Социальная политика

ВОЗ созданы устойчивые оперативные связи с различными структурами системы здравоохранения Беларуси. Сотрудничество с ВОЗ помогает в освоении новых технологий, переориентации деятельности по отдельным направлениям.

Министерство здравоохранения принимает также участие в осуществлении ряда проектов под эгидой других международных организаций. Среди них:

· проекты ПРООН по профилактике ВИЧ/СПИД («Повышение сексуальной культуры населения (безопасный секс) в Республике Беларусь», «Расширение и консолидация мер по профилактике ВИЧ/СПИД среди шприцевых наркоманов в Беларуси», «Создание центра коллективного доступа к сети Интернет для медицинских организаций»);

· проекты ЮНИСЕФ («Здоровый образ жизни и профилактика ВИЧ/СПИД», «Здоровье женщин и детей раннего возраста»).

Продолжается сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) по реализации совместных проектов в области медицины. [1., c. 225-227]

3. Образование и наука

3.1 Образование

Республика Беларусь вступила в XXI в. с развитой системой образования. Выбор курса на создание социального государства позволил определить верную стратегию ее функционирования и развития. Об этом свидетельствуют такие макропоказатели, как уровень грамотности взрослого населения (99,6%), охват базовым, общим средним и профессиональным образованием занятого населения (98%). По показателям поступления детей в начальную и среднюю школу, количеству студентов высших учебных заведений Беларусь находится на уровне развитых стран Европы и Америки.

Государственная политика в сфере образования базируется на следующих основных принципах: преемственность и непрерывность уровней образования; обязательность базового (десятилетнего) образования; национально-культурная основа образования; приоритет общечеловеческих ценностей, права человека; гуманизм; научность, ориентация на мировой уровень образования; экологическая направленность; единство обучения, духовного и физического воспитания; светский характер; демократический характер управления образованием.

Основными приоритетами национальной системы образования в Республике Беларусь являются: возрождение национально-культурной основы образования; воспитание свободной, творческой и нравственной личности; укрепление физического и психического здоровья нации и человека; демократизация и гуманизация образования; взаимодействие образования с наукой, производством, социально-духовной сферой.

Структура национальной системы образования базируется на Конституции Республики Беларусь, законах Республики Беларусь «Об образовании», «О профессионально-техническом образовании», «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)», «О языках в Республике Беларусь», «О национально-культурных меньшинствах в Республике Беларусь», «О правах ребенка». Ведется работа над законопроектами о высшем, среднем специальном, общем среднем, дошкольном образовании, об образовании взрослых, что позволит обеспечить полную кодификацию законодательства в сфере образования.

К учреждениям образования относятся: дошкольные учреждения; учреждения, обеспечивающие получение начального, базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, а также получение специального образования для лиц с особенностями психофизического развития; учреждения внешкольного воспитания и обучения; социально-педагогические учреждения; специальные учебно-воспитательные учреждения.

Система управления образованием в Беларуси имеет государственно-общественный характер. [1., c. 227-229]

Но тем не менее эффективность использования 5% ВВП, которые расходуются на науку и образование, остается крайне низкой. В средней и особенно в высшей школе процветает коррупция и взяточничество. Родителей заставляют не только платить за бесплатное обучение, но и давать деньги на ремонт школ. Рост числа студентов не сопровождался ростом инвестиций в подготовку преподавателей. При низкой зарплате, некачественной материально-технической базе невозможно дать хорошее образование. Резкое снижение качества преподавательских услуг сопровождается падением престижа учителя средней и высшей школы. Белорусские вузы, в том числе и частные, часто готовят специалистов, на которых нет спроса. [7.]

3.2 Дошкольное образование

Ведущим направлением совершенствования системы дошкольного образования является расширение доступности качественного образования, обеспечение всестороннего развития детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, создание условий для успешного перехода на следующий уровень основного образования. [1., c. 229]

Переход к рыночным отношениям, спад производства, безработица, которая проявилась прежде всего среди женщин, и другие факторы обусловили резкое сокращение сети дошкольных учреждений в 1991-1995 гг. В настоящее время на динамике дошкольного образования сказываются в основном демографические факторы - возрастная структура (старение населения), снижение рождаемости. Основной показатель, характеризующий уровень развития дошкольного образования, - процент охвата детей дошкольными учреждениями - за 1996-2003 гг. значительно повысился: в городах до 91,2 и в сельской местности до 49,2%

Преобразования в первую очередь были связаны с ведомственной сетью дошкольных учреждений, которая быстро сокращалась. Потребовалось принятие специальных государственных мер, в том числе перевод на бюджетное финансирование отдельных дошкольных учреждений или частичное покрытие расходов на их содержание за счет местных бюджетов, чтобы сохранить их сеть и доступность всем слоям населения.

В сложных условиях современного социально-экономического развития государственная система дошкольного воспитания претерпевает серьезные изменения. Потребность родителей в дошкольных учреждениях не уменьшается, так как большинство семей не может отказаться от заработка одного из супругов, а значительная часть женщин рассматривает работу как необходимый элемент развития личности и общественного признания.

Принятые за последние годы правительственные решения по сохранению и развитию дошкольных учреждений несколько приостановили начавшийся в стране процесс их продажи, перепрофилирования, помогли создать специальные внебюджетные фонды для поддержания ведомственных дошкольных учреждений, предусмотрели расходы на передачу ведомственных учреждений на бюджет местных советов. [6., c. 340-342]

В 2004 г. в республике функционировало 4182 учреждения дошкольного образования, в которых воспитывалось 362,4 тыс. детей.

Сохраняется тенденция расширения сети дошкольных учреждений разных профилей. Практически во всех регионах созданы банки данных о детях дошкольного возраста. Новая правовая база позволяет развивать формы дошкольного образования с кратковременным пребыванием детей (игровые площадки, семейный детский сад).

Содержание ребенка в дошкольном учреждении и 40% платы на питание дотируются государством. Родителям, имеющим детей с особенностями психофизического развития, предоставляются льготы по бесплатному питанию детей в дошкольном учреждении.

В республике решена важная задача обеспечения полного охвата детей 5-летнего возраста подготовкой к школе (88,1% - в дошкольных учреждениях, 11,9% - иными формами), что является важным условием создания равных стартовых возможностей при их переходе на следующий уровень образования. Повысилось качество дошкольного образования. В стране создана уникальная система учебно-методического обеспечения дошкольного образования - учебно-методический комплекс «Пралеска», включающий более 155 пособий для педагогов и родителей.

В дошкольных учреждениях создаются условия для ухода, досмотра и медицинского обслуживания детей. В 2004 г. 13% учреждений имели бассейны. Растет количество дошкольных учреждений, имеющих физкультурные площадки. Заслуживает внимания опыт дошкольных учреждений по созданию ландшафтно-растительного пространства на своей территории (фонтаны, цветочные и кустарниковые лабиринты, бассейны для игр в воде, тропы здоровья, уголки леса, сада и т.д.). Здоровьесберегающий характер процесса воспитания, обучения и развития, комплексный подход к оздоровлению детей позволили снизить заболеваемость детей в дошкольных учреждениях. [1., c. 229]

3.3 Общее среднее образование

Общее среднее образование призвано обеспечить духовное и физическое становление личности, подготовку молодого поколения к полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина Республики Беларусь, овладение им основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда, формирование нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни. [6., c. 342]

Общеобразовательная школа является фундаментом национальной системы образования, во многом предопределяющим уровень и качество образования, предоставляемого последующими звеньями образования.

Структура реформируемого общего среднего образования включает три ступени: 1-4-й годы обучения (I ступень); 5-10-й годы обучения (II ступень); 11-12-й годы обучения (III ступень).

Обучение начинается с 6 лет или более позднего возраста на основании медицинского заключения о готовности к обучению в школе и с согласия родителей.

Обучение на ступени общего начального образования обеспечивает: развитие физических и интеллектуальных способностей учащихся, нравственных и духовных качеств личности; формирование у детей устойчивого интереса к учебной деятельности, базовых умений и навыков письма, чтения, счета, первоначальных представлений о природе, человеке, обществе; овладение элементами теоретического мышления, художественно-эстетической, практической деятельности, культуры речи и поведения, основами личной гигиены и здорового образа жизни.

Общее базовое образование (II ступень) является обязательным. Обучение на уровне общего базового образования призвано обеспечить усвоение основ наук, дальнейшее становление личности учащегося, развитие его способностей и склонностей, формирование научного мировоззрения, овладение способами познавательной деятельности, социальными, культурными, моральными нормами и правилами, а также готовность к участию в системе общественных, правовых и производственных отношений, осознанному выбору будущей сферы профессиональной деятельности.

Обучение на III ступени обеспечивает завершение общеобразовательной подготовки учащихся, формирование полноправного и ответственного гражданина, способного к осознанному выбору своей профессиональной деятельности.

Общее базовое и общее среднее образование завершается итоговой аттестацией (в форме выпускных экзаменов), по результатам которой выпускникам 10-х классов выдается свидетельство об общем базовом образовании, выпускникам 12-х классов - аттестат об общем среднем образовании.

В 2004 г. в республике работало 4317 общеобразовательных школ, гимназий, лицеев, в которых обучалось более 1,3 млн. учащихся. Финансирование учреждений образования ведется из средств бюджетов местных органов власти, в ведении которых они находятся.

Образовательный процесс осуществляется на двух государственных языках - белорусском и русском. Для учащихся других национальностей, проживающих на территории республики, по желанию их родителей организовано изучение родного языка, истории, культуры; открыты школы и классы, в которых образовательный процесс осуществляется на родном языке.

Содержание общего образования определяется Типовым учебным планом, состоящим из двух компонентов - государственного и школьного. Государственный компонент определяет номенклатуру учебных предметов и курсов общественно-гуманитарного, математического, естественнонаучного, эстетического и других циклов, обязательных для изучения в общеобразовательных учреждениях всех типов.

Через школьный компонент реализуется право учащихся на выбор содержания образования в соответствии с их индивидуальными запросами и возможностями (повышенный или углубленный уровень изучения предметов, курсов, предусмотренных государственным компонентом), изучение факультативных курсов и курсов по выбору, организацию стимулирующих и поддерживающих занятий, индивидуальных и групповых консультаций. Соотношение государственного и школьного компонентов меняется в зависимости от возраста ученика. Так, на I ступени на школьный компонент отводится 1496 учебного времени, на III ступени-до 21%.

Каждое учреждение образования на основе Типового учебного плана разрабатывает свой учебный план исходя из имеющихся возможностей, запросов и интересов учащихся. Этим обеспечивается самостоятельность учреждений образования и дифференциация в обучении.

Различными видами и формами дифференцированного обучения в 2003/04 учебном году было охвачено 58,7% учащихся старших классов. Получили различные квалификации рабочих (служащих) 35% учащихся старших классов.

На усиление индивидуальной работы с учащимися направлено введение 10-балльной системы оценки результатов учебной деятельности учащихся. Последовательно решается задача внедрения новых образовательных информационных технологий в образовательный процесс.

Широкое распространение получают такие формы работы с талантливыми школьниками, как турниры, конкурсы исследовательских работ, организация летних предметных научно-исследовательских школ.

Одним из показателей роста качества общеобразовательной подготовки являются результаты участия белорусских школьников в международных олимпиадах. В 2004 г. в них принял участие 31 учащийся, награды получили 23 человека. [1., c. 130-131]

Но в сельской местности прогнозируется дальнейшее сокращение мелких начальных, базовых и средних школ. Низкая на полняемость классов влечет за собой повышение стоимости обучения (в расчете на одного учащегося), а также сказывается на качестве обучения. В мелких базовых и средних школах по ряду учебных предметов практически невозможно обеспечить преподавателей нагрузкой. Такие школы сложно оборудовать современным материально-техническим оснащением, оно используется весьма неэффективно.

Первоочередными задачами средней общеобразовательной школы являются: дальнейшее совершенствование ее материально-технической базы; переход на односменный режим работы; сокращение наполняемости классов с целью индивидуализации учебного процесса и повышения качества обучения. Требуют решения проблемы кадрового обеспечения общеобразовательной школы, повышения социального статуса учителя - его труд должен стать одним из наиболее престижных и почетных. Развитие общего среднего образования должно соответствовать потребностям личности, общества и государства, подготовки новых поколений к жизни и труду в гражданском обществе с устойчивой социально ориентированной рыночной экономикой. [6., c345]

3.4 Внешкольное воспитание и обучение

Оно является составной частью единой системы образования и предназначено для интеллектуального развития, удовлетворения интересов, склонностей и дарований учащихся, их самообразования и творческого труