Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос 3. Понятие экономической системы общества. Эффективность функционирования экономических систем

Ответ

Понятие экономической системы общества

Экономическая система - сложная упорядоченная совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в формах определённых производственных и социальных отношений и социальных институтов, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах.

Черты экономической системы:

1. Взаимодействие факторов производства (труд, капитал, земля и предпринимательские способности).

2. Единство фаз воспроизводства: производства, распределения, обмена, потребления.

3. Ведущее место отношений собственности в экономической системе. Свойства экономической системы:

- целостность, т.е. по отношению к окружающей среде экономическая система выступает как единство;

- интегративность, состоящая в объединении связей между всеми составляющими системы, ее компонентами;

- целесообразность, т.е. направленность экономической системы к определенной цели;

- самовоспроизведение, т.е. способность системы самосохраняться и самовозобновляться;

- способность к развитию, т.е. способность воспроизводить себя на более высоком уровне.

Движущие силы экономической системы - совокупность тех или иных факторов, которые взаимодействуя, способствуют её становлению и развитию. Основными элементами экономических отношений являются: потребности, интересы, соперничество.

Значительное влияние на функционирование экономической системы оказывает её внешняя среда, всё то, что находится вне системы (природная и социальная среда).

Природная среда - основной поставщик энергетических, сырьевых и продовольственных ресурсов. Благоприятные погодные условия (хороший климат, наличие разнообразных полезных ископаемых) сокращают расходы общества и способствуют успешному развитию экономики, неблагоприятные требуют увеличения расходов на топливо, одежду, продовольствие.

Социальная среда - общественное устройство, вид политической власти, система законов регулирующих экономическую деятельность оказывает прямое влияние на цели, структуру, функции экономической системы. Вместе с тем экономическая система сама влияет на внешнюю среду. Ее воздействие на природу и общество такое мощное, часто даже необратимое, что экология и социальные катаклизмы становятся глобальной проблемой всего человечества. Важным свойством экономической системы является наличие структуры. В структуре экономической системы различают два уровня - микро и макроуровни. Им соответствует два уровня анализа, на каждом из которых исследователь может выводить законы, касающиеся поведения экономических субъектов. Объектом на микроуровне является предприятие, оно подлежит микроэкономическому анализу. При анализе на макроуровне речь идёт либо о национальной экономике в целом, либо о составляющих её основных подразделениях, таких как правительственный сектор, домашние хозяйства, частный сектор.

Предприятия отличаются от других субъектов тем, что представляют собой место, где происходит соединение средств производства с рабочей силой. Предприятия так же, как и государство, и домашние хозяйства, экономически обособлены и поэтому могут рассматриваться как части экономической системы. Роль предприятий определяется их функциями, главными из которых являются производство товаров и услуг.

Домашние хозяйства в экономической системе выступают как мелкие производители, поставщики рабочей силы. Основная же их функция - потребление конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями.

Особая роль в экономической системе принадлежит государству:

1) государство определяет приоритеты развития системы, цели, выделяет ресурсы для достижения этих целей, определяет возможную отдачу использования ресурсов и возможные последствия.

2) государство создает правовую базу для эффективного функционирования экономики, обеспечивает защиту прав собственника; создает денежную систему, регулирует отношения между производителями и потребителями;

3) государство воздействует на элементы и части экономической системы с целью поддержания их функционирования в заданных параметрах или изменений этих параметров в нужном государству направлении;

4) государство осуществляет меры по социальной защите населения от безработицы, инфляции и других последствий рыночной экономики путём перераспределения доходов.

В любой экономической системе существует два вида отношений: отношение людей к природе и отношение людей друг к другу. В соответствии с этим с определенной степенью условности можно выделить две крупные подсистемы: производительные силы и производственные отношения.

Производительные силы - совокупность личных и вещественных факторов производства в их взаимодействии.

Производительные силы выполняют функции освоения и преобразования природы, обмена веществ между человеком и природой для обеспечения условий существования общества.

Элементы производительных сил:

1. Люди (совокупные работники).

2. Средства производства (система средств производства).

Производительные силы изучают разные науки: технические и технологические, инженерная психология, физиология труда и др. Экономическая же теория изучает общественную природу производительных сил, их уровень и характер, структуру и функции.

Субъекты производственных отношений: социальные группы, трудовые коллективы, индивиды, общество.

Причиной возникновения отношений между субъектами являются присущие им потребности и интересы. Потребности обычно рассматриваются как нужда в чем-либо, условие для существования. Интересы - объективная направленность деятельности людей по удовлетворению своих потребностей. Для этого люди вступают в совместную производственную деятельность и обмениваются этой деятельностью, т.е. вступают в производственные отношения. Взаимодействие различных, разнонаправленных интересов субъектов образует экономическое противоречие. Оно свойственно каждому производственному отношению и выступает источником его самодвижения.

