Формирование специфических черт национальной модели смешанной экономики Италии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование специфических черт национальной модели смешанной экономики Италии

Введение

Италия - морская страна. В государстве отсутствуют территории, отдаленные больше чем на 120 км от моря. Издавна Сицилия и Апеннинский п-ов были соединительными звеньями между Европой и Африкой.

Почти 4/5 поверхности страны занимают горы и возвышенности, и менее 1/4 ее площади приходится на Паданскую равнину и узкие прибрежные низменности. На севере страны расположены Альпы, выгнутые дугой длиной почти 800 км.

В Паданской низменности страны климат умеренно-теплый, на полуострове и островах - среднеземноморский (средняя температура января - до 0°С, июля - 24°С). Зимой иногда бывают морозы до -10°С. Осадков - 600-1000 мм в год. Сильные дожди сопровождаются грозами и градом. Среднеземноморский климат на юге Апеннинского п-ова и на островах характеризуется сухим и жарким летом, мягкой и влажной зимой.

Итальянские реки по большей части коротки. Тольки в Северной Италии развита система рек, которые питаются за счет осадков и ледниковых вод целый год. Почти все они принадлежат к бассейну По (наибольшая и наиболее полноводная река страны, 670 км). На полуострове наибольшими реками являются Тибром и Арно, соединенные системой каналов. Большинство больших озер (Гарда, Комо, Лаго-Маджоре и др) находятся в предгорьях Альп Ломбардцев. Они имеют тектоническое происхождение и являются судоходными. Итальянские реки издавна используются для производства электроэнергии, снабжения водой населенных пунктов и промышленных предприятий. Свыше 60% общих запасов гидроэнергоресурсов страны сосредоточено в Альпах.

Территория страны по большей части небогата на основные виды полезных ископаемых. Месторождения каменного угля (запасы менее 1 млрд. т) в настоящее время не разрабатываются. Лигниты добывают (почти 2 млн. т ежегодно) на юге Сардинии, Тосканы и Умбрии. Месторождения нефти (запасы 91 млн. т) разрабатываются на юго-востоке Сицилии и на шельфе в Адриатике. Залежи полиметаллических руд в Сардинии и в Восточных Альпах обеспечивают потребности страны в цинке и свинце на 1/3. Есть залежи сурьмяной руды и киновары (сырье для производства ртути), по запасам которой (в вулканическом массиве Амиата в Тоскане) Италия занимает лидирующие позиции в мире. Недра страны богаты на строительное сырье, прежде всего мрамор (в Каррари в Тоскане), который еще древние римляне применяли для создания скульптур и отделки зданий.

В Альпах растут горные широколиственные леса (дуб, каштан, клен), на высотах от 800 до 1800 м - буковые и хвойные леса, выше - кустарники, субальпийские и альпийские. Вырубка леса приводит к эррозии почв. Животные сохранились преимущественно в горах. В Апеннинах еще осталось незначительное количество медведей и волков, в лесных местностях - лисы и кабаны. Косуль и благородных оленей по большей части держат в охотничьих заповедниках. Главные районы отдыха и туризма - Альпы, Итальянская Ривъера, Неаполитанские заливы о. Капри, Центральная Италия, Сицилия, Липарские острова. Для сохранения естественных ландшафтов, растительного и животного мира созданы национальные парки в Альпах (Гран-Парадизо, Стельвио и др), в горах Абруцци и на побережье.

Италия имеет низкий среднегодовой прирост населения, который в 2009 г. составлял 0,07% (в 60-70-ые годы XX ст. - 0,77%). Рождаемость в 2009 г. достигала 8,89% (в 1911 г. - 31%), в промышленном Севере держится на более низком уровне, чем на Юге. Смертность уменьшается медленными темпами: 10,3% в 2009 г. Уровень детской смертности сократился с 7,2% в 1948 г.до 5,92% в 2004 г. Лица в возрасте от 65 годов в 2009 г. составляли 19% (в 1951 г. - 8%), молодежь до 15 лет - 14%. Женщин в Италии на 1,4 млн. больше, чем мужчин.

Население неравномерно распространено по территории страны, средняя плотность - 190 чел./кмІ. Наиболее плотно заселены равнины Кампани, Ломбарди и Лигу, в которых плотность населения достигает свыше 300 чел./кмІ, особенно провинция Неаполь в Кампани (2531 чел./кмІ). Горные районы заселены негусто (до 35 чел./кмІ).

Население страны (67%) проживает в городах, а также в селениях и на хуторах. В последнее время в Италии, особенно на севере, происходит процесс урбанизации. В стране растет количество городов, население которых превышает 100 тыс. чел. Больше половины больших городов находится на севере, на Юге преобладают города-села (большие населенные пункты), жители которых заняты по большей части в сельском хозяйстве.

В 2009 г. в Италии насчитывалось приблизительно 24,2 млн. занятых, что составляло до 42% ее населения. Почти 32% работников занято в промышленности, 5% - в сельском хозяйстве, 63% - в торговле, сфере услуг и других видах экономической деятельности. Острой проблемой в Италии является безработица, которая в 2009 г. составляла в среднем 8,6% от работоспособного населения.

1. Экономические системы

экономический национальный модель смешанный

Экономическая система - упорядоченная совокупность социально-экономических и организационных отношений между производителями и потребителями благ и услуг.

В основе выделения экономических систем могут лежать различные критерии:

- экономическое состояние общества на определенном этапе развития (Россия эпохи Петра I, фашистская Германия);

- стадии социально-экономического развития (общественно-экономические формации в марксизме);

- хозяйственные системы, характеризуемые тремя группами элементов: духом (основными мотивами экономической деятельности), структурой и субстанцией в немецкой исторической школе;

- типы организации, связанные со способами согласования действий хозяйствующих субъектов в ордолиберализме;

- общественно-экономическая система, основанная на двух признаках: форме собственности на экономические ресурсы и способе координации экономической деятельности.

