Проблемы и пути развития малого предпринимательства в России (на примере Ульяновской области)
Теоретические основы малого бизнеса, сильные и слабые стороны. Структура и сущность предпринимательства: проблемы и недостатки. Расчет и анализ системы показателей, характеризующих малый и средний бизнес. Механизм доступа к источникам финансирования.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.11.2012 |
| Размер файла | 123,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
2
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство образования и науки РФ
Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Ульяновский государственный технический университет
Экономико-математический факультет
Кафедра экономической теории
Реферат
по дисциплине «Экономика»
Проблемы и пути развития малого предпринимательства в России
(на примере Ульяновской области)
Студент гр. Эд-32
Аннаев К.С.
Научный руководитель:
Александров А.А.
Ульяновск
2012
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы малого бизнеса
1.1 Структура и сущность малого предпринимательства
1.2 Системы показателей, характеризующих малый и средний бизнес
1.3 Состояние и развитие малого бизнеса в России
Глава 2. Пути развития малого бизнеса в России
Заключение
Список литературы
бизнес предпринимательство показатель
Введение
Необходимость развития малого предпринимательства, по мнению некоторых представителей государственной власти, обусловлена общим низким уровнем жизни населения и требует существенной перестройки структуры занятости населения, значительного возрастания доли малых предприятий и их экономической эффективности.
На современном этапе социально-экономического развития сфера малого бизнеса становится одним из наиболее обширных секторов развития рыночных отношений, вовлечения населения в экономическую деятельность. Она теснейшим образом связана со всеми другими областями общественной жизни. Соответственно сфера малого бизнеса является одним из важнейших источников мобилизации потенциала национального роста, повышения качества и уровня жизни.
Социальная значимость развития малого предпринимательства очевидна: она непосредственно служит увеличению доли экономической свободы населения и, следовательно, создает возможности для всестороннего гармоничного развития личности. [1, c. 6]
Прогресс в отрасли определяется развитием всех видов экономической деятельности малых предприятий, среди которых наиболее распространенной является розничная торговля.
Цель данной работы - изучение малого предпринимательства Ульяновской области.
Задачи, которые необходимо решить для достижения цели работы:
· Изучение теоретической основы малого бизнеса;
· Рассчитать и проанализировать систему показателей характеризирующих малое предпринимательство;
· Провести анализ малого бизнеса, выявить проблемы и недостатки структуры предпринимательства;
· Обозначить перспективы развития малого бизнеса региона.
Практическая значимость исследования состоит в том, что поддержка малого предпринимательства принимают сегодня широкомасштабный характер, потому что государственная власть старается всесторонне развивать этот сектор, особенно в тех субъектах страны, включая Ульяновскую область, где малый бизнес потенциально может стать экономической основой региона.
Глава 1. Теоретические основы малого бизнеса
1.1 Структура и сущность малого предпринимательства
Малый бизнес (или малое предпринимательство) -- сектор экономики, включающий в себя индивидуальное и малое предпринимательство, условное название совокупности малых и средних предприятий, ограниченных определенными правовыми нормами. Также это бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность частных предпринимателей, небольших фирм, малых предприятий во всех экономических сферах.
Федеральный Закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,от 02.02.2006 N 19-ФЗ) определяет субъекты малого предпринимательства как “коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектам малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
_ в промышленности - 100 человек;
_ в строительстве - 100 человек;
_ на транспорте - 100 человек;
_ в сельском хозяйстве - 60 человек;
_ в научно-технической сфере - 60 человек;
_ в оптовой торговле - 50 человек;
_ в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;
_ в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 100 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица”.
В зарубежных странах критерии определения малого предприятия различны:
Великобритания - малое предприятие должно соответствовать двум из трех следующих критериев:
- оборот не более 2,3 млн. Евро;
- активы не более 1,5 млн. Евро;
- средняя численность занятых до 50 чел. (применяются также более конкретные отраслевые показатели, оборота (например в грузоперевозках - количество автомобилей).
Германия - официальное определение малого предприятия отсутствует,
Обычно малое и среднее предприятие:
- не более 500 занятых;
- не свыше 50 млн. ЭКЮ годового оборота.