Классификация экономических систем.

Экономические системы от момента своего возникновения и до наших дней прошли значительный эволюционный путь развития. Поэтому к настоящему времени насчитывается множество различных их видов и типов, отличающихся способами общественного разделения труда и его организации, формами собственности, видами координации элементов системы и другими признаками. В экономической теории классификация экономических систем осуществляется на основе определяющих признаков, позволяющих разграничивать системы.

Марксистский подход к классификации экономических систем основан на учении об общественно-экономической формации. Формация - исторически определённый тип общества, базирующийся на конкретном способе производства как диалектическом единстве производительных сил и производственных отношений.

В основу градации экономических систем Карл Маркс положил отношения собственности и систему производственных отношений.

Градация формаций (экономических систем):

1. Первобытнообщинная;

2. Рабовладельческая;

3. феодализм;

4. капитализм;

5. коммунизм.

В западной экономической теории наибольшее распространение получили взгляды на разграничение экономических систем в соответствии с уровнем развития производительных сил. Основателем этой теории является американский экономист У. Ростоу он выделяет пять экономических систем

Традиционное общество - в его основе лежало аграрное производство, была низкая производительность труда (до17 века)

Переходное общество - развивается наука, ремесло, рынок, растёт эффективность производства. Переход от традиционной системы к более высокому типу экономики индустриального общества. (17-18вв)

Экономическая система "сдвига" -которая отличается значительным ростом капитальных вложений.

Общество экономической зрелости - быстро растут производство и его эффективность, развивается всё народное хозяйство.

Общество высокого массового потребления -производство начинает работать на потребителя; ведущее положение занимают отрасли, производящие предметы длительного пользования.

Классификация современных экономических систем:

1. Чистый капитализм (экономика свободной конкуренции): преобладание частной собственности на средства и продукт производства, отсутствие вмешательства со стороны государства. В такой системе интересы продавцов и покупателей, производителей и потребителей координирует рыночный механизм. Именно он определяет что, сколько и для кого производить. Подобная экономика не знает дефицита.

2. Командная экономика (планово-директивная): все решения, касающиеся производства, распределения продукта, принимаются централизованно и реализуются по командам, спускаемым сверху вниз по иерархической лестнице управления. "Наверх" идут отчеты о выполнении команды. В такой экономической системе господствует государственная форма собственности практически на все средства производства и ресурсы. Поэтому ей присуща всеобъемлющая государственная монополия, охватывающая все фазы производства и воспроизводства, а также жёсткое централизованное регулирование всей экономики. Рынку отводится формальная роль, поскольку продавцы и покупатели определены заранее центром, централизованно устанавливаются и цены. Такой вид экономики был характерен для бывшего СССР и некоторых стран, взявших за основу планово-директивную модель развития.

3. Смешанные типы экономических систем. Одни из них находятся ближе к чистому капитализму, другие - к командной экономике. Различие заключается в степени государственного вмешательства в экономику. Так, например, для рыночной экономики Франции и Японии характерны развитое планирование, активное воздействие государства на рыночные процессы. Другим смешанным видам экономики присуща высокая степень социальной защищенности трудящихся от негативных последствий рынка, поэтому они называются социально ориентированными системами. Такой, например, является экономика Швеции и некоторых других стран. Есть смешанные системы, в которых сочетаются общественная собственность на ресурсы и рыночный механизм регулирования (югославский рыночный социализм).

4. Традиционная экономика. Она в истории человечества существовала длительное время и частично сохранилась в отдельных странах, например в Индии. Производство здесь базируется на традициях и обычаях. Например, в средневековой индийской деревне все жители делились на касты: священников, воинов, ремесленников и слуг. Никто не мог свободно выбрать себе профессию, а должен был наследовать занятие отца. Обычаи диктовали сроки и порядок сельскохозяйственных работ, приемы ремесленников. Технология производственного процесса была строго закреплена специальными правилами, причем усовершенствования запрещались. Технический прогресс в таких условиях был невозможен, и поэтому производительность труда оставалась неизменной, как и сотни лет назад. Обычаи также устанавливали порядок распределения и обмена продуктами производства. Традиционная экономика отличается высокой степенью консерватизма, так как технический, экономический прогресс вступает в противоречие с установившимися обычаями и угрожает стабильности общества.

Функционирование и развитие экономических систем. Экономический прогресс и его критерии.

Экономика любой страны представляет собой огромную, сложную, очень динамичную систему. К примеру, в такой относительно небольшой республике, как Беларусь, действуют сотни и тысячи предприятий промышленности, строительства, сельского хозяйства, выпускающие огромное количество наименований продуктов.

Экономика преобразует природные ресурсы в материальные блага и услуги, удовлетворяющие общественные потребности. Однако для функционирования экономической системы одних природных ресурсов недостаточно. Необходимо использовать и так называемые экономические ресурсы: труд и средства производства, в которые включаются и преобразованные природные ресурсы в виде топлива, земельных угодий и др. Если природные ресурсы являются внешними по отношению к экономической системе, то экономические - внутренними компонентами самой системы.

Критерии функционирования экономической системы:

1. Внешний - степень удовлетворения общественных потребностей.

2. Внутренний - величина затрат ресурсов.

Они тесно взаимосвязаны: рост потребностей вызывает необходимость развития производства, которое ведет к появлению новых искусственных материалов, источников энергии, средств производства, расширяющих диапазон применяемых ресурсов. Вместе с тем рост потребностей, ограниченность ресурсов побуждают к их всемерной экономии, что соответствует внутреннему критерию.

Постоянная необходимость удовлетворения потребностей требует повторения процесса производства снова и снова, поэтому экономическая система функционирует в режиме воспроизводства. Поскольку продукты и услуги производятся в товарной форме, в каждой экономике навстречу друг другу движутся два потока: товаров и денег.

Навстречу потоку товаров движется поток денежных средств. Сердцевиной его является кредитно-денежная система государства, которая накапливает, распределяет и перераспределяет деньги. Посредством этой системы государство аккумулирует часть денежных средств предприятий и домашних хозяйств в форме налогов, денег на счетах государственных банков. Эти средства расходуются на содержание (полное или частичное) образования, здравоохранения, национальной обороны, радио - и телевещания, пенсии, пособия безработным и малоимущим, дотации нерентабельным, но социально значимым предприятиям и другие цели. Предприятия, получая выручку от реализованной продукции, расходуют ее на оплату труда наёмных рабочих и служащих, выплату дивидендов, оплату приобретённых ресурсов, выплату налогов государству и другие цели. Домашние хозяйства получают доходы в виде заработной платы, процента, ренты, прибыли от семейных предприятий. Они расходуют денежные средства на приобретение товаров длительного и краткосрочного пользования, услуг, в том числе оказываемых государством, выплату налогов и др. Кроме того, все субъекты экономической системы получают кредит и возвращают его вместе с процентами.

Приведённая схема функционирования современной рыночной регулируемой системы является весьма упрощённой, в значительной степени условной, но она дает общее представление о движении товаров и денег в экономике.

Вместе с тем экономическая система не только функционирует, но и развивается. Она имеет свое начало и свой конец, переходит в новую систему с другими качественными характеристиками. Однако если компоненты, составляющие систему, физически недолговечны (люди умирают, стареют, изнашиваются и разрушаются здания, сооружения, оборудование), то сама система живет значительно дольше своих компонентов. Это объясняется способностью системы к воспроизводству, постоянному обновлению составляющих ее функциональных связей и отношений.

Выводы

Экономическая система - сложная упорядоченная совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в формах определённых производственных и социальных отношений и социальных институтов, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах.

Значительное влияние на функционирование экономической системы оказывает её внешняя среда, всё то, что находится вне системы.

Важным свойством экономической системы является наличие структуры.

Экономика любой страны представляет собой огромную, сложную, очень динамичную систему. Она преобразует природные ресурсы в материальные блага и услуги, удовлетворяющие общественные потребности. Однако для функционирования экономической системы одних природных ресурсов недостаточно. Необходимо использовать и так называемые экономические ресурсы: труд и средства производства, в которые включаются и преобразованные природные ресурсы в виде топлива, земельных угодий и др. Если природные ресурсы являются внешними по отношению к экономической системе, то экономические - внутренними компонентами самой системы.



Вопрос 21. Валовой национальный продукт и подходы к его измерению. Валовой внутренний продукт

Ответ

Определение ВНП

экономический система валовой национальный продукт

Экономическая теория и статистика для измерения объема национального производства используют ряд показателей, среди которых важное место занимает валовой национальный продукт (ВНП).ВНП определяется как рыночная стоимость всей произведенной конечной продукции и услуг в экономике за год. При этом учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами страны, как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Другое определение ВНП представляет собой сумму доходов предприятий, организаций населения в материальном и нематериальном производстве. ВНП учитывает и амортизационные отчисления, которые образуются в результате включения части стоимости используемых товаров (станки, машины и т.д.) в готовую продукцию. Для правильного расчета ВНП необходимо учесть все продукты и услуги, произведенные в данном году, всего 1 раз. Это позволяет избежать двойного счета и завышения стоимости ВНП, поскольку многие продукты продаются несколько раз, прежде чем они будут переработаны, и войдут в конечный продукт. Исключить двойной счет позволяет показатель добавленной стоимости, который представляет разницу между продажами фирм и покупками фирмами материалов, инструментов, топлива, энергии, услуг и т.п. Иными словами, добавленная стоимость - это рыночная цена продукции фирмы за вычетом стоимости потребленных сырья и материалов, купленных у поставщиков.

