Инфляция, её типы и причины. Антиинфляционная политика Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Курсовая работа

на тему:

«Инфляция, её типы и причины. Антиинфляционная политика Российской Федерации»

Выполнил: студент 514 группы

Мусаев В.Ф.

Проверил: кандидат экон. н.

Яланский А.П.

г. Ростов-на-Дону, 2009

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Инфляция: сущность, причины, типы

1.1 Определение инфляции и её типы

1.2 Причины и последствия инфляции

2. Антиинфляционная политика в Российской Федерации

2.1 Особенности инфляционных процессов в России

2.2 Антиинфляционная политика России

2.3 Влияние мирового финансового кризиса на инфляционные процессы в России

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Пожалуй, инфляция - это одно из тех редких экономических понятий, которое очень близко каждому человеку. Действительно, мы редко ощущаем - а еще реже отдаем себе в этом отчет - последствия безработицы (если увольняют не нас), экономического роста (выгоды от него распределяются крайне неравномерно) или улучшения платежного баланса страны (ну а это вообще имеет мало отношения к отдельным людям). Зато повышение цен и ухудшение своего материального положения заметит каждый.

Актуальность проблемы заключена в рассмотрении больших инфляционных процессов, имеющих на сегодняшний день место в России, анализе антикризисных мер, предпринимаемых государством для урегулирования инфляции.

В настоящее время наша страна встала на экономический путь, ведущий к рыночной экономике. Переход экономики России на рыночные рельсы резко повысил значение денег, влачивших до того некое полувиртуальное существование. Проблемы денежного обращения стали основными как в практических мероприятиях по реконструкции экономики страны, так и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

Ввиду этого проблемы инфляции, хоть и изучены достаточно глубоко зарубежными и отечественными учёными, всё же ещё не до конца разработаны, что связано с достаточно высокой гибкостью и сложностью инфляционных процессов. Надо отметить, что изучением проблемы инфляции занимались такие учёные, как Борисов Е.Ф., Видяпин В.И., Добрынин А.И., Власова В.М., Иголкин А.А., Кейнс Дж.М., Макконел К.Р., Брю С.Л. и др.

Данная работа имеет своей целью провести анализ инфляции, её причин и типов, а также рассмотреть антиинфляционную политику Российской Федерации в связи с увеличивающейся инфляцией.

Для достижения цели в работе были поставлены следующие задачи:

1) дать определение инфляции и выявить её типы;

2) рассмотреть причины и последствия инфляции;

3) выделить особенности инфляционных процессов в России;

4) определить основные аспекты антиинфляционной политики в России;

5) проанализировать взаимосвязь между современным мировым финансовым кризисом и инфляционными процессами в России.

Актуальность проблемы обусловила структуру работы. Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников и двух приложений.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

1. ИНФЛЯЦИИ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, ТИПЫ

1.1 Определение инфляции и её типы

инфляция кризис валютный курс

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.

Термин инфляции (от латинского inflatio - вздутие) впервые применительно к денежному обращению стал употребляться лишь в XIX в. в период гражданской войны в США 1864-1865гг. Приоритет введения в научный оборот термина «инфляция» приписывают А. Дельмарту, издавшему в 1864г. в Нью-Йорке пропагандистский памфлет «Предупреждение народу: Бумажный пузырь». В 19 веке этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляции получило в 20 веке после Первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х гг.

Как экономическое явление инфляция хорошо известна на практике и достаточно подробно описана в экономической литературе. И это естественно, ведь 20 век для большинства стран мира был веком инфляции.

Однако при громадном количестве публикаций необходимо отметить отсутствие однозначного и чёткого определения инфляции. Так, в «Экономической энциклопедии» инфляция определяется как «нарушения в процессе общественного воспроизводства, проявляющиеся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценение». Такое определение нельзя считать удовлетворительным, т. к., во-первых, далеко не любое нарушение в воспроизводстве ведёт к инфляции. Опыт показывает, то удачно проведённая денежная реформа может предотвратить инфляцию даже при самом печальном состоянии производства.

Достаточно вспомнить, что денежная реформа 1922-1924гг. в нашей стране привела к ликвидации инфляции, хотя с ноября 1917г. по март 1921г. количество денег в обращении увеличилось в 76 раз, а товарные цены повысились в 93,6 раз.

Во-вторых, обесценение денег не может рассматриваться как непременное определение содержания, являясь её последствием, так же, как и рост цен.

В «Финансово-кредитном словаре», инфляция трактуется как «обесценение денег, проявляющееся, прежде всего, в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги… При инфляции происходит нарушение закона денежного обращения, вызываемое диспропорцией в процессе общественного воспроизводства и экономической политикой монополий и государства».

Приведённые выше положения практически полностью сводят инфляцию к изменению общего уровня цен и (или) переполнения каналов обращения денежными знаками. Критикуя подобные определения, автор одной из работ, изданных в СССР, отмечает: «Инфляция представляет собой весьма сложный, многополюсный экономический феномен, в котором тесно переплетаются и преломляются экономические, политические и социальные элементы. В инфляционных процессах прежде всего проявляется влияние на цены так называемых вторичных факторов, которые непосредственно не связаны с законом стоимости».

Итак, инфляция - «сложное явление», нарушение ещё одного экономического закона - закона стоимости.

В популярных работах и учебниках часто заявляется без обиняков, например следующее: «Что такое инфляция? Инфляция - это повышение общего уровня цен». В более серьёзных экономических публикациях можно встретить иные подходы. Так, в работе Л. Харриса отмечается, что проблема инфляции имеет динамический аспект. Инфляция проявляется скорее в изменениях уровней цен или, если быть более точным, в сдвигах самих функций спроса и предложения товаров.

Кейнс в «Трактате о денежной реформе» определял инфляцию как увеличение «предложения денег для расходования по сравнению с предложением товаров для покупки». Но в той же работе он определял инфляцию как «изменение стоимости денег или изменения уровня цен». Понятно, что оба определения далеко не эквивалентны.

Подводя итоги краткого анализа имеющихся определений, можно отметить, что независимо от теорий и позиций все исследователи сходятся на следующих характеристиках инфляционных процессов:

· Инфляция является «ненормальным» экономическим процессом, «нарушением» экономических законов, хода воспроизводства и т. д.;

· Сущность инфляции связана с определёнными отклонениями денежной массы от некоего «нормального» объёма либо с нарушениями спроса и предложения на рынке денег;

· Основным направлением, содержанием инфляции являются изменения в уровне цен.

Сторонники монетарных концепций инфляции считают её чисто денежным феноменом. Известно, что естественный прирост совокупной производственной мощности и реального ВНП составляет примерно 4% в год. Следовательно, всякий прирост количества денег и \ или скорости их оборота сверх этой величины будет вызывать инфляцию.

Первый канал развития инфляции связан с ростом денежной массы в обращении, влекущим за собой рост совокупного спроса. В этом случае виновником инфляции выступает кредитно-банковская система, осуществляющая неэффективный контроль за денежными агрегатами.

Второй канал инфляции связан с ростом скорости обращения денег, превышающим рост производства. Быстрый рост цен сокращает реальные кассовые остатки. Это связано с тем, что альтернативные затраты поддержания реальной кассы на прежнем уровне становятся очень высокими. Население и фирмы стараются быстрее совершать покупки, начинается «бегство» от денег.

В немонетарных концепциях инфляция рассматривается как многофакторное явление. Причины инфляционного роста цен могут лежать на стороне как денежного обращения, так и производственной сферы. В этом случае развёртывается борьба за перераспределение национального дохода между рабочими, предпринимателями и государством. Экономические субъекты осуществляют рост доходов за счёт увеличения цен. Развитие данного процесса происходит по принципу «гонка за лидером»: как только экономический субъект обнаруживает снижение своего реального дохода в связи с увеличением дохода других субъектов, он повышает цену, стремясь компенсировать снижение дохода.

Обычно в реальной экономике одновременно действуют монетарные и немонетарные причины повышения общего уровня цен.

Инфляция может протекать в открытой (явной) или скрытой (подавленной) форме. Это зависит от характера государственного вмешательства в экономику и инструментов антиинфляционной политики. Процесс инфляции в открытой форме протекает в условиях свободного движения цен, преимущественно косвенных методов регулирования экономики. Он измеряется темпом прироста уровня цен, снижением курса национальной валюты и т. п. Подавленная инфляция протекает в хозяйственной системе с жёстким административным контролем над ценами, заработной платой, производством как на микро-, так и на макроуровне. Она проявляется в увеличении дефицита в экономике и превращении его в деструктивный, снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, росте очередей и т. д.

Для классификации видов инфляции необходимы определённые критерии. В настоящее время существуют следующие критерии:

· В зависимости от объекта исследования. Различают национальную, региональную и мировую инфляции. В масштабе отдельной страны объектом анализа является динамика оптовых, розничных и потребительских цен, дефлятор ВНП. Аналогичные показатели анализируются на уровне объединения стран и мирового хозяйства в целом.

· В зависимости от характера инфляционных импульсов по отношению к системе. Различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. В случае поддержания в стране твёрдого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объёме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции. Экспорт инфляции легче осуществлять странам, чья валюта используется в качестве резервной или чьи товары, не являющиеся субститутами, занимают значительный удельный вес в импорте других стран.

