Поддержка малого бизнеса

Высшим органом по контролю над средствами ФМР является Попечительский Совет, который определяет перспективное и текущее направления его деятельности, осуществляет оперативный надзор за расходованием средств.

Попечительский Совет собирается не реже одного раза в год, состоит из трех человек, членами попечительского совета не могут быть должностные лица Фонда.

Деятельность Фонда местного развития регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом Российской Федерации от 02.07.2010 г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», с момента внесения сведений в государственный реестр микрофинансовых организаций, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Фонда.

Финансирование проектов программ местного развития из средств Муниципального Фонда местного развития города Еманжелинска осуществляется в следующем порядке.

Претенденты на получение денежных средств представляют на имя Председателя Правления Фонда заявление на получение займа, а также обоснование инвестиций. Заявления рассматриваются Директором Фонда при наличии всех необходимых документов. Фонд вправе потребовать от автора проекта (претендента на получение займа) представления дополнительной информации и объяснений, подтверждающих свою платежеспособность.

Принимая решение о выдаче займов Правление вправе руководствоваться не только представленной авторами проектов документацией, но и такими мотивами, как например, репутация автора проекта, его кредитная история, наличие (отсутствие) у него иных источников доходов, отсутствие налоговой задолженности в бюджеты всех уровней, отсутствие задолженности по выплате заработной платы и другое. При принятии решения о предоставлении займа Правление обязано учитывать эффективность использования средств, срок и количество создаваемых рабочих мест, увеличение поступлений в местный бюджет, социальную значимость проекта.

Каждый заем оформляется договором, в котором предусмотрен график возврата займа. Средства выдаются исключительно под 100-процентную гарантию их возвратности (обеспечения). Перечисление средств реинвестирования производится Фондом на основании протокола Попечительского Совета, договора Целевого займа, договора залога имущества исполнителя проекта, который действует до окончательного возмещения залогодателем полученных средств.

2.3 Деятельность Фонда местного развития Еманжелинского муниципального района

Малый и средний бизнес является приоритетным сектором экономики района. Его развитие способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического подъема Еманжелинского муниципального района.

На 01 января 2011 года количество субъектов малого и среднего в Еманжелинском муниципальном районе составило 1447 ед., в том числе:

- малые предприятия (включая микропредприятия)- 131

-средние предприятия (юридических лиц) - 4

- индивидуальных предпринимателей- 1312.

Численность занятых в сфере малого предпринимательства составила 11802 человек или 62,8 от общей численности экономически активного населения Еманжелинского муниципального района.

Администрация Еманжелинского муниципального района имеет большой практический опыт реализации мероприятий по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства: из средств Фонда местного развития ЕМР в 2010 году профинансировано 49 проектов на сумму 21 770,0 тыс. рублей, создано 56 рабочих мест.

В Еманжелинском муниципальном районе, как и целом по стране, существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего бизнеса:

-несовершенство нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству;

- отсутствие необходимых знаний у субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах правового, финансового, налогового законодательства и иных вопросах;

- недостаток финансовых ресурсов, в том числе собственного капитала и оборотных средств;

- отсутствие приемлемых условий для получения банковских кредитов на пополнение оборотного капитала;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

- низкий уровень социальной ответственности работодателей.

Глава 3. Совершенствование деятельности Фонда местного развития Еманжелинского муниципального района

3.1 Проблемы в деятельности Фонда местного развития Еманжелинского муниципального района

Финансовая кредитная поддержка предпринимательства Фондом в Еманжелинском муниципальном районе, должна реализовываться в следующих направлениях:

1. Компенсация затрат, связанных с оплатой стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства.

Необходимо организовать в Еманжелинском муниципальном районе отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам поручительства в рамках оказания муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субсидированию должны подлежать расходы на вознаграждение по гарантиям и поручительствам, обеспечивающим обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам кредита или лизинга.

Субсидирование затрат заемщика должны осуществляться единовременно из расчета не более 90 процентов произведенных субъектом малого или среднего предпринимательства подтвержденных затрат на выплату вознаграждения по гарантии или по договору поручительства, но не более четырех пятых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату предоставления кредита.

2. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети

Субсидированию должны подлежать расходы субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, связанные с увеличением электрической мощности (единовременной нагрузки) оборудования, используемого в процессе деятельности по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

Предельный размер субсидии для возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства не должен превышать 30% от суммы по договору о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети.

3. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям

Субсидии за счет средств бюджета Фонда должны предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях софинансирования расходов по договору о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. Субсидии должны предоставляться по проектам, предусматривающим заключение субъектами малого и среднего предпринимательства договоров подряда на выполнение проектных работ по технологическому присоединению к инженерным сетям и сооружениям с проектными организациями и/или договоров о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям с соответствующими снабжающими организациями.

4. Компенсация затрат, связанных с оплатой услуг по прохождению обязательной сертификации, необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством страны-импортера для экспорта товаров (работ, услуг)

Субсидированию должны подлежать часть затрат по оплате оказанных участнику отбора услуг, связанных с выполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия.

5. Компенсация затрат по договорам финансовой аренды.

Анализ современного состояния малого бизнеса в Еманжелинском муниципальном районе позволяет разработать программу поддержки малого предпринимательства в муниципальном районе, которая определяет пути совершенствования муниципальной поддержки, а также позволит преодолеть проблемы развития малого предпринимательства. Можно выделить следующие мероприятия программы:

1) совершенствование мясных правовых актов в сфере регулирования предпринимательской деятельности.

? анализ законодательства Российской Федерации и Челябинской области, нармотивно-правовых актов Еманжелинского муниципального района в целях рассмотрения его эффективности для развития предпринимательской инициативы, а также провести анализ проблем, возникающих при применении правовых норм; особое внимание уделить анализу нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих предпринимательскую деятельность.

? разработка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разрешительных документов для осуществления деятельности субъектами малого предпринимательства.

? разработка предложений по внесению изменений в Закон Челябинской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Челябинской области», предусматривающие новые направления финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства;

2) финансовая поддержка малого предпринимательства.

? упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем совершенствования существующих и внедрения новых форм их финансовой поддержки;

? организация и проведение конкурса «Лучшая программа поддержки и развития малого предпринимательства» с выделением грантов;

? субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, займам кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных кооперативов и лизинговых платежей по договорам лизинга;

? субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой стоимости вознаграждения по банковской гарантии, по гарантии, предоставленной страховой организацией банку, иной кредитной организации, а также с оплатой стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным субъектами малого предпринимательства с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;

? субсидирование части затрат кредитных потребительских кооперативов граждан, потребительских обществ и сельскохозяйственных кредитных кооперативов, связанных с уплатой процентов по кредитам кредитных организаций, привлеченным с целью предоставления займов субъектам малого предпринимательства;

? организация и проведение конкурса «Лучшая программа микрокредитования субъектов малого предпринимательства» с выделением грантов.

3) развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

? создания на конкурсной основе бизнес-инкубаторов с целью оказания имущественной и информационно-консультационной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства;

? создания постоянно действующей экспозиции продукции и товаров субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов народных художественных промыслов и субъектов ремесленной деятельности;

4) информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

? проведение конкурса среди некоммерческих организаций «Лучшая программа поддержки в сфере оказания информационно-консультационных услуг».

? создание новых и актуализация существующих баз данных и каталогов по различным аспектам ведения бизнеса;

? создание электронного реестра субъектов малого предпринимательства Еманжелинского муниципального района (разделы реестра: «Субъекты женского предпринимательства и субъекты семейного предпринимательства», «Субъекты народных художественных промыслов и субъекты ремесленной деятельности», «Субъекты малого бизнеса, добросовестно работающие на рынке, выплачивающие налоги и обеспечивающие достойный уровень заработной платы работников» и другие);

? создание новых разделов на сайте «Малый бизнес в Еманжелинском муниципальном районе» в сети «Интернет»: интерактивной линии «Вопрос-ответ», социологического опроса и других;

? издание справочных и методических пособий, информационного бюллетеня для субъектов малого бизнеса, разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления.

5) подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

? обучение основам предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов, молодежи и других групп населения, проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для действующих субъектов малого предпринимательства, повышение квалификации работников малых предприятий.

? организация система повышения квалификации кадров, специализирующихся в сфере поддержки малого предпринимательства;

6) развитие женского и семейного предпринимательства.

? выделение грантов субъектам женского и семейного предпринимательства на реализацию перспективных для экономики Еманжелинского муниципального района проектов;

? выделение грантов общественным организациям предпринимателей для оказания информационно-консультационных и образовательных услуг субъектам женского и семейного предпринимательства.

? мероприятия по продвижению продукции и услуг субъектов женского и семейного бизнеса, проведению областных конкурсов, выставок, форумов, а также участие субъектов женского и семейного предпринимательства во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях и других мероприятиях;

7) поддержка и развитие народных художественных промыслов и ремесленной деятельности.

? развитие центра народных художественных промыслов и ремесел;

? проведение конкурса «Лучший проект в сфере народных художественных промыслов и ремесленной деятельности» с выделением грантов.

Особое внимание следует уделить вопросу развития инновационной деятельности на территории Еманжелинского муниципального района. Существует ряд факторов, препятствующих осуществлению инновационной деятельности в Еманжелинском муниципальном районе:

1) отсутствие стратегии развития инновационной деятельности в Еманжелинском муниципальном районе на средне- и долгосрочную перспективу;

2) отсутствие нормативной правовой базы инновационной деятельности на федеральном уровне;

3) разрозненность и отсутствие эффективного взаимодействия элементов инновационной инфраструктуры;

4) недостаток собственных денежных средств у инициаторов инноваций, высокая стоимость и риски внедрения и освоения инновационных разработок.

Должна быть разработана программа, предусматривающая реализацию мероприятий по восьми основным направлениям:

1) совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

- анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, Еманжелинского муниципального района регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Еманжелинского муниципального района, регулирующих развитие малого предпринимательства;

- разработка и совершенствование порядка оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства;

2) содействие развитию малого предпринимательства на региональном уровне.

В рамках данного направления предусмотрена реализация следующих мероприятий:

оценка предпринимательского климата и эффективности деятельности органов местного самоуправления Челябинской области по созданию условий для развития малого предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления;

предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого предпринимательства;

создание и модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами;

организация и проведение конкурса «Лучший городской округ Челябинской области по развитию малого предпринимательства»;

методическое обеспечение органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам развития малого предпринимательства;

3) финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по:

разработке бизнес-планов для реализации инвестиционных проектов;

оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;

уплате процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам лизинга;

присоединению к электрическим, газораспределительным, тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения, реализации программ энергосбережения;

оплате услуг по сертификации продукции, системы менеджмента качества, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требования законодательства, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;

участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, разработке и продвижению сайтов в сети «Интернет»;

договорам страхования;

аттестации рабочих мест;

проведению землеустроительных работ в отношении земельных участков, предоставленных для ведения предпринимательской деятельности.

4) поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства.

Данное направление предусматривает вовлечение в сферу предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов и других групп незанятого населения, стимулирование молодежи к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту.

В рамках данного направления предусмотрены следующие мероприятия:

- организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности;

- создание и развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

- предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

- организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях;

- разработка и издание методических материалов для начинающих предпринимателей по созданию собственного дела;

5) развитие женского и семейного предпринимательства.

Для дальнейшего развития и стимулирования субъектов женского и семейного предпринимательства предусмотрены:

- предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

- содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на областной рынок;

- проведение конкурсов, форумов, конференций, участие субъектов женского и семейного предпринимательства во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях, семинарах и широкое освещение их деятельности в средствах массовой информации;

6) совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого предпринимательства.

Мероприятия раздела предполагают формирование и утверждение перечней областного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства.

Для снижения административных барьеров в Еманжелинского муниципального района предусмотрено проведение мониторинга порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в собственности органов местного самоуправления, сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность.

В рамках направления также предусмотрено размещение в сети «Интернет» информации об областном имуществе, предлагаемом для сдачи в аренду или подлежащем продаже;

7) информационная поддержка субъектов малого предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Данное направление включает в себя следующий комплекс мероприятий, направленных на информационную поддержку малого предпринимательства и популяризацию их деятельности:

- создание и актуализация областной информационной системы, реестра субъектов малого предпринимательства Еманжелинского муниципального района, развитие сайта «Малый бизнес» в сети «Интернет»;

оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности;

организация и развитие сотрудничества с международными организациями по вопросам развития малого предпринимательства;

издание справочных и методических пособий по малому бизнесу, информационного бюллетеня для субъектов малого предпринимательства, каталогов товаров, производимых субъектами малого предпринимательства;

организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого предпринимательства;

организация и проведение областных съездов представителей малого бизнеса, мероприятий, посвященных празднованию Дня российского предпринимательства;

организация и проведение областных конкурсов, конференций, «круглых столов» по вопросам предпринимательской деятельности.

Важное место в этом направлении отводится созданию и развитию новых элементов инфраструктуры - центра субконтрактации и центра содействия экспорту;

8) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства.

Сдерживающим фактором в развитии малого предпринимательства является общий негативный фон в экономике, в частности, снижение платежеспособного спроса и деловой активности населения.

Таким образом, для перехода малого предпринимательства Еманжелинского муниципального района на инновационный путь развития должна быть создана при участии Фонда целостная система мер стимулирования инновационной деятельности на основе программно-целевого подхода.

3.2 Пути совершенствования деятельности Фонда местного развития Еманжелинского муниципального района

Определив место и роль малого предпринимательства, проанализировав поддержку, современное состояние в Еманжелинском муниципальном районе, выделив его основные пути совершенствования, можно дать необходимые рекомендации по дальнейшему совершенствованию деятельности Фонда .

Для достижения данной цели считаем необходимым:

1. Возложить на заместителя Главы Еманжелинского муниципального района функции по работе с Фондом и поддержке и развитию малого предпринимательства на территории Еманжелинского муниципального района.

2. Создать постоянно действующие общественные координационные советы по гподдержке и развитию малого бизнеса на территории Еманжелинского муниципального района, состоящие из представителей Фонда, органов государственной власти, органов местного самоуправления Еманжелинского муниципального района, общественных объединений предпринимателей, субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств.

3. Разработать совместно с общественными координационными советами целевые муниципальные программы (основные мероприятия) поддержки и развития малого предпринимательства, в которых определить приоритетные для экономического развития Еманжелинского муниципального района направления деятельности малого бизнеса и меры их поддержки, в том числе предусмотреть льготы по местным налогам, согласовав их с антимонопольным органом.

4. При формировании местного бюджета на 2013 год предусмотреть выделение средств на реализацию целевых муниципальных программ Еманжелинского муниципального района поддержки малого предпринимательства, организовать работу по участию в областном конкурсе «Лучшая программа поддержки и развития малого предпринимательства» с выделением грантов.

5. Ввести в практику проведение общественной экспертизы разрабатываемых проектов нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства на территории Еманжелинского муниципального района, общественными координационными советами. При необходимости направлять их па согласование в антимонопольный орган.

6. Ежеквартально размещать в официальных СМИ Еманжелинского муниципального района информацию о состоянии и развитии малого предпринимательства, в том числе по итогам работы Фонда.

7. Ежегодно проводить конференции представителей малого предпринимательства по проблемным вопросам развития малого бизнеса и определению путей их решения.

8. Провести «круглые столы» с участием субъектов малого предпринимательства и Фонда по земельным, архитектурным и имущественным вопросам.

9. Устанавливать экономически обоснованные ставки земельного налога, арендной платы за землю и значения корректирующих коэффициентов единого налога на вмененный доход и увеличивать их в пределах темпов роста инфляции.

10. Организовать постоянное консультирование и прием заявлений по вопросам архитектурных, земельных и имущественных взаимоотношений, установить жесткие сроки рассмотрения заявлений, принятия соответствующих решений (выдачи заключений, согласований) и осуществлять контроль над их соблюдением.

11. Установить срок выдачи архитектурно-планировочного задания на проектирование, строительство архитектурного объекта и реконструкцию помещений не более 30 дней.

12. Размещать на конкурсной основе заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных нужд, в том числе привлекать субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах.

13. Размещать в СМИ, Интернет-изданиях информацию о проведении конкурсов на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

14. Оказывать содействие субъектам малого предпринимательства по подготовке документов для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукцией.

15. Разместить Планы приватизации имущества в официальных СМИ Еманжелинского муниципального района.

Главе Фонда рекомендуется:

- организовать постоянный мониторинг условий развития малого предпринимательства на территории Еманжелинского муниципального района с целью выявления разделов, в которых наблюдаются нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности со стороны органов местного самоуправления Результаты мониторинга размещать в СМИ и на Интернет-ресурсах;

- при решении вопроса о софинансировании за счет средств Фонда, направленных на развитие малого предпринимательства, принимать во внимание результаты вышеуказанного мониторинга:

- принять участие в 2013 году в конкурсе на получение средств федеральною бюджета, предусмотренных на г поддержку и развитие малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

- организовать консультации для индивидуальных предпринимателей по вопросам создания юридических лиц с привлечением соответствующих органов исполнительной власти;

- организовать совместно с органами местного самоуправления семинары на тему «Порядок рассмотрения документов и принятия решений по архитектурным, земельным и имущественным вопросам».

Фонду совместно с общественным координационным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства Челябинской области:

- содействовать созданию эффективно действующей саморегулируемой системы поддержки малого предпринимательства в Еманжелинском муниципальном районе;

- разработать механизм создания на территории Еманжелинского муниципального района бизнес-инкубаторов в целях оказания имущественной и информационно-консультационной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства;

- разработать совместно с коммерческими банками, страховыми организациями, общественными объединениями предпринимателей порядок компенсации части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой стоимости гарантий, поручительств по кредитам при неполном залоговом обеспечении;

- разработать механизмы поддержки субъектов малого предпринимательства, производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта, в целях снижения их издержек по выходу на внешний рынок;

- разработать механизм содействия продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на международный, межрегиональный и областной рынки;

- регулярно организовывать и проводить на муниципальном уровне «круглый стол» по проблемам развития малого бизнеса;

- рассмотреть возможность создания печатного органа по освещению тем малого бизнеса в Еманжелинском муниципальном районе.

Заключение

Малый бизнес является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не может эффективно развиваться экономика. Мировой опыт показывает, что развитие малого бизнеса имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Развитие малого бизнеса может быть одним из источников реальной реструктуризации российской экономики. Малый бизнес решает одну из наиболее важных социальных задач -- формирует средний класс -- основу эффективности национальной экономики,

Стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и бизнеса должно стать инструментом достижения общенациональных целей -- диверсификации экономики России и развития её инновационного потенциала. Малый бизнес - это, с одной стороны, инструмент решения социальных задач страны, так как он обеспечивает население рабочими местами, увеличивает занятость социально незащищенных слоев общества - молодежи, женщин, пенсионеров, а с другой - эффективный способ разработки и внедрения инноваций.

Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет слышать малый бизнес, не хочет диалога с ним и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень

Сегодня в России даже на уровне экспертного сообщества существует недооценка малого бизнеса как стратегического фактора роста национальной экономики, причем применительно именно к текущим российским условиям. Малый бизнес в российской экономике -- это огромная структурная проблема, суть которой в том, что если в развитых странах доля малого бизнеса в ВВП превышает 60%, то в России она составляет только 15 -- 20%. То есть в России другая экономика, в которой малый бизнес даже близко не играет той роли, какую он играет в развитых странах -- роль стратегического фактора устойчивого социально-экономического роста.

Сейчас развитие малого бизнеса происходит в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Между тем такой мощный рынок, как сфера научно-технических новшеств и информации, не осваивается. Практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий.

Малый бизнес в России уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов

Развитие малого бизнеса в условиях современного состояния развивающейся экономики как в России, так и в Республике Татарстан отражает актуальность проблемы поддержки предпринимательства

Развитие малого бизнеса происходит в основном на территориях муниципальных образований. Малый бизнес выступает важной частью функционирования и социально-экономического развития территории. Он создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, дает значительную часть регионального и местного валового продукта. Благодаря малому управленческому персоналу и простым организационным формам он обладает гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой реакцией на требования потребителей. Однако его развитие сопряжено с рядом трудностей: ограниченность ресурсов, большая зависимость от рыночной конъюнктуры, слабые кредитные возможности, подчинение целям крупных предприятий, большая длительность рабочей недели, слабая социальная защищенность работающих.

К основным направлениям государственной поддержки, позволяющим реализовывать потенциальный эффект развития малых предприятий, относятся: формирование благоприятного предпринимательского климата; устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров; расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие лизинга оборудования и технологий; системное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационно-консультационной и организационно-методической помощи.

Литература

1. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ

2. Плотникова О.А. Малое предпринимательство и его роль в обеспечении развития национальной экономики Российской Федерации. - М.: Моск. гуманит. ун-т, 2006. - 216с.

3. Мырленко Д. С. Факторы успешного развития малого предпринимательства в США. Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2010. № 4 (35): в 2-х ч. Ч. 2

4. Мировая экономика: Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. д.э.н., проф. В.П. Колесова и д.э.н., проф. М.Н, Осьмовой.- М.: Флинт, 2008. - С. 145.

5. Малое и среднее предпринимательство в регионе: социологическое измерение : монография // под общ. ред. д-ра социол. наук, профессора Н.М. Байкова. - Хабаровск : ДВАГС, 2011. - 202 с

6. Кулигин П.И. «Налогообложение в странах Центральной и Восточной Европы » // Проблемы прогнозирования 1998г. №2 (4) с.107-115

7. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направления развития /В.В. Буев, Е.Г. Литвак, С.В Мигин, М.В. Потапова, М.А. Сергеева, Д.В. Скрипичников, А.О. Шеховцов.- М.: «Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства» (НИСИПП), 2003, с.74-78

1. Размещено на www.allbest.ru