Суммируя добавленные стоимости, произведенные всеми предприятиями, можно определить ВНП, который представляет рыночную стоимость всех выпущенных товаров и услуг.

Важной модификацией ВНП является показатель ВВП, который суммирует добавленные стоимости всех производителей товаров и услуг, называемых резидентами. Резиденты - это граждане, проживающие на территории данной страны, за исключением иностранцев, живущих в стране менее 1 года.

Если к показателю ВВП добавить разность между поступлениями от факторов производства (факторными доходами) из-за границы и факторными доходами, полученными зарубежными инвесторами в данной стране, то мы получим показатель ВНП. Так, например, для Франции после расчета показателя ВВП, нужно добавить поступления факторных доходов из Великобритании, США, Германии и т.д. и вычесть доходы британских, американских, германских объектов рыночного хозяйства, ведущих свою деятельность во Франции. Разность между ВВП и ВНП незначительна и колеблется в пределах ±1% от ВВП.

Расчет ВНП

ВНП вычисляется в текущих рыночных ценах, что представляет номинальное его значение. Для получения истинной величины этого показателя необходимо очистить цены от влияния инфляции, взвесить их, т.е. применить индекс цен, что дает реальное значение ВНП.

Отношение номинального ВНП к реальному показывает увеличение ВНП за счет роста цен и называется ВНП-дефлятором.

Характеризуется ВНП как «наиболее точный суммарный измеритель товаров и услуг, которые может произвести страна» (П. Самуэльсон). Экономисты представляют 2 пути его измерения.

Метод расчета ВНП по расходам.

ВНП определяется как сумма благ и услуг в распоряжении общества в определенный период времени. Величина ВНП - это денежная оценка конечных продуктов и услуг, произведенных за год. Иными словами, необходимо суммировать все расходы на приобретение (потребление) конечного продукта.

В показатель ВНП входят:

Потребительские расходы (С).

Валовые частные инвестиции в национальную экономику (Ig).

Государственные закупки товаров и услуг (G).

Чистый экспорт Xn, который представляет разность между экспортом и импортом.

Таким образом, перечисленные здесь расходы составляют ВНП и показывают рыночную стоимость годового производства. Следовательно, суммарный ВНП можно вычислить по формуле:

ВНП = C + Ig + G + Xn

Метод расчета ВНП по доходам.

ВНП, с другой стороны, составляет сумму доходов отдельных лиц и предприятий (зарплата, процент, прибыль, рента) и определяется как сумма вознаграждения владельцев факторов производства. В этом случае в ВНП также включены косвенные налоги на предприятия, амортизация, доходы от собственности.

ВНП может также определяться как сумма доходов отраслей народного хозяйства.

Наиболее разработанной является статистика ВНП в США, которая проводится Бюро экономического анализа Министерства торговли страны. Здесь ВНП исчисляется не изолированно, а в рамках системы национальных счетов, которая помимо счетов валового национального продукта и национального дохода, включает межотраслевой баланс продукта и капиталовложений, баланс финансовых потоков, баланс национального богатства и баланс трудовых ресурсов.

В США ВНП учитывает конечные товары и услуги, т.е. в ВНП включается только такая продукция, которая либо навсегда покидает процесс производства, поступая в общественное или личное потребление, либо возвращается в сферу производства в виде инвестиционных товаров. Сырье, полуфабрикаты, и вспомогательные материалы не учитываются.

Валовой внутренний продукт (ВВП)

Общая характеристика ВВП.

Валовой внутренний продукт (ВВП) -- это один из важнейших показателей системы национальных счетов, который характеризует конечный результат производственной деятельности экономических единиц--резидентов и измеряет стоимость товаров и уел произведенных этими единицами для конечного использования.

Прежде чем приступить к характеристике методов расчета ВВП, необходимо пояснить некоторые ключевые моменты в его определении, чтобы избежать смешения понятий внутреннего продукта и национального дохода.

Во-первых, ВВП -- это показатель произведенного продукта, который представляет собой стоимость произведенных конечных товаров и услуг. Это означает, что стоимость промежуточных товаров и услуг, использованных в процессе производства (таких, как сырье, материалы, топливо. энергия, семена, корма, услуги грузового транспорта, оптовой торговли, коммерческие и финансовые услуги и т. п.), не входит в ВВП. В противном случае ВВП содержал бы повторный счет.

Во-вторых, ВВП --это внутренний продукт, потому что он произведен резидентами. К резидентам относятся все экономические единицы (предприятия и домашние хозяйства) независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данной страны. Это означает, что они занимаются производственной деятельностью или проживают на экономической территории страны длительное время (не менее года). Экономическая территория страны-- территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться. В отличие от географической территории она не включает территориальные анклавы других стран (посольства, военные базы и т. п.), но включает такие анклавы данной страны, расположенные на территории других стран.

В-третьих, ВВП -- это валовой продукт, потому что он исчисляется вычета потребления основного капитала. Потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости основного капитала в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа случайных повреждений, не носящих катастрофического характера.

Теоретически внутренний продукт должен определяться на чистой основе, т. е. за вычетом потребления основного капитала. Однако для определения потребления основного капитала в соответствии с принципами СНС требуются специальные расчеты на основе данных о восстановительной стоимости основных фондов, их сроке службы и износе по видам основных фондов. Амортизация поданным бухгалтерского учета не подходит для этой цели. Не все страны производят такие расчеты, а те, которые производят, используют различные методы. Таким образом, данные о ВВП более доступны и сравнимы между странами, и поэтому показатель ВВП получил более широкое распространение, чем чистый внутренний продукт.

Если бы экономика страны была закрытой (т. е. если бы не было связей с внешним миром), то ВВП равнялся бы сумме валовых доходов резидентов, полученных от производства. Однако все страны имеют связи с внешним миром, в той или иной форме получают доходы от других стран и выплачивают им часть своих доходов. Если принять во внимание эти потоки доходов, то можно получить показатель валового национального дохода. В СНС 1968 года он назывался валовым национальным продуктом, что не совсем правильно отражало его сущность как совокупности первичных доходов, полученных резидентами в результате их участия в производстве и от собственности. Поэтому в СНС 1993 года рекомендуется называть его валовым национальным доходом (ВНД).

ВВП может быть исчислен следующими тремя методами:

как сумма валовой добавленной стоимости (производственный метод);

как сумма компонентов конечного использования (метод конечного использования);

как сумма первичных доходов (распределительный метод).

Выводы

Определяющим фактором благосостояния общества является уровень экономического развития страны, поэтому основные индикаторы состояния экономики часто используются в качестве обобщающих показателей уровня жизни. К этим показателям и относятся объем валового внутреннего продукта, национальный доход и чистый национальный располагаемый доход. Показатель объема ВВП наиболее широко применяется в статистической практике. Для анализа уровня жизни, его динамики и проведения сравнительной характеристики по регионам объем ВВП рассчитывается в реальном выражении (в постоянных ценах) на душу населения. При проведении международных сопоставлений данный показатель оценивается в долларах на основе паритета покупательной способности валюты.

Для обобщающей характеристики благосостояния общества в статистической практике наряду с показателями ВВП и ВНП использовался также индекс стоимости жизни, расчеты которого в нашей стране начали проводиться еще в 20-е гг. Стоимость жизни изменяется в зависимости от динамики потребительских цен и структуры потребления, на которую влияют такие факторы, как изменение потребительского спроса, состояние рыночной конъюнктуры и др. Индекс стоимости жизни должен был отражать влияние цен на уровень благосостояния населения. С этой целью сопоставлялись расходы, необходимые для поддержания фиксированного уровня жизни, при изменении цен на потребительские товары и услуги. При исчислении данного показателя определялся набор потребительских благ (потребительская корзина), типичный для структуры расходов определенной группы населения. Стоимость этого набора рассчитывалась в текущих и базисных ценах, а затем проводилось сопоставление полученных величин.



Вопрос 24. Социальная политика государства

Ответ

Сущность, цели и направления социальной политики

Социальная политика - это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе .

В литературе выделяют следующие задачи социальной политики, обеспечивающие нормальное развитие общества:

1. социальная защита человека и его основных социально-экономических прав;

2. обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в целом;

3. поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества;

4. развитие социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информация);

5. формирование экономических стимулов участия в общественном производстве;

6. создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в свободном труде .

Слово «социальный» характеризует все то, что связано с жизнью и отношениями людей в обществе. Многие вопросы социальной политики решает рынок. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда, повышая эффективность производства, создает базу для роста благосостояния народа, заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов населения исходя из спроса. Однако рынок не может обеспечить социальные гарантии всем членам общества, особенно его социально уязвимым слоям. Такую задачу выполняет государство, проявляя заботу о благосостоянии всех граждан общества.

В социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской.

Социальная политика осуществляется на разных уровнях экономической деятельности:

1) социальная политика фирмы (корпорации) в отношении своего персонала;

2) региональная социальная политика применительно к регионам;

3) государственная социальная политика;

4) межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экологических проблем, преодолением социально-экономической отсталости стран .

Возможности решения задач социальной политики определяются объемами ресурсов, которые государство может направить на их реализацию. В свою очередь ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны. Мировая экономика вступила в инновационную стадию развития. Ее отличительные особенности: высокая наукоёмкость производства, непрерывный инновационный процесс, требующий нового уровня профессионализма человеческого ресурса.

Теоретическое осмысление эти процессы получили в концепции «развития человеческих ресурсов». Основные положения этой концепции: ориентация на высококвалифицированную и инициативную рабочую силу; непрерывность процесса обогащения знаний и роста квалификации; гибкость организации труда; демократизация систем экономической власти; партнерские отношения между участниками производства. Данная концепция легла в основу так называемой теории человеческого капитала .

Социальная политика государства в переходной к рынку экономике имеет особенности, выражающиеся в поддержке различных слоев населения, социальной поддержке малоимущих граждан, создании условий для развития предпринимательства, финансировании в достаточном объеме образования и здравоохранения, заботе об охране экологии, окружающей среды, регулировании сферы трудовых отношений.

В соответствии с одной из предложенных классификаций в книге Бондаря Н.Н. « Социальная политика в Республике Беларусь» , социальная политика строится на основе определенных принципов-- основных исходных положений, на которых строится деятельность государства в социальной области. К ним относятся:

1) политика доходов населения (уровень и качество жизни, потребительская корзина, благосостояние);

2) политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата, нормирование и охрана труда, занятость, социальное партнерство, защита трудовых прав граждан)

3) социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных семей и граждан (социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание населения);

4) развитие отраслей социальной сферы (здравоохранения, образования, науки, культуры, жилищной сферы, физической культуры и спорта);

5) защита отдельных групп населения (инвалидов, ветеранов, молодежи, семьи);

6) политика в области инфраструктуры социальной сферы (жилье, транспорт, дороги, связь, бытовое обслуживание);

7) экологическая политика;

8) демографическая и миграционная политика .

Социальная политика в переходный период реализуется по трем основным направлениям: политика доходов; политика занятости; политика социального партнерства.

Политика доходов предполагает осуществление мер по смягчению их неравенства; политика занятости состоит в обеспечении условий эффективности трудовой деятельности; политика социального партнерства направлена на регулирование взаимоотношений между работодателями и работополучателями .

Предметом теоретических дискуссий является проблема эффективности социальной политики. Одни экономисты утверждают, что любое социальное вмешательство снижает эффективность рыночной экономики. Так, пособия по безработице порождают иждивенческие настроения у человека, делают возможным затягивание поиска нового рабочего места. Расходы на социальное обеспечение, являясь частью затрат на заработную плату, делают фактор труда слишком дорогим. Перераспределение доходов может привести к сокращению сбережений, уменьшению аккумулирования капитала и, следовательно, подорвать основы экономического роста. Другие экономисты, наоборот, подчеркивают, что в рамках социальной политики проводятся мероприятия, направленные на улучшение структуры и качества рабочей силы, создание новых рабочих мест, оказание содействия в поиске работы. Обеспечение социальной стабильности имеет большое значение для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, что создает предпосылки экономического роста. Этот фактор особенно важен для стран с переходной экономикой.

Результативность социальной политики

Показателями результативности социальной политики являются уровень и качество жизни населения.

Уровень жизни - это фактически сложившиеся условия жизнедеятельности и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг. Перефразировав, можно сказать, что это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, духовными и социальными благами. Его определяют и как совокупность условий жизнедеятельности людей (труда, быта, досуга).

Уровень жизни в значительной степени зависит от величины доходов населения.

Доходы населения - это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Они могут иметь натуральную и денежную форму. Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме. Денежные доходы представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.

Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход - это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход - это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. те средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережение.

Реальный доход - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода .

Иногда реальные доходы населения определяются через показатель покупательной способности денег, характеризующий изменение объема товаров и услуг, которые можно приобрести на одну и ту же сумму в разные периоды времени.

Уровень жизни зависит как от потребления материальных и духовных благ, так и от развития потребностей.

Уровень потребления -- это особенность потребления, которая зависит от количества потребителей.

Обычно различают три уровня потребления: индивидуальный, на котором осуществляется потребление каждого отдельного человека; коллективный, на котором происходит потребление коллективов людей; общественный, связанный с потребительскими интересами всех людей страны (государства). Это охрана порядка, безопасность, оборона, управление, образование, наука, внешние связи. В них нуждается каждый из нас, но никто в отдельности их удовлетворить не может .

Уровень жизни можно рассматривать не только при анализе благосостояния отдельных групп населения, но и на национальном уровне. Это позволяет сравнивать уровни жизни населения в различных странах.

Система показателей уровня жизни, рекомендованная ООН, включает широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей: рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения; санитарно-гигиенические условия жизни; потребление продовольственных товаров; жилищные условия; образование и культура; условия труда и занятость; доходы и расходы населения; стоимость жизни и потребительские цены; транспортные средства; организация отдыха; социальное обеспечение; свобода человека .

Республика Беларусь с 1992 года входит в группу стран с высоким уровнем развития, однако ее рейтинг снизился с 42-й позиции в 1992 г. до 68-й в 2007 .

Качество жизни

Качество жизни - уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей .

Другими словами, качество жизни -- это совокупность характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Этот показатель включает в себя, помимо уровня жизни, условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие.

Под качеством жизни также понимают условия человеческого существования: обеспеченность материальными благами (пища, одежда, жилье); безопасность; доступность медицинской помощи; возможности для получения образования и развития способностей; состояние природной среды; социальные отношения в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения.

Понятие социальной справедливости в распределении доходов.

Принципами социальной политики являются:

1) Принцип справедливости;

2) Принцип индивидуальной социальной ответственности;

3) Принцип солидарности;

4) Принцип социальной компенсации;

5) Принцип всеобщности;

6) Принцип социального равенства (паритетности).

Центральным из них можно назвать принцип социальной справедливости. С одной стороны - это вознаграждение за личный труд и успех, или распределительный тип справедливости. С другой стороны - обеспечение всем членам общества одинаковых возможностей независимо от их индивидуальных и социальных различий (уравнительный тип справедливости).

Социальная справедливость в сфере экономики -- это соответствие системы экономических отношений (преимущественно отношений распределения) представлениям, потребностям, интересам, господствующим в данном обществе. Если вклад человека в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение его труда.

Денежные доходы распределятся между людьми неравномерно. С проблемой неравномерного распределения доходов связана проблема бедности.

Бедность - состояние длительного вынужденного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни. Основным методом определения численности бедных является установление черты (границы) бедности - минимально допустимого критического уровня жизни, который правительство страны должно гарантировать своим гражданам. В Беларуси в качестве границы бедности выступает бюджет прожиточного минимума, который наряду с минимальным потребительским бюджетом служит также для количественной оценки бедности

Прожиточный минимум - это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Прожиточный минимум используется в качестве базы для обоснования минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата -- это официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любых форм собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты.

Бюджет прожиточного минимума - стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам.

Минимальный потребительский бюджет - это расходы, необходимые для приобретения набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека.

На основании бюджета прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета можно выделить группы с разным уровнем материальной обеспеченности:

- бедные семьи, душевой доход которых меньше бюджета прожиточного минимума или равен ему;

- малообеспеченные семьи, душевой доход которых больше прожиточного минимума, но меньше минимального потребительского бюджета;

- обеспеченные семьи, душевой доход которых находится в интервале между минимальным и рациональным потребительскими бюджетами;

- богатые семьи, в которых душевой доход выше рационального потребительского бюджета.

Крайним проявлением бедности является нищета. Домохозяйства признаются нищими, если их продовольственное потребление не обеспечивает 80% минимального пищевого рациона, определенного Всемирной организацией здравоохранения, или затраты на питание превышают 80% их совокупного дохода.

Для того чтобы оплата труда была справедливой, необходимо обеспечивать соблюдение, по крайней мере, двух принципиальных условий:

1. оплата труда должна составлять большую часть вновь созданной стоимости;

2. производитель должен быть активным потребителем произведенных в экономике товаров [9, с.120].

Первое условие обеспечивает устойчивый и весомый доход населения, второе -- динамичное развитие экономики.

Принцип социальной справедливости базируется на соблюдении горизонтальной и вертикальной справедливости. Принцип горизонтальной справедливости предполагает применение одинаковых мер ко всем лицам, находящимся в одинаковом положении, тогда как принцип вертикальной справедливости основан на применении дифференцированных мер к лицам, находящимся в неравном положении. Так, в соответствии с первым принципом предполагается единая налоговая ставка на равные по величине доходы независимо от их источников, второй же устанавливает разную по величине налоговую ставку на разные по величине доходы.

Оплата труда должна как можно более полно учитывать, кто и как работает. Она возрастает, если работник относится к делу добросовестно, и уменьшается, если он не стремится искать, созидать, учиться.

В зарубежной экономической теории выделяют четыре принципа справедливости в распределении и перераспределении доходов: эгалитарный; роулсианский; утилитарный; рыночный.

Эгалитарный принцип означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Роулсианский принцип предполагает справедливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. Утилитарный принцип основан на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми. Рыночный принцип предполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.

Таким образом, само слово «социальный» характеризует все то, что связано с жизнью и отношениями людей в обществе. Основными задачами социальной политики являются повышение благосостояния людей, улучшение условий труда и жизни; осуществление принципа социальной справедливости. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской.



Выводы

Подведем некоторые итоги. Социальная политика занимает важное место в экономике, так как ее главными целями являются повышение общественного благосостояния, улучшение качества жизни народа и обеспечение социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе. В основу социальной политики положен принцип социальной справедливости, что в самом общем плане означает удовлетворение насущных потребностей человека и справедливое распределение материальных ресурсов, то есть обеспечивается создание равных возможностей на начальном этапе, защита лиц или групп лиц, находящихся в неблагоприятном положении, и происходит обеспечение сбалансированности в таких областях, как вознаграждение, потребление и извлечение прибыли.