· В зависимости от адаптации экономики к росту цен. Различают сбалансированную и несбалансированную инфляции. В первом случае цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. При несбалансированной инфляции цены на товары подскакивают вверх, а экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

· В зависимости от величины роста цен. Различают ползучую, галопирующую и гиперинфляцию. Ползучая инфляция возникает, когда средний темп прироста цен составляет - 10-20%. Этот вид инфляции уже вызывает серьезное беспокойство, так как существенно сказывается на доходах людей и совокупном спросе. Люди начинают больше приобретать продуктов в запас, по более низким ценам). Галопирующая инфляция - это опасная инфляция, разрушающая экономику (когда средний темп прироста цен составляет - 20-200%). Доходы людей быстро обесцениваются, и они стремятся покупать больше товаров впрок - это увеличивает СС и подстегивает инфляцию (инфляция кормит сама себя). Рост цен на ресурсы вызывает уменьшение производства, увеличение рабочих. Фирмы, чтобы компенсировать образующиеся потери, повышают цену товара. Профсоюзы требуют существенного увеличения зарплаты, но это вызывает рост издержек. Фирмы для предотвращения потерь от последующих увеличений цен на ресурсы и зарплаты повышают цены на товары, не на один, а на два, три шага вперед. Гиперинфляция - когда средний темп прироста цен составляет 50% в месяц или 1000% в год. Международный Валютный Фонд за гиперинфляцию принимает - 50%, рост цен в месяц, хотя некоторые исследователи считают достаточным барьер в 30%. Цены, при этом виде инфляции, могут расти за час или за несколько часов, то есть в течение дня меняться 2, 3 раза. Производство останавливается, безработица становиться массовой и создаются условия для революционных переворотов.

Анализ современной инфляции невозможен без рассмотрения механизмов её развития. Механизм развития инфляции удобно рассматривать на основе главной модели макроэкономики - совокупного спроса и совокупного предложения. Она показывает изменение уровня выпуска и цен в ответ на изменение экзогенных параметров. С помощью этой модели рассмотрим механизмы развития следующих типов инфляции.

1. Механизм адаптивных инфляционных ожиданий (он же механизм самовоспроизводства). Понять его относительно просто. В условиях начавшейся инфляции население уверено, что завтра цены будут выше, чем сегодня, а послезавтра - выше, чем завтра. Это порождает устойчивый спрос на товары. Причём это спрос, который обеспечивает не только сегодняшние потребности, но и будущие - товары закупаются впрок, для будущего потребления. Это означает, что большая часть получаемого дохода идёт на увеличение спроса и всё меньшая - на сбережения. Уменьшение сбережений уменьшает возможности кредитования, новых вкладов в производство, и в итоге возрастающий спрос не компенсируется увеличением производства и соответственно ростом предложения товара. В итоге возникают две чётко выраженные тенденции: с одной стороны, быстро возрастающий спрос и с другой - медленное, практически незаметное увеличение предложения.

Однажды возникнув, инфляционные ожидания приводят к усилению неравновесия между спросом и предложением, и пока потребитель не поверит в то, что цены не будут расти, бороться с инфляцией трудно. Но эта борьба объективно необходима, иначе все принимаемые меры не дадут результатов.

2. Инфляция затрат («инфляционная спираль»). Общий рост цен неизбежно приводит к снижению реальных доходов населения и уровня жизни. Для поддержания необходимого уровня жизни трудящиеся начинают борьбу за повышение заработной платы, и, как правило, добиваются успеха - зарплата растёт. Но одновременно растут издержки производства, т. к. зарплата является их основным составляющим элементом, а вслед за возрастанием издержек начинают расти и цены. Таким образом, возникает спираль «цены - зарплата - издержки - цены», где цены в конце спирали значительно выше, чем в начале. Большое изменение цен производителей позволяет утверждать, что имеют место жёсткие бюджетные ограничения у потребителя, и инфляция развивается по механизму издержек. Таким образом, путём роста зарплаты не только нельзя ослабить последствия инфляции, но можно лишь дать толчок к её усилению. Поэтому в борьбе за повышение жизненного уровня нужно использовать какие-то другие методы, повышение зарплаты может являться лишь одним из них.

3. Инфляция спроса. В отличии от двух предыдущих механизмов развития инфляции, действующих лишь при открытой её форме, инфляция спроса может действовать в условиях как открытой, так и подавленной инфляции, причём наиболее полно она проявляется, когда в обществе нет резервов производственных ресурсов, и в первую очередь, резервов рабочей силы, существует полная занятость. В этих условиях любое увеличение спроса под воздействием различных факторов (ожидаемый неурожай, изменение моды, ажиотажный спрос, слухи о неожидаемом повышении цен и др.) неизбежно приводит к росту цен. А так как в обществе нет резервов, то перестроить производство и обеспечить предложение товаров на уровне нового спроса нельзя: изыскание резервов в этих условиях требует достаточно большого времени. Нарастающий спрос и отстающее предложение вызывают устойчивый рост цен, т. е. порождает инфляционные процессы.

4. Административная инфляция. Порождается в основном экономической политикой государства.

В. Андрианов в статье «Инфляция и методы ее регулирования» подчеркивает тесную связь между собой всех этих видов инфляции и влияния их друг на друга. «Административная инфляция» порождается государственными органами, различными союзами и объединениями, диктатурой монополий и проявляется во взвинчивании тарифов на железнодорожные перевозки, платы за услуги почты, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных пошлин и др. Поднимая цены в ключевых отраслях «административная инфляция» стимулирует «инфляцию издержек». Под инфляцией издержек подразумевается такой механизм формирования цен, при котором их рост определяется не увеличением спроса, а повышением затрат. Этот вид инфляции приводит к стагнации, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства. Инфляция спирали цен и зарплат близка по характеру к «административной инфляции и «инфляции издержек», так как обуславливается повышением уровня заработной платы, что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства, что в итоге провоцирует рост цен на товары. Соответственно рост цен вызывает необходимость индексации заработной платы. Выпуск в обращение дополнительной массы платежных средств создает превышение спроса над предложением, что приводит к росту цен, другими словами порождает инфляцию спроса. Производственный сектор не в состоянии ответить на избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все ресурсы уже полностью задействованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный объем продукции.

Таковы основные виды инфляции. Очевидно оно: какой бы тип инфляции мы не рассматривали, её всегда сопровождает определённый рост цен. И здесь многие исследователи делают ошибку при попытке дать определение инфляции, сводя её либо к чисто денежному явлению, либо к росту цен. Однако нельзя любой рост цен рассматривать как инфляцию. Повышение цен может проходить под воздействием других причин. Так, уровень цен на основные потребительские товары в наше время больше, чем например тридцать лет назад. Рост цен вызван изменением структуры самих товаров: в 70-е гг. просто не существовало видеомагнитофонов, персональных компьютеров и т.д. Кроме этого повысилось качество других, выпускавшихся товаров. Естественно, что более качественные и технологически более сложные товары стоят дороже, чем их предшественники. Такой рост цен не является инфляцией, а если, например, модель автомобиля выпускается практически без изменений в течение тридцати лет, и цена на неё растёт, это как раз и ест проявление инфляции.

1.2 Причины и последствия инфляции

Деньги обесцениваются по отношению к отварам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной силы. Ряд учёных в российских академических и вузовских кругах добавляют к этому перечню (т. е. товарам и иностранной валюте) золото. Такая трактовка проявления инфляции как обесценение денег и по отношению к золоту, предполагает, что этими учёными золото по-прежнему рассматривается как всеобщий эквивалент, как деньги.

Прежде всего, нужно отметить, что рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров.

Однако такой рост цен, связанный с диспропорцией между спросом и предложением на каком-то отдельном товарном рынке - это ещё не инфляция. Инфляция - это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция - это диспропорция, дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением. Подстёгивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х гг. проявил себя не только в росте цен на нефть (в этот период цена на нефть возросла в 20 раз), но и на другие товары и услуги: в 1973г. общий уровень цен в США поднялся на 7%, а в 1979г. - на 9%.

Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут вырасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т. п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен - инфляция, и среди названных причин роста важно выделить действительно инфляционные.

Так рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры нельзя считать инфляционным. По мере прохождения различных фаз цикла (особенно в его классической форме, характерной для XIX - XX вв.) будет меняться и динамика цен. Их повышение в период бума сменяется их падением в фазах кризиса и депрессии и вновь ростом на фазе оживления. Повышение производительности труда, при прочих равных условиях, должно вести к снижению уровня цен. Другое дело - если повышение производительности труда в ряде отраслей сопровождается опережающим это повышение ростом заработной платы. Это явление, уже рассмотренное нами и именуемое инфляцией издержек, действительно сопровождается повышением уровня цен.

Стихийные бедствия также не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так, если в результате наводнения в какой-либо местности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать производителей стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.

Итак, что же можно отнести к инфляционным причинам роста цен? В современной литературе выделяются следующие причины:

1) Во-первых, диспропорция между реальным объёмом ВНП и номинальным объёмом денежного спроса на него. Исходя из основного уравнения обмена количественной теории денег, совокупный спрос можно представить в виде произведения количества денег и скорости их оборота, а совокупное предложение - произведение физического объёма выпускаемой продукции и уровня цен: MV=PY, или в темпах прироста ?M+?V=?Y+р, где ?M, ?V, р, ?Y - соответственно темпы прироста количества денег, скорости их обращения, уровня цен и реального объёма производства. Следовательно, если темпы роста количества денег и скорости их оборота будут превышать темпы роста реального объёма производства, то в экономике будет инфляция;

2) Во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведёт к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которых государство увеличивает денежную массу.

3) В-третьих, общее повышение уровня цен связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в XX веке. Эта структура всё меньше напоминает условия совершенной конкуренции, когда на рынке действует большое количество производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднён. Современный рынок - это в значительной степени олигополистический рынок. А олигополист обладает известной долей власти над ценой. И если даже олигополии не первыми начинают «гонку цен», они заинтересованы в её поддержании и усилении.

Как известно, несовершенный конкурент, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита с помощью демпинга. Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополии и олигополии препятствуют росту эластичности предложения товаров в связи с ростом цен. Ограничение притока в отрасль новых производителей поддерживает долгое несоответствие совокупного спроса и совокупного предложения;

4) В-четвёртых, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, всё большим втягиванием её в мирохозяйственные связи увеличивается опасность импортируемой инфляции. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на ввозимые товары. Возможности бороться с импортируемой инфляцией достаточно ограничены. Можно, конечно, девальвировать свою валюту и сделать импорт той же нефти более дешёвым. Но девальвация сделает одновременно и более дорогим экспорт отечественных товаров, а это означает снижение конкурентоспособности на мировом рынке;

5) В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Очевидно, что расширение вследствие инфляционных ожиданий текущего спроса (что было разобрано выше) стимулирует дальнейший рост цен. Одновременно сокращаются сбережения и кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, следовательно, предложение товаров и услуг. В итоге совокупное предложение не успевает за совокупным спросом и общий уровень цен поднимается.

Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после Второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционных процессов стали играть государственные расходы, соотношение «цены - заработная плата», перенос инфляции из других стран. Что касается бывшего СССР, то наряду, с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы его существования можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие административно-командной системы. Советской экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления, по некоторым оценкам, достигла Ѕ национального дохода против 15-20% в западных странах), чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высокая степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы в национальном доходе.

Таковы причины инфляции. А что же можно сказать о её последствиях? Насколько они опасны для современного общества и от чего это зависит?

Для рассмотрения последствий этого макроэкономического явления введём понятие «цены инфляции» - её социально-экономические последствия. Под «ценой инфляции» будем подразумевать, кому и насколько выгодно повышение цен, а для кого оно разорительно.

Существуют три варианта «цены инфляции»:

1. Положительный. Положительный вариант существует не случайно: если бы вздорожание товаров никому не было выгодно, то инфляция могла бы возникнуть, скорее всего, только по ошибке.

· Прежде всего, инфляция приносит доход государству. Когда правительство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через Центральный Банк организует печатание новых денег. Всё это уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на руках у населения. Такие действия называют инфляционным налогом (Н_и) и его величина равна произведению уровня инфляции (И) на сумму денег, имеющихся у населения: Н_и = И x Д. Очевидно, что реальные доходы населения уменьшатся на величину инфляционного налога;

· На инфляции могут наживаться коммерческие банки. При инфляции обычно значительно возрастает скорость обращения денег. Но в России, несмотря на высокие темпы инфляции, в 1992-1993гг. скорость обращения денег была очень низкой. Это во многом объясняется тем, что коммерческие банки зачастую срывали сроки выплат заработной платы и иных платежей, с тем, чтобы полученные ими для этих целей деньги отдавать в кредит под большие проценты;

· Большой выигрыш от роста цен получают монополии, как промышленные, так и торговые. Они регулярно создают искусственный дефицит. Вызвав тем самым дополнительный спрос, они повышают цены товаров.

2. Нулевой. Нулевой вариант «цены инфляции» - редкое явление (в этом случае потери от роста цен полностью покрываются увеличением дохода). Такой вариант имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится автоматическая индексация денежных доходов.

3. Отрицательный. Отрицательный вариант «цены инфляции» вызывающий уменьшение реальных доходов фирм и домохозяйств, возникает чаще всего. Он означает следующее:

· Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьёзный экономический ущерб, как крупным корпорациям, так и мелкому бизнесу, прежде всего, из-за неопределённости рыночной конъюнктуры. Инфляция затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает структуру потребительского спроса. Цена перестаёт выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве - быть объективным информационным сигналом;

· Инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимулы к денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер;

· Высокие темпы роста общего уровня цен отрицательным образом воздействуют и на фискальную систему из-за так называемого эффекта Танзи - Оливера, латиноамериканские экономисты обратили на него внимание только в 70-х гг. XX века. Дело в том, что инфляция обесценивает поступления от налогообложения. Так, если налоги начисляются в 3 квартале, а выплачиваются в 4, то при гиперинфляции падает реальное значение налоговых поступлений в бюджет;

· В условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредит. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения;

· Инфляция ведёт к перераспределению национального дохода., что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают медленнее, чем темпы инфляции;

· Инфляция сокращает накопления. Обесценение идёт по двум направлениям: уменьшение реального денежного капитала и снижение его доходности. Обесценение вкладов на ранних стадиях инфляции незначительно, однако, чем выше инфляция, тем меньше товаров и услуг можно приобрести на деньги, находящиеся на вкладе;

· Ещё одним негативным последствием инфляции является ухудшение платёжного баланса страны или как его ещё называют чистого экспорта.

Инфляция порождает не только экономические, но и социально-политические проблемы. Во времена высоких темпов роста цен, особенно в период галопирующей и гиперинфляции, подрывается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряжённость. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества. Не случайно большинство восстаний и революций XIX - XX вв. происходили в периоды драматического роста цен. Подавленная инфляция привела к возникновению гигантских очередей, спецраспределителей продукции, чёрного рынка и существованию двойных цен на одни и те же товары. Исчезает равнодоступность товаров для различных слоёв населения при одинаковом размере дохода. Это приводит к вредной социально-психологической атмосфере в обществе, формированию двойной морали и ухудшению здоровья населения. К аналогичным последствиям для лиц с фиксируемыми доходами приводит гиперинфляция. Население, особенно лица старшего возраста, испытывают сильные стрессы из-за медленной адаптации к быстро изменяющимся условиям.

2. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Особенности инфляционных процессов в России

Обобщая результаты исследования инфляционных процессов в процессе рыночной трансформации российской экономики, можно выделить следующие особенности инфляции.

1) С позиции характеристики типов инфляции следует отметить, что инфляция спроса, которая преобладала на начальном этапе рыночных преобразований в России, в результате либерализации цен и проведения жесткой денежной политики преобразовалась в 1990-е годы в инфляцию издержек, которая происходила в условиях спада производства и роста безработицы.

2) Монетарные факторы инфляции, играющие значительную роль в развитии инфляционных процессов в развитой рыночной экономике, в России не оказывали значительного влияния на инфляцию.

3) Инфляционные процессы в трансформируемой экономике России представляют собой несбалансированную инфляцию. Это нашло отражение как в опережающих темпах роста цен на материальные ресурсы, так и цен на платные услуги.

4) На протяжении всего периода рыночных преобразований в российской экономике проявлялось действие внешнеэкономической инфляции, связанной с динамикой валютного курса, чистого экспорта, мировых цен на вывозимую продукцию, структурой экспорта и импорта. В наибольшей степени она проявилась после августовского кризиса 1998 г. и в последующий период в связи с ростом мировых цен на топливно-энергетические ресурсы.

5) В трансформируемой экономике России наблюдалась скрытая инфляция, связанная с задолженностью государства по заработной плате работникам бюджетных организаций и социальным трансфертам населению, и частных фирм по оплате труда наемным работникам.

6) Значительное влияние на инфляционные процессы в России оказывает теневая экономика. Ее воздействие обусловлено прежде всего тем, что в связи с неуплатой налогов в этой сфере относительно увеличивается совокупный спрос в экономике;

7) Инфляционные процессы в России усилили процесс существенной дифференциации доходов населения в результате реализации программы приватизации государственного имущества. Коэффициент дифференциации доходов в России (в 2004г. - 15,0 раз) значительно превышает его значение в развитых странах (3-8 раз) и бывших странах с плановой экономикой Восточной и Центральной Европы (4,5-5,5 раз);

8) В системе мер по борьбе с инфляцией в 1990-е годы преобладали монетарные методы регулирования, которые по-прежнему являются определяющими в государственной экономической политике. Она привела к значительному спаду производства и резкому сокращению инвестиций в основной капитал.

9) Антимонопольная политика как средство регулирования инфляционных процессов характеризуется недостаточной эффективностью действия, что проявляется в опережающих темпах роста цен на продукцию естественных монополий по сравнению с темпами инфляции.

Нельзя также отметить традиционное заведомое занижение инфляции. С учётом запланированного на грядущий год роста тарифов естественных монополий в пределах 25-26% инфляцию на 2009 год мы изначально планировали на уровне 13-14%, а не 7,5-8,5%, фигурировавших в государственном прогнозе.

Нужно обратить внимание на взаимосвязь динамики зарубежных фондовых индексов и темпов российской инфляции при определённых условиях.

Для инфляции России до последнего времени были характерны высокие темпы роста цен, дезорганизовавшие экономику и подорвавшие стимулы для долговременных производственных инвестиций. В условиях российской экономики, в отличие от западной, снижение темпа инфляции является фактором, способствующим росту производства и выходу из кризиса. Поэтому в наших условиях более логична отрицательная взаимосвязь измеряемого индексом потребительских цен темпа инфляции и динамикой фондового рынка, измеряемой индексом РТС.

Расчёты показали, что значение коэффициента корреляции ИПЦ и индекса РТС за период с осени 1998г. по весне 2002г., равно -0,5219. Такое значение данного показателя говорит о наличии отрицательной взаимосвязи средней тесноты, определённой синхронности изменения этих параметров. На графике 1 (см. приложение 1) видна эта обратная зависимость, разнонаправленность индекса РТС и ИПЦ.

Деятельность иностранных инвесторов часто оказывает решающее влияние на конъюнктуру российского фондового рынка. Приход иностранных инвесторов означает приток валютных средств в российскую экономику, что может провоцировать усиление темпа инфляции.

Анализируя влияния мировых фондовых рынков на инфляцию в России, следует отметить, что его разный характер до и после января 2001г. Значения коэффициентов корреляции ИПЦ с индексами NASDAQ COMPOSITE (американская электронная торговая система NASDAQ), Dow Jones (Нью-Йоркская фондовая биржа) и DAX-30 (франкфуртская фондовая биржа) за период с октября 1998г. по декабрь 2000г. принимали отрицательные значения, а с января 2001г. по апрель 2002г. - положительные. Т. е. можно говорить об изменении характера воздействия конъюнктуры мировых фондовых рынков на российскую денежную и финансовую систем, что видно на графиках 2, 3, 4 (см. приложения 2, 3, 4 соответственно).

Это влияние носит ограниченный характер, поскольку прямое и решающее воздействие на темп инфляции оказывают внутренние факторы. Тем не менее, существования воздействия западных фондовых рынков на инфляцию в России нельзя отрицать.

2.2 Антиинфляционная политика России

Как свидетельствует мировой опыт, инфляция может быть вполне контролируемым и регулируемым процессом, посредством создания соответствующей функциональной экономической системы (ФЭС).

Прямые методы регулирования получили название политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов: установление ориентиров и социальный контракт. Ориентиры представляют собой набор правил, разрабатываемых правительством. Фирмам и лицам наёмного труда следует соблюдать их добровольно. В качестве ориентиров следует применять максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменение заработной платы обычно привязано к темпам роста средней производительности труда во всей экономике. А с помощью социального контракта правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзов, пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платы. Такие меры, с одной стороны должны способствовать уничтожению инфляционных ожиданий, а с другой - гасить инфляционный импульс, вызванный монополиями и сильными профсоюзами.

К косвенным методам воздействия на цены относятся «дефляционные» мероприятия монетарной и фискальной политики. Основная работа здесь падает на Центральный банк. Для замедления он может ввести ограничения на рост денежной массы, объём предоставляемых кредитов, повысить учётную ставку и норму обязательных резервов, продать государственные ценные бумаги на открытом рынке. В целом здесь можно подразделить все меры на 4 группы:

1) Политика процентной ставки. Ставка рефинансирования Центрального банка, под которые ЦБ или аналогичное ему финансовое учреждение предоставляет кредиты коммерческим банкам обычно ниже рыночных ставок и служит ориентиром для коммерческих банков. Когда ЦБ понижает эту ставку, он поощряет коммерческие банки к получению ссуд. Соответственно кредиты, выдаваемые коммерческими банками за счёт этих ссуд, увеличивают предложение денег. Снижение процентных ставок стимулирует предпринимательскую деятельность, инвестиционный процесс и тем самым экономический рост;

2) Политика обязательных резервов. Изменение норм обязательных резервов относится к числу гибких инструментов денежно-кредитного регулирования. Однако нельзя забывать, что даже незначительные колебания этой нормы ведут к существенным изменениям в предложении денег. Поэтому этот метод используют лишь в крайних случаях.

Необходимо также обратить внимание на зависимость между нормами обязательного резервирования и инфляционным потенциалом экономики, которая носит характер обратной пропорциональности;

3) Операции на открытом рынке. Воздействуют на объём денежной массы прежде всего посредством изменений в денежной базе. Покупая или продавая гособлигации, ЦБ либо привлекает резервы в банковскую систему, либо изымает их оттуда;

4) Рефинансирование коммерческих банков. Ввиду того, что в условиях высокой инфляции у коммерческих банков могут возникать временные проблемы с ликвидностью, ЦБ, как правило, использует систему специальных кредитов (вспомогательный кредит, ломбардный кредит и др.) для решения проблемы временной неплатежеспособности коммерческих банков. Например, сейчас, когда в нашей стране ходит мировой финансовый кризис, многие банки оказались под угрозой банкротства и закрытия. В поддержку таким банкам из федерального бюджета РФ рамках ликвидации последствий мирового финансового кризиса выделено несколько сот миллиардов рублей. Такие же меры предприняты сейчас практически во всех странах Запада и Европы с рыночной экономикой, кого этот кризис, так или иначе, коснулся.

В условиях современного мирового финансового кризиса для снижения инфляции принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков: снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров, меры по стимулированию конкуренции.

В среднесрочной перспективе на снижение инфляции нацелена комплексная программа, включающая в себя две группы мер.

Во-первых, меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции, особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках; развитию инфраструктуры торговли, и меры по сдерживанию роста издержек, в том числе путем создания новых рыночных инструментов ограничения роста тарифов естественных монополий в условиях расширения масштабов дерегулирования и борьбы с рынками олигополии и развития конкурентной среды (на рынках нефтепродуктов, других материальных ресурсов).

Во-вторых, меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции путем ограничения роста денежной массы, стимулирования сбережений населения и регулирования спроса.

Предполагается, что в результате принятых мер и снижения темпов роста потребительского спроса и денежного предложения монетарная составляющая инфляции понизится. Более резкое подавление инфляции методами денежно-кредитной политики ограничено угрозой падения темпов роста потребления и инвестиций, и тем самым экономического роста в целом.

2.3 Влияние современного мирового финансового кризиса на инфляционные процессы в России

Современный финансовый кризис необычен.

Во-первых, он носит глобальный характер. Начавшийся в США, он довольно быстро распространился на большинство стран и стал общемировым кризисом.

Во-вторых, это всесторонний кризис, охватывающий все сферы экономики, а отнюдь не узко финансовый и тем более не биржевой характер.

В-третьих, обращает внимание на себя глубина этого кризиса. Многие десятилетия развитый капиталистический мир в целом не испытывал годовой рецессии, которая началась в 2008г. и продолжается в 2009г. Он вызвал небывалый обвал фондовых рынков, совершенно необычное снижение цен на нефть, металлы и другие виды сырья.

Этот глобальный финансово-экономический кризис самым серьёзным образом затронул и Россию, которая с каждым годом все больше втягивается в общемировую финансово-экономическую систему.

По каким каналам глобальный кризис вошёл в Россию?

Первый канал - массовая продажа российских акций зарубежными владельцами, что вызвало панику и четырёхкратный обвал фондовых рынков России.

Второй канал - ухудшение условий кредитования российских банков, предприятий и организаций со стороны международных инвесторов. Это наложилось на наличие большого негосударственного внешнего долга предприятий и организаций России, оцениваемого примерно в 500 млрд. долларов США, и необходимость возврата этого долга.

Третий канал - резкое снижение цен на нефть (с максимальных - 147 дол. за баррель до минимума - 35 дол. за баррель в начале декабря 2008г.); предстоящее сокращение цен на природный газ, металлы и другие виды сырья. Всё это составляет примерно 85% от экспорта в России, в результате чего доходы от экспорта существенно снизятся.

Четвёртый канал - сокращение международного спроса на экспортную продукцию России. В результате этого резко сократится доходность предприятий, поставляющих продукцию на экспорт.

Пятый канал - рост курса доллара (в настоящее время курс доллара - около 35 рублей). Такой рост доллара резко снижает шансы рубля превратиться в резервную валюту.

Главная опасность, по мнению А.Г. Аганбегяна, академика РАН, зав. каф. Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, кроется в сохранении в России высокой инфляции.

Кризис - благоприятное время для того, чтобы кардинально подавить инфляцию, тем более что цены на топливо, сырьё и материалы существенно снизились. К тому же зарплата перестанет повышаться опережающими темпами. Сократились кредиты, резко снизится прирост расходов бюджета, особенно в России, где за 2005-2008гг. в среднем расходы бюджета росли в номинальном выражении на 35% в год и явились главной причиной сверхвысокой инфляции в нашей стране.

В 2008г. в России инфляция была рекордной за последние 5 лет - 13,5%. Если оправдается прогноз о 13,3-процентной инфляции в 2009г., случится стагфляция, и выход из кризиса будет затруднён. Это крайне негативно скажется на благосостоянии людей, которым никто не собирается, да и не может сильно поднять зарплату. Из-за такой инфляции сохранятся высокие процентные ставки за кредит, и реальный сектор, будучи недофинансированным, не сможет вступить в фазу оживления и подъёма. Вследствие этого затруднена будет и ипотека, и приобретение машин, и эти отрасли не смогут нарастить темпы. А главное - высокие проценты сдерживают инвестиционные вложения в будущее. В результате - депрессия и стагфляция продолжатся, экономика перейдёт в вялотекущую фазу. Поэтому ради будущего надо серьёзным образом, как задачей номер один, заняться подавлением инфляции.

А.Г. Аганбегян в интервью указал на следующие примеры: «Часто бывая в США, я был свидетелем того, как цены на бензоколонках там дошли до 4 долл. за галлон, но сейчас, в связи с резким снижением цен на нефть, сократились до 2 долл. за галлон и менее. А что мы видим на наших бензоколонках? Снижение цен, скорее, было символическим, чем реальным, и это при 4-кратном снижении цен на нефть.

Цены во всём мире на пшеницу снизились в два раза. Может быть, хлеб подешевел хотя бы на одну копейку или мука стала дешевле? Когда цены на продовольствие немного повысились, все газеты стали писать, что это причина нашей инфляции, хотя в тех странах, где эти цены выросли, инфляция, как была 1% в год, так и осталась. Почему-то эти повышенные цены сказались больше всего на России. Теперь обратный процесс, и мы опять внакладе.

Есть ли, в конце концов, в России антимонопольное законодательство, ведомства, которые провели бы серьёзные расследования, почему устанавливаются такие цены на бензин, на рейсы самолётов, на мучные изделия? Я привёл только единичные примеры, их, к сожалению, можно было бы продолжить».

Такова не очень приятная картина экономики России на сегодняшний день. Однако кризис заставляет нас задуматься и понять, что мы не сделали, где мы потеряли время, а главное - что нам нужно сделать в перспективе. Хочется надеяться на счастливое будущее и закончить на оптимистической ноте - вспомнить лозунг спортивных болельщиков: «Россия, вперёд!».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Как же бороться с инфляцией? Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т. д.

Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Инерционность производства, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане.