Ответственность субъектов предпринимательской деятельности. Государственная поддержка малого бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки молодёжи и спорта Украины

Донбасская национальная академия строительства и архитектуры

Дружковский жилищно-коммунальный колледж

Самостоятельная работа по основам предпринимательства и управленческой деятельности

Выполнила:

Студентка группы С-43-10

Татарченко Мария

Проверила:

Кубахова Р.В.

2012

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

На сегодняшний день, на законодательном уровне определены не только цели и принципы государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а выписаны и основные направления.

Среди данных направлений следует выделить усовершенствование и упрощение порядка ведения учета в целях налогообложения, что сегодня очень актуально для малого и среднего бизнеса; обеспечение финансовой государственной поддержки малых и средних предприятий путем внедрения государственных программ кредитования, предоставления гарантий для получения кредитов, частичной компенсации процентных ставок; гарантирование прав субъектов малого и среднего предпринимательства во время осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности; содействие упрощению разрешительных процедур и получению документов разрешительного характера.

Кроме того, законодатель закрепил возможность предоставления государственной поддержки не только субъектам малого и среднего предпринимательства, а и объектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, к которым относятся: бизнес-центры, бизнес-инкубаторы, научно-технологические центры, фонды поддержки предпринимательства, лизинговые компании, консультативные центры и др.

В целом, основы и идея самого Закона заслуживает похвалы, но, нам кажется, что он содержит немало и негативных моментов.

Закон действует, а реальных способов реализации предусмотренных Законом механизмов финансовой государственной поддержки не существует. Кроме того, в Законе не достаточно четко определена компетенция органов власти в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, не достаточно четко выписаны условия предоставления государственной помощи (в т. ч. предоставление кредитов, частичной компенсации процентных ставок и т.п.). В таких условиях законодательной неурегулированности наш малый и средний бизнес вынужденно может быть втянут в коррупционные схемы, связанные с возможностью получения финансовой и другой поддержки.

Кроме того, законодатель не определил четких условий (наличия документов) получения той или иной государственной поддержки.

Одним из видов государственной поддержки является консультативная поддержка. Конечно же, это положительный момент. Но в Законе совсем не указано, какой же главный орган будет оказывать и осуществлять эту консультативную поддержку, какую юридическую силу будет носить это консультативное заключение, не будут ли эти заключения противоречить консультативным заключениям, например, налоговых или таможенных органов. Ведь очень много примеров, когда предприятие по одному и тому же вопросу имеет консультативное заключение Госкомпредпринимательства и ГНС Украины, которые диаметрально противоположны. Каким образом устраивать правовой кастинг?

Резюмируя вышесказанное, считаем, что Закон, в целом, является положительным, однако должен быть доработан путем внесения в него дополнений, а именно:

- определить четкий механизм и порядок получения государственной поддержки (финансового характера) с целью исключить возможность коррупционных действий;

- определить единственный уполномоченный государственный орган не ниже статуса ГНС Украины, который будет предоставлять консультативную поддержку предпринимательству, а его выводы не будут противоречить выводам фискальных органов;

- определить вид и степень ответственности должностных лиц органов государственной власти за нарушения норм данного Закона.

Международно-правовая охрана промышленной собственности

Под промышленной собственностью, прежде всего, понимаются такие объекты интеллектуальной собственности, как изобретения, товарные знаки, промышленные образцы, полезные модели. К объектам промышленной собственности относят также «ноу-хау» (секреты производства), знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров.

Под охраной промышленной собственности понимается также пресечение недобросовестной конкуренции -- деятельности, противоречащей принятым в промышленности или торговле добропорядочным отношениям (подмена товаров, распространение ложных сведений о товаре).

Все рассмотренные особенности прав на интеллектуальную собственность в равной степени относятся к правам авторов объектов промышленной собственности. При этом возможны некоторые коррективы, обуславливающие специфику объектов промышленной собственности, которая, в свою очередь, отличает их от объектов авторского и смежного права. В частности, это касается срока охраны, который для объектов промышленной собственности является более коротким и не связан с продолжительностью жизни автора. Так, патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство; патент на промышленный образец действует в течение 10 лет.