В современной научной и учебной литературе наибольшее распространение получила классификация по последнему из выделенных критериев. Исходя из этого различают традиционную, командную, рыночную и смешанную экономику.

Традиционная экономика основана на господстве традиций и обычаев в хозяйственной деятельности. Техническое, научное и социальное развитие в таких странах весьма ограничено, т.к. оно вступает в противоречие с хозяйственным укладом, религиозными и культурными ценностями. Эта модель экономики была характерна для древнего и средневекового общества, но сохраняется и в современных слаборазвитых государствах.

Командная экономика обусловлена тем, что большинство предприятий находится в государственной собственности. Они осуществляют свою деятельность на основе государственных директив, все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе принимаются государством. Сюда относят СССР, Албанию и т.д.

Рыночная экономика определяется частной собственностью на ресурсы, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. В экономике свободного рынка государство не играет никакой роли в распределении ресурсов, все решения принимаются рыночными субъектами самостоятельно, на свой страх и риск. Сюда обычно относили Гонконг.

Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране. При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно-государственной. Смешанная экономика возникла в межвоенный период и по сей день представляет наиболее эффективную форму хозяйствования. Можно выделить пять основных задач, решаемых смешанной экономикой:

? обеспечение занятости;

? полное использование производственных мощностей;

? стабилизация цен;

? параллельный рост заработной платы и производительности труда;

? равновесие платежного баланса.

Их достижение осуществлялось государствами в разные периоды по-разному, с учетом взаимного опыта. Условно можно выделить три модели смешанной экономики.

Неоэтатистская (Франция, Англия, Италия, Япония) характеризуется развитым национализированным сектором, активной антициклической и структурной политикой, проводимой в соответствии с индикативными планами, развитой системой трансфертных платежей.

Неолиберальная модель (Германия, США) также предполагает меры антициклического характера, но основной упор делается на обеспечение государством условий для нормального функционирования рынка. Она рассматривается как наиболее эффективная система регулирования. Государство, по существу, вмешивается лишь для защиты конкуренции.

В основе модели согласованного действия (Швеция. Голландия, Австрия, Бельгия) лежит принцип согласия представителей социальных сторон (правительства, профсоюзов, работодателей). Через специальные налоги на инвестиции правительство препятствует «перегреву» экономики, регулирует рынок труда. Специальные законы воздействуют на соотношение роста заработной платы и производительности труда, прогрессивное налогообложение способствует выравниванию доходов. В странах этой модели создана мощная система социального обеспечения, проводится активная структурная политика.

В настоящее время в России существует эклектическая экономическая система, состоящая из элементов административно-командной системы, рыночной экономики свободной конкуренции и современной рыночной системы. В бывших советских азиатских республиках к этому конгломерату добавляются еще и элементы традиционной системы. Поэтому назвать существующие в нашей стране имущественные отношения и организационные формы экономической системой (пусть даже эклектичной) можно достаточно условно. Отсутствует важная особенность системы - ее относительная стабильность. Ведь в отечественной хозяйственной жизни все находится в движении, имеет переходный характер. Этот переход, судя по всему, растягивается на десятилетия, и с этой точки зрения переходная экономика тоже может быть названа системой.

Переходная экономика - экономика, которая находится в состоянии изменений, перехода от одного состояния в другое, как в пределах одного типа хозяйства, так и от одного к другому типу хозяйства занимает особое место в развитии общества.

От переходной экономики следует отличать переходный период в развитии общества, в ходе которого совершается смена одного типа экономических отношений на другой.

Для переходных экономик стран бывшего «социалистического лагеря» сегодня существует широкий спектр перспектив: от деградации к зависимой все более отстающей системе хозяйствования развивающихся стран до превращения в новые индустриальные государства; от сохраняющих «социалистические» атрибуты и базирующихся на общественной собственности экономик типа китайской до праволиберальных, основанных на частной собственности систем, начавших с реализации принципов «шоковой терапии». При этом в переходной экономике каждой страны пересекаются три фундаментальные тенденции. Первая из них заключается в постепенном умирании (как естественном, так и искусственном) «мутантного социализма», получившего свое название по сравнению не с теоретическим идеалом, а с реальной существующей в мировой практике тенденции социализации.

Вторая тенденция связана с генезисом отношений постклассического мирового капиталистического хозяйства (современной рыночной экономики, основанной на частно-корпоративной собственности).

Третья тенденция заключается в усилении процесса социализации - возрастания роли общественных (групповых, национальных и интернациональных) ценностей в экономическом развитии и гуманизации общественной жизни как предпосылки любых современных трансформаций. Очевидно, что в таких условиях окончательный выбор экономической системы в России будет зависеть, в конечном счете, от соотношения политических сил в стране, характера проводимых преобразований, масштабности и эффективности осуществляемого реформирования всех сфер общественной жизни, а также от адаптации общества к переменам.

Подводя итог, отметим, что экономические системы многомерны. Они могут быть формализованы: ES = f (A1, A2, A3… An). Иначе говоря, экономическая система (ES) определяется своими свойствами (А), где существует n таких свойств. Это и означает, что экономическая система не может быть определена в терминах единственной характеристики.

2. Специфические черты итальянской национальной модели смешанной экономики

2.1 Общая характеристика

Италия принадлежит к южно-европейскому типу национального режима. Эта модель развивающаяся, переходная. Как правило, уровень социального обеспечения был относительно низок, а социальная защита

находилась в сфере заботы родственников, семьи и церкви при ограниченном участии государства, что плохо сочетается с нынешними тенденциями к индивидуализации в социальной структуре.

