и К.С. Пасс, Б. JIoyc, А. Пендлтон, JI. Червик в «Большом толковом словаре бизнес (Collins)»: теневая экономика - это деятельность, которая ведется в рамках экономики.

Исходя из всего приведенного, напрашивается единственный вывод: теневая экономика - это экономическая деятельность.

Чем же в таком случае отличается теневая экономика от нетеневой, нормальной? Ответ содержится в ранее приведенных работах отечественных и зарубежных специалистов.

Так, в «Большом экономическом словаре» под ред. А.Н. Азрилияна говорится об отсутствии контроля со стороны центральных органов власти и органов самоуправления за экономической деятельностью, находящейся в тени и не отражаемой в счетах национального дохода. С этим согласны К. Пасс, Б. JIoyc, А. Пендлтон и JI. Червик.

Результаты и эффективность теневой экономики не фиксируются в официальной статистической отчетности, и является фактически неучтенными [4], [10], незадекларированными [3], [12].

Приведенные соображения экономистов из разных стран позволяют вычленить еще несколько признаков теневой экономики: она не только экономическая деятельность, связанная с производством, потреблением, обменом и распределением товаров, работ и услуг, но и не контролируемая властью и не отражаемая в валовом внутреннем и внутреннем национальном продуктах и, вне сомнения, национальном доходе страны.

Итак, под теневой экономикой следует понимать экономическую деятельность по производству, распространению, обмену и потреблению товарно-натуральных ценностей, неконтролируемых на всех уровнях управления государством и не отражаемых в официальной государственной статистике.

Что же дает такое понимание теневой экономики?

Во-первых, оно позволяет выделить во всем многообразии видов деятельности явления, которые противостоят полезному, эффективному, целеустремленному развитию хозяйственной жизни общества, нанося последнему значительный вред. Блокирование и преодоление негативных по своей сущности теневых образований, их функционирование - одна из важнейших задач органов власти и общества в целом.

Во-вторых, предложенное толкование позволяет избежать его упрощенного понимания, освободиться от домыслов и вымыслов, касающихся такого компонента производственно-хозяйственной практики, как общественно вредная деятельность. Всё, что позволяет получать не оправданные доходы, в каких бы сферах они не совершались

- в производстве, распределении, обмене или потреблении - заслуживают не только порицания, но и осуждения, искоренения или, по крайней мере, ограничения.

В-третьих, предлагаемое понимание теневой экономики подталкивает к поиску причин столь опасного явления, вскрытии механизма его возникновения, распространения, и главное - функционирования. Вне сомнения, на возникновение теневой экономики, ее рост влияют не только инертность общества, его прямо говоря, невысокая экономическая культура, но пороки и недостатки законодательства, финансовых и иных хозяйственных и социально - экономических механизмов. Необходимы действенные правоохранительные меры против деструктивного поведения любых субъектов хозяйствования. К сожалению, борьба с теневой экономикой, ее проявлениями еще не стала приоритетной задачей государственных структур в Украине.

В теоретическом плане также возникает немало проблем, требующих своего рассмотрения и решения. Теневая экономика сродни гриппу «Болезнь одна, а вирусов, форм проявлений и методов лечения ее много» (К. Улыбин).

теневой экономика налог доход

Список литературы

1. Feige О. Howbig is the irregular Economy? - Fholienge, 1997. Challenge, Vol.22 No I, pp5-13.

2. Егоров H. Теневая экономика [Текст] / Известия АН СССР. Сер. экономическая. - 1996. - №2.

3. Іфтемчук B.C., Іфтемчук М.В. Економічний словник-довідник. [Текст] - Чернівці: «Прут», 1997.

4. Вечков Г.С., Краткая экономическая энциклопедия [Текст] / Вечков Г.С., Вечкова Г.Р., Пуляев В.М./ - СПб.: TOO TK «Петрополис», 1998. - С. 354.

5. Большой экономический словарь [Текст] / Под ред. О.Н. Азрилияна. - М.: «Институт новой экономики», 1997. - С. 833.

6. Мочерний С.В. Основи економічної теорії [Текст]: Навч. пос. / Мочерний С.В., Устенко О.A /-K.: «Академія», 2005.

7. Гончаров С.Н. Тлумачний словник економіки. [Текст] / Гончаров С.H., Кушнір Н.Б. /-K.: ЦУЛ, 2009.

Пасс К. Большой толковый словарь бизнеса [Текст]: русск.-англ., англ.-русск. / Пасс К., Лоус Б., Пендлтон Э., Червик JI. /-М.: «Виче», 1998. -578 с.

8. Бизнес: толковый словарь [Текст]: англ.-русск. - М.: ИД ИНФРА_М, изд-во «Весь мир», 1998. - 67 с.

9. Козлов Ю. Теневая экономика и преступность [Текст] / Вопросы экономики. - 1999. - JNb3.

10. Сергеев А. Альтернатива: выбор пути. [Текст]: Перестройка управления и горизонты рынка. - М.: «Экономика», 1983.

11. Самуэльсон П. Экономика [Текст]:/ Самуэльсон П., Нордхаус В. / перев. с англ. - 18-е изд. - М.: изд-во «Вильямс», 2008.

Размещено на Allbest.ru