Проблема инфляции в макроэкономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Проблема инфляции в макроэкономике»

Содержание

Введение

Глава 1. Инфляция: сущность, причины и виды

1.1 Понятие и виды инфляции

1.2 Измерение инфляции

1.3 Причины и последствия инфляции

1.4 Методы борьбы с инфляцией

Глава 2. Исследование инфляции в России за последние годы

2.1 Анализ инфляции за 2009-2011,прогнозы на 2012 год

2.2 Антиинфляционная политика России в 2010-2011 году

Заключение

Список литературы

Введение

Проблема инфляции занимает важное место в макроэкономике, поскольку её показатели и последствия играют серьёзную роль в оценке экономической безопасности страны. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, её особенностей и основных направлений.

Данная работа посвящена изучению особенностей инфляции в России.

Проблема инфляции в российской экономики остаётся нерешённой. Хотя темп инфляции в РФ неуклонно и медленно снижается, необходимость дальнейшего снижения её темпа остаётся.

Актуальность выбранной темы в том, что в настоящее время при формировании проекта бюджета среди политиков достаточно острому обсуждению подлежат вопросы снижения темпов инфляции, а также вопросы взаимосвязи инфляции и экономического роста. Считается, что инфляция является тормозом развития российской экономики, так как стремление снизить денежное предложение из опасения усилить инфляцию не стимулируют экономический рост. Поэтому на сегодняшний день актуальным является рассмотрение существующий проблем российской инфляции и антиинфляционных мер, принимаемых государственными органами для снижения её темпов.

Следовательно, и целью данной работы является изучение сущности инфляции, её типов и видов, выявлению причин возникновения и последствий, а так же рассмотрение хода развития инфляции в современной России, основные её причины и проявления, анализ мероприятия антиинфляционной российской политики.

Глава 1. Инфляция: сущность, причины и виды

1.1 Понятие и виды инфляции

Инфляция является одной из основных теоретических и практических проблем экономического развития. Она служит одним из главных факторов макроэкономической нестабильности. В связи с этим выяснения сущности, причин, и особенностей инфляции служит предпосылкой формирования адекватной государственной экономической политики, учитывающей специфику инфляционных процессов в стране на том или ином этапе её развития.

Анализ инфляционных процессов следует начать с определения понятия «инфляция». Как известно, термин «инфляция»в переводе с латинского (inflatio) ,буквально означает «вздутие». До того как войти в лексикон экономистов и обыденную речь, был в обиходе у медиков, которые применяли его при диагностике болезни, связанной с разрастанием злокачественной опухоли. Его впервые использовали для характеристики процесса переполнения сферы обращения бумажными деньгами в Северной Америке в годы гражданской войны 1861-1865 гг. В 20-е годы ХХ века понятие «инфляция» стало широко применяться в экономической литературе.

Инфляция - это сложный и противоречивый процесс. Поэтому проблемы инфляции были объектом исследования многих экономистов прошлого и настоящего.

Инфляция-повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции на одну и ту же сумму денег (по прошествии некоторого времени) можно будет купить меньше товаров и слуг, чем прежде. В этом случае говорят, то за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.

Однако, инфляция ,хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности.

Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшений условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определённой мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Но это не означает ,что в период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, а на другие оставаться стабильными, цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чем на остальные. Например, в отраслях высокой технологии, где происходит наиболее быстрое внедрение достижений в науке, производство новой потребительской продукции довольно часто сопровождается снижением цен при одновременном быстром росте величины спроса. В основах этих пропорций лежит разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.

Таким образом, более конкретным является определение : инфляция-это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением ,то есть повышение общего уровня цен, а не цены какого-то определённого товара на рынке. В случае превышения товарной массы над денежной ,в экономике присутствует дефляция.

Следует помнить так же, что к инфляции приводит не всякий рост цен. На рост цен могут оказать влияние изменения в динамике производительности труда, циклические и сезонные колебания ,структурные сдвиги в экономике и попытки её слишком активного регулирования со стороны государства. Так же непродуманная налоговая политика, перепады рыночной конъюнктуры, монополизации рынка, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъектуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п.

При определении инфляции-этого сложного, многофакторного процесса, следует исходить из того, что она проявляет себя в денежной сфере, а её корни (истоки) вытекают из нарушения экономической жизни государства, кризисного состояния экономики. Поэтому, инфляция-это нарушение требования закона денежного обращения, результатом которого является избыточный выпуск денег в обращение, который приводит к всеобщему повышению цен и обесцениванию денег, инфляция проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От неё страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всего всех страдают люди.

Инфляция включает в себя множество видов и типов. Так, с точки зрения темпов роста цен, выделяют умеренную, ползучую, галопирующую, гиперинфляцию.

Если темпы инфляции растут медленно и составляют 3-3,5% в год, то масштаб инфляции поддается контролю и сопровождается ростом деловой активности. Такой уровень инфляции считается нормальным и характерен для большинства стран.

Такую инфляцию ещё называют естественной, поскольку подобный рост цен не мешает экономической системе благополучно развиваться, не создаёт проблем ни для производителей, ни для потребителей.

Инфляция, уровень которой не превышает 10% в год, называется ползучей. Она требует корректировки денежной политики государства, так как существует опасность её перехода в инфляцию галопирующую.

Галопирующая инфляция (темп рост цен составляет от 20% до 200% в год)-более частое явление, нежели гиперинфляция, и периодически наблюдается даже в наиболее экономических развитых странах. Галопирующая инфляция-инфляция, развивающая стремительными темпами. Реже употребляется несколько другое по смыслу определение - инфляция, нарастающая скачкообразными темпами. В большинстве последних галопирующая инфляция наблюдалась в последние годы (1945-1952) и в 1970-е вследствие повышения ОПЕК цен на нефть.

Гиперинфляция (ежегодный рост цен превышает 200%)требует принятия решений не только экономического, но и политического характера, поскольку столь высокие темпы инфляции означают вероятный экономический распад страны, в первую очередь касающийся товарно-денежных отношений. В условиях гиперинфляции деньги перестают играть свойственную им роль в экономике, своего расцвета достигает бартерный обмен, цены крайне нестабильны, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоёв населения.

Стагфляция-состояние экономики, когда застой или падение производства (стагнация)сочетаются с возрастающей безработицей и с непрерывным ростом цен- инфляцией. Причинами стагнации являются политика монополий, поддерживающих высокий уровень цен в период кризисов, а также антикризисные мероприятия, проводимые государством, по «управлению спросом» (например, гос. закупки) и «регулируемому «росту цен. Ярким примером стагнации может служить состояние экономики России в 1991-1996гг., когда при росте цен в десятки раз, произошло падение ВВП почти в 3 раза.

По степени предсказуемости различают ожидаемую (прогнозируемую) инфляцию и инфляцию неожидаемую, т.е. внезапную. Естественно, что ожидаемая инфляция более предпочтительна, чем непредсказуемая, поскольку предварительная информация о возможной инфляции даёт возможность разработать и принять ряд мер по предотвращению её негативных последствий. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, или она планируется правительством страны.

Если цены на все товары и услуги, производимые в обществе, растут примерно одинаково, то говорят о сбалансированной инфляции. Если же цены на разные товары и услуги меняются в разной пропорции, то в экономике инфляция несбалансированная.

По своему характеру инфляция бывает открытая, подавленная и скрытая. инфляция россия экономика

Открытая (явная) инфляция проявляется в устойчивом повышении уровня цен и характерна для стран с рыночной экономикой. Она не подавляет и не разрушает механизм рынка.

Подавленная инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами. Она потому-то и называется «подавленной», что жёсткий контроль над ценами и доходами не позволяет, открыто проявляться инфляции в единственно доступной ей форме - в росте денежным цен. В такой ситуации инфляция принимает «подпольный» характер : внешне цены стабильны, но поскольку масса денег фактически возросла, избыток денег трансформируется в товарный дефицит, и этим дезориентируется регулирование экономики. Излишек денег притворяется недостатком товаров, и тогда кажется, что решение экономических проблем однозначно связано с ростом производства, увеличением предложения. Однако постоянно избыточная эмиссия не может быть компенсирована не поспевающим за ней ростом производства.

В зависимости от факторов, порождающих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек. В сущности, это две, как правило, взаимосвязанные, но неравнозначные причины инфляции: одна - со стороны спроса (избыток денежных средств у покупателей), другая- со стороны предложения(рост производственных издержек).

Инфляция спроса - этот вид инфляции проявляется в экономической ситуации, когда совокупные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем происходит рост реального объёма товаров и услуг.

Как правило, инфляция спроса возникает в условиях полной занятости и полной загружённости мощностей, когда производство не в состоянии отреагировать на избыток денежных средств в обращении необходимым увеличением объёмов выпускаемой продукции и услуг. Возникающий избыток спроса, таким образом, приводит к завышению цен на производимую продукцию. При этом не имеет значения, за счёт чего увеличивается спрос - за счёт увеличения расходов государства (госзаказы) или за счёт повышения спроса в предпринимательской среде (расширение инвестиционных вложений).

Инфляция предложения (издержек) - один из видов инфляции, проявляющийся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а также цены на выпускаемую продукцию.

Причинами роста цен на ресурсы являются, как правило, изменение мировых цен на ресурсы и снижение курса отечественной валюты. Это отражается в росте цен на конкретные виды продукции (например, энергоносители, импортируемые сырьё и товары). В свою очередь ,рост издержек на конкретный товар влияет на изменение цен на другие товары, т.к. для приобретения подорожавших товаров необходимо поднять цену на свой товар.

Причины возникновения инфляции издержек в различных странах зависят в значительной степени от фазы экономического развития, места, занимаемого страной на мировом рынке, и условий производства в конкретной стране.

В чистом виде инфляция спроса и инфляция издержек практически не встречаются. Они переплетаются, чередуясь одна с другой.

1.2 Измерение инфляции

Инфляция и инфляционные процессы в экономических системах , проявляющиеся в повышении цен, всегда являются объектом пристального внимания со стороны широких кругов общества. Борьба с инфляцией - одна из основных задач экономической политики правительства и Центрального банка страны. В свою очередь, чтобы проводить успешную и правильную антиинфляционную политику, государственные органы должны определить размеры инфляции или роста цен.

В жизни цены меняются непрерывно, что-то дорожает, что-то дешевеет, да и колебания цен тоже различны. Поэтому всех всегда интересует вопрос , на какую величину выросли или упали цены отдельных товаров или определённого набора товаров и услуг.

Существует три способа измерения инфляционных процессов:

1)измерение с помощью индекса цен

Используется индекс цен валового национального продукта, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой определённого набора товаров и услуг, выражается в процентах. И так, для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса потребительских цен.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определённого набора потребительских товаров и услуг для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

ИПЦ (%)=(цены текущего периода / цены базового года)*100

Индекс потребительских цен является наиболее широко распространённым официальным показателем инфляции. Помимо индекса потребительских цен существует другие методы, которые позволяют рассчитать инфляцию. Один из них дефлятор ВНП.

Дефлятор валового национального продукта (ВНП), т.е. отношение номинального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП , накручивания денежного вала( этот индекс более универсален по сравнению с индексом потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских ,но и всех других цен).

Дефлятор призван устранить ценовые колебания при изменении динамики ВВП для выявления реального объёма ВВП и соответствующей корректировки экономической политики. Дефлятор ВВП представляет собой отношение номинального ВВП, исчисленного в текущих ценах к реальному, то есть к ВВП в неизменных ценах. Оба показателя берутся в текущем периоде.

Дефлятор ВНП (%) = (номин. ВНП / реальн. ВНП) *100

2)измерение темпа инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия).

Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным, значит, наблюдалась дефляция (падение цен).

Темп инфляции - изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

ТЦП=(ЦТП-ЦПП) / ЦПП * 100%

ТЦП - темпы прироста цен текущего периода

ЦТП - цены текущего периода

ЦПП - цены прошлого периода

3)«правило величины 70» даёт нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

Т = 70 / ТЦП

Т - приблизительное количество лет, необходимых для освоения темпов инфляции

ТЦП - темп инфляции

Следует отметить, что «правило величины 70» обычно применяется тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени , чтобы реальный ВНП или ваши личные сбережения удвоились.

1.3 Причины и последствия инфляции

Объяснения причин дисбаланса различны. Дж. М. Кейнс и его последователи объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие - неоклассики искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т.е. со стороны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т.е. объяснить инфляцию, как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция, поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные причины роста цен.

Основные факторы развития инфляции можно классифицировать в виде двух групп - внешние и внутренние.

К внутренним факторам относят:

Несбалансированность бюджета , проявляющаяся в его дефиците или кризис государственных финансов . Этот фактор выделяется всеми изученными авторами. В частности, один из крупнейших учёных в нашей стране, занимающийся проблемой инфляции, А. Илларионов, называет этот фактор первопричиной инфляционного процесса;

Чрезмерные военные расходы, что способствует потере части общественного богатства . создаёт дополнительный денежный спрос за счёт военных ассигнований без соответствующего поступления товаров в оборот, порождает дефицит государственного бюджета и увеличение государственного долга;

Чрезмерные инвестиции;

Необоснованное повышение цен и заработной платы. Этот фактор может быть сформулирован иначе. Это есть результат проявления в первом случае монопольной власти фирм, определяющих свои издержки и цены, а во втором случае профсоюзной монополии, задающей размер и продолжительность того или иного уровня заработной платы.

Кредитная экспансия - расширение масштабов банковского кредитования сверх реальных потребностей хозяйства, что ведёт к эмиссии денег в безналичной форме;

Чрезмерная эмиссия денег в наличной и безналичной формах, увеличение скорости их обращения;

Инфляционные ожидания.

Это предполагаемые, прогнозируемые, ожидаемые уровни инфляции, основываясь на которых производители и потребители, продавцы и покупатели строят свою будущую денежную и ценовую политику, оценивают доходы, расходы, прибыль, кредиты.

Внешние факторы обусловлены ростом цен на экспортируемые импортируемые товары, обменом банком иностранной валюты на национальную, мировыми кризисами.

К внешним факторам относятся:

Структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающиеся многократным ростом цен на сырьё, топливо. Импорт, которых стал поводом для резкого повышения цен монополиями. Воздействие этого фактора усиливается при росте открытости экономики. Обмен банками национальной валюты на иностранную, что вызывает потребность в дополнительной эмиссии денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведёт к инфляции.

Как правило, инфляция возникает в тех случаях, когда рост доходов в обществе выше возможностей их товарного обеспечения. Это касается не только доходов населения, но и доходов предприятий и организаций. Поэтому в качестве основной причины инфляции можно выделить нарушение натурально-стоимостной сбалансированности, а расширение бумажно-денежного обращения - её основного условия.

Таким образом, инфляцию следует рассматривать как многофакторный процесс, но всё же органично связанный с ростом цен. Но, несмотря на то, что инфляция вызывает рост цен. Цены тоже в свою очередь влияют на инфляцию. В этой связи можно отметить два варианта развития спирали инфляции:

После переполнения каналов денежного обращения бумажными деньгами наступает период роста цен; Под влиянием ряда факторов, действующих на товарных рынках, цены вначале ползут вверх, после чего происходит увеличение бумажноденежной массы, которая продолжает подталкивать рост цен.

Цены же могут возрасти по многим причинам: вследствие улучшения потребительских свойств и качества товаров, переключения спроса на более качественные товары, вследствие монополизации экономики и др.

Последствия инфляции:

1)снижение реальных доходов (особенно у людей с фиксированным доходом);

2)обесценивание вкладов;

3)инфляция носит вред кредиторам;

4)инфляция вызывает нервозность у людей, социальную напряжённость в обществе (так, инфляция в Германии 20-х - фактор прихода Гитлера к власти);

5)инфляция затрудняет планирование даже в краткосрочном периоде, что отрицательно сказывается на объёмах производства;

6)инфляция нарушает инфляционный процесс, а гиперинфляция его разрушает, так как обесценивает сбережения, невозможно приобретать новое оборудование, расширять производство.