Греция
- годовой оборот за последние 3 года не свыше 1,3 млн. Евро;
- среднее количество занятых за последние 3 года не свыше 50 человек;
- собственник участвует в управлении предприятием.
Европейское Сообщество (Рекомендации)
- количество занятых до 50 чел.;
- годовой оборот менее 4 млн. Евро;
- сумма баланса менее 2 млн. Евро.
Италия
- количество занятых менее 300 чел.;
- капитал не более 9,5 млн. Евро;
- предприятие не является дочерним и не входит в группу. (Для ремесленных предприятий - частная фирма с числом занятости не более 20 чел.)
США (Большие различия в определении статуса предприятия в законодательствах разных штатов) общее:
- управляются независимыми собственниками;
- не занимают доминирующего положения на рынке.
Франция
законодательно закреплено для ремесленных предприятий:
- не более 10 наемных работников;
- не более 5 членов семьи, участвующих в деле.
Так как законодательство РФ приравнивает индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства, рассмотрим и их.
Предприниматель -- деловой человек, бизнесмен, антрепренёр, лицо, занимающееся собственным бизнесом, имеющее своё дело в целях получения прибыли или иной выгоды. В современном значении предприниматель -- человек, осуществляющий предпринимательскую деятельность.
Предпринимательская деятельность -- самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом и/или нематериальными активами, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Эффективность предпринимательской деятельности может оцениваться не только размерами полученной прибыли, но и изменением стоимости бизнеса (рыночной стоимости предприятия, гудвилла). Предпринимательство, бизнес -- важнейший атрибут рыночной экономики, пронизывающий все её институты. [5, c. 23]
Может осуществляться юридическим лицом или непосредственно физическим лицом. В России, как и во многих странах, для ведения предпринимательской деятельности физическому лицу требуется регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. [4, c. 22]
В России данная сфера деятельности регулируется Предпринимательским правом.
В итоге, чтобы предприятие считалось малым или средним, оно должно подходить под следующие параметры:
Ограничение по численности работников
К малому и среднему бизнесу относятся средние, малые и микропредприятия.
Число постоянных работников не должно превышать 250 человек.
Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия -- до 15 человек;
Ограничение по выручке
С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
микропредприятия -- 60 млн. рублей;
малые предприятия -- 400 млн. рублей;
средние предприятия -- 1000 млн. рублей.
Таблица 1. Сильные и слабые стороны малого бизнеса
|
Сильные стороны малого бизнеса |
Слабые стороны малого бизнеса |
|
|
· Гибкая реакция на быстро меняющийся спрос · Небольшой стартовый капитал · Короче сроки капитального строительства · Быстрая оборачиваемость средств · Оперативный режим управления · Быстрая адаптация к внешним воздействиям и местным условиям · Меньшая стоимость создания рабочих мест · Снижение уровня безработицы · Трудоустройство представителей социально уязвимых групп населения · Надежный источник бюджетных поступлений · Осуществление инновационных проектов · Создание конкурентной среды |
· Недостаток финансовых ресурсов · Ограниченный (локально) рынок · Ограниченные перспективы роста · Высокая зависимость от превратностей конъюнктуры · Отсутствие влиятельной поддержки · Нестабильность малого предприятия по сравнению со средними и крупными предприятиями |
1.2 Системы показателей, характеризующих малый и средний бизнес
Для построения системы обобщенных показателей малого бизнеса, следует учитывать:
1. Состав показателей должен быть, с одной стороны, обозримым для лиц, принимающих решения (ЛПР), а с другой стороны, с достаточной полнотой характеризовать состояние оцениваемой системы, динамику ее изменения и соотношения между уровнями развития малого бизнеса в данном регионе, других регионах и в стране в целом.
2. Используемые показатели (все либо значительная их часть) должны характеризовать как совокупность СМП региона в целом, так и различия в финансово-экономических результатах их деятельности.
3. Показатели должны быть выбраны таким образом, чтобы обеспечивалась возможность как вычисления их текущих значений по доступной информации, так и оценки достоверности получаемых результатов.
4. Выбор показателей должен учитывать специфику хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и представляемой ими отчетности.
