Безробіття: сутність, причини, форми і наслідки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Міністерство аграрної політики та продовольства України

за курсом

Економіка

по темі:

Безробіття: сутність, причини, форми і наслідки

Виконав студент

І курсу 4 групи СТН

Факультету «Ветеренарна медицина»

Ковальчук Олег Миколайович

Перевірив викладач

Шатило О.М.

Житомир 2012

Введення

Безробіття - це соціально-економічне явище, при якому частина працездатного населення не знаходить застосування своїй праці, не отримує роботу, причиною цього є перевищення кількості охочих знайти роботу над кількістю наявних робочих місць. Перш ніж перейти до розгляду суті, причин, видів і наслідків безробіття, розглянемо, що мається на увазі під словом «безробітний» у різних країнах. «Безробітні», згідно з визначенням міжнародних організацій (МОП та Товариство економічного співробітництва та розвитку) - це люди, які не мають роботи, хто готовий приступити до роботи, і шукає роботу протягом останніх чотирьох тижнів або хто вже влаштувався, але ще не приступив до роботи.

Наприклад, у США за законом безробітними вважаються особи, які: не мали зайнятості протягом тижня обстеження; робили зусилля знайти роботу протягом попередніх чотирьох тижнів (або зверталися безпосередньо до наймача або до послуг державної служби зайнятості, або до друзів); хто міг працювати протягом тижня обстеження; особи, тимчасово звільнені, або особи, найняті на нову роботу, які повинні приступити до роботи протягом 30 днів. У Японії безробітним вважається той, хто не працював протягом тижня обстеження жодної години, у Великобританії - хто не має роботи протягом тижня обстеження, шукає роботу протягом цього тижня або не може шукати її через хворобу або хто чекає результатів переговорів про влаштуванні на роботу. Російським законом про зайнятість безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї.

1. Сущность безробіття і фактори її виникнення

Економічна ефективна реалізація досягнень науково-технічної революції (НТР) неможлива без абсолютного вивільнення робочої сили. При цьому скорочення зайнятості відбувається не тільки при техніко-технологічному оновленні діючих робочих місць, але і при новому капітальному будівництві. Останнє здійснюється в умовах НТР на новій технічній основі, що забезпечує скорочення зайнятості і питоме здешевлення виробництва. Істотний вплив на безробіття справляють структурні зміни в економіці, що також є наслідком впливу НТР, зокрема, на прискорення темпу науково-технічного прогресу, який надає різке вплив на кон'юнктуру товарних ринків і викликає розбіжність попиту та пропозиції на робочу силу. Найчастіше ринкову економіку пов'язують з безробіттям.

Історичний досвід вчить, що в країнах з ринковою системою господарювання практично завжди існує певна кількість безробітних. Прийнято вважати, що рівень безробіття від 1 до 3% цілком припустимо, з безробіттям в 5% економіка здатна існувати, але вже 7% - соціально небезпечний рівень, якого треба уникати. У ринковій і в неринковій економіці зазвичай існують два явища: безробіття людей і «безробіття» робочих місць, тобто поряд з людьми, що не мають роботи, є незайняті робочі місця. Але зазвичай в ринковій економіці кількість безробітних людей набагато перевищує кількість не відповідають їхнім запитам робочих місць, тоді як в неринковій економіці і навіть в економіці перехідного типу частіше спостерігається зворотна картина.

В цілому безробіття обумовлена станом економіки, внаслідок чого рівень безробіття може бути використаний як показника, що відбиває соціально-економічне становище країни. Основними показниками безробіття є її рівень і тривалість. Рівень безробіття вимірюється як відношення офіційно зареєстрованих безробітних до чисельності зайнятих у виробництві. Тривалість безробіття характеризує середній час перерви в роботі.

Світова економічна практика свідчить, що забезпечення повної зайнятості та одночасне підвищення економічної ефективності суспільного виробництва в сучасних умовах важко досягти, швидше за все, неможливо. Це пояснюється тим, що головний чинник економічного зростання і об'єктивності виробництва - науково-технічна революція виступає одночасно і головним чинником виникнення безробіття.

У західній економічній науці виділяються три основні напрямки при поясненні причин безробіття:

1. безробіття - наслідок занадто високої заробітної плати;

2. низький попит на робочу силу;

3. негнучкість ринку праці, обумовлена специфікою товару - робочої сили.

