Стабилизационная политика: цели, задачи и виды

1. Прямые методы, которые определяют в основном нижние пределы размеров теневой экономики:

¦ опросы, выборочные обследования;

¦ налоговые проверки, данные государственного контроля.

2. Косвенные методы:

¦ метод расхождений (сравнение доходов, измеренных разными способами, зарегистрированных доходов и расходов, альтернативные оценки макроэкономических показателей, метод товарных потоков (балансовый метод), потребление электроэнергии);

¦ метод по показателю занятости;

¦ монетарные методы (анализ объема денежных операций и спроса на наличные деньги).

Метод моделирования (оценка детерминантов). Связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительных объемов. Факторы: бремя прямых и косвенных налогов; бремя регулирования, отражающее государственную деятельность; денежные показатели и т. д. Некоторые исследователи выделяют следующие факторы:

¦ тяжесть налогообложения (налоги в % к ВВП);

¦ размеры получаемого дохода (на душу населения);

¦ продолжительность рабочего времени (рабочая неделя в промышленности);

¦ масштабы (уровень) безработицы;

¦ роль государственного сектора (занятые на государственных предприятиях).

Структурный метод. Основан на использовании информации о размерах теневого оборота в различных отраслях экономики.

Смешанные методы. Предполагают использование комплекса различных методов при оценке различных сфер теневой экономической деятельности. Эти методы дают наиболее достоверные результаты.

Одним из методов оценки и структурирования теневой экономики может стать МОБ, модифицированный нами с учетом теневого оборота.

Некоторые виды продукции могут присутствовать и в официальных, и в теневых компонентах межотраслевого баланса, так как стадии официального и теневого воспроизводственного процесса пересекаются. Например, официально произведенный кирпич может пройти через теневое обращение в теневое потребление. Или, например, нелегально произведенный продукт питания может перейти в официальное потребление. Так называемое отмывание грязных денег (крупные суммы незаконно полученных денег приобретают вид полученных из законного, легального источника) есть не что иное, как переход денег из теневых стадий в официальные стадии воспроизводственного процесса. Таким образом, мы считаем, что воспроизводственный процесс един, в нем взаимосвязано функционируют открытые и теневые стадии воспроизводства.

На основании приведенной схемы межотраслевого баланса можно сделать вывод, что ресурсы экономики формируются из официального и теневого промежуточного продуктов, официальной и теневой валовой добавленной стоимости, официального и теневого импорта. В свою очередь совокупная распределенная продукция идет на официальное и теневое промежуточное использование, официальный конечный продукт (официальное конечное потребление, официальное валовое накопление, официальный экспорт) и теневой конечный продукт (теневое конечное потребление, теневое валовое накопление, теневой экспорт).

Видимо, к точной оценке теневого оборота можно только приближаться, но вряд ли удастся полностью и достоверно его оценить, так как теневые субъекты хозяйствования не отчитываются перед официально уполномоченными органами. Тем не менее в целях полного учета продукта крайне необходимо шире и глубже исследовать и выявлять масштабы теневой экономики.

С теневой экономикой во всех странах борются с помощью хорошо налаженного государственного контроля за финансовыми операциями. В России он возник недавно. Система государственного контроля включает в себя сбор информации, мониторинг и анализ операций в целях выявления аномальных изменений в финансовых потоках (как по международным, так и по внутренним трансакциям), а также между финансовыми посредниками по видам операций, выходящих по сумме за определенный порог. За рубежом данную работу выполняют специализированные органы финансовой информации (разведки), созданные, как правило, в структуре органов государственной власти.

Размещено на http://www.allbest.ru