И эксперты, и работники органов антимонопольного регулирования, и представители субъектов хозяйствования сходятся во мнении, что антимонопольное регулирование в Беларуси не соответствует тем задачам, которые оно должно решать, а именно - пресекать монополистическую деятельность, создавать условия для свободной конкуренции и защищать потребителей.

Например, проведя реструктуризации бывшей советской торговли, антимонопольные органы несвоевременно реагируют на возникновение новых монополий в сфере торговли в лице сетей гипермаркетов. Эти сети диктуют производителям цены, условия поставки, затягивают расчеты за полученные товары, чем ставят их в тяжелое финансовое положение. Гипермаркеты угрожают мелким торговым сетям и магазинам шаговой доступности, ведут к их разорению. Только после обращения руководителей белорусских предпринимательских объединений к премьер-министру Советом Министров создана комиссия по рассмотрению данной проблемы. (http://news. tut. by/economics/325567.html)

Даже в публикациях на сайте Министерства экономики отмечается, что у нас в республике прослеживается тенденция усиления регулирующей функции государства. Перекос в сторону усиления контроля над ценами в рамках антимонопольного регулирования отмечают участники круглого стола журнала "Юрист" во время осуждения проекта Министерства экономики по совершенствованию антимонопольного регулирования. Я согласна с теми, кто видит проблему в недостаточной "рыночности" экономики Беларуси, потому что рыночность определяется не контрольными проверками и штрафами антимонопольных органов, а наличием свободного конкурентного рынка. В белорусской экономике присутствует государственный протекционизм, устные запреты на продажу товаров вне определенных административно-территориальных единиц и другие действия, которые в какой-то мере нарушают законодательство о конкуренции.

На мой взгляд, антимонопольные органы должны активнее использовать в своей деятельности такие меры, как отмена в управленческих решениях ограничительных мер для субъектов хозяйствования, конкурирующих на внутренних и внешних рынках товаров и услуг, обеспечения равного доступа субъектов малого предпринимательства к госзаказам и др.

Вступление Беларуси в Единое экономическое пространство и подписание Соглашения о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий и Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции определяют направления развития белорусского законодательства о конкуренции. Они ставят нас перед необходимостью совершенствовать законодательство, уходя от ценового регулирования и предоставления не предусмотренных в межправительственных соглашениях преференций, субсидий и иных видов господдержки, выделяющих одних участников рынка по сравнению с другими. http://news. tut. by/economics/286292.html

Еще одна проблема в антимонопольной политике белорусского государства состоит в том, что у нас антимонопольным органом является Министерство экономики, точнее один из его департаментов. Оно же руководит экономикой, в том числе и предприятиями-монополистами, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству. Получается явный конфликт интересов. Зачастую облисполкомы принимают протекционистские решения в поддержку "своих" производителей. Один из экспертов задался вопросом, "насколько сможет директор антимонопольного органа, подчиненного Минэкономики, спорить с решением губернатора". Поэтому назрела необходимость вывести орган антимонопольного регулирования из подчинения Министерства экономики. (http://www.interfax. by/news/belarus/106991). Как отмечалось во втором разделе данной работы, и в России и в Польше данный орган напрямую подчиняется Председателю правительства. Мне кажется, что в нашей республике надо сделать то же самое.

В целом же я согласна с позицией Министерства экономики, что дальнейшее совершенствование регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и не только их, должно идти путем постепенного уменьшения числа товарных рынков, на которых признается наличие естественной монополии, стимулирования конкуренции, поддержки предпринимательства, устранения препятствий к вхождению на рынок новых производителей. (http://www.economy.gov. by/ru/antitrust/national-competition-policy-in-the-rb)

Таким образом, в перспективе антимонопольное регулирование в Республике Беларусь должно идти по пути сокращения ценового регулирования и различных видов господдержки, уменьшения регулирующей функции государства, создания равных условий выхода на рынок для всех без исключения субъектов хозяйствования, поддержки предпринимательства и защиты потребителей.

Заключение