Если экономика страны поражена инфляцией, то потери неизбежны. И её первыми жертвами становятся потребители. И открытая, и подавленная инфляция негативно влияют на благосостояние населения сразу по двум направлениям - через сбережения и через текущее потребление, т.е. социально - экономические последствия инфляции, связаны, прежде всего, с изменением доходов. Происходит перераспределение доходов между частными сектором и государством, между участниками производства и получателями трансфертных выплат, между трудом и капиталом.

Перераспределение доходов между частным сектором и государством связано с уплатой инфляционного налога.

Если существует дефицит государственного бюджета, то любой способ его покрытия неизбежного вызывает инфляцию. Возможны три способа: дефицит покрывается центральным банком посредством денежной эмиссии, что увеличивает в обращении избыточную массу денег, необеспеченных товарами. Во-вторых, дефицит покрывается посредством займов правительства в центральной банке.

Третий способ покрытия бюджетного дефицита - правительство получает кредит у граждан, отдельных фирм, коммерческих банков путём выпуска облигаций государственных займов.

1.4 Методы борьбы с инфляцией

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабильности экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т. е. приспособлении к инфляции (адаптационная политика), другой - в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами (радикальная политика).

Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учёт потерь от снижения покупательной способности денег.

В мировой практике существует два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции - индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется , согласно движению определённого , заранее оговорённого индекса.

Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации являются перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности т. п.

Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг, факторинг. Это приводит к росту доли заёмных средств относительно собственных и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской, и лишь незначительное количество денег хранить на счетах в банке.

В условиях инфляции фирмы вынуждены изменять политику использования прибыли. С одной стороны, для стимулирования экономического интереса к деятельности фирмы менеджеры вынуждены увеличивать средства, направляемые на материальное поощрение. С другой стороны, ввиду того, что в условиях инфляции поток доходов уменьшается, а поток расходов растёт, собственники фирмы, если они не хотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены всё большую часть чистой прибыли направлять на развитие производства.

Сторонники кейнсианской трактовки инфляции, представители теорий «структурной инфляции» и «экономики предложения» в своей программе предусматривают более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.

Одним из вариантов государственной политики в условиях инфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антиинфляционных мер.

Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определённую экономическую (антиинфляционную) политику. Антиинфляционная политика - это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а её уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно - кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы.

Регулирование общей массы денег через управление ими Центральным банком;

Регулирование ссудного и учётного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;

Обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы.

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

Государственное регулирование цен;

Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Разделяют несколько форм антиинфляционной политики государства.

1.Контроль и управление спросом.

Все экономисты сходятся во мнении, то контроль и управление совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики может замедлить развитее инфляционных процессов. Однако такая деятельность сопряжена с издержками. Инфляция может получить толчок, так как ожидания дальнейшего развития инфляционных процессов сдвигают кривую реального совокупного предложения ещё выше, и, следовательно, попытки остановить инфляцию путём замедления роста спроса приведут к возникновению инфляции, сопряженной со спадом. От этого источника инфляции удаётся избавиться лишь ценой высокой безработицы и низкого реального объёма производства в течение некоторого периода, который даже в самых смелых ожиданиях нельзя назвать кратким.

2.Контроль над заработной платой и ценами (Политика доходов)

Под контролем над заработной платой и ценами понимают любую последовательность целого ряда действий - от весьма умеренных до принудительного установления верхних пределов роста заработной платы и цен,- проводимых в рамках экономической политики.

Аргументы в пользу контроля над заработной платой и ценами наиболее обоснованы в том случае, когда он осуществляется согласно ограничительным действиям политики управления спросом в качестве некой временной меры по преодолению инфляции, сопряжённой со спадом. Когда высшие чиновники правящей администрации после некоторого периода быстрого развития инфляционных процессов устанавливают ограничения на совокупный спрос, предприниматели и рабочие вовсе не ожидают, что инфляция остановится немедленно. Их инфляционные ожидания относительно изменения цен на конечные товары и на привлекаемые факторы производства толкают кривую совокупного предложения вверх, вызывая, развитее инфляционных процессов , инспирированных затратами. Сам факт ожидания ещё большей инфляции действительно порождает инфляцию.

3.Проблемы, связанные с осуществлением контроля

Проблема состоит в том, что контроль над заработной платой и ценами нередко используется в качестве «заменителя» политики по управлению спросом вместо её дополнения. Правительство либо пытается осуществить контроль над заработной платой и ценами, чтобы покончить с инфляцией без замедления роста совокупного спроса, либо сохраняет этот контроль в силе уже после завершения промежуточного периода и начала нового подъёма. Поэтому контроль над заработной платой и ценами будет малоэффективен, либо приведёт к возникновению дефицита, рационирования и чёрного рынка.

4.Индексация

Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становится нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация используется только для того, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции. Однако некоторые экономисты, высказали предположение, что индексация может сдерживать инфляцию, а также уменьшать связанные с нею неприятности.

5.Валютный коридор

«Валютный коридор» - это пределы колебания валютного курса, устанавливаемые как способ его государственного регулирования и поддерживаемые центральным банком посредством закупок и продажи валюты. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только из ранее созданных резервов лидо за счёт займов.

При длительном сохранении «валютного коридора» экономика выходит на специфический стационарный режим с высокой дополнительной потребностью в валюте. Если гарантированные долгосрочные источники валюты имеются, то такой режим реализуем ( хотя и не обязательно целесообразен). Если же таких источников нет, то избранная политика неизбежно приводит к разрушительным последствиям.

6.Кредитно-денежная политика

Стабилизация обменного курса и цен приводит к увеличению реальных денежных остатков, которые стремятся держать люди. Ключевой вопрос экономической политики состоит в том, каким образом происходит приспособление к этому росту спроса на деньги. Изменение денежной базы (или количества денег высокой эффективности) равно изменению объёма внутренних кредитов плюс изменение валютных резервов. Таким образом, правительство имеет три возможных способа удовлетворения возросшего спроса на деньги: оно может увеличить внутреннее кредитование государственного сектора (т.е. центральный банк может купить облигации у казначейства), увеличить внутреннее кредитование частного сектора( т.е. центральный банк может предоставить больше кредитов частным банкам) или санкционировать приток валютных резервов через платёжный баланс( т.е. центральный банк может скупать иностранную валюту по фиксированному курсу).

7.Денежная реформа: введение новой денежной единицы

Успешные попытки стабилизации нередко сопровождаются введением новой денежной системы. Наиболее популярный способ стабилизации состоит в «отбрасывании нулей» сильно обесценившейся денежной единицы. Тем не менее, какой бы популярной ни была политика, связанная с введением новой денежно единицы, она не является фундаментальным элементом пакета стабилизационных мер.

Возможна конфискационная реформа, при которой новая денежная единица обменивается на старую без проведения курса обмена денег в соответствие с изменениями заработной платы и цен.

8.Смягчение внешнего бюджетного ограничения

Все страны, испытывающие гиперинфляцию, достигают крайне низкого уровня валютных резервов, что затрудняет защиту обменного курса, а значит, и стабилизацию цен. В более широком смысле страны часто выступают в гиперинфляцию из-за лежащего на бюджете тяжёлого бремени внешних обстоятельств. Следовательно, для правительства, предпринимающего стабилизационную программу, весьма желательно для поддержки платёжного баланса получить заем, чтобы с его помощью увеличить объём валютных резервов, или договориться о пакете иностранной помощи для облегчения, лежащего на бюджете финансового бремени внешнего долга. Эта долгосрочная поддержка может включать предоставление новых займов и облегчение обслуживания существующего долга.

Глава 2. Исследование инфляции в России за последние годы

2.1 Анализ инфляции в России за 2009-2011,прогноз на 2012 год

Потребительские цены на товары и услуги в 2009 году показали самый небольшой рост за всю новейшую историю России с момента распада СССР. По данным «Росстата», за весь год инфляция составила 8,8 % (табл. 1)

Таблица 1. Инфляция в России с 1991 по 2010 год

	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Инфляция,%	160,4	2508,8	839,9	215,1	131,3	21,8	11	84,4	36,5	20,2
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Инфляция,%	18,6	15,1	12	11,7	10,9	9	11,9	13,3	8,8	8,8

Эксперты объясняют это не успехом антиинфляционной политики правительства, а падением уровня доходов россиян в период кризиса и, как следствие, резким снижением потребительской активности граждан. Издание отмечает, что в большинстве развитых стран эти факторы привели к снижению инфляции до самых минимальных уровней, кое-где даже до отрицательных величин. В России же потребительские цены лишь побили предыдущий рекорд 2006 года, когда инфляция составила 9%.

По сравнению с общим уровнем инфляции сильнее всего в России выросли тарифы на услуги - на 11,6 %. Издание отмечает, что впервые с 2000 года цены на продовольственные товары выросли меньше. чем на промышленные. В среднем по России товары продуктового минимума порождали всего на 0,7 %, тогда как в прошлом году цены на все продукты увеличились на 6,1%.

Эксперты, опрошенные «Ведомостями», отмечают, что исторический минимум роста цен был достигнут благодаря распродажам. По их мнению, без учёта распродаж индекс цен составил бы 10,5%, а общий рост цен в экономике по всем группам товаров, услуг и капитала - ещё больше. Индекс отразил не изменение цен, а изменение конъюнктуры.

В 2010 г. Российская экономика восстановилась после мирового финансового - экономического кризиса. По итогам года в большинстве основных видов экономической деятельности отмечен рост производства. Наиболее высокие темпы роста производства товаров и услуг наблюдались в первом полугодии. В III квартале они замедлились. В IV квартале производственная деятельность активизировалась.

Рост производства был поддержан увеличением потребительского и инвестиционного спроса. Однако, по оценкам, спрос оставался ниже уровня потенциального выпуска.

После замедления в январе-июле с августа 2010г. Темпы роста потребительских цен заметно возросли. В первую очередь за счёт ускоренного удорожания продовольствия. В целом за 2010 г. Снижения инфляции не произошло, и она сохранилась на уровне предыдущего года.

На протяжении большей части 2010 г. Банк России проводил стимулирующую денежно-кредитную политику в целях формирования условий для дальнейшего расширения кредитной деятельности банков и восстановления экономической активности, учитывая умеренность инфляционных рисков. В целом за год снижена ставка рефинансирования и несколько сужен коридор ставок по операциям Банка России.

Процентные ставки на всех сегментах финансового рынка и на кредитно-депозитном рынке снижались.

В 2010 г. Происходило постепенное восстановление кредитной активности банков, обусловленное низкими процентными ставками и высоким уровнем ликвидности на денежном рынке.

