Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Некоммерческий сектор экономики в социально-культурной сфере
• 1.1 Определение понятия «социально-культурная сфера»
• 1.2 «Третий сектор» экономики
• 1.3 Некоммерческая организация
• 1.4 Деятельность некоммерческой организации
• 1.5 Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций
• Заключение
• Список используемых источников

Введение

Тема контрольной работы «Особенности развития предпринимательской деятельности некоммерческих организаций СКС».

Некоммерческий сектор отличается по целому ряду признаков от любого другого. В отличие от государственных структур, организации третьего сектора не объединены в единое целое, не зависят в своей деятельности ни друг от друга, ни от государства, потому что не содержатся полностью на бюджетные деньги. В отличие от учредителей коммерческих структур члены некоммерческих организаций не распределяют прибыль между собой, ее получение не ставится во главу угла. Хотя то, что организации третьего сектора являются некоммерческими, не означает, что они не могут заниматься деятельностью, которая приносит деньги. Поэтому деньги, полученные от коммерческой деятельности, должны полностью направляться на решение тех проблем, ради решения которых создана организация. Главный смысл существования некоммерческих организаций - улучшение качества нашей жизни, решение этих проблем.

Объектом контрольной работы является - предпринимательская деятельность.

Предметом - предпринимательской деятельности некоммерческих организаций СКС.

Цель контрольной работы заключается в изучении особенностей развития предпринимательской деятельности некоммерческих организаций СКС.

Таким образом, для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие «некоммерческий сектор».

2. Рассмотреть деятельность некоммерческих организаций.

Во всем мире некоммерческий сектор существует благодаря тому, что научился занимать свою нишу на рынке, пусть даже таком специфическом, как рынок социальных услуг. Препятствий на этом пути у некоммерческого сектора в России и нашей области немало. Главное из них - отсутствие равноправных отношений с органами власти и бизнесом и неготовность к таким отношениям любой из сторон. Это проблема не только и не столько некоммерческого сектора. Отсутствие сильного общественного сектора в России в конечном итоге является главным препятствием в решении многих наших проблем, а в конечном итоге сдерживает формирование в стране демократического общества. В любой развитой стране некоммерческих организаций сотни тысяч. У нас за последние годы их создано несколько десятков тысяч. Главная проблема и российского некоммерческого сектора вообще - выживание организаций.

При написании контрольной работы были использованы учебные материалы отечественных авторов, таких как Морозова Е. Я., Юрьева Т. В. и др.

1. Некоммерческий сектор экономики в социально-культурной сфере

В понятие «социально-культурная сфера», которое принято использовать в российской экономической литературе, включаются отрасли здравоохранения, образования, культуры. Социально-культурная сфера представляет собой достаточно обширный сектор российской экономики. Шишкин С.В. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах? // Вопросы экономики, 1996. - № 1. - с. 33

Социально-культурная сфера - сложное, неоднозначное понятие. Одни авторы определяют социально-культурную сферу как совокупность предприятий, выпускающих продукт, связанный с жизнедеятельностью людей, и в этом случае к социально-культурной сфере относятся очень многие отрасли экономики, такие как автомобилестроение, производство бытовой техники и пр. другие вкладывают в понятие социально-культурная сфера совокупность предприятий, выполняющих социально-культурные функции, имеющие значение для культурного уровня всего общества в этом случае в социально-культурную сферу попадает достаточно узкий перечень предприятий - театры, библиотеки, клубы, музеи.

По мнению Морозовой Е. Я. под социально-культурной сферой надо понимать: «совокупность отраслей, предприятия которых производят товары и услуги, необходимые для удовлетворения социально-культурных потребностей человека». Морозова Е. Я. Экономика и организация предприятий социально-культурной сферы. - СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2002. - с. 9

1.2 «Третий сектор» экономики

В странах, где признается частная собственность и существует или формируется рыночная экономика, все множество юридических лиц принято подразделять на три сектора.

Первый сектор объединяет государственные и муниципальные организации, то есть организации, имущество которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Второй сектор - частные коммерческие организации, то есть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а их имущество не находится в государственной или муниципальной собственности.

Третий сектор - частные некоммерческие организации. Первым отличительным признаком этих организация является то, что они не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль среди своих участников. Второй отличительный признак - имущество этих организаций не находится в государственной или муниципальной собственности. Макаренко О.В. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. - М.: «СИГНАЛЪ», 1997. - с. 7

В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» такого рода некоммерческие организации могут создаваться в виде общественной организации, общественного движения, общественного фонда, общественного учреждения, органа общественной самодеятельности.