На первый взгляд представляется, что Италия в своем экономическом развитии отстает от Франции, Германии и Великобритании. Однако это далеко не так. Италии удалось добиться значительных успехов в своем развитии. В течение последних нескольких лет страна справилась с инфляцией, стала сокращаться безработица, создаются новые предприятия, растет занятость молодежной среде, растут инвестиции. Особых успехов, Италия добилась в создании рабочих мест для молодежи. Закон 1986 г. «О создании молодежных фирм» С. Берлускони удалось распространить на всю страну. В результате только в 1998 г. В Италии было создано 12 тыс. малых и средних предприятий, немалая часть которых составляли молодежные фирмы, а всего малые и средние фирмы обеспечивают примерно 30% всех рабочих мест в стране. Италии удалось добиться согласия в обществе. Заработная плата, как и число создаваемых рабочих мест растет, прежний «черный рынок» труда постепенно ликвидируется. Происходит постепенная трансформация нелегальных видов работ в официальную занятость. В настоящее время примерно 30% дает т.н. «серый рынок», обеспечивающий полуофициальную занятость. Наличие такого большого количества нелегальных и полулегальных форм занятости в итальянской экономике объясняется жестоким регулированием рынка труда, в связи, с чем предприниматели предпочитают «серую» занятость.

В настоящее время на базе предприятий малого и среднего бизнеса возникла «третья Италия» - регион страны, охватывающий Центр и Восток. Здесь сконцентрировано наибольшее число небольших компаний, производящих текстиль, одежду, обувь, мебель, керамику. Кроме того есть и высокоэффективные современные производства в таких областях как механика и машиностроение. Урбанизированные районы сосредоточения малых и средних предприятий создают целые зоны, кластеры отраслей легкой промышленности и машиностроения. Малое и среднее предпринимательство в настоящее время стимулирует экономический рост в Центре и на Северо-востоке страны, в то время как исконно промышленный Север и аграрный Юг находятся в состоянии экономического спада. Возглавляет региональное развитие Италии в настоящее время область Венеция, где наблюдается наибольшая концентрация малых и средних предприятий.

2.2 Отрасли экономики Италии

Сельское хозяйство

Он развивается в основном на юге страны, где для этого есть очень благоприятные климатические условия. Основная специализация Италия в сельском хозяйстве - это растениеводство. В сельском хозяйстве используется 37,9% территории страны, пастбища занимают 15,4% (1994). Ведущая отрасль - растениеводство (около 60% сельскохозяйственной продукции) специализируется на выращивании овощей и фруктов, оливок и винограда. Италия входит в первую пятерку крупнейших мировых производителей плодов, ягод, цитрусовых и винограда (всего 17,5 млн. т в 1996), овощей и бахчевых (13,6 млн. т). Наряду с Францией страна является одним из мировых лидеров по сбору винограда (9,5 млн. т в 1997, обл. Апулия, Венето, Сицилия) и производству виноградных вин (свыше 60 млн. гл в год); по сбору оливок (2,45 млн. т) и цитрусовых в Западной Европе. Италия уступает только Испании. Италия - крупнейший производитель и практически единственный экспортер риса в Западной Европе.

Для итальянского сельского хозяйства отрицательные последствия имеет единая европейская сельскохозяйственная политика, поскольку неэффективное национальное сельскохозяйственное производство

страны не может конкурировать на равных с другими европейскими производителями.

Основные культуры - пшеница, кукуруза, рис (1-е место по сбору в Европе; свыше 1 млн. т. в год), сахарная свёкла. Италия - один из крупнейших в мире и ведущий в Европе производитель цитрусовых (свыше 3,3 млн. т. в год), томатов (свыше 5,5 млн. т.), винограда (около 10 млн. т. в год; свыше 90% перерабатывается в вино), оливок, в хорошем состояние находится цветоводство. Развито птицеводство.

Достаточно слабо в Италии развито рыболовство. Окружающие ее моря не очень богаты рыбой, так как континентальный шельф невелик по площади, мало отмелей. Половина всего улова (сардин, скумбрии, анчоусов, тунцов, а также моллюсков и ракообразных) добывается в адриатических водах. Другая важная рыболовная зона - Тирренское море, особенно в районе Тосканского архипелага и у берегов Сицилии.

Промышленность

В промышленности наибольшее значение имеют обрабатывающие отрасли. Италия специализируется на производстве:

* машиностроительной продукции и транспортного оборудования, в том числе:

- текстильного оборудования (Италия здесь занимает третье место в мире после Германии и Швейцарии);

- сельскохозяйственных машин;

- дорожно-строительного оборудования (четвертое место в мире);

- автомобилей (Fiat, Iveco, Ferrari, Lombargini);

- железнодорожного подвижного состава (второе место в мире после

Франции);

- судостроение (Монфалькон, Триест, Венеция, Генуя, Специя, Неаполь);

* производство персональных компьютеров, оргтехники (фирма «Оливетти», г. Ивреа).

* электроники и электротехники, 40% которой идет на экспорт (офисная оргтехника фирмы Olivetti и других производителей, электробытовая техника);

* продукции аэрокосмической промышленности (в частности, самолеты и авиатехника компании Alenia, вертолеты и легкие самолеты компании Augusta);

* химической продукции, включая фармацевтику (Италия - пятый крупнейший производитель лекарств в мире, итальянские препараты отличаются на мировом рынке своей невысокой ценой).

Главный район химической промышленности - Милан и его окружение (в т. ч. производство автомобильных шин - фирма «Пирелли»); фармацевтических товаров и др. Значительная часть нефтехимических комбинатов расположены в районах морских портов: Порто-Маргера, Бриндизи, Джела, Неаполь, Кальяри. Широкой известностью пользуется фирма Montedison (производство пластмасс),

* продукции сталелитейной промышленности (Италия занимает второе место в ЕС и шестое место в мире по прокату металлов, на ее долю приходится 40% производства металла в ЕС);

* продукции легкой промышленности:

- швейные изделия,

- текстиль,

- обувь,

- мебель (второй крупнейший производитель мебели в мире).