Своеобразной компенсацией за отсутствие международного патента можно назвать положение Парижской конвенции 1883 г., закрепляющее право приоритета. В соответствии со статьей 4 этой Конвенции любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одном из государств-участников, пользуется правом приоритета для подачи заявки в любом другом государстве-участнике. При этом заявка должна быть правильно оформлена (в соответствии с национальным законодательством государства) и подана в течение определенных сроков, установленных в Конвенции.

Особое место среди объектов промышленной собственности занимают товарные знаки.

Товарный знак является обозначением, предназначенным отличать товары или услуги одного производителя от однородных товаров или услуг другого производителя.

В современной международной торговле товарный знак представляет своего рода рекламу, способствующую реализации товара и завоевыванию авторитета его производителя.

Основанием для международной регистрации является регистрация товарного знака в государстве гражданства или места жительства заявителя. Заявка на международную регистрацию подается через соответствующие национальные ведомства страны происхождения: знак предварительно регистрируется в одном из государств -- участников, и только после этого соответствующее ведомство государства, занимающееся вопросами охраны промышленной собственности, направляет заявку в Международное бюро. С момента регистрации в Международном бюро товарный знак охраняется во всех государствах-участниках Мадридского соглашения. Такой знак условно именуется «международным» товарным знаком.

Срок действия международной регистрации составляет 20 лет и может быть продлен на неопределенный период. Охрана товарного знака осуществляется национальным законодательством государства, поэтому фактически единого правового регулирования международного товарного знака не существует. Мадридское соглашение включает норму об аннулировании международной регистрации в случае прекращения действия национальной регистрации в стране происхождения.

собственность государственный кредитование предпринимательство

Ответственность субъектов предпринимательской деятельности

Субъект предпринимательской деятельности может являться субъектом трех видов юридической ответственности:

-. гражданско-правовой ответственности;

-. административной ответственности;

-. организационно-правовой ответственности.

Гражданско-правовая ответственность - ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью.

Административная ответственность - ответственность за совершение административных правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности.

Организационно-правовая ответственность - это особая форма ответственности, выражающаяся в принудительной реорганизации или ликвидации субъекта хозяйствования за совершение определенных нарушений законодательства.

Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности сходна с ответственностью других участников имущественных и неимущественных отношений. Основным отличием ответственности субъектов хозяйствования за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств состоит в применении её мер к субъекту хозяйствования независимо от наличия или отсутствия его вины в неисполнении (ненадлежащем исполнении) своего обязательства.

Со вступлением в силу Кодекса Республики Беларусь 2003 г. «Об административных правонарушениях» юридические лица и индивидуальные предприниматели стали субъектами административной ответственности. В результате этого перестал существовать такой вид ответственности субъектов предпринимательской деятельности как финансово-правовая (экономическая) ответственность, выражающаяся в применении к субъекту хозяйствования финансовых санкций за нарушение бюджетного, налогового, валютного и иного законодательства, регулирующего экономические отношения.

Административные правонарушения в сфере экономических отношений в зависимости от объекта могут быть классифицированы на:

- правонарушения против порядка налогообложения;

- правонарушения против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения);

- административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности;

- административные правонарушения против порядка осуществления предпринимательской деятельности.

Существуют общие правила применения мер административной ответственности к субъектам предпринимательской деятельности. Данные правила закреплены в Кодексе Республики Беларусь 2003 г. «Об административных правонарушениях».

1. Наложение административного взыскания на юридическое лицо за определенное правонарушение не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо или иного работника юридического лица.

2. Привлечение за определенное правонарушение к административной ответственности должностного лица или иного работника юридического лица не освобождает соответствующее юридическое лицо от административной ответственности за это же правонарушение.

3. Физическое лицо подлежит административной ответственности как индивидуальный предприниматель, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью и прямо предусмотрено статьей Особенной части Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях». В этом случае привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности исключает наложение на него административного взыскания, предусмотренного за совершение этого же правонарушения для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

4. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому, в соответствии с разделительным балансом, перешли права и обязанности по заключенным сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение. Это правило является новеллой законодательства Республики Беларусь. Ранее вопросы применения экономических санкций при разделении юридического лица законодательно урегулированы не были.

Следует отметить, что юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности только при наличии его вины в совершении административного правонарушения. В этой связи следует дифференцировать деяния, совершенные должностными лицами, которые не повлекли нарушений законодательства со стороны юридического лица и деяния, совершенные должностными лицами, которые повлекли нарушения законодательства со стороны самой организации. Деяния должностных лиц, повлекшие нарушения законодательства со стороны юридического лица, могут быть квалифицированы как административные правонарушения, совершенные самим юридическим лицом. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что этим юридическим лицом не соблюдены нормы (правила), за нарушения которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.

Гражданско-правовая и административная ответственность в совокупности образуют имущественную ответственность субъектов предпринимательской деятельности. Это обусловлено тем, что меры гражданско-правовой ответственности (возмещение убытков, уплата неустойки) и основная мера административной ответственности (административный штраф) предусматривают имущественные потери для правонарушителя.

Возмещение убытков, уплата неустойки в пользу добросовестного участника сделки и уплата административного штрафа в бюджет, осуществляется за счет имущества субъекта предпринимательской деятельности, в том числе денежных средств, имущественных прав, ценных бумаг.

При этом юридическое лицо отвечает по обязательствам всем имуществом, находящимся на праве собственности, и уплачивает административные штрафы за счет соответствующего имущества.

Учредители юридических лиц не отвечают по обязательствам учреждённых ими юридических лиц, а юридические лица не отвечают по обязательствам своих учредителей. Это правило обусловлено тем, что само по себе создание юридического лица не является предпринимательской деятельностью и не порождает соответствующих правовых последствий. Однако Гражданский кодекс Республики Беларусь и положение «О регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», утвержденное декретом Президента Республики Беларусь, устанавливают ряд исключений из данного правила.

Учредители ряда видов юридических лиц несут субсидиарную (дополнительную) ответственность своим имуществом по обязательствам соответствующих юридических лиц.

Субсидиарная ответственность учредителя - это такая форма коллективной ответственности, при которой учредитель (участник) отвечает по обязательствам юридического лица всем своим имуществом, но лишь в той части обязательства, в которой это юридическое лицо не в состоянии исполнить это обязательство самостоятельно.

Субсидиарная ответственность возложена законодательством на следующие категории учредителей (участников):

-. участников ОДО по обязательствам общества в пределах, определяемых его учредительными документами, но не менее, чем в сумме, эквивалентной 1200 евро;

- участников полного товарищества и полных товарищей коммандитного товарищества по обязательствам товарищества всем своим имуществом;

- вкладчиков коммандитного товарищества по его обязательствам в пределах сумм, внесенных ими вкладов;

- членов производственного кооператива по обязательствам кооператива в равных долях, если иное не определено в его уставе, в пределах, установленных уставом, но не менее величины полученного годового дохода в производственном кооперативе.

Наряду с данными категориями учредителей (участников), на которых субсидиарная ответственность возложена законом, субсидиарная ответственность может быть возложена по решению суда на иных учредителей (участников) - учредителей юридического лица любой организационно-правовой формы. Основанием для этого является экономическая несостоятельность юридического лица, вызванная действиями учредителей (участников), должностных лиц и иных лиц, наделенных правом давать обязательные указания для соответствующего юридического лица.

Организационно-правовая ответственность субъектов предпринимательской деятельности выражается в применении к ним за определенные правонарушения следующих мер:

- принудительная ликвидация юридического лица и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;

- принудительная реорганизация юридического лица;

- приостановление и прекращение действия специального разрешения (лицензии).

Размещено на Allbest.ru