1.3 Некоммерческая организация

Некоммерческая организация -- организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками организации.

В странах с рыночной экономикой некоммерческий сектор объединяет большинство школ, университетов, библиотек, многие медицинские, научные, информационные центры, театры, пенсионные фонды, адвокатские коллегии, средства массовой информации, спортивные клубы, ассоциации (предпринимателей, банкиров), торгово-промышленные палаты, фондовые биржи, кредитные союзы, товарищества собственников жилья и др.

Некоммерческие организации -- это неотъемлемый элемент рыночного хозяйства, который играет существенную роль в социально-экономическом развитии ведущих рыночно ориентированных стран. Степень развития некоммерческих организаций тесно связана с уровнем социальной зрелости современного рыночного хозяйства. Именно в социально ориентированном рыночном хозяйстве деятельность некоммерческих организаций имеет наибольшую значимость.

Функционирование некоммерческих организаций способствует активному созданию дополнительных рабочих мест в рамках национальной экономики. Некоммерческие организации являются активными покупателями товаров и услуг, что усиливает предпринимательскую деятельность в целом, способствует развитию конкуренции между разными секторами экономики.

По данным Госкомстата России, на 1 января 2000 г. в стране насчитывалось более 485 тыс. некоммерческих организаций. Причем число их постоянно растет. На долю некоммерческих организаций приходится 15,6% общего количества российских организаций. Это десятки тысяч рабочих мест, тысячи общественно полезных проектов, миллионы людей, получающих реальную поддержку. Юрьева Т. В. Экономика некоммерческих организаций. - М.: Юристъ, 2002. - с. 25

1.4 Деятельность некоммерческой организации

Основная деятельность некоммерческой организации -- это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация создана, и которая предусмотрена ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Например, в уставе фонда социальных научных исследований целесообразно указать, что основной целью создания фонда является поддержка инициативных научных проектов в социальной сфере. В соответствии с этой целью главными задачами фонда могут быть:

- содействие развитию научных исследований;

- содействие повышению научной квалификации ученых;

- содействие установлению научных контактов и распространению информации в области социальных научных исследований в Российской Федерации и за рубежом;

- поддержка международного научного сотрудничества в области научных исследований.

Для решения возложенных на него задач фонд, в частности, должен выполнять следующие функции:

- разрабатывать и утверждать нормативные документы, определяющие порядок рассмотрения представляемых на конкурс проектов научных исследований, порядок проведения экспертизы проектов и предложений, а также другие необходимые для его деятельности документы;

- организовывать экспертизу и конкурсный отбор проектов научных исследований;

- осуществлять финансирование отобранных проектов и контролировать использование выделенных на них средств;

- осуществлять в установленном порядке издательско-полиграфическую деятельность, выпуск и распространение печатной и аудиовизуальной продукции, информационных и других материалов.

Как следует из российского законодательства, практики функционирования отечественных некоммерческих организаций, к понятию основной деятельности не применяется четких требований.

Опыт показывает, что наибольшего успеха добиваются те некоммерческие организации, которые ведут несколько видов деятельности. Например, в сфере высшего образования это может быть осуществление учебно-методической, научно-исследовательской, информационной, консалтинговой и других видов деятельности.

Отдельные виды деятельности могут вестись некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Это касается в первую очередь некоммерческих организаций, действующих в сфере медицины, образования, издательской деятельности и др.

В России лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется на основе Федерального закона «О лицензировании» от 26 ноября 1998 г. № 178-ФЗ. Если некоммерческая организация осуществляет деятельность, на которую требуется лицензия, без таковой ее сделки могут быть признаны недействительными.

На некоторые виды деятельности, которыми могут заниматься некоммерческие организации, законодательством устанавливаются ограничения. Например, российское законодательство запрещает некоммерческим фондам участвовать в деятельности хозяйственных товариществ. Такого же рода ограничения могут устанавливаться учредительными документами некоммерческой организации.

Ведение основной деятельности -- главная функция некоммерческой организации. Именно эта деятельность поддерживается и стимулируется государством посредством предоставления льгот при уплате налогов, получении кредитов и др. Некоммерческие организации получают такого рода льготы от государства в обмен на обязательства первых осуществлять основную деятельность, которая в большинстве случаев сводится к реализации важнейших социальных программ.