Показатели, характеризующие малый и средний бизнес чрезвычайно разнообразны. Кроме очевидных- количество занятых на предприятии и доходы предприятия, выделяют множество прочих параметров в том числе не только количественных но и качественных.
Развернутая характеристика качественных признаков размера фирмы дана X. Веллом. Он выделяет пять качественных характеристик и определяет с их помощью малый, малый-средний, средний-крупный и крупный бизнес. Эти пять качественных показателей выглядят так:
- Цели
- Менеджмент
- Продукт
- Персонал
- Финансы
Для Малых предприятий Х. Велл выводит следующие характеристики:
1) Цели малых предприятий: Определяются рынком, интуитивно, с импровизациями.
2) Менеджмент (управление) малых предприятий: Личный, авторитарный, прямой.
3) Продукт малых предприятий: Нет планирования, нет маркетинговых исследований.
4) Персонал малых предприятий: Личные отношения "босс - сотрудник" по принципу "большая семья", высокая степень мотивации и вовлеченности, слабое влияние профсоюзов.
5) Финансы малых предприятий: Семья, банк.
Достоинство здесь в четкости и ясности определений и в выделении параметров внутренней среды фирмы. Недостаток -- фактически полное отсутствие параметров, относящихся к внешней среде, что в принципе в какой-то степени закономерно ввиду незначимости отдельно взятого малого предприятия для внешней среды. Противоположный подход к вопросу о том, что считать размером предприятия, предлагают С.В. Авдашева, Н.М. Розанова, выдвигающие четыре основных показателя, характеризующих размер фирмы относительно размера рынка:
-- доля продаж фирмы;
-- доля занятых на предприятии в численности занятых в данном производстве;
-- доля стоимости активов фирмы в стоимости активов аналогичных фирм;
-- доля добавленной стоимости предприятия в сумме добавленной стоимости всех аналогичных производителей.
Этот подход отражает уровень устойчивости фирмы по отношению к внешней среде, и исходит из относительности размеров предприятий в данной отрасли.
Таким образом, появляется возможность при определении размерных групп предприятий исходить из реалий страны или отрасли. Однако здесь игнорируются отличительные черты малого предпринимательства. [6, c. 8]
Наиболее детализированную характеристику малого предпринимательства дает А. Шулус, выделяющий четыре группы качественных критериев малого предпринимательства, каждая из которых включает от трех до шести признаков. Им выделено 20 признаков, относящихся к внешней и внутренней среде предприятия, отражающих различные особенности функционирования малых предприятий. В классификацию включены: единство права собственности и непосредственного управления предприятием; влияние семейных и родственных связей на кадровую политику, принятие стратегических решений, выбор правовых форм и другие параметры деятельности малых предприятий.
Такая группировка критериев выделения малого предприятия, с одной стороны, носит всеобъемлющий и во многом исчерпывающий характер.
С другой стороны, различные аспекты деятельности малого предприятия присутствуют фактически в каждой из четырех выделенных классификационных групп. Трудности представляют также практический анализ деятельности различных предприятий по выделенным признакам ввиду многочисленности последних.
По определению А. Блинова, «ключевое отличие малого предприятия -- это не размеры и техническая вооруженность, а некое неформальное сочетание черт частного сектора; формальное же наименование малого предпринимательства определено нормативными государственными решениями, а не естественными экономическими отношениями и поэтому не имеет решающего значения». [7, c. 4]
Своеобразен взгляд на эту проблему Дэвида Дж. Стори, утверждающего, что «ключевое различие между малыми и крупными компаниями заключается в природе неопределенности. Крупная компания сталкивается с «внутренней» неопределенностью, смысл которой, главным образом, сводится к тому, чтобы обеспечить обязательное выполнение решений, принятых на уровне руководства, в рамках всей организации. Небольшая компания сталкивается с проблемой «внешней» неопределенности, когда узкий набор товаров или потребителей приводит к тому, что фирма отдается на «милость» рынка. Другими словами, небольшая фирма обычно не оказывает никакого влияния на рыночную цену и не имеет возможности препятствовать проникновению на рынок других компаний. Ее неопределенность лежит во внешнерыночной сфере».
1.3 Состояние и развитие малого бизнеса в России
Деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в России регулируется принятым 24 июля 2007 года Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу.
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее -- индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям. [8, c. 12]
23 сентября 2009 года на заседании форума «Опоры России» премьер-министр РФ В.В. Путин огласил инициативы Правительства РФ по содействию развития малого и среднего бизнеса России:
- Сохранить для высокотехнологичных предприятий ставку отчислений в Пенсионный фонд на уровне 14 % (с 2011 г.).
- Освободить предприятия, внедряющие энергоэффективное оборудование от налога на имущество на срок до трёх лет.
- Отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг -- при условии, что срок владения ими превышает пять лет и они не обращаются на биржевом рынке.
- Освободить компании, работающие в сфере образования и здравоохранения, от уплаты налога на прибыль на срок до девяти лет.
- Передать в местные бюджеты большую часть дохода от продажи патентов на осуществление предпринимательской деятельности.
- Продлить на три года льготный порядок приватизации арендуемой у государства недвижимости. Освободить все сделки по приватизации от НДС.
- Сделать действие лицензий на предпринимательскую деятельность бессрочным (сейчас -- нужно продлевать каждые пять лет).
- Пакет госпомощи малому и среднему бизнесу в 2010 г. -- 13 млрд. руб.
Доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 %.
Для юридических лиц -- суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ -- бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования); (п.1 ч.1 ст.4 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») [9, c.151]
Кредитование малого бизнеса.
Крупнейшие банки на рынке кредитования малого и среднего бизнеса в 2009 году. Рейтинг актуален на 07.04.10. Объем выданных кредитов малому и среднем бизнесу в 2009 году (тыс. руб.)
Сбербанк 191 732 686.87
Банк Уралсиб 217 346 252.27
Россельхозбанк 200 140 044.30
Однако считается, что в России малый бизнес фактически пребывает в состоянии стагнации. Якобы с 2000 года число предприятий малого и среднего бизнеса сокращается, и только лишь ежегодный темп прироста численности индивидуальных предпринимателей (народ уже попривык к рынку и рвется пробовать свои силы на его необъятных просторах) создает некую видимость роста. Так ли это на самом деле. Попробуем разобраться в сегодняшней ситуации. [10, c. 35]
Начало реформ 90-х годов в России ознаменовалось большим притоком людей в малый бизнес. Достаточно сказать, что к 1995 году почти 60% всех российских частных предприятий были малыми. Последовавший после этого кризис 1998 года, однако, пришелся тяжелым ударом по малому бизнесу. Лишь к началу 2000 года число малых предприятий вновь составило 891 000, приблизившись к отметке 1994 года (общее число постоянно работающих на малых предприятиях на тот момент равнялось 10% от общего числа Работающих в российских организациях).
До настоящего времени сохраняется неравномерность распределения малых предприятий на территории России. Так, около 30% всех действующих фирм расположены в центральном районе. Среди городов сохраняют лидерство Москва и Санкт-Петербург. В них сосредоточено соответственно 20% и 12% всех российских малых предприятий. Структура сферы малого бизнеса за последние годы не изменилась. По-прежнему лидируют торговля и общепит - ими занимается половина предприятий. Пятая часть малого бизнеса оказывает разнообразные услуги. 13% фирм занято в строительстве, а 12% - в промышленности. Очень незначительна доля сельскохозяйственных компаний - около 2%.
За 2004--2007 годы доля малых предприятий в ВВП России повысилась с 12,5 до 13,4 %. По данным на 1 января 2009 года вклад продукции, производимой малыми предприятиями, в совокупный объем ВВП России составлял 21 %, что на 4 % больше по сравнению с данными на 1 января 2008 года.
По данным на 2007 год число малых предприятий в России составляло 1,14 млн., что на 29 % больше, чем в 2000 году. По данным на 1 января 2009 года в России действовали 1,37 млн. малых предприятий, что на 20 % больше по сравнению с данными на 1 января 2008 года. За 2009 год число субъектов малого и среднего предпринимательства в России увеличилось на 143,6 тыс. По данным на 1 января 2009 года средняя совокупная численность работников, занятых на малых предприятиях России, составляла 11,4 млн. человек, что на 12 % больше по сравнению с данными на 1 января 2008 года.
В 2008 году объём государственной поддержки малого предпринимательства в России составил 3,5 млрд. рублей, в 2009 году -- почти 50 млрд. рублей.
Признаться, в целом уровень развития малого предпринимательств в России, по сравнению с той же Европой, невелик. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 малых предприятий (20 в Москве и 23 в Санкт-Петербурге) тогда как в странах - членах ЕС не менее 30. [12, c. 13]
В России доля малых фирм в общем числе предприятий составляет 29%. В некоторых странах ЕС только микропредприятия составляют более 90% от общего числа предприятий.
Глава 2. Пути развития малого бизнеса в России
Малое предпринимательство как сфера экономической деятельности способно в силу максимальной адаптивности, самоорганизации и саморазвития при должной государственной политике регулирования и поддержки обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект. Поэтому активизация действий государственных органов в части поддержки развития малого предпринимательства является в настоящее время более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может существенно затормозить экономический рост России.
Основой государственной политики в области финансовой поддержки малого предпринимательства остается устранение неблагоприятного положения малых предприятий на рынке кредитных ресурсов.
Механизмами обеспечения доступа малого предпринимательства к источникам финансирования являются:
- развитие лизинга современного технологического, коммуникационного, офисного оборудования, имущественных комплексов, транспортных средств, включая вторичный рынок, для обновления производственной базы малых предприятий. Реализация данного направления предусматривает формирование специализированной базы данных по необходимому для малого бизнеса оборудованию, его производителям, поставщикам, лизингодателям и потенциальным лизингополучателям. Использование лизингового механизма является гибким и доступным финансовым инструментом, альтернативным банковскому кредитованию. Это один из наиболее эффективных способов привлечения инвестиций в условиях нехватки капитала и экономически выгодный способ модернизации производства;
- развитие и внедрение системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства. Микрозайм представляет собой гибкую форму классического банковского кредита, позволяющего начать бизнес, получив доступ к источникам финансирования без наличия стартового капитала, кредитной истории и необходимого обеспечения.
В процесс микрофинансирования на условиях софинансирования могут привлекаться средства регионального государственного фонда поддержки малого предпринимательства, международных организаций, самих предпринимателей. Реализация данного направления предполагает содействие созданию и развитию кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, других небанковских кредитных институтов, предоставляющих на возвратной основе микрофинансовые услуги субъектам малого предпринимательства. Микрофинансирование позволит субъектам малого предпринимательства получить доступ к кредитным ресурсам на постоянной основе; получить возможность создать кредитную историю для последующего взаимодействия с банками;
- предоставление инвестиционных займов субъектам малого предпринимательства на конкурсной основе приоритетно в сферах, развивающих производство товаров и услуг, инновационной деятельности, экологии, внедрения технологий ресурсо- и энергосбережения, развития инфраструктуры туризма, образования, медицины, непосредственно влияющих на уровень жизни населения, с предпочтением проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест и вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения. Особое внимание следует уделить разработке и реализации пилотных проектов по становлению института кредитных гарантий на базе регионального фонда поддержки малого предпринимательства на условиях конкурсного отбора и долевого финансирования;
- организация единой базы кредитных историй по каждому субъекту малого предпринимательства, создание условий для накопления специализированными организациями информации, характеризующей платежную дисциплину предприятий и предоставление свободного доступа к этой базе данных кредитным организациям и небанковским институтам, кредитующим субъекты малого бизнеса;
- разработка и реализация программ гарантийных механизмов, которые представляют собой схему распределения инвестиционных рисков между государством, кредитными организациями и субъектами малого предпринимательства, что позволит стимулировать кредитные организации к предоставлению кредитов малым предприятиям.
Распределение же кредитных рисков является наиболее эффективным механизмом обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к целевым кредитным ресурсам;
- субсидирование за счет средств областного бюджета процентной ставки по банковским кредитам субъектам малого предпринимательства посредством предоставления субсидий на возмещение разницы процентных ставок по кредитам в размере одной второй ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату получения кредита, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками;
- внедрение и развитие системы франчайзинга. Мероприятия данного направления нацелены на реализацию проектов по взаимодействию крупных и малых производственных предприятий, отработку модели объединения взаимодополняющих производств, кооперирующихся на различной основе - от поставки сырья до реализации продукции, и технологических цепочек с использованием системы франчайзинга.
Реализация данных мероприятий позволит привлечь на цели развития малого предпринимательства максимальное количество внебюджетных средств; обеспечить удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах наибольшего количества субъектов малого предпринимательства и, прежде всего, начинающих свой бизнес. [17, c. 332]
В условиях мирового финансового кризиса государственный спрос на продукцию и услуги российских предприятий должен поддерживаться через реализацию запланированных инвестиционных проектов в сфере транспорта, телекоммуникаций и т.д., реализуемых в рамках ФЦП (федеральных целевых программ), крупных инфраструктурных проектов Инвестфонда. Также необходима работа по определению и поддержке приоритетных инвестиционных проектов, направленных на технологическую модернизацию обрабатывающих отраслей промышленности, способных обеспечить конкурентоспособность российской экономики на этапе посткризисного роста.
По моему мнению, Правительство РФ для финансовой поддержки малого бизнеса, должно сосредоточить свое внимание на следующих направлениях:
- создание гарантийного фонда (фонда поручительств) по обязательствам субъектов малого предпринимательства;
- субсидирование затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства;
- грантовая поддержка начинающих предпринимателей.
На сегодняшний момент не на всех территориях муниципальных образований РФ сформирована инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Но именно от муниципалитетов, во многом, зависит, как работается малому бизнесу на местах. Это касается вопросов формирования общественных советов, наличия муниципальных программ развития малого бизнеса, предоставления имущественной поддержки, разработки схем территориального планирования. В том числе, нужно активнее выделять землю под застройку, разрабатывать градостроительную документацию, решать вопросы по подключению к коммунальным сетям. В конечном счёте, в развитии малого бизнеса должны быть заинтересованы сами муниципалитеты.
Резюмируя сказанное, предлагаю рекомендовать органам местного самоуправления в условиях мирового финансового кризиса:
1. разработать муниципальные программы развития малого предпринимательства, обеспечив их обязательное финансирование из муниципальных бюджетов;
2. организовать работу по созданию советов по развитию малого предпринимательства с приглашением представителей бизнеса;
3. проводить анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований;
4. принять муниципальные правовые акты, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства;
5. разработать дополнительные меры содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Планы антикризисных мероприятий муниципальных районов и городских округов;
6. наладить систему информирования малого предпринимательства (через сайты местных администраций посредством создания специальных разделов, печатные СМИ).
Заключение
В мировой практике считается нормой государственное поощрение малого бизнеса в интересах общества и государства. При этом задача государства состоит в том, чтобы создать правовые и экономические условия для их выживания, способности расти и саморазвиваться в условиях рынка. [1, c. 6]
В зарубежных странах с высоким уровнем экономического развития и развитой рыночной инфраструктурой, и в развивающихся зарубежных странах эффективная поддержка малого бизнеса осуществляется путем реализации комплекса мер государственными органами федерального и, особенно, регионального и местного уровня. При этом меры осуществляются дифференцированно, выборочно, с тем, чтобы содействие оказывалось определенным приоритетным направлениям малого предпринимательства; сохранению существующих рабочих мест и стимулированию работодателей к созданию новых малых предприятий.
Если в странах с развитой рыночной экономикой системы финансовой поддержки малого бизнеса развиваются уже десятилетия и представляют собой большой комплекс эффективных программ, включающий мероприятия по оказанию помощи малым предприятиям в течение всего срока их функционирования (это: формирование государственных программ обеспечивающих льготное кредитование малых предприятий, субсидии, налоговых и амортизационных льгот, и т.д.). В результате проведения такой политики в развитых странах предприятия малого бизнеса производят до 70% ВВП, а также являются основными работодателями для населения (до 2/3 занятых). Вклад этого сектора в экономику России значительно скромнее: доля малых и средних фирм в ВВП России составляет около 15%, а в общей численности занятых - чуть более 10%.