Восстановились высокие темпа роста денежного предложения. Источниками его роста в целом в 2010 г. были интервенции Банка России на внутреннем валютном рынке и увеличение чистых требований к органам государственного управления со стороны Банка России в основном в результате использования Правительством Российской Федерации средств суверенных фондов для финансирования дефицита бюджета. Начиная со второго полугодия 2010 г. Вклад в рост денежной массы стало вносить расширение кредитования банками реального секторам экономики.

«Росстат» подвёл окончательные итоги 2010 года и обнародовал данные об уровне инфляции, который был зафиксирован. Согласно официальным данным, по итогам 2010 года инфляция в России достигла показателей в 8,8 процентов. Аналогичный результат продемонстрировал индекс потребительских цен, правда, его показатели всё-таки не смогли обогнать показатели 2009 года, которые стали своего рода российским рекордом - самым неудовлетворительным показателем за всю новейшую историю Российской Федерации.

Можно сделать вывод, что основной причиной столь высокого уровня инфляции стало повышение стоимости продуктов питания. Напомним, что в начале 2010 года делались прогнозы, согласно которым итоговый уровень инфляции за год не должен был превысить 8,4 процентов, а премьер - министр России Владимир Путин высказал предположение, что показатели могут быть даже более удовлетворительными. Как видно из данных за 2010 год, этим прогнозом не суждено было сбыться.

Эксперты финансового рынка высказывали предположения, что в 2011 году инфляция в России вполне может поставить новый рекорд, однако продемонстрировать соответствие обозначенным в официальном прогнозе 7 процентам всё- таки ли сможет. Напомним, что официальным прогнозом уровня инфляции на 2011 год, сделанным правительством Российской Федерации и Центробанком, являлся показатель в 6-7 процентов. Как считают эксперты, ввиду того, что покупательская активность среди россиян продолжает постепенно восстанавливаться, то срабатывают и монетарные факторы. Следовательно, ожидаемым показателем уровня инфляции составлял 8 процентов. Инфляция в феврале 2011 года составила 0,8 %(табл.2) в годовом исчислении (февраль 2011-го к февралю 2010-го - 9,5%).Такие данные приводила Федеральная служба государственной статистики. За первые 2 месяца 2011 года инфляция достигла 3,2%(в 2010 году за аналогичный период она составила 2,5%).За весь 2011 год инфляция в России составила 6,1% (-2,7%), что является рекордно низким показателем за последние двадцать лет российской истории. Наиболее низкие показатели индексации потребительских цен были в 2009 и 2010 годах - по 8,8% в год.

Столь существенное снижение инфляции в 2011 году в первую очередь объясняется хорошим урожаем в текущем году на фоне засушливого лета 2010 года, что привело к серьезному снижению цен на плодоовощную продукцию и крупы. В результате темпы роста цен в целом на продовольствие в 2011 году замедлились более чем в 3 раза по сравнению с 2010 годом, в то время как цены на непродовольственные товары и услуги в 2011 году росли даже более высокими темпами.

Согласно гос. статистике, цены на продукты в России за декабрь 2011 года увеличились лишь на 0,7%, а в целом за этот год - на 3,9% (12,9% в 2010 году). Рост цен на непродовольственные товары в декабре равнялся 0,3%, а за год 6,7% (+1,7%). Услуги в декабре подорожали в среднем на 0,3%, а за 2011 год - на 8,7% (+0,6%).Согласно официальному прогнозу правительства, инфляция в 2012 год составит 5-6%. Между тем, эксперты прогнозируют, что в 2012 году инфляция несколько вырастет и составит 6,6%, так как столь существенное снижение инфляции в 2011 году объясняется, в том числе хорошим урожаем и последующим удешевлением овощей, круп и фруктов. При этом ожидается, что в начале 2012 года инфляция в годовом выражении продолжит снижаться в связи с переносом индексации основных тарифов на 1 июля, а во II полугодии начнет расти.

2.2 Антиинфляционная политика государства в 2010-2011 году

Антиинфляционная политика 2010 года

Таблица 2. Инфляция в России с 2000 по 2011 год (процентные пункты)

Январь	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
	2,3	2,8	3,1	2,4	1,8	2,6	2,4	1,7	2,3	2,4	1,6	2,4
Февраль	1	2,3	1,2	1,6	1	1,7	1,7	1,1	1,2	1,7	0,9	0,8
Март	0,6	1,9	1,1	1,1	0,8	0,8	0,8	0,6	1,2	1,3	0,6	0,6
Апрель	0,9	1,8	1,2	1	1	0,4	0,4	0,6	1,4	0,7	0,3	0,4
Май	1,8	1,8	1,7	0,8	0,7	0,5	0,5	0,6	1,4	0,6	0,5	0,5
Июнь	2,6	1,6	0,5	0,8	0,8	0,3	0,3	1	1	0,6	0,4	0,2
Июль	1,8	0,5	0,7	0,7	0,9	0,7	0,7	0,9	0,5	0,6	0,4	0
Август	1	0	0,1	-0,4	0,4	0,2	0,2	0,1	0,4	0	0,6	-0,2
Сентябрь	1,3	0,6	0,4	0,3	0,4	0,1	0,1	0,8	0,8	0	0,8	0
Октябрь	2,1	1,1	1,1	1	1,1	0,3	0,3	1,6	0,9	0	0,5	0,5
Ноябрь	1,5	1,4	1,6	1	1,1	0,6	0,6	1,2	0,8	0,3	0,8	0,4
Декабрь	1,6	1,6	1,5	1,1	1,1	0,8	0,8	1,1	0,7	0,1	1,1	0,5
За год	20,2	18,6	15,1	12	11,7	10,9	9	11,9	13,3	8,8	8,8	6,1

Причины инфляции в 2010 году:

1.рост тарифов на услуги ЖКХ;

2.низкая конкуренция среди производителей;

3.высокие издержки из-за банковских ставок;

4.рост курса рубля;

5.большие интервенции Центрального банка на валютном рынке;

6.отсутствие координации денежно-кредитной политики Центрального банка с налогово-бюджетной политикой МинФина;

7.восстановление потребительского спроса во второй половине 2010 года, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения;

8.увеличение госрасходов с середины 2010 года на 30%;

9.засуха, рост цен на продукты (зерно, гречку, картофель) на мировом рынке;

10.широкий разрыв между внутренними и внешними ценами на продукты

Причины снижения инфляции в 2010 году:

1)снижение потребительского спроса (первая половина года);

2)сокращение притока капитала;

3)сокращение денежной массы (первая половина года);

4)укрепление рубля;

Антиинфляционные меры государства в 2010 году:

-снижение ставки рефинансирования;

-льготные банковские кредиты предпринимателям;

-таргетирование инфляции (регулирование темпа прироста денежной массы в определённых пределах);

-снижение государственных расходов;

-государственное регулирование цен на лекарства;

-государственное регулирование цен на услуги ЖКХ;

-государственное регулирование цен на продукты (ограничение торговых наценок на социально значимые продукты);

-усложнения процедуры получения внешних займов для бизнеса;

-ограничение импорта пшеницы и других продуктов для сдерживания внутренних цен;

-зерновые инвестиции;

-изымание ликвидности с помощью депозитных аукционов и размещения ОБР

Плата за водоснабжение и водоотведение в 2010 году увеличилась на 9,4%. Электричество, отопление, горячее водоснабжение и жильё в государственном и муниципальном жилищном фонде подорожало на 3,1-9,5%.

По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), коммунальные услуги будут продолжать разгонять инфляцию и впредь. Правительство предприняло ряд мер по ограничению цен за ЖКХ посредством нормативных актов.

По данным Росстата, март 2010 года ознаменовался высоким темпом роста цен на плодоовощную продукцию. Среди продуктов питания чемпионами подорожания стали бананы, морковь, капуста и лук, прибавившие за месяц в цене 7,4%-12,8%(табл.3)

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по РФ составила на конец марта 2273 рубля.

Среди непродовольственных товаров больше всего подорожали реализуемые в рознице еженедельные газеты, а также сигареты и резиновые сапоги. В марте также существенно - на 4,9%-5,5% выросли тарифы на проезд в поездах дальнего следования, а авиаперелёты стали дороже на 2,5%.

Телеграфная связь подорожала на 3,9%,зато абонентская плата за Интернет снизилась на 1,3%. Базовый индекс потребительских цен, исключающий краткосрочные изменения цен под влиянием административных. Событийных и сезонных факторов, составил в марте 0,5%, прибавив с начала года 1,5%.В марте 2009 года этот показатель составил 1,4 процента, достигнув по итогам первых трёх месяцев 2009 года 4,3%. По данным Росстата, цена на автомобильный бензин выросла в марте на 0,6%, по сравнению с ростом на 0,3 в феврале.

В целом за первые три месяца 2010 года цена на бензин снизилась на 0,6%.тогда как за аналогичный период прошлого года она упала на 8,1%.

Для ограничения ликвидности в 2010 году ЦБР может задействовать и нормы обязательного резервирования банков, регулятор не исключал, что инструмент будет использован. И только после всех этих мер может прийти черед процентных ставок - ЦБР допускал их повышение во втором полугодии 2010 года по мере увеличения инфляционных рисков.

Политика Банка России в 2010 году не оказала никакого влияния на рост инфляции. Рост денежного предложения (широкая денежная база) за 2010 года составил чуть более 7%, то есть фактически отсутствовал в реальном выражении. Спрос на деньги (денежная масса) за это же время вырос всего на 15,3%, что тоже выглядит абсолютно нормально при 8-%ной инфляции и 5%-ном росте. А это говорит о том, что в экономике сохраняется крайне слабый внутренний спрос. На ускорение инфляции в 2010 году влияло сразу несколько факторов. Во-первых, достаточно широкий разрыв между внутренними и внешними ценами велик по широкому списку продуктов. Во-вторых, повышение цен на говядину (0,4% в неделю), что в дальнейшем может перекинуться и на свинину и курятину ( удельный вес мясопродуктов в ИПЦ составляет без малого 10%).

За период с начала года рекордсменами по удорожанию стали сразу несколько продуктов: гречка, картофель, капуста и пшено. По данным Росстата, за истекший период года гречневая крупа подорожала на 182,1% ( то есть почти втрое), а с начала декабря цены на этот продукт выросли на 9,4%. Картошка подорожала на 96,9% с начала года. Аналогичным образом обстоят дела с капустой и пшеном: эти продукты подорожали на 97,7% и 73% с начала года. Подсолнечное масло, сахар, табак и молоко подорожали за истекший период года не так сильно, но всё же довольно ощутимо для кошелька потребителя. Так, цены, на масло выросли с начала года на 25.5 . на сахар - 21%. Табак и молоко прибавили в стоимости почти по 20%.

Практически на уровне с общей инфляцией оказались яйца, мука и хлеб: цены на эти продукты выросли с начала года на 12,4%, 11,5% и 7,3% соответственно. И лишь некоторые продукты не подорожали за период с начала 2010г. - это макароны, рыба, мясо и птица.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг выросла за 2010 год на 10,2%. Коммунальные услуги подорожали на 12,3%. Цены на продукты питания поднялись на 10%. Разбивка этих цен конкретным видам продуктов питания показывает, что овощи за 2010 год подорожали как минимум на 44%, молочные продукты - на 14% ,хлебобулочные изделия и крупы - примерно на 9% .

В 2010 году подавление роста потребительских цен достигалось в основном с помощью средств денежно-кредитной политики.

Антиинфляционная политика государства в 2011 году

Ежемесячные темпы инфляции:

январь: 2.4%;

февраль: 0.8% (или на 3.2% с начала года);

март: 0.6% (или 9.4% годовых или 3.8% с начала года);

апрель: 0.4% (или 4.2% с начала года);

май: 0.5% (или 4.7% с начала года);

июнь: 0.2% (или 4.9% с начала года);

июль: 0.0%;

август: -0.2% (дефляция);

сентябрь: 0.0% (или 4.7% с начала года);

октябрь: 0.4% (или 5.1% с начала года);

ноябрь: 0.4%;

декабрь: 0.5%.

Ежеквартальные темпы инфляции в 2011 году:

квартал: 3.8%;

квартал: 1.1% (или 4.9% с начала года);

квартал: -0,2% (или 4.7% с начала года);

квартал: 1,1%.

Таблица 3.

Причины инфляции в 2011 году

-рост тарифов на услуги ЖКХ (в 2011 году повышение цен на тепло энергию в среднем по стране составило 12%-14%, на водоснабжение и канализацию - на 18%-20%, на электроэнергию - на 10%, на газоснабжение - на 17%. При этом общий платеж не должен увеличиться более чем на 15%);

-рост цен на сахар (на мировом рынке);

-рост цен на говядину и свинину;

-рост цен на продукты (гречка, картофель);

-рост ставок страховых взносов во внебюджетные фонды (с 26% до 34%);

-увеличение бюджетных расходов;

-рост цен на бензин (апрель, май 2011 года);

-низкий уровень конкуренции в основных отраслях экономики (высокий уровень монополизации экономики, большое число картельных соглашений среди крупных предприятий отрасли);

-высокие таможенные барьеры для продовольственных товаров (пошлины на импорт);

-сезонный фактор: недисциплинированные бюджетные организации откладывают большую часть расходов на конец года, чем разгоняют инфляцию.

Подорожание продовольствия угрожает всем странам. Из-за роста оптовых цен крупнейшие сети питания и производители повышают отпускные цены в рознице, что ведет к увеличению темпов инфляции.

В начале 2011 года лидерами роста стали гречневая крупа (+2,3%), пшено (+2%), капуста (+1,7%) и репчатый лук (+1,6%). Подсолнечное масло, маргарин, говядина, хлеб и мука подорожали на 0,6-1,1%. В среднем цены на начало года на продукты выросли на 2,6%, на услуги - на 4,1%, на непродовольственные товары - на 0,9%. Лидером роста стал картофель (+23%).

В марте на фоне других продуктов особенно заметно подорожало пшено (+9%), на гречневую крупу-ядрицу - на 8,7%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце марта 2011г. составила 2845,1 рубля в расчете на месяц.

За месяц его стоимость выросла на 0,7%, а с начала года - на 8,4%. В то же время снизились цены на лимоны (-4,8%), виноград (-4,6%), груши (-1,7%), картофель (-1,1%) и сахар-песок (-2,2%). Цены на бензин, благодаря вмешательству государства, снизились на 0,8%. Среди других товаров, подешевевших (по данным Росстата) в марте - компьютеры и сотовые телефоны, зимняя обувь и одежда для взрослых и детей, аппараты для измерения артериального давления, стиральные машины, фотоаппараты, бытовые плиты и проигрыватели.

В апреле среди продуктов одним из лидеров по темпам увеличения цен стали куриные яйца - они подорожали в среднем по стране на 6,2%. по-прежнему зарегистрирован заметный прирост цен на пшено и гречневую крупу - 7,2 и 5,8% соответственно. Цены на столовую свеклу увеличились на 13,4%, свежую белокочанную капусту - на 2,1%. За апрель подешевели картошка, груши, лимоны, виноград (на 3-5%), бананы (на 10%). Из непродовольственных товаров дешевле стали дрова, свежесрезанные цветы, зимние куртки, пальто и сапоги, персональные компьютеры и телефонные аппараты сотовой связи (на фоне дорожающих мыла, сигарет и бензина).

В мае продовольственные товары без плодоовощной продукции подорожали на 0,2% и 10,9% соответственно. Непродовольственные товары стали дороже на 0,8% и 5,9%. Цены на услуги выросли за май на 0,7%. А за январь-май на - 8,2%. По итогам пяти месяцев цена на продовольственные товары выросли на 14%. В июне среди непродовольственных товаров больше остальных подорожали нефтепродукты - на 1.7%.Цены на продовольственные товары в июле снизились на 0.7%, что внесло отрицательный вклад в инфляцию (-0,3 п.п.), Непродовольственные товары в июле стали дороже в среднем на 0,3%, что внесло в инфляцию данного месяца 0,1 п.п. Наибольший вклад в агрегированный ИПЦ в июле внесли услуги (0,17 п.п.), подорожавшие на 0,6% (0,7% - в июне).