В странах с рыночной экономикой некоммерческим организациям разрешается помимо основной деятельности заниматься предпринимательской деятельностью. Посредством последней некоммерческие организации получают возможность заработать дополнительные денежные средства, которые в данный момент не могут быть предоставлены учредителями, участниками организации.

Ведение такой деятельности некоммерческими организациями часто в экономической литературе именуется «некоммерческим предпринимательством».

Некоммерческое предпринимательство имеет длительную историю. Первоначально оно возникло из желания служащих некоммерческих организаций пред оставлять дополнительные услуги посетителям, подопечным, местным жителям (сувенирные киоски при музеях, университетские книжные лавки и др.), а не получать прибыль. Постепенно эти источники дохода приняли более систематизированный и масштабный характер.

Включенность некоммерческих организаций в общую систему рыночного хозяйства не может не отразиться на характере их поведения. Осуществляя предпринимательскую деятельность, некоммерческие организации руководствуются теми же принципами, что и коммерческие организации.

Экономическое поведение некоммерческих организаций на рынке в процессе реализации товаров, работ, услуг на платной основе существенно не отличается от экономического поведения коммерческих структур. Огромное количество примеров функционирования организаций некоммерческого сектора (университетов, колледжей, научных и информационных центров, клиник и проч.) подтверждает их эффективность, высокую конкурентоспособность. Это объясняется не только усиливающимся спросом на продукцию некоммерческих организаций, но и тем, что в данном секторе экономики удается достаточно полно сочетать принципы современного предпринимательства с инициативой, творчеством, высоким уровнем профессионализма занятых здесь работников.

Однако следует учесть, что некоммерческие организации создаются и функционируют не для ведения предпринимательской деятельности, а ради выполнения ими основной деятельности, которая отражена в их учредительных документах. Поэтому осуществление некоммерческого предпринимательства может привести к конфликту интересов, связанных с реализацией основной миссии организации и ориентацией на максимизацию прибыли.

Хотя некоммерческие организации и могут заниматься предпринимательством, оно по сравнению с деятельностью коммерческих организаций носит несколько ограниченный характер. Некоммерческое предпринимательство не является бизнесом в чистом виде.

1.5 Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Главная задача заключается в том, чтобы некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской деятельностью, не отклонялась от выполнения основной деятельности, направляла возможную прибыль на реализацию уставных целей.

Успех некоммерческого предпринимательства, как и коммерческого, зависит от множества факторов (правильный выбор вида деятельности, эффективное управление и др.). Кроме того, результаты некоммерческого предпринимательства во многом зависят от желания сотрудников заниматься коммерцией. Если большинство работников считает, что данная некоммерческая организация не должна вести предпринимательскую деятельность, то любой перспективный проект будет обречен на неудачу.

Несмотря на привлекательность и распространенность некоммерческого предпринимательства, на его пути встречаются определенные трудности: жесткая конкуренция; большие затраты, требующиеся для ведения предпринимательской деятельности; наличие соответствующего персонала и др. Юрьева Т. В. Экономика некоммерческих организаций. - М.: Юристъ, 2002. - с.101

Некоммерческое предпринимательство можно подразделить на два вида:

1) деятельность, непосредственно связанная с основной деятельностью некоммерческой организации;

2) деятельность, не связанная с главной миссией организации (операции с недвижимостью, ценными бумагами, производственные инвестиции и др.).

Некоммерческие организации традиционно предпочитают заниматься предпринимательской деятельностью, непосредственно связанной с их основной деятельностью. Например, музеи организовывают книжные киоски, торгуют репродукциями и копиями экспонатов и др. Вместе с тем некоммерческие организации стали все чаще заниматься предпринимательской деятельностью, не имеющей отношения к основной деятельности организации.

Российское законодательство предусматривает, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций должна соответствовать целям, ради которых созданы эти организации. Таковыми признаются следующие виды предпринимательской деятельности:

- приносящее прибыль производство товаров, работ и услуг, которое отвечает целям создания некоммерческой организации;

- приобретение и реализация ценных бумаг;

- реализация имущественных и неимущественных прав;

- участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.

На предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов могут устанавливаться ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Общественные организации (объединения) имеют право создавать различного рода предприятия, вести издательскую деятельность, заниматься внешнеэкономической деятельностью и др.

Религиозные объединения вправе учреждать производственные, реставрационные, художественные, сельскохозяйственные и иные предприятия, обладающие правами юридического лица.

Профсоюзы могут вести предпринимательскую деятельность через учрежденные ими организации для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям. Они вправе учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и др.

Фонд имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, ради которых он создан. Допускается создание фондами хозяйственных обществ или участие в них. В то же время не предусматривается участие фондов в товариществах на вере.

Ассоциации и союзы не имеют возможности вести непосредственно предпринимательскую деятельность даже тогда, когда это требуется для получения дополнительных средств, необходимых для выполнения основных целей. Если же ассоциация или союз занимается предпринимательской деятельностью, то такая организация должна быть преобразована в хозяйственное общество или товарищество. В то же время ассоциация или союз может заниматься предпринимательством косвенно, через создание хозяйственного товарищества либо через участие в таком обществе. Юрьева Т. В. Экономика некоммерческих организаций. - М.: Юристъ, 2002. - с.103

Деятельность большинства некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций нацелена на решение насущных проблем конкретного населенного пункта или региона. Немалый вклад в решение этих проблем вносят также региональные и местные отделения некоммерческих организаций, действующих в масштабе всей Российской Федерации. Третий сектор успешнее развивается там, где представительные и исполнительные органы субъектов Федерации, органы местного самоуправления ориентируют и стимулируют некоммерческие организации, не допуская вместе с тем неоправданного вмешательства в их деятельность.

Российское законодательство возлагает на государство ответственность и наделяет его полномочиями контролировать деятельность некоммерческих организаций. Если организация совершает действия, не согласующиеся с ее некоммерческим статусом, ей может быть вынесено письменное предупреждение органом, который ее зарегистрировал, либо прокурор может внести представление об устранении нарушений. Если таких предупреждений или представлений было более двух, возможно возбуждение судебного дела о ликвидации некоммерческой организации. Макаренко О.В. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. - М.: «СИГНАЛЪ», 1997. - с. 20

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

К социально-культурной сфере относятся отрасли, предприятия которых направляют свою деятельность

Третий сектор экономики включает в себя организации, не ставящие перед собой целью извлечение прибыли, и отличается от государственного и «бизнес» секторов экономики.

Некоммерческий сектор экономики представляет собой частные некоммерческие организации.

Некоммерческая организация -- организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками организации. Имущество некоммерческих организаций не находится в государственной или муниципальной собственности. Функционирование некоммерческих организаций способствует активному созданию дополнительных рабочих мест в рамках национальной экономики.

Основная деятельность некоммерческой организации -- это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация создана, и которая предусмотрена ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Опыт показывает, что наибольшего успеха добиваются те некоммерческие организации, которые ведут несколько видов деятельности.

На некоторые виды деятельности, которыми могут заниматься некоммерческие организации, законодательством устанавливаются ограничения. Например, российское законодательство запрещает некоммерческим фондам участвовать в деятельности хозяйственных товариществ.

Некоммерческое предпринимательство не является бизнесом в чистом виде. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Главная задача заключается в том, чтобы некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской деятельностью, не отклонялась от выполнения основной деятельности, направляла возможную прибыль на реализацию уставных целей.

Некоммерческое предпринимательство можно подразделить на два вида:

1) деятельность, непосредственно связанная с основной деятельностью некоммерческой организации;

2) деятельность, не связанная с главной миссией организации (операции с недвижимостью, ценными бумагами, производственные инвестиции и др.).

Третий сектор успешнее развивается там, где представительные и исполнительные органы субъектов Федерации, органы местного самоуправления ориентируют и стимулируют некоммерческие организации, не допуская вместе с тем неоправданного вмешательства в их деятельность.

Список используемых источников

1) Макальская М. Л. Некоммерческие организации в России. Создание. Права. Налоги. Учет. - М.: ИНЦ «ДИС», 1997. - 352 с.

2) Макаренко О.В. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. - М.: «СИГНАЛЪ», 1997. - 135 с.

3) Морозова Е. Я. Экономика и организация предприятий социально-культурной сферы. - СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2002. - 318 с.

4) Шишкин С.В. Реформы в социально-культурной сфере: в чьих интересах? // Вопросы экономики, 1996. - № 1.

5) Юрьева Т. В. Экономика некоммерческих организаций. - М.: Юристъ, 2002. - 320 с.

Размещено на Allbest.ru