Хотя сложившаяся в России система государственной финансовой поддержки малого бизнеса содержит практически полный комплекс мероприятий, направлений, форм и методов, используемых в развитых странах. Однако исследования финансового состояния отечественных субъектов малого предпринимательства показывают, что результативность работы этих государственных механизмов очень низкая, т.е. неэффективная. Поэтому приоритетными задачами в этой области являются выявление и устранение причин, блокирующих реализацию государственных финансовых программ по поддержке малых предприятий, разработка и внедрение их качественных изменений при максимальном использовании наиболее действенных механизмов. Повышение эффективности системы государственной финансовой поддержки малого бизнеса следует рассматривать как актуальное направление экономических реформ в России.
В настоящее время в тяжелых условиях мирового финансового кризиса конца 2008 г. малый бизнес в РФ особо остро нуждается в эффективной финансовой поддержке государства.
В условиях мирового финансового кризиса для мелких предприятий РФ характерны такие слабости как чрезмерная зависимость от внешней среды, неустойчивость, особенно к финансовым потрясениям, недостаток ресурсов, сложности со сбытом продукции и т.п.
Во многих странах для финансовой поддержки малого бизнеса в условиях кризиса формируются специальные резервы для инвестирования в основные средства, субсидии или фискальные льготы на инвестиции, льготные займы или дотации. Причем в ряде стран (Бельгия, Франция и др.) малому бизнесу в условиях кризиса на особо льготных условиях предоставляется рисковый капитал, в других (Великобритания, Нидерланды и др.) ему выдаются гарантии под займы. Очевидно, что игнорировать этот международный опыт поддержки малого предпринимательства, особенно в условиях кризиса, вряд ли целесообразно.
Однако, при разработке мер государственной поддержки малого бизнеса в России в условиях мирового финансового кризиса в 2010 г. необходимо учитывать и специфические российские черты малого бизнеса, существенно отличающие его от зарубежного. При этом эффективные меры по содействию малым предприятиям, осуществляемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, должны не дублироваться, а органично дополнять друг друга. [2, c. 20]
В период мирового кризиса Правительство РФ возлагает особые надежды на малый бизнес в первую очередь как один из главных факторов экономического роста - потому что малый бизнес (как уже рассматривалось в теоретической части работы) быстро адаптируется к изменяющимся условиям рынка, социально ориентирован, создает новые рабочие места. Поэтому РФ необходимо срочно выработать эффективную программную поддержки малого бизнеса, основой данной программы должны стать:
- меры в области снижения налоговой нагрузки;
- меры в области имущественной поддержки;
- меры в области увеличения финансовой поддержки.
Так правительству РФ, формируя программы и разрабатывая механизмы финансовой поддержки малого бизнеса, следует учитывать как прогрессивный опыт данной поддержки развитых и развивающих стран, так и учитывать собственный позитивный опыт. [3, c. 99]
Механизмами обеспечения доступа малого предпринимательства к источникам финансирования являются: развитие лизинга современного технологического, коммуникационного, офисного оборудования, имущественных комплексов, транспортных средств, включая вторичный рынок, для обновления производственной базы малых предприятий; развитие и внедрение системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства.
На сегодняшний момент не на всех территориях муниципальных образований РФ сформирована инфраструктура финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Но именно от муниципалитетов, во многом, зависит, как работается малому бизнесу на местах.
Список литературы
Вайль П. Положение малого бизнеса в экономике России и других стран // Эксперт, 2007. № 4. С. 11.
Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2009 года. Подготовлен Ф.С. Сайдуллаевым и А.М. Шестоперовым. - М., 2009. с. 27.
Дорофеева О.Н. Финансовый механизм поддержки и развития малого предпринимательства/О.Н. Дорофеева, В.А Иванов.- Сыктывкар: СЛИ, 2005. с. 155.
Егишянец С. Мировой кризис и Россия // Финансист, 2008. № 10. С. 21-23.
Жигулина Т.А. Малый бизнес - важное звено развития экономики в России // Управляющий директор, 2007. № 5. С. 22-24.
Иванова М. Ситуация в российской экономике: оценки и прогнозы // Белый мир, 2008. № 11. С.7-8.
Информационно-аналитический обзор. № 019 от 26.02.2008 г. Влияние финансового кризиса на малый и средний бизнес / Департамент аналитики и мониторингов группы компаний «Интегрум».
Карпов С.А. Последствия мирового кризиса для российского малого предпринимательства: вызовы и возможности адаптации // Финансист, 2009. №1. С. 11-13.
Костина Е.В., Марковкин А.А., Дулина Н.В., Стризое А.Л. Функции современного российского предпринимательства (на основе экспресс-опроса предпринимателей Волгограда) / Социокультурные исследования: Межвуз. сб. науч. тр. / Редкол.: Н.В. Дулина (отв.ред.) и др. - Волгоград. гос. техн. ун-т. - Волгоград, 2007. - Вып. 8. - С. 148-152.
Лебедева Л. США: государство и малый бизнес // Экономическая политика, 2007. № 6. С. 34-36.
Мытарев В. Что еще ждать России от мирового финансового кризиса //РИА Новости, 2008. 12.11.
Положительный опыт развития малого предпринимательства в России и за рубежом /Орлова Н.Я. - М.: Сфера, 2007.
Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год // Регионы, 2009. от 23 марта.
Симонов А. Глобальный экономический кризис и планы внешнеэкономической экспансии российских ТНК // Власть, 2009. № 2. С. 11.
Шустов Л.Ю. О реализации государственной политики в области поддержки предпринимательства // Финансовый вестник (Карелия), 2009. от 17 декабря.
Щетинин О. Развитие малого бизнеса в России. М.: Сфера, 2007.
Энциклопедия предпринимательства / Под ред М.С. Серегина. СПб.: Русский север, 2008.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность и функции малого бизнеса в экономике государства, его правовое регулирование. Противоречия и проблемы развития малого предпринимательства в России. Поддержка малого бизнеса в Челябинской области, инфраструктура поддержки предпринимательства.
курсовая работа [348,7 K], добавлен 14.11.2014Роль малого бизнеса в экономике. Этапы развития малого предпринимательства в России. Правовые основы деятельности малых предприятий. Фонды поддержки малого предпринимательства и система его налогообложения. Проблемы становления малого бизнеса в России.
курсовая работа [109,1 K], добавлен 18.12.2010Малое предпринимательство в Мурманской области. Недостатки правительственной программы и существующие проблемы, тормозящие сегодня развитие малого бизнеса. Государственное регулирование в области малого предпринимательства. Проблемы предпринимательства.
отчет по практике [1,2 M], добавлен 30.01.2009Развитие малого предпринимательства. Характерные особенности малого предпринимательства. Проблемы развития малого предпринимательства и пути их преодоления в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Упрощенная система налогоо
курсовая работа [24,6 K], добавлен 04.01.2003Проблемы становления малого бизнеса в России в сравнении с развитыми странами, его роль и место в экономике страны. Государственные меры поддержки малого предпринимательства, условия и факторы его развития. Преимущества и недостатки малого бизнеса.
реферат [30,3 K], добавлен 20.11.2013Сущность и роль малого бизнеса в условия перехода к рыночным отношениям, поддержка малого бизнеса со стороны государства. Виды финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса на современном этапе.
реферат [34,3 K], добавлен 19.02.2010Понятие и сущность малого бизнеса, его роль и проблемы развития в современной экономике. Меры государственной поддержки малого предпринимательства в России и в зарубежных странах. Изучение опыта развития малого предпринимательства в Ярославской области.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 24.08.2010Сущность, роль и значение малого бизнеса. Критерии отнесения предприятий к малому бизнесу. Этапы становления и проблемы развития малого предпринимательства в России. Системный анализ экономического потенциала субъектов малого предпринимательства.
курсовая работа [61,6 K], добавлен 22.01.2011Преимущества и недостатки малого бизнеса и его влияние на экономику. Способствие малого предпринимательства стабилизации цен с помощью ценовой и неценовой конкуренции, создание рабочих мест, снижение безработицы. Проблемы малого бизнеса и пути их решения.
курсовая работа [67,4 K], добавлен 10.11.2010Сущность малого предпринимательства, его понятие и отличительные черты. Статистика средней численности рабочих на предприятии. Место и роль малого предпринимательства в экономике государства. Направления и инфраструктура поддержки малого бизнеса в России.
контрольная работа [27,6 K], добавлен 07.11.2011