Италия - один из крупнейших в мире производителей хлопчатобумажных и шерстяных тканей, обуви, высококачественной готовой одежды и трикотажа, мебели, ювелирных изделий, художественного стекла и фаянса. Текстильная промышленность базируется преимущественно на севере страны (обл. Пьемонт, Венеция, Тоскана). В 2006 г. в итальянской текстильной и швейной индустрии после четырехлетнего спада наметился рост продаж и экспорта на фоне замедления темпов сокращения числа предприятий и занятых. Итальянская текстильная и швейная промышленность сохраняет большое значение в экономике: на ее долю приходится 7,5% всего объема промышленного производства, 9% общего экспорта и 25% положительного сальдо во внешней торговле страны. Наступившее в 2006 г. оживление деловой активности в текстильном и одежном секторах затронуло в разной степени отдельные подотрасли.

В частности, в текстильном секторе шелкоткацкие предприятия, как и продуценты качественных камвольных тканей, смогли добиться ощутимого увеличения производства и экспорта. В то же время производители хлопчатобумажных и льняных тканей еще не преодолели спада деловой активности, особенно в тех сферах, где они сталкиваются с конкуренцией аналогичной продукции, но более низкого ценового ассортимента. В этих условиях наметился устойчивый курс на выпуск высококачественной продукции. Аналитики отмечают, что за последние пять лет прекратили свою деятельность свыше 10,5 тыс, предприятий, преимущественно изготавливавших продукцию нижнего и среднего ценового сегмента. Объем продаж итальянской индустрии моды сократился с 2000 г.

Основные показатели развития индустрии моды Италии.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Общие продажи (млн. евро)	55297	53528	51923	52860
Экспорт (млн. евро)	26335	26600	26572	27547
Импорт (млн. евро)	14244	14909	15568	17306
Количество предприятий	68857	64376	61624	60665
Число занятых (тыс.)	567,0	543,1	524,9	520,9
Доля экспорта в общих продажах (%)	47,6	49,7	51,2	52,1

Одним из новых явлений в данной отрасли считается возврат заграничного производства многих итальянских фирм одежного сектора в страну. Ныне оно рассматривается не как замена внутреннего производства, а как дополнительный шанс для укрепления позиций на мировом рынке. В частности, модный дом Э. Зенья, основавший в КНР СП, производит там (не под собственной маркой) ткани и одежду среднего ценового

ассортимента, тогда как в Европе он специализируется на выпуске одежды высокой моды.

* Пищевая промышленность специализируется на производстве:

- макарон,

- сыра,

- сахара-песка,

- оливкового масла,

- консервированных овощей и фруктов,

- соков,

- виноградных вин,

- табачных изделий;

- строительных товаров (стройматериалов).

Италия специализируется на продукции средней наукоемкости, поскольку имеет технологическое отставание от мировых лидеров в области НТП. Страна имеет меньшую долю расходов на НИОКР в ВВП, чем Германия, Франция или Великобритания, кроме того, Италия испытывает и дефицит научных кадров. Основной задачей Италии в области НТП, таким образом, является сокращение ее технологического разрыва от других ведущих стран мира, повышение наукоемкости и конкурентоспособности своей продукции. Реализовать такие планы можно путем интенсификации научно-технического обмена с другими странами, получение лицензий на выпуск наукоемкой продукции от фирм США, Японии, Германии, Великобритании, Швейцарии, привлечение иностранных инвестиций.

Энергетика Италии остается крайне уязвимой от действия внешних факторов, поскольку на 80% зависит от импорта. Примерно на 2/3 итальянская энергетика зависит от нефти, на 15% от угля, на 13% от газа и только около 5% всей электроэнергии вырабатывается на атомных станциях. В энергетическом балансе Италии очень большую роль играет жидкое топливо, резкое удорожание которого после 1973 года поставило страну в тяжелое положение. В общем, потреблении первичного топлива в Италии, доля отдельных его видов составляет: нефть - 56%, природный газ - 25%, твердое топливо - 8%, электроэнергия - 11%.

Сфера услуг

В этой сфере преобладают туризм и банковская деятельность. Важнейшим источником доходов страны является туризм. Италию ежегодно посещает свыше 50 млн. туристов (практически столько же, сколько людей проживает постоянно в самой Италии). Местом паломничества туристов являются города Рим, Венеция, Флоренция, Милан, многочисленные замки, монастыри, морские и горнолыжные курорты. Развивается и т.н. «шоппинговый туризм», привлекающий оптовых торговцев продукцией итальянских малых и средних предприятий, а также индивидуальных потребителей итальянской одежды и обуви.

Не меньшее значение имеет и банковская деятельность. Италия является родиной банков, в 67% ее населенных пунктов есть банковские учреждения.

Внешняя торговля

Внешняя торговля Италии занимает место в соответствии с рейтингом страны в мировой экономике. Италия является шестым экспортером и импортером товаров в мире (по данным за 1998 г.), а также пятым в мире экспортером и импортеров услуг. Экспорт товаров составил в 1998 г. 240,9 млрд. долл. Экспортирует Италия продукцию машиностроения и металлообрабатывающей промышленности, швейные, текстильные и обувные изделия, химическую продукцию, продовольствие, строительные материалы, офисную оргтехнику, руды черных и цветных металлов. Ассортимент импорта, пожалуй, за исключением энергоносителей, полностью совпадает с экспортом.

Отношение экспорта и импорта к ВВП Италии составляет соответственно 26-28 и 27-29%. Доля импортных товаров, поступающих в дальнейшую переработку, превосходит 70% всего объема зарубежных поставок. Италия располагает и значительным экспортным потенциалом. За рубеж вывозится от 40 до 80% всей продукции различных отраслей машиностроения.

Внешнеэкономические связи имеют жизненно важное значение для экономики Италии. Большая зависимость от внешней торговли определяется с одной стороны, тем, что основные отрасли итальянской промышленности используют главным образом привозное сырье, топливо и полуфабрикаты, а с другой - относительной узостью внутреннего рынка, которая обусловливает необходимость сбыта за рубежом значительной части национального продукта. Очень велика зависимость Италии от импорта иностранной технологии (лицензии, патенты).

Внешняя торговля страны по этим статьям характеризуется хронически отрицательным сальдо. Главными партнерами Италии по торговле технологиями являются промышленно развитые страны. На их долю приходится основная часть платежей и примерно половина поступлений. Крупнейшими партнерами Италии в области торговли технологиями являются США, Франция, Швейцария и Германия. Ведущими торговыми партнерами Италии являются страны ЕС. На их долю приходится около 44% импорта и 48% экспорта Италии. Основными контрагентами внешней торговли Италии выступают ФРГ (16% импорта и 18% экспорта), Франция (14 и 15%), США (7 и 5%), Великобритания (4 и 7%). Партнеры по импорту Германия (16,7%), Франция (9,2%), Нидерланды (5,6%), Китай (5,2%), Бельгия (4,2%), Испания (4,1%) (2006).

Италия, однако, имеет положительное сальдо в торговле ноу-хау с развивающимися странами и странами Восточной Европы. Иностранный капитал занимает в экономике Италии весьма значительные позиции. Под его контролем находится около 1/10 всего акционерного капитала Италии. Общий объем зарубежных прямых инвестиций в промышленность Италии в два раза превысил аналогичный показатель для итальянских вложений за границей.

2.3 Основные проблемы экономики Италии

Италия, хоть и является развитой страной, но все равно от огромных проблем в экономики её это не уберегло.

Главные проблемы Итальянской экономики являются:

· нехватка и относительная бедность природными ресурсами;

· неэффективное судопроизводство;

· неэффективно работающий управленческий аппарат;

· коррупция и мафия;

· значительная экономическая отсталость южных регионов страны;

· неразвитость в сельском хозяйстве животноводства. В результате страна вынуждена закупать на внешнем рынке в значительном объеме многие виды сельскохозяйственных и продовольственных товаров, главным образом продукцию животноводства и корма;

· страна страдает от невысокой наукоемкости своего промышленного производства;

· безработица;

· малый прирост экономики,

· неэффективная сфера услуг, которая интенсивно приватизируется.

Важными причинами отставания Юга были высокая концентрация населения в главных городах (особенно в Неаполе, Катании и Палермо) и ограниченные возможности трудоустройства, нехватка жилья, неблагоприятные условия для получения образования и социальной помощи.

Эта проблема имеет результатом узость внутреннего рынка, что тормозит развитие страны. В течение десятилетий индустриализация севера питалась притоком капитала и рабочих рук из южных районов, лишая их возможности преодолеть свое отставание.

Безработица, которая на Юге страны достигает 18% активного населения, является главным источником инфляционного давления и главной областью структурного дисбаланса экономики. С точки зрения государства и работодателей эта проблема связана с негибкостью рынка труда и неэффективностью трудового законодательства.

В политической жизни Южной Италии господствующие позиции сохранили феодальные землевладельцы, попавшие под экономическое подчинение блока северной буржуазии. Таким образом, была закреплена социально-экономическая отсталость Юга по сравнению с Севером, что обусловило характер последующего развития всей Италии.

Несомненно, что проблема «Север-Юг» создает для итальянской экономики ряд слабых и уязвимых мест, а для того, чтобы полноценно и эффективно участвовать в ЕС, необходимо найти пути решения региональной диспропорции.

Несмотря на принятые меры, разрыв в экономическом развитии между Севером и Югом продолжает увеличиваться. Если в 1980 г. уровень доходов на Юге составлял 59% Севера, то в 1990-е годы этот показатель снизился до 50%. Доля безработных в активном населении в 1990-е годы составила на Севере 10%, а на Юге - 18%. Экономисты считают, что углубление европейской интеграции еще более усиливает разрыв между двумя экономическими зонами. Если Северная Италия может рассчитывать на дальнейшее процветание в едином европейском рынке, то Юг, живущий на субсидии, может оказаться в еще более тяжелом положении. Но так же есть и сильные стороны.

Преимущества: конкурентоспособный и креативный средний класс. Задает моду во всем мире в области дизайна производства и продукции, одежды и бытовой техники. К ведущим фирмам относятся Fiat (автомобильная промышленность), Montedison (производство пластмасс), Olivetti (коммуникации), Benetton (одежда). Высокопроизводительное сельское хозяйство и производство продукции для туристов, известные дома мод.

2.4 Пути решения основных экономических проблем Италии

Так как перед Италией стоят серьезные проблемы, то бороться с ними предстоит долго. Это будет очень трудный и нелегкий путь, который займет огромное количество времени. Ведь невозможно избавится от всех этих проблем в одночасье. Есть и не решаемая проблема, которая очень негативно сказывается на экономике, это бедность природными ресурсами. К сожалению, с этим ничего нельзя поделать.

Природные ресурсы ниоткуда просто так не появятся. Но Италия располагает небольшими запасами: нефть (5,6 млн. т. в 1996) и природный газ (20,0 млрд. мі), на Сардинии и в Тоскане - бурые и каменные угли, полиметаллические руды, пириты, на Сицилии - серу и калийные соли, мрамор и гранит в Тоскане. И чтобы эти запасы быстро не иссякли, нужно рационально и грамотно веси их добычу.

С коррупцией и мафией очень тяжело бороться, так как мафия за всё это время очень разрослась. Этой проблемой следовало заниматься более активно уже давно. Решение этой проблемы поможет и в решении другой проблемы - отсталости южного района Италии. Многие не хотят инвестировать в этот регион деньги.

Для сокращения разрыва между Севером и Югом Италии необходимо решить ряд взаимосвязанных проблем, а именно:

- проблему укрепления и развития производства на Юге. Хотя правительством и ведется строительство новых крупных предприятий, но оно явно недостаточно;

- проблемы безработицы и миграции населения из южных районов. НТП не способствует созданию рабочих мест в промышленности, что, в свою очередь, ведет к эмиграции семей безработных, надеющихся на новом месте найти себе работу. Поэтому безработица и эмиграция будут еще долго оставаться для Италии острыми проблемами;

- проблему преобладания на Юге мелких предприятий. Крупные компании Севера достаточно сильны и готовы к соперничеству и сотрудничеству на равных с фирмами стран ЕС, большинство мелких предприятий Юга обладает слабой конкурентоспособностью.

- проблему сельского хозяйства Юга Италии. Стране необходимо найти эффективные пути искоренения феодальных пережитков в сельском хозяйстве. С 1970-х годов в Италии проводится реформа сельского хозяйства, направленная на концентрацию земель и ликвидацию частного землевладения;

- проблему теневой и криминальной деятельности Юга Италии.

3. Использование опыта Италии в формировании национальной модели смешанной экономики в российских условиях

Италия - традиционно один из ведущих торговых партнеров России: 2-е место среди европейских стран и 4-е место в мире.

Товарооборот между нашими странами стабильно растет, достигнув в 1997 г. 6,2 млрд. долл. против 5,2 млрд. долл. в 1996 г. (рост +20%), при этом российский экспорт в Италию вырос на 26%, составив 3,6 млрд. долл., а российский импорт из Италии увеличился на 13%, достигнув 2,6 млрд. долл.

Данные Центрального института статистики Италии ИСТАТ разнятся от российских: стоимостное выражение взаимного товарооборота в итальянских лирах увеличилось в 1997 г. на 6,6%, составив 13837 млрд. итальянских лир. В то же время темп роста товарооборота в долларовом выражении отрицателен: оборот - 8125 млн. долл., - 3,5% (1996 г. - 8416); экспорт - 4275 млн. долл., - 9% (4698); импорт - 3850 млн. долл., +3,6% (3717).

Основные товары российского экспорта в 1997 г.:

энергоносители - 79,1%, или 2817,4 млн. долл. (1983,5 млн. долл. в 1996 г.), в том числе, природный газ - 1362,1 млн. долл., или 38,2%; нефть - 1031,5 млн. долл., или 29%; нефтепродукты - 409,8 млн. долл., или 11,5%; уголь - 13,9 млн. долл., или 0,4%; рост на 42%;

черные и цветные металлы - 7,6%, или 269,4 млн. долл. (438,6 млн. долл.); падение 40%;

кожевенное сырье - 3,8%, или 135,6 млн. долл. (142,6 млн. долл.); падение на 5%;

химические товары - 2,5%, или 89,5 млн. долл. (65,8 млн. долл.); рост на 36%;

древесина и изделия - 2,3%, или 81,6 млн. долл. (73 млн. долл.); рост на 12%;

машины и оборудование - 1,9%, или 67 млн. долл. (42 млн. долл.); рост на 60%.

Основные товары российского импорта:

машины, оборудование и транспортные средства - 55,2%, или 1463,7 млн. долл. (1272,7 млн. долл. в 1996 г.);

продукты питания - 9,3%, или 246,7 млн. долл. (197 млн. долл.); рост на 25%;

промышленные товары широкого потребления (мебель, обувь, одежда) - 8,9%, или 226,5 млн. долл. (375 млн. долл.); падение на 40%;

химические товары - 7,8%, или 206 млн. долл. (165,2 млн. долл.); рост на 25%;

ч/металлы и изделия - 4,3%, или 114,2 млн. долл. (123,9 млн. долл.); падение на 8%;

бумага, картон - 2,3%, или 61,4 млн. долл. (58 млн. долл.); рост на 6%;

цветные металлы и изделия - 1,6%, или 44,4 млн. долл. (28 млн. долл.); рост 58%;

печатные изделия - 1,5%, или 38,5 млн. долл. (33 млн. долл.); рост на 16,7%;

керамические изделия - 1,3%, или 35 млн. долл. (36,6 млн. долл.); падение на 5%.

Подобная структура товарооборота сохранится и в ближайшей перспективе. Поскольку итальянская сторона заинтересована в продолжении долгосрочных отношений с Россией по импорту товаров, прежде всего, энергосырьевого комплекса (степень импортной зависимости Италии по энергоснабжению - 80%). Учитывая сложившуюся конъюнктуру (прогнозируется значительный рост потребностей экономики Италии в природном газе) и экономическую политику итальянского правительства, направленную на увеличение в энергобалансе страны доли природного газа, угля и электроэнергии, имеется хорошая перспектива для увеличения российского экспорта энергоносителей и, прежде всего, поставок природного газа (главной статьи российского экспорта).

Реализация всех имеющихся договоренностей (долгосрочные контракты (РАО «Газпром» - концерн ЭНИ) па поставку природного газа и Италию - 14,3 млрд. куб. м. в 1997 г., 17,5 млрд. куб. м. в 1998 г., 20,3 млрд. куб. м. в 1999 г., 20,8 млрд. куб. м. в 2000 г., 28,8 млрд. куб. м. в 2008 г., а также планируемая поставка дополнительно 14 млрд. куб. м. газа совместному предприятию «Вольта» (РАО «Газпром» - компания «Эдисон») позволит довести объем экспорта в Италию российского природного газа к 2008 г. до 35 млрд. куб. м. в год (более 50% прогнозируемых импортных потребностей Италии). Кроме того, прогнозируется дальнейший рост цен на российский газ.

Имеется большой интерес в увеличении поставок черных и цветных металлов, химических товаров и лесоматериалов.

В первой половине 1998 г. продолжился общий рост взаимной торговли, имевший место в последние годы. По оценкам, товарооборот вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 35%, при некотором опережающем росте импорта перед экспортом (16% н 12% соответственно).

По российской оценке, в первом полугодии 1998 г. основными статьями российского экспорта в Италию являлись: энергоносители, доля которых в российском экспорте в первом полугодии 1998 г. составила 83% (1591,6 млн. долл.); черные и цветные металлы и изделия - 179,1 млн. долл., 9,4%; машины и оборудование - 55,1 млн. долл., 2,9%; древесина и изделия - 30,2 млн. долл., 1,6%; химические товары - 15 млн. долл., 1,2%. Основные товарные группы российского импорта из Италии: машины и оборудование - 694,6 млн. долл., 56,2%; продукты питания - 126,8 млн. долл., 10,3%; химические товары - 45,6 млн. долл., 3,7%; черные металлы и изделия - 32,3 млн. долл., 2,6%; печатные издания - 19 млн. долл., 1,5%; одежда - 16 млн. долл., 1,3%.

Российская сторона заинтересована в повышении в своем экспорте доли машин, оборудования и готовых изделий, в том числе наукоемкой продукции с высокой степенью обработки. Этому могло бы способствовать дальнейшему развитию военно-технического сотрудничества, в частности, в области авиационной техники, средств радиолокации и связи.

Решение проблемы - в увеличении доли машин и оборудования в российском экспорте и повышение конкурентоспособности наших товаров по техническим и финансовым параметрам через углубление промышленной кооперации с итальянскими фирмами и предприятиями. Проблема нерыночного статуса российской экономики остается одной их самых острых в двусторонних экономических отношениях России со странами-членами ЕС. Десятая часть промышленного экспорта России в ЕС находится под антидемпинговыми мерами. Ежегодный прямой ущерб России составляет порядка 400 млн. долл. Антидемпинговые меры касаются прежде всего изделий с высокой степенью переработки. Для многих российских предприятий в настоящее время экспорт является важнейшим поступлением средств для сохранения производственных мощностей. Италия участвует в инициировании и проведении антидемпинговых процедур в отношении российского экспорта (стальные бесшовные трубы, холоднокатаная лента, хлористый калий), которые, по мнению российской стороны, носят дискриминационный характер.

Принятие 27 апреля 1998 г. решения Совета ЕС, позволяющее распространить на российских экспортеров правила проведения антидемпинговых процедур, которые применяются в отношении стран с рыночной экономикой, не решает проблемы. В этой связи Италия, как один из самых влиятельных членов ЕС, могла бы оказать России помощь и содействие в решении следующих вопросов: о полном признании рыночного статуса российской экономики путем внесения конкретных поправок в соответствующее законодательство ЕС, т.е. исключения Российской Федерации из списка стран, содержащихся в регламенте КЕС 519/94, и распространение полученного статуса страны с рыночной экономикой на все аспекты взаимоотношений России и ЕС; о скорейшем пересмотре и, где это возможно, отмене всех антидемпинговых мер против российских товаров. В частности, необходимо завершить антидемпинговую процедуру по бесшовным трубам, инициированную итальянской Федерацией производителей продукции черной металлургии (по инициативе итальянской фирмы «Дальмине» в 1996 г.), на основе принципов, предусмотренных для стран с рыночной экономикой, т.е. принятием обязательств российских экспортеров, а также пересмотр запретительных антидемпинговых мер в отношении хлористого калия. При наличии доброй воли и стремления к дальнейшему сотрудничеству итальянская сторона может внести свой решающий вклад в урегулирование этих вопросов, как этот было сделано в 1997 г. в случае с холоднокатаной стальной лентой.

Развитие торгово-экономических отношений между Россией и Италией является составной частью взаимодействия России с ЕС. Вступление в силу с 1 декабря 1997 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом создает новый, более эффективный институциональный механизм взаимоотношений между Россией и странами-членами EC. Подписание 13 октября 1997 г. нового Соглашения Российской Федерацией с Европейским объединением угля и стали о торговле продукцией черной металлургии и достижение новых договоренностей между РФ и ЕС о торговле продукцией текстильной промышленности устранило все количественные ограничения в этой области.

В Италии действуют свыше 20 смешанных обществ с российским участием в области торговли нефтью и нефтепродуктами, лесоматериалами, черными металлами, химическими и фармацевтическими товарами, машинами и оборудованием, транспортно-экспедиторских операций.

Потенциал инвестиционного сотрудничества между Россией и Италией используется не в полной мере, а его отраслевое размещение мало способствует развитию промышленного потенциала России. Началась реализация инвестиционных проектов, соглашения по которым были подписаны в ходе визита в Италию Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина в феврале 1998 г. - производство легковых автомобилей в Нижнем Новгороде с участием «Фиат», производство городских автобусов в Санкт-Петербурге с участием «Бреда», производство стиральных машин в Московской области с участием «Мерлони», производство полипропилена и термоэластопластов в Тобольске с участием «Текнимонт», реализация комплексной продовольственной программы в Республике Карелия с участием «Фата», стратегическое партнерство между «Газпром» и ЭНИ в различных сферах, вместе с другими крупными проектами, находящимися в стадии подготовки: совместное производство самолета «Як-130» с участием «Аэрмакки», строительство нового экспортного газопровода с участием «Монтэдисон», производство систем управления воздушным движением с участием «Аления», сооружение комплексов по глубокой переработке древесины с участием «Сис-систем» и многие другие проекты. Укрепление присутствия итальянского капитала в сфере материального производства в России, успешное функционирование промышленных предприятий в совместном управлении в значительной степени увеличит привлекательность России для дальнейшего наращивания в ней итальянских производственных инвестиций.

Одним из перспективных направлений инвестиционного сотрудничества является укрепление прямых экономических связей между регионами России и Италии. В последнее время ряд российских регионов, в первую очередь Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Башкортостан, Мордовия, Татарстан, Оренбург, Самара, Нижний Новгород все более активно работают с регионами и промышленными предприятиями Италии. Например, во Владимирской области, в которой насчитывается 20 итальянских предприятий с итальянским участием, в апреле 1998 г. открыт «Дом Италии», который призван стать центром развития деловых связей итальянских фирм с организациями Владимирской области. Подобная практика будет продолжена и в других регионах России.

Подготовлен для информации итальянских организаций обширный материал по российским инвестиционным проектам, включающий в себя аннотации и краткие описания более чем 640 проектов из 26 регионов России на общую сумму более 25 млрд. долл. Информация о возможностях установления регионального сотрудничества с Италией представлялась на международных инвестиционных конференциях, проводившихся в 1997 г. в Красноярске, Нижнем Новгороде, Мурманске, Ростове.

В мае 1996 г. в Италии прошли переговоры представителей Башкортостана, Татарстана и Иркутской области с руководителями ряда итальянских регионов, в результате которых было подписано Соглашение о сотрудничестве между Башкортостаном и итальянской провинцией Бергамо.

В 1997 г. Италию посетили делегации руководителей регионов России (Мордовии, Владимирской, Московской областей и др.) для изучения возможностей установления сотрудничества с различными регионами Италии.

Инвестиционные проекты, подготовленные российскими регионами ежегодно представляются на международной выставке «Боритек», проводимой в Милане. В 1997 г. на ней был представлен 121 проект из 12 российских регионов (Башкортостана, Хабаровского края, Санкт-Петербурга, Чувашии, Воронежской, Астраханской, Владимирской, Новгородской областей и др.).

В сотрудничестве с итальянскими фирмами в России сооружены такие крупные промышленные объекты, как автомобильный завод в Тольятти, химические комплексы по производству аммиака и карбамида, завод по производству полипропилена в Москве, трубный завод в Волжске, компрессорные станции для магистрального газопровода Сибирь-Западная Европа, ряд кожевенных и обувных фабрик, линия оптико-волоконной связи Россия-Украина-Турция-Италия, комплекс перерабатывающего и упаковочного оборудования для сельхозпродукции и др.

По данным Госкомстата России по состоянию на 1 января 1998 г. общий накопленный объем итальянских инвестиций в экономику России составил 604,7 млн. долл. или 2,77% от общего объема накопленных в Российской Федерации зарубежных инвестиций. По данному показателю Италия занимает 7-е место среди стран-инвесторов, работающих на российском рынке. По объему прямых инвестиций, накопленных в России (около 200 млн. долл.), Италия находится на 13 месте.

По состоянию на 1 марта 1998 г. в Государственный реестр России внесено около 1500 российско-итальянских совместных предприятий, причем более сотни из них относятся к предприятиям со 100% итальянским капиталом. Кроме того, в России создано более 100 представительств итальянских фирм.

Более 60% от общего числа российско-итальянских СП занято в основном предоставлением торгово-посреднических, сервисных, туристических и гостиничных услуг, поставкой компьютерного оборудования и программных средств, транспортными услугами. Остальные занимаются производством химической и нефтехимической продукции, продукции легкой промышленности и других товаров ширпотреба, стройматериалов и стройдеталей, переработкой древесины и вторсырья, производством и переработкой сельхозпродукции.

На российском рынке в области инвестиционного сотрудничества активно работают такие итальянские компании как «Хамели петролеум», «Эдисон», «Фата групп», «Европа консульт», «Иджи-Иджи», «Cниа-Инжиниринг», «Лоромеканика», «Галилео индустри оптике» и др.

Развивается сотрудничество с итальянскими компаниями и фирмами в сфере переработки нефти, осуществлении транспортировки природного газа, производства нефтехимической продукции.

Так, фирма «Эдисон» при участии АО «Газпром» создала совместное предприятие «Волта» для осуществления строительства нового газопровода, протяженностью 1000 км, по транспортировке российского газа в Италию. Доля итальянской стороны в уставном капитале данного предприятия составляет 51%.

Фирма «Камели Петролеум» участвует в реконструкции установки первичной переработки нефти на Рязанском нефтеперерабатывающем заводе.

В области производства изделий легкой промышленности активно работают такие итальянские фирмы как «Иджи-Иджи», «Cниа-Инжиниринг». При участии «Иджи-Иджи» на базе Московской обувной фабрики «Парижская комунна» создано СП «Заритал» с долей итальянской стороны в уставном капитале, равном 40%. Предприятие специализируется на производстве женской модельной обуви мощностью 5,4 тыс. пар в сутки.

Прядильно-ткацкая фабрика им. Балашова развивает сотрудничество с итальянскими фирмами в сфере переработки отходов хлопка в хлопчатобумажную пряжу.

Итальянская компания «Сниа-Инжиниринг» активно сотрудничает с российским предприятием АООТ «Кохматекстиль». В 1996 г. между ними подписан контракт на общую сумму 18 млн. долл., предусматривающий поставку оборудования для выпуска 10 млн. погонных метров в год высококачественных хлопчатобумажных тканей и изделий из них. По взаимному согласованию часть швейных изделий будет реализовываться итальянской стороной.

В области производства ювелирных изделий итальянской фирмой «Лоромеканика» создано СП «Ораамур» в г. Благовещенске Амурской области. Доля итальянских учредителей в уставном капитале предприятия составляет 32%. Общий объем предполагаемых инвестиций оценивается 74 млн. долл., в т. ч. 62,9 млн. долл. - за счет кредитных средств, выделяемых консорциумом банков во главе с Banco Centrale Hispano Amerikano под гарантию итальянской страховой компании Sace.

Крупная итальянская фирма «Мерлони Проджетти», входящая в группу «Мерлони», в настоящее время строит в г. Фрязино Московской области завод по производству стиральных машин марок «Аристон» и «Индезит» мощностью до 400 тыс. штук в год с численностью обслуживающего персонала до 400 человек. Объем предполагаемых инвестиций на I этапе реализации проекта должен составить около 20 млн. долл.

Фирма «Галилео индустри оптике», создала на базе Елецкого завода медицинского оборудования СП «Комтез» по производству оправ для очков мощностью 10 млн. штук в год. Доля итальянского партнера в уставном капитале совместного предприятия составляет 55%.

В области агропромышленного комплекса активно работает итальянская компания «Фата Групп». В Кемеровской области с согласия и под гарантию правительства РФ за счет средств итальянского кредита с участием фирмы «Фата Групп» с 1992 г. осуществляется программа модернизации и перевооружения предприятий АПК области. Стоимость программы - более 200 млн. долл. В ней задействовано 51 российское предприятие.

Администрацией области рассматривается вопрос расширения сотрудничества с фирмой «Фата Групп». «Фата Групп» также прорабатывает возможность реализации новых проектов в других регионах России.