Крім того, виділяють такі економічні причини безробіття як накопичення капіталу, що означає підвищення технічної оснащеності засобів виробництва; зміна попиту на робочу силу, що може збільшити приховане безробіття та інші.

Аналіз причин безробіття дають багато економічних шкіл. Одне із самих ранніх пояснень безробіття дано в праці англійського економіста-священика Т. Мальтуса «Досвід про закон народонаселення» (кінець XVIII ст.). Мальтус помітив, що безробіття викликають демографічні причини, у результаті яких темпи росту народонаселення перевищують темпи зростання виробництва. К. Маркс досить ретельно досліджував безробіття в «Капіталі» (друга половина XIX ст.). Він зазначив, що з технічним прогресом зростають маса і вартість засобів виробництва, що припадають на одного працівника. Ця обставина переконало Маркса в тому, що економічний розвиток призводить до відносного відставання попиту на працю від темпів нагромадження капіталу, і в цьому криється причина безробіття. Таке трактування математично не цілком коректне, бо якщо попит на робочу силу росте, те безробіття зникає або хоча б розсмоктується, незважаючи на те, що накопичення капіталу відбуваються ще більш високими темпами.

Заслуга Кейнса в розробці теорії безробіття в чому визначається тим, що він представив логічну модель механізму, що розкручує економічну нестабільність і її інтегральну складову - безробіття. Кейнс помітив, що в міру зростання національного багатства в розвиненому ринковому господарстві в більшості населення не весь доход споживається, визначена його частина перетворюється в заощадження. Щоб вони перетворилися в інвестиції, необхідно мати певний рівень так званого ефективного попиту, споживчого та інвестиційного.

Падіння споживчого попиту знижує інтерес до вкладення капіталу, і, як наслідок, скорочується попит на інвестиції. При падінні стимулів до інвестування виробництво не росте і навіть не може згортатися, що приводить до безробіття. Цікаве трактування безробіття видного англійського економіста А. Пігу, який у своїй відомій книзі «Теорія безробіття» (1923) обгрунтував тезу про те, що на ринку праці діє недосконала конкуренція.

Вона веде до завищення ціни праці. Тому багато економістів, яких відомий англійський економіст М. Блауг назвав ортодоксами за їх віру в безмежні можливості ринку, вказували, що підприємцю вигідніше заплатити високу заробітну плату кваліфікованому фахівцю, здатному збільшити вартість випуску продукції. За рахунок його високопродуктивної праці підприємець має можливість скоротити робочий персонал (діє принцип: краще взяти одну людину на роботу і добре йому заплатити, чим тримати 5-6 чоловік з меншою зарплатою).

У своїй книзі Пігу детально і всебічно обгрунтував думку, що загальне скорочення грошової заробітної плати може стимулювати зайнятість. Але ця теорія не може дати все ж повного пояснення джерел безробіття. Та й статистика не підтверджує положення про те, що армія безробітних завжди поповнюється за рахунок працівників з порівняно низьким рівнем зарплати. Для вирішення проблеми безробіття важливо визначити тип безробіття та її дійсні розміри.

2. Види безробіття та методи боротьби з її наслідками

Безробіття може мати такі форми:

1) Текуча або фрикційне безробіття - відбиває плинність кадрів, зв'язану зі зміною робочих місць, місця проживання, в період впровадження нових досягнень технічного прогресу такий рух робочої сили до нових робочих місць стає не тільки неминучим, але і більш інтенсивним.

Засобом зменшення фрикційного безробіття є розширення інформаційних послуг: своєчасне надання інформації про наявність вільних місць; створення спеціальних органів преси та телебачення для прискорення можливості отримання тієї чи іншої інформації.

2) Структурна безробіття - вона по суті є поглибленням фрикційної безробіття, коли в країні відбуваються глобальні структурні перебудови, змінюється взаємозв'язок між галузями, природно, посилюється плинність робочої сили, бо створюються нові пропорції в міжгалузевому розподілі робочих місць.

Це безробіття, яка виникає в результаті неспівпадання пропозиції і попиту за кваліфікаціями та спеціальностями внаслідок відсталості кваліфікаційно-освітньої системи трудових ресурсів. Структурна безробіття є важкою формою безробіття, тому що витрати на її усунення, тобто витрати на перекваліфікування людей, створення установ щодо підвищення або зміни кваліфікації, а також зміна самої освіти дуже високі.

3) Інституціональне безробіття (вона виникає, коли сама організація ринку праці недостатньо ефективна). Допустимо, неповна інформація про вакантні робочі місця. Рівень безробіття був би нижче при налагодженій роботі системи інформації. У цьому ж напрямку діють завищений посібник по безробіттю або занижені податки на доходи. У цьому випадку зростає тривалість безробіття, так як гасяться стимули для енергійних пошуків роботи.

4) Циклічна безробіття, викликає спад виробництва під час промислової кризи і депресії. З переходом до пожвавлення і підйому виробництва безробітних зазвичай стає менше.

5) Добровільне безробіття (в будь-якому суспільстві є прошарок людей, які по своєму психічному складу або з інших причин не хочуть працювати).

6) Приховане безробіття, або неповна зайнятість: це коли люди зайняті неповний робочий день або перебувають у вимушеній відпустці і т.д. Цьому виду безробіття схильні такі власники дрібних підприємств, які отримують дохід нижче рівня середньої заробітної плати. Вони готові в будь-який час покинути своє підприємство.

Приховане безробіття типова для сільських районів: напіврозорені селяни формально вважаються самостійними господарями, а насправді вони безробітні - вони зайві в цьому виробництві

7) Застійна безробіття включає в себе, перш за все працюють не на фабриках і заводах, а у себе вдома. Працівники домашньої системи повністю зайняті тільки в певні сезони, а весь інший час є безробітними. Нижчий шар застійного перенаселення утворюють люди, викинуті з виробництва і назавжди позбавлені можливості брати участь у. Наслідки безробіття можуть бути позитивними (тільки при помірній безробіттю!) І негативними. Розглянемо безробіття з позитивної точки зору.

По-перше, з економічної точки зору безробіття представляє собою резерв незайнятої робочої сили, який завжди можна задіяти. Наприклад, при структурній перебудові або сезонному коливанні попиту на робочу силу. Якщо уявити собі ситуацію, при якій існує абсолютно повна зайнятість, то тоді виникають проблеми забезпечення робочою силою нових робочих місць. Інвестиційні процеси починають гальмуватися, що може навіть зробити негативний вплив на загальну ефективність розвитку економіки країни.

По-друге, з психологічної точки зору помірна безробіття підвищує дисципліну праці. Тут діє такий стимул, як ризик втрати роботи. Це змушує співробітника не тільки вчасно і в належному вигляді приходити на своє робоче місце, а й добровільно трудитися, видаючи високоякісну продукцію.

По-третє, з демографічної точки зору помірна безробіття може сприяти оптимізації структури зайнятості за половозрастному ознакою. Якщо, наприклад, в той чи інший період у структурі зайнятих переважає жіноча праця, то це може позначитися не лише на вихованні підростаючого покоління, але і на самій народжуваності.

У цьому випадку помірна безробіття, вбираючи в себе, перш за все жінок, може внести корективи в структуру зайнятості і тим самим сприяти вирішенню демографічних проблем про країну. По-четверте, з політичної точки зору помірна безробіття сприяє підприємницької діяльності, охолоджуючи запал найманих працівників і профспілок, які висувають непомірно високі вимоги в галузі поліпшення умов праці. У цілому, як правило, це стабілізує політичну ситуацію в країні або сприяє певною мірою цьому процесу.

Негативні сторони безробіття:

По-перше, безробіття знижує економічний потенціал суспільства за рахунок його недовикористання. Це веде до наступних втрат: до зниження обсягу (у порівнянні з можливим) ВНП; падіння купівельного попиту; скорочення заощаджень; гальмування інвестиційного процесу: зниження пропозиції; спаду виробництва. Безробіття також призводить до втрати кваліфікації вивільнених працівників і, як наслідок, до стійкого зниження продуктивності їхньої праці. Дослідження показали, що навіть після двох - тримісячної перерви працівник виходить на колишню продуктивність праці приблизно через 6-7 місяців.

По-друге, з соціальної точки зору безробіття сприяє криміналізації суспільства.

По-третє, з безробіттям зв'язується погіршення психічного здоров'я нації. Медики стверджують, що негативна реакція, отримана при повідомленні про звільнення, по-своєму впливу на психіку людини рівнозначна реакції на повідомлення про смерть найближчих родичів і сильніше повідомлення про ув'язнення.

По-четверте, безробіття може посилювати політичну нестабільність суспільства, сприяючи виникненню соціальних катаклізмів. Методи боротьби з безробіттям визначає концепція, який керується уряд конкретної країни. Сучасні мальтузіанців пропонують підтримувати стабільність на ринку праці за допомогою державної політики обмеження народжуваності. Пігу і його послідовники, що вважають, що корінь зла - у високій заробітній платі, пропонують: безробіття пігу кейнс

- Сприяти зниженню заробітної плати;

- Роз'ясняти профспілкам, що ріст заробітної плати, якого вони домагаються, обертається ростом безробіття;

- Державі працевлаштовувати працівників, що претендують на невисокий доход, зокрема, заохочувати розвиток соціальної сфери.

З рекомендацій Пігу широко застосовується розподіл ставки заробітної плати і робочого часу між декількома працівниками. Використання часткового робочого дня скорочує безробіття навіть при збереженні несприятливої кон'юнктури. Кейнс рекомендував як умови виживання для безробітних, громадські роботи. Монетаристи пропонують в умовах, коли безробіття і спад виробництва протікають на тлі інфляції, зняти всі навантаження на державний бюджет, терміново зменшити державний бюджетний дефіцит. У цих умовах держава змушена ухилятися від соціальних програм, що, безумовно, веде до нагнітання соціальної напруженості.

Висновок

Безробіття - такий стан в економіці, при якому частина працездатного населення стає відносно надлишковою. Це виражається невідповідністю між попитом на робочу силу та її пропозицією. Безробіття буває фрикційна, структурна, інституціональна, циклічна і добровільна. Безробіття є наслідком науково-технічного прогресу, зростання ефективності виробництва, зміни галузевої структури економіки, скорочення виробництва, в результаті чого вивільняється робоча сила або пред'являються нові вимоги до її якості і структурі.

Безробіття різко збільшується в період криз. Проблема безробіття є ключовим питанням у ринковій економіці, і, не вирішивши його неможливо налагодити ефективну діяльність економіки. За останні кілька років безробіття придбало вид великого макроекономічного явища, перетворивши в самостійний фактор розвитку економіки. Як і будь-яке економічне явище, безробіття не може розглядатися односторонньо.

Вона може бути і злом (зниження економічного потенціалу суспільства, втрата кваліфікації вивільнених кадрів, погіршення психологічного здоров'я нації, посилення політичної нестабільності в суспільстві) і благом (резерв незайнятої робочої сили, підвищення дисципліни праці, оптимізації структури зайнятості за половозрастному ознакою, сприяє підприємницької діяльності) - все залежить від міри цього явища і конкретних обставин.

Помірна безробіття (в межах 3-5% загальної кількості дієздатного населення) є благом. Але як тільки вона починає переходити за цей рівень, тобто 5%-ний межа, починають дедалі чіткіше виявлятися негативні сторони безробіття, які раніше були лише в потенціалі. Можна зробити висновок, що проблеми безробіття не вирішуються в один крок, а носять характер багатосторонніх програм, які і необхідно реалізовувати для запобігання та зниження рівня безробіття.

Список літератури

1. "Бакалавр Економіки". Хрестоматія у 3 томах. Російська економічна академія ім. Г.В. Плеханова, Центр кадрового розвитку. Том 2./под заг. ред. В.І. Відяпіна. - Інформаційно-видавнича фірма "Тріада", М., 2001

2. Борісов Є.Ф. Основи економіки. - М.: МАУП, 1998.

3. Ведяпін В.І. Загальна економічна теорія. М., 1995

4. Курс економічної теорії: Конспект лекцій / За заг. ред Е.І. Лабковича. Мн, 1997

5. Учебнік з основ економічної теорії (за редакцією В. Д. Камаєва). М., 2004.

6. Економіка. Підручник (за редакцією А. С. Булатова). М., 2002.

7. Економіческая теорія (політична економія). Навчальний посібник. М., 2002.

Размещено на Allbest.ru