Инфляция

Размещено на http://www.allbest.ru/

• ОГЛАВЛЕНИЕ

Ведение

1. Сущность, причины формы проявления и виды инфляции

2. Инфляция спроса и инфляция предложения: их взаимосвязь и взаимодействие

3. Особенности инфляционных процессов в России

Заключение

Практикум

Литература

Приложение

Ведение

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Но если ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах, (например, во время войны государство выпускало большое количество бумажных денег для финансирования своих военных расходов), то в последние два-три десятилетия во многих странах она стала хронической.

В наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся. Что же такое - инфляция?

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушает денежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу, ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства - от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение.

Явление инфляции присуще в той или иной степени любой экономике, как рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы её ограничения и регулирования. В последнее время в США, Японии и странах западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

Именно потому, что эта тема столь популярна в наши дни, я остановился на ней как на предмете своего исследования. Я хотел бы уяснить себе, что это за феномен; каковы его корни; насколько он опасен для экономики, и как с ним борется государство.

1. Сущность, причины формы проявления и виды инфляции

инфляция спрос предложение

Сущность инфляции. Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20х годов.

Что же такое «инфляция». Разные экономисты по-разному отвечают на этот вопрос.

Инфляция - это многофакторное явление, характеризующее нарушение воспроизводственного процесса и присущее экономике, использующей бумажно-денежное обращение.

Инфляция - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Инфляция - дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.

Инфляция проявляется в первую очередь в форме повышения уровня товарных цен, а также в форме относительного удорожания золота и иностранной валюты.

В отдельных случаях возможен рост цен, не обусловленный инфляционными процессами. Это происходит, когда меняются общие воспроизводственные условия, в результате чего происходит рост издержек производства.

Инфляционный процесс связан с таким ростом цен, который не вызван непосредственным возрастанием затрат на производство. Инфляция есть результат макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение.

Наиболее лаконичное определение инфляции -- повышение общего уровня цен, наиболее общее -- переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Превышение меры в выпусках бумажной монеты по строгой правде не может быть иначе представляемо, как в виде неприметного похищения части из имущества каждого.

От чего же зависит количество денег, необходимое для обеспечения товарного обращения? Прежде всего, от суммы цен товаров, которые подлежат реализации в течение определенного периода, скажем за год. Чем больше товаров, тем больше требуется денежных единиц для их реализации.

Количество денег в обращении зависит далее от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же сумма денег может обслужить большее или меньшее число актов купли - продажи.

Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит к росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс цен - один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом. Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть она проявляется только в росте товарных цен, не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция -- одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

Во время инфляции происходит:

· Обесценивание денег по отношению к золоту;

· Обесценивание денег по отношению к товару;

· Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

Еще одно определение инфляции мы можем прочитать в современных американских учебниках.

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышаются обязательно все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных больных мест - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются.

Для того, чтобы экономика не переживала инфляционных кризисов: 1. Должно быть, постоянное равновесие государственного бюджета; 2. Центральный банк должен вести идеальную политику; 3. Государство не должно вмешиваться в распределение доходов; 4. Страну должны населять граждане со здоровой рыночной психологией, люди, лишенные инфляционных ожиданий.

Выделим действительно инфляционные причины изменения цен. Так, рост цен, связанный с сезонными колебаниями коньюктуры рынка нельзя считать инфляционными. Повышение производительности труда при прочих равных условиях должно вести к повышению цен. Другое дело - если повышение производительности труда в ряде отраслей сопровождается опережающим ростом заработной платы. Такое явление, называемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен.

Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционно роста цен. Так если в результате землетрясения разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы, что будет стимулировать производителя стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.

Перечислим теперь, важнейшие причины инфляционного роста цен:

1. Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов. Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно, к росту цен.

2. Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает платежеспособный дополнительный спрос, что ведет к росту массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «Гонки цен», а также стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

4. Рост «открытости» экономики страны, втягивание ее в мировые хозяйственные связи, вызывает опасность «импортируемой» инфляции. Так, к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 г. Вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке - на другие товары. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на импортируемые товары. Вмести с тем, возможности бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5. Одной из причин инфляции имеющей особое значение в нашей стране - это так называемые «инфляционные ожидания». Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработный платы. Население запасается товарами в прок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию. Многое экономисты Запада и нашей страны особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики.

Еще две возможные причины инфляции:

Первая - налоговая инфляция. Когда к росту цен ведут избыточные налоги со стороны государства.

Вторая - политическая. Инфляция как будто создана для должников. Берешь кредит и чем больше упадет национальная валюта, тем больше твоя прибыль. И тем хуже положение кредиторов. Зная это, должники могут с помощью лобби, скажем, надавить на правительство с целью увеличения инфляции. При большой сумме долга - на этом можно сделать состояние.

Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса, которое является следствием увеличения оплаты труда госслужащих, социальных выплат, субсидий и других государственных расходов, не покрываемых соответствующим увеличением доходов государственного бюджета.

Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена - заработная плата». Что касается бывшего СССР, то наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике присуще длительное развитие в режиме военного времени, чрезмерная доля военных расходов в ВНП.

Механизмы инфляции: Экономисты различают два типа инфляций: инфляция спроса и инфляция предложения.

1. Инфляция спроса.

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных заказов (к примеру, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров; повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса.

2. Инфляция издержек.

Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

- олигополистическая практика ценообразования,

- экономическая политика государства,

- рост цен на сырье и т.д.

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и как инфляция издержек.

По темпам роста цен принято выделять следующие виды инфляций:

1. Ползущая инфляция.

Это инфляция, темпы роста цен, в условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

2. Галопирующая инфляция.

Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен.

3. Гиперинфляция.

Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достигал 33 000% . В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство.

Во многих странах, испытавших гиперинфляцию, в том числе и в нашей, наблюдалось следующее явление: темпы роста цен значительно опережали темпы роста количества денег в обращении. Результатом является резкое увеличение скорости оборота денег, что равносильно увеличению их количества.

Все эти три вида относятся к так называемой открытой инфляции.

Существует также подавленная инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах. Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии и проявлялась в дефицитах и прогрессирующем снижении качества продукции. Подавление инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

Существуют и другие виды классификации инфляции, например, на ожидаемую и неожидаемую.

Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени, и она зачастую является прямым результатом действий правительства. В качестве примера можно привести либерализацию цен в России 92го года, и соответствующий прогноз роста цен, подготовленный правительством РФ накануне - в декабре 91го года.

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса. Это ведет к сбою в прогнозированию тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый «эффект Пигу», резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становится, вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия.

2. Инфляция спроса и инфляция предложения: их взаимосвязь и взаимодействие

В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные характеристики динамики цен. При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности.

В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, был затронут вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфических функциях инфляции.

Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3--4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена» (Mv=PQ) некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.

При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.

Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесценению неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.

Чтобы это понять, крайне важно понять разницу между денежным, или номинальным, доходом и реальным доходом. Денежный или номинальный доход - это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы, ренты, процентов или прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода. Если ваш номинальный доход будет увеличиваться более быстрыми темпами, чем уровень цен, то ваш реальный доход повысится. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее, чем ваш номинальный доход, то ваш реальный доход уменьшится.

Изменение реального дохода можно приблизительно выразить следующей формулой:

Изм. реал. дох.(%) = Изм. ном. дох.(%) - Изм. ур. цен(%)

Таким образом, если номинальный доход возрастет на 10% в течение данного года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальный доход повысится приблизительно на 5%. И наоборот, 5-процентное повышение номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доход примерно на 5%. Следует помнить, что сам факт инфляции снижение покупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную способность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.

Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному влияет на перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе. Однако этот вопрос противоречив, так как обычно, чтобы избежать потерь, вызываемых обесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию.

От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, X млн. руб., дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тянет к наиболее доходным и быстро окупаемым видам деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты.

Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми и даже устранимыми, если бы люди могли предвидеть инфляцию и иметь возможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящих изменений в уровне цен. Если предвидеть наступление инфляции, то можно также внести изменения в распределение доходов между кредитором и дебитором, о которых мы только что говорили. Предположим, что кредитор и получатель ссуды договариваются о том, что 5% являются умеренной процентной ставкой по займу сроком на один год в том случае, если уровень цен останется неизменным. Но вследствие инфляционных процессов как кредитор, так и получатель ссуды полагают, что есть основания ожидать 6%-ного повышения цен в течение будущего года. Если банк дает заемщику ссуду в 100 руб. при 5%-ной ставке, то в конце года он получит 105 руб. Но если инфляция действительно достигнет 6% в течение этого года, то покупательная способность этих 105 руб. упадет примерно до 99 руб.

Фактически получается, что кредитор заплатит получателю ссуды один рубль за то, что последний в течение года пользовался его деньгами. Кредитор может избежать выплаты такой странной субсидии, если повысит процентную ставку в соответствие с предполагаемой уровнем инфляции. Например, назначив ставку в 11%, кредитор в конце года получит 111 руб., которые с учетом 6%-ной инфляции имеют реальную стоимость, или покупательную способность, примерно 105 руб. В этом случае за пользование 100 руб. в течение года происходит приемлемая для обеих сторон передача 5 руб., или 5%, от дебитора кредитору. Уместно отметить, что сберегательные и ссудные учреждения ввели закладные с изменяющейся процентной ставкой, чтобы защитить себя от негативного воздействия инфляции.

Между прочим, эти примеры показывают, что высокие номинальные процентные ставки являются скорее следствием инфляции, а не ее причиной.

Наш пример указывает на различие между реальной процентной ставкой, с одной стороны, и денежной, или номинальной, процентной ставкой - с другой. Реальная процентная ставка - это выражение в процентах увеличение покупательной способности, которые кредитор получает от заемщика. В нашем примере реальная процентная ставка составляет 5%. Номинальная процентная ставка - это выражение в процентах увеличение денежной суммы, которую получает кредитор. В нашем примере номинальная процентная ставка равна 11%. Разница между этими двумя понятиями состоит в том, что, в отличие от номинальной процентной ставки, реальная процентная ставка корректируется, или «дефлируется», в соответствии с уровнем инфляции. Другими словами, номинальная процентная ставка равна сумме реальной процентной ставки и премии, выплачиваемой для компенсации предполагаемого уровня инфляции.

Другой важный элемент издержек от инфляции (в условиях верных ожиданий, но неполной приспособленности институтов) возникает из-за трудностей адаптации налоговой системы к инфляционным процессам. Здесь существуют две крупные проблемы.

Во-первых, с ростом уровня цен доля налоговых выплат в общей величине реальных доходов увеличивается, рождая, таким образом, эффект прогрессивного роста налогов. Если бы налоги находились в постоянной пропорции к номинальным доходам независимо от величины последних, в этом не было бы никакой проблемы, поскольку в таком случае люди выплачивали бы одинаковый, не зависящий от уровня цен процент своих доходов в виде налогов. Но так как норма налогообложения при использовании его прогрессивной формы имеет тенденцию расти вместе с уровнем номинальных доходов, то инфляция, приводя к росту номинальных доходов, тем самым увеличивает и долю налогов в реальных доходах.

Вторая проблема связана с налогообложением капитала. Налогообложение доходов на капитал являлось сложной проблемой и в лучшие времена. При этом основным был вопрос, должны ли прибыли от капитала облагаться налогом как доходы или же по специальной, более низкой ставке. При появлении в экономике инфляции эта проблема ещё более усложняется, так как рост капитала, связанный с приращением рыночной стоимости активов, реагирует на инфляцию более оперативно, чем реальные прибыли. Ни одной стране не удалось добиться существенного успеха в нейтрализации последствий влияния инфляции на налогообложение капитала. Некоторые специалисты в области налогов даже считают, что наибольший ущерб от инфляции заключается именно в том, что она увеличивает фактическое налогообложение капитала.

Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирические исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуете определенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокой безработице, и наоборот. В 1958 году английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую связь между уровнем безработицы и темпами роста средней заработной платы. Используя в своей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг. он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. Позднее из этой зависимости американскими экономистами П. Самуэльсоном и Р. Солоу был сделан вывод, что кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда уменьшить одну можно лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что вызывает замедление роста цен. По кривой А. Филлипс установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом, правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.

Также Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация кривой Филлипса для разработок экономической политики. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен, или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.

Если правительство рассматривает уровень безработицы U1 (ему соответствует темп роста цен Р1) в стране излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно кредитные мероприятия, стимулирующие спрос.

Так, увеличивая поток инвестиций, государство может побудить предприятия к расширению производства, и сбыта, а значит, увеличению рабочих мест. Норма безработицы снижается до уровня U2, но одновременно темпы инфляции возрастают до Р2. Такие манипуляции могут вызвать перегрев экономики и как следствие кризисные явления. Такая ситуация вынуждает правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действий правительства уровень цен снизится до уровня РЗ, а безработица возрастет и ее норма составит U3.

Неоднократная практика экономического регулирования показала, что этот метод может быть применен только на короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет) несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств. Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику стимулирования совокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции «купить» более низкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается создать так называемые «ложные ожидания»: а попросту - обмануть. Пока потенциальные работники не поймут, что условия, на которые они согласились, на самом деле не лучше тех, которые они раньше отвергали, занятость будет расти. Но она тут же упадет до первоначального уровня, как только занятые обнаружат, что возросшая привлекательность рабочих мест - иллюзия, порожденная инфляцией. Таким образом, долговременного сокращения безработицы не произойдет, а инфляция останется. Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60е гг. американский экономист М. Фридман, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем «накачивания» совокупного спроса инфляционными мероприятиями. Ведь в момент, когда население преодолевает свои ложные ожидания, трезво оценивает, что повышение номинальных ставок не адекватно повышению покупательной способности их заработной платы, инфляция станет сопровождаться не ростом предложения труда, а наоборот - его сокращением - т.е. растущей безработицей.



Именно М. Фридману принадлежит идея построения «вертикальной кривой Филипса». В случае если государство пытается поддержать уровень безработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания и требования к зарплате - кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастает инфляция, снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются их требования к зарплате.

Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всяком уровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что графически отображается «вертикальной кривой Филипса».

Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Кривая не работает при неожиданных потрясениях - темп инфляции возрастает так же неожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени.

Итак, взаимосвязь между безработицей и инфляцией, которую иллюстрирует кривая Филлипса, оказалась крайне нестабильной, так, в 60-е и 70-е годы во многих странах мира одновременно росли как безработица, так и инфляция (стагфляция). Переливание безработицы в инфляцию опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты - «компромисса между инфляцией и безработицей», - правительства большинства западных стран, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется по сей день.

Суть теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы. «Естественный уровень безработицы - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике». Естественный уровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы с учетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить, что и эта политика, т.е. обеспечение естественного уровня безработицы и снижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигает своих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существует довольно-таки важный недостаток: при достижении естественного уровня безработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерции усиливаться - ее темпы не могут быстро сократиться.

3. Особенности инфляционных процессов в России

В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошли структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг, а также доллара США и снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ на частном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном. Нарождающуюся рыночную экономику периодически сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция, проявлявшаяся прежде в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировали длительный спад производства и сильную инфляцию.

С 1992 г. инфляция в России переросла в стагфляцию (сочетание экономического спада - стагнации - с инфляцией). Розничные цены выросли в 1992 г. в 26,1 раза, в 1993 г. - 9,4 раза, 1994 г. - 3,2 раза, 1995 г. - 2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства и инвестиций.

Спад производства в России (в 1992 - 1996 годах) почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923 - 1933 годов. Доля убыточных предприятий в промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 г.), строительстве - 42,3%, на транспорте 59,2%. Фактическое банкротство производственного сектора и разбалансированность экономики стали фундаментальным фактором инфляции, так как снизилось товарное обеспечение рубля.

Новое явление в России - снижение темпа инфляции с 1996 г. до конца августа 1998 г. (21,8% в 1996 г., 11% в 1997 г.) Инфляция была подавлена, но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как ее воспроизводственные факторы не были преодолены. Главный дефект антиинфляционной политики состоял в том, что в России впервые в мировой практике была применена дефляция - сжатие спроса - в условиях экономического спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым государство переложило свои финансовые трудности на население. За рубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях «перегрева» экономической конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста заработной платы. Дефляция в России способствовала резкому обострению социально-экономических противоречий, которые в конечном счете усугубили инфляционный процесс.

Одной из причин дефляционной политики явилось возведение в ранг официальной догмы либерализма и монетаристской концепции без учета трудностей перехода России к рыночной экономике и вопреки опыту зарубежных стран. Там давно отказались от безоглядного либерализма и чистого монетаризма и комбинируют их постулаты с рецептами кейнсианства о необходимости государственного регулирования.

Российские реформаторы опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильности валютного курса и преувеличивали эффективность рыночного регулирования (рынок якобы лучше проведет свою работу, чем государство).

В этой связи с 1994 г. монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:

1. ограничение эмиссии денег Центральным банком РФ,

2. сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов,

3. сдерживание колебания курса рубля по отношению к инвалютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции.

Но оказалось, что монетаристскими методами невозможно подавить не денежные факторы инфляции, коренящиеся в сфере воспроизводства. Поэтому снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный кризис, кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность банковской системы, а главное - застой в экономике и инвестициях.

Основанная на монетаристских рецептах антиинфляционная политика усугубила экономический спад, разрушение производственного и научного потенциала, экспроприацию народа. В 1998 г. Россия заняла 72-е место (среди 174 стран) по качеству жизни, которое зависит не только от доходов государства, но и способов перераспределения национального дохода в интересах большинства народа, а не привилегированной кучки. Валютно-финансовый кризис, разразившийся вслед за другими странами в России в августе 1998 г, Обнажил эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией, вызвал глубокие экономические и социальные потрясения. В их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам, в том числе государственным; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид, включая ГКО-ОФЗ; блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; приостановка или прекращение работы тысяч фирм и банков; увеличение безработицы; удвоение темпа «бегства» капитала за рубеж; девальвация рубля; паника на потребительском рынке. Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997 г. до 84,4% в 1998 г.

В январе 1999 г. рост потребительских цен составлял 8,5%, в феврале - 4,1%, в марте - 2,8%. Замедление темпа инфляции обусловлено снижением платежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежных доходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8% по сравнению с декабрем 1997 г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов относительной стабилизацией валютного курса рубля. Однако за первые восемь месяцев 1999 г. инфляция возросла на 30%, а за год составила 36,5%. , в 2000 году инфляция составила 20,2%. В 2003 году инфляция в стране составила 12,0%, в 2002 году - 15,1%, в 2001 году -18,6.

Инфляция в России в 2004 году составила 11,7% против 12% в 2003 году, превысив пессимистичный прогноз правительства РФ в 10%. При этом товары первой необходимости подорожали на 20-30%, что становится причиной беспокойства многих россиян.

Уровень инфляции - это всегда показатель относительный и очень усредненный. Не говоря уже о том, что цифра эта существенно разнится по регионам и категориям товаров, так что объективность ее весьма относительна. Инфляция зависит от методики подсчета, часто несовершенной, от погрешностей исполнения и степени политического давления на статистические службы. Поэтому что такое 11,7% общероссийской инфляции? Это всего лишь ориентир, демонстрирующий среднее от среднего и не вызывающий никакого особого внутреннего протеста.

Однако если посмотреть на стоимость товаров и услуг первой необходимости, картина вырисовывается совершенно иная. Темпами, намного опережающими инфляцию, росли цены на базовые продукты питания, важнейшие потребляемые услуги и непродовольственные товары в России в 2004 г.

Так, хлеб и хлебобулочные изделия, которые являются основными продуктами питания россиян, за год подорожали на 16,7%, цены на говядину и свинину выросли на 26,3 и 34% соответственно. Молоко и молочная продукция подорожали за год на 12,8%, рыба и морепродукты - на 11,5%.

Такой значительный рост цен на мясо во многом обусловлен недавним введением в России квот на его импорт. Импорт ограничивается, чтобы поддержать отечественного производителя, однако, последний пока не готов существенно нарастить предложение. В результате, на фоне дефицита мяса на мировом рынке, в России рост цен на говядину и свинину достиг порядка 30%.

Высокая динамика потребительских цен на другие продовольственные товары власти объясняют высокими ценами на сельскохозяйственную продукцию, особенно на зерновые культуры и изделия из них. Немаловажную роль в удорожании сельскохозпродукции играет и опережающий рост цен на горюче-смазочные материалы. В 2004 г. бензин был лидером по росту цен среди непродовольственных товаров - 31,3% за год. Что не может не сказываться в дальнейшем и на всем остальном через автоперевозки.

Также велико удорожание платных услуг населению, особенно коммунальных. Наибольший рост тарифов на услуги населению в РФ в 2004 году был зафиксирован в сфере ЖКХ. Тарифы на ЖКУ повысились на 23,5%, что в 2 раза выше общего показателя инфляции 2004 года. Также за 2004 г. тарифы на пассажирский транспорт выросли на 18%, на медицинские услуги на 15%.

Рост цен на услуги и бензин сложно объяснить чем-нибудь кроме монополизированности рынков, с которой властям почему-то не удается справиться. По мнению Андрея Нечаева, президента Российской финансовой корпорации, в существующей ситуации сыграли свою роль факторы, связанные с государственной политикой в области ценообразования. В последние годы опережающими темпами растут как раз те цены, которые регулируются или как минимум контролируются государством.

При этом товары не первой необходимости и предметы роскоши дорожали существенно медленнее. Получается, что от роста цен в 2004 г. больше всех пострадали малоимущие группы населения, которые ограничивают свое потребление набором самых необходимых товаров и услуг. А такие группы в России, по оценкам, составляют не менее 40% населения страны. При этом основной рост доходов населения в 2004 г. приходится на наиболее обеспеченные слои. Поэтому показатель инфляции в 11,7% не вполне отражает уровень цен, с которыми сталкиваются бедные в России.

Прогнозы на будущее утешительными также не назовешь. Официально Минэкономразвития прогнозирует инфляцию на уровне 7,5-8,5% по итогам 2005 г. По мнению многих экспертов, более реальными являются цифры в 9,5-11%.

По словам Михаила Задорнова, председателя подкомитета Госдумы по денежно-кредитной политике, в новом году инфляция составит 9,5-10%, поскольку целый ряд инфляционных факторов уже сформировал довольно серьезные инфляционные тенденции для следующего года.

Есть факторы, которые не позволяют надеяться на решение инфляционной проблемы в текущем году. Во-первых, с 2005 г. население будет переводиться на 100%-ную оплату коммунальных услуг. По оценкам экспертов, коммунальные платежи будут ускоренно расти весь год. Правительство уже запланировало в этом году рост цен на газ на 23%, на электроэнергию - на 9,5%, на железнодорожные перевозки - на 8,5%.

Во-вторых, в 2004 г. рост цен производителей промышленной продукции оказался значительно выше, чем рост потребительских цен. Промышленная инфляция за 2004 год в России составила 28,3%. Причем весь этот инфляционный рост сосредоточен главным образом в топливно-сырьевом секторе. На долю ТЭК и сырьевых отраслей приходится 63,6% от всего прироста инфляции в промышленности. В результате, в наступившем году эти цифры неизбежно обрушатся на потребительский сектор. Коммунальные службы и транспортные компании вынуждены будут повышать расценки вслед за прошлогодним ростом цен на уголь, мазут, энергию и бензин.

Все происходящее свидетельствует о том, что с проводимой социально-экономической политикой в России что-то не то. Реакция населения на замену льгот денежными компенсациями продемонстрировала, что население готово к выражению социального протеста. Между тем, индексация компенсационных выплат, скорее всего, будет отставать от роста цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий. На этом фоне рост цен на товары и услуги первой необходимости может стать дополнительным фактором, стимулирующим социальную напряженность.

Росстат обнародовал официальные предварительные данные по инфляции за январь 2005 года - 2,5%. Статистики объясняют выплеск денег на рынок тем, что погашена часть прошлогодних долгов по зарплате, экономисты - ростом цен на транспорт. При этом государство еще должно бюджетникам 10 млрд. рублей

Руководитель Федеральной службы Госстатистики Александр Соколин обнародовал предварительные данные по темпам роста инфляции за январь 2005 года. Для российского правительства эти цифры трагичны.

По данным Росстата, индекс потребительских цен вырастет на 2,3-2,5% по сравнению с декабрем 2004 года.

Если так будет продолжаться, то с идеей прийти к концу года с инфляцией на уровне 8 и даже 8,5% придется распрощаться. Чтобы достичь таких показателей, темпы роста инфляция в среднем в месяц должна составлять 0,7-0,8%. Понятно, что в течение года цены растут неравномерно, но превышение требуемого среднемесячного значения инфляции более чем в три раза - это серьезная заявка на превышение запланированного ранее уровня инфляции.

В правительстве ожидали высоких темпов роста цен в январе - в начале года инфляция традиционно растет быстрее, - но все-таки не так. Министр экономического развития и торговли Герман Греф выражал беспокойство по поводу «очень высоких» темпов роста инфляции уже по прошествии первых двух недель января, когда индекс потребительских цен находился еще на отметке 1,9%.

Действительно, уже в середине месяца инфляция перехлестнула прошлогодний январский показатель - в 2004 году в январе цены повысились на 1,8%

Скрепя сердце и министр финансов Алексей Кудрин, и Герман Греф признали, что по итогам месяца инфляция выйдет за 2%. Но едва ли они ожидали, что настолько. Алексей Кудрин, например, рассчитывал на 2,1%. Об этом он заявил всего за день до обнародования предварительных данных Росстата. Причины превысивших все ожидания темпов роста инфляции лежат на поверхности. По свидетельству Германа Грефа, более двух третей этого роста произошло за счет удорожания услуг - в основном транспортных.

Подорожали грузовые перевозки, а тарифы на проезд в общественном во многих регионах повысились на 40-50%. Это стало неизбежным следствием роста цен на топливо - в 2004 году они повысились в 1,5 раза.

Еще один фактор - чисто январский: на этот месяц иногда переносится выплата заработанных еще в декабре прошлого года зарплат, премий и отпускных. В том числе выплаты бюджетникам. Так получилось и в этом году.

Косвенно это подтвердил сам Владимир Соколин, сообщив, что на 1 января 2005 года задолженность по зарплате сократилась в два раза по сравнению с 2004 годом и составляет около 10 млрд. рублей.

Владимир Тихомиров из ФК «УралСиб» считает, что и февраль будет отмечен «скачком» инфляции. Ситуация, считает он, может выровняться только к апрелю. Тем не менее, опережающий рост инфляции в первые два месяца года, отсутствие «запаса» приведет к тому, что весь успех антиинфляционной политики правительства в 2005 году будет зависеть от очень зыбкого фактора - хорошего урожая.

Только в этом случае в августе может быть зафиксирована дефляция, с учетом которой по итогам года удастся удержать инфляцию в рамках 8,5-9%.

В правительстве все положения понимают. Продолжая утверждать, что в рамках 8,5% удержаться совершенно реально, Герман Греф в пятницу подтвердил, что фактически рассчитывать остается только на летнюю дефляцию.

Если дефляции в августе не будет, то по итогам года инфляция опять подойдет в плотную к границе 12%, считают аналитики. Это подтверждается опытом прошлых лет. В 2004 году, при гораздо меньшей январской инфляции (1,8%) и в отсутствие летней дефляции (на которую правительство тоже очень рассчитывало), инфляция доросла до 11,7%.

Некоторые эксперты еще более пессимистичны. Сравнивая показатели инфляции за январь 2005 года с аналогичным показателем 2002 года (3,1%), они делают вывод о возможности повторения этого «подвига» и в этом году.

С утроением инфляции правительство справляется пока на «пятерку», а вот ВВП, похоже, не удастся даже удвоить. Предварительные данные Росстата по объему ВВП за 2004 год, обнародованные в пятницу Соколиным, должны очень расстроить Германа Грефа. По подсчету Росстата рост ВВП по итогам года составил 6,5-6,7%, тогда как Герман Греф в это же день заявлял другую цифру - 6,9%.

Никаких «блицкригов», аврально наращивающих валовой отечественный продукт до необходимых 7-8% в год (такой рост необходим ежегодно, чтобы удвоить ВВП к 2010-2012 году) в Минэкономразвития выдумывать не собираются. Выступая в пятницу в Совете федерации на совещании на тему социально-экономического развития России, глава министерства вновь говорил о «скучных» вещах - о том, что нужно проводить институциональные реформы, развивать малый и средний бизнес, налаживать партнерские отношения между бизнесом и властью. В общем, за год-два никак не успеть.

Существующая структура экономики не обеспечивает темпов роста более 5-6% в год, констатировал глава МЭРТа Герман Греф, представляя в Совете Федерации проект стратегии социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу. А для удвоения ВВП, отрасли с потенциалом роста выше 7%, должны составлять не менее половины, тогда как сейчас их набирается не более одной трети. В этой связи министр предложил заняться реорганизацией структуры отечественной экономики, сделав упор на развитие малого и среднего бизнеса. Впрочем, сказал Герман Греф, рост экономики не цель, а только средство повышения качества жизни в нашей стране. Препятствием к достижению поставленной задачи выступает неэффективность проводимых реформ, усугубляемая низким уровнем доверия бизнеса к власти. Среднесрочная программа предполагает институциональное решение проблем. Она «впервые формулирует конкретные механизмы развития экономики, в том числе и развития малого бизнеса». МЭРТ, в частности, предлагает создать инновационную систему, инвестировать средства в инфраструктуру, а также в жилищный сектор (до 40 млрд. руб.), способствуя формированию ипотеки. Но прежде чем жилье из бесплатного превратится в доступное, отметил Герман Греф, нужно снизить уровень бедности и довести численность среднего класса с нынешних 20% до 60. Нельзя сказать, что предложения министра нашли единодушную поддержку в рядах сенаторов, губернаторов и представителей бизнеса, участвовавших в дискуссии. Президент ТПП Евгений Примаков напомнил, что существуют альтернативные направления развития экономики. К их числу он отнес исправление «ошибок, преступлений реформ 90-х годов». «Я не знаю, о каких преступлениях идет речь, - парировал Герман Греф. - Важно оценить не их, а ситуацию, в которой мы сегодня находимся. Сделать выводы из своих ошибок, а не ошибок предшественников». Далее ему еще раз пришлось вернуться к этой теме. Минэкономразвития не намерено предлагать правительству введения налоговой амнистии или ограничения срока давности по нарушениям, связанным с приватизационными сделками, заявил Герман Греф. Он напомнил, что Высший арбитражный суд несколько лет назад уже принял решение не преследовать лиц, совершивших нарушения в ходе приватизации в том случае, если не был нанесен существенный ущерб государству. Активно критиковали программу сенаторы. Спикер верхней палаты Сергей Миронов подчеркнул: «Такое ощущение, что авторы сознательно отказываются от того, что государство должно проводить единую социальную политику, если хотите, обеспечивать единое социальное пространство на всей территории России. Вот этого там абсолютно нет. Также мне кажутся неудовлетворительными те сценарии развития экономики, экономического роста, которые там продемонстрированы, потому что ни один из них не решает непростую задачу, которую поставил президент два года назад, по удвоению ВВП. Кроме того, там нет регионов, нет регионального развития. Создается впечатление, что это не программа, а некая концепция программы, где есть постановка целей и задач, но абсолютно нет никакого механизма их достижения». Он отметил также, что в программе не прописаны критерии оценки работы чиновников по таким показателям, как средняя зарплата, уровень безработицы, инфляция, продолжительность жизни, смертность и так далее. «Наступит 2008 год, а оценить итоги выполнения этой программы будет невозможно», - заметил Сергей Миронов.