Структура социальной политики представлена следующими направлениями: политикой обеспечения занятости; политикой регулирования доходов населения; политикой защиты здоровья и экологической безопасности населения и политикой социальной защиты и социальных гарантий. Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума. Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Рассматривая политику регулирования доходов населения Республики Беларусь, отметим, что, во-первых, переход на рыночные отношения сопровождается трансформацией структуры денежных доходов населения: расширяется круг их источников, наряду с оплатой труда появились доходы от собственности, продажи недвижимости, предпринимательской деятельности. Тем не менее, в современных условиях оплата труда пока еще остается основным источником доходов населения Республики Беларусь. Во-вторых, анализируя таблицы покупательной способности населения и оценки социально-экономических показателей, мы видим, что происходит увеличение покупательной способности за счет увеличения реальных денежных доходов населения. То есть в последнее время в Республике Беларусь наметилась положительная тенденция: наблюдается постепенный рост благосостояния наших граждан.

В области социальной защиты населения реформирование идет по двум направлениям:

1) Для трудоспособного населения создаются условия для вовлечения всех в сферу труда и предпринимательства.

2) Для незащищенных слоев населения - оказание адресной социальной помощи в различных формах.

Таким образом, в настоящее время необходим выбор таких приоритетов социальной политики, которые способствуют оздоровлению социально-экономической обстановки и созданию условий для экономического роста. В сфере политики доходов - создание эффективной системы оплаты труда, позволяющей повысить уровень жизни населения и стимулировать высокопроизводительный труд; в сфере социальной защиты населения - защита населения от социальных рисков, социальная защита детей, семей, молодежи, других категорий населения и др.



Вопрос 43

1. Реальный ВНП - это стоимость товаров и услуг, произведенная за год, измеренная в текущих ценах.

а) да;

б) нет.

2. Учетная ставка ( ставка рефинансирования) есть;

а) процентная ставка, по которой Национальный банк предоставляет государственные кредиты частным лицам;

б) процентная ставка, по которой банки предоставляют кредиты своим лучшим заемщикам;

в) процентная ставка которую взимают Национальный банк с коммерческого банка за предоставленные кредиты;

г) разница между процентной ставкой по государственным краткосрочным облигациям и средней процентной ставкой банков по коммерческим кредитам.

3. Дефицит госбюджета существует, если;

а) государственные расходы превышают доходы;

б) увеличиваются государственные расходы;

в) сокращается государственный долг;

г) увеличивается налог.

4. Экономический цикл -это :

а) колебание уровня экономической активности ;

б) рост производства в сочетании с сокращением безработицы;

в) периодические спады производства;

г) падение совокупного спроса в сочетании с сокращением выпуска.

5. В краткосрочном периоде фирма производит 500 единиц. Средне переменные издержки составляют 2 долл., средне постоянные издержки -0,5 долл. Общие издержки составляют:

a) 2,5 долл.;

б) 1250 долл.;

в) 750 долл.;

г) невозможно определить на основе имеющихся данных.

Дано: Решение:

ТС -2 долл. АТС = ТС / Q = 2 / 0,5 = 4 ;

Q - 0.5 долл. 2 / 500 = 0,004;

0,5 / 500 = 0,001

АТС - ? AFC =0.5

AVC = 2

ATC = TC / Q

AVC + AFC = 2 + 0.5 = 2.5

2.5 * 500 = 1250

Общие издержки фирмы составляют 1250 долл. Ответ: б)



Список используемой литературы.

1. Камаев В. Д. «Экономическая теория.» - М.: ВЛАДОС, 1998.

2. Студенский П. С. «Доход нации.» - М: Статистика, 1992.

3. Чепурин М. Н. «Курс экономической теории.» - Киров: “АСА”, 1995.

4. Бондарь, Н.Н. «Социальная политика в Республике Беларусь» учебное пособие / Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко. - Минск: БГЭУ, 2005.

5. Кравцова, Г.Ф., Цветков, Н.И., Островская, Т.И. «Основы экономической теории (макроэкономика).» Учебное пособие / Г.Ф. Кравцова. - Хабаровск. - 2001.

6. Электронная библиотека Библиотекарь.Ру [Электронный ресурс] / http://www.bibliotekar.ru/rGeo/15.htm

7. Базылев, Н.И. «Макроэкономика» учебное пособие для экон. спец. вузов / Н.Н. Базылев, С.П. Гурко, М.Н.Базылева. - М.: ИНФРА-М, 2004.

8. Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь[Электронный ресурс].

http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/uroven.php.

9. Официальный сайт Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. http://mintrud.gov.by/ru/trud/norm3.

Размещено на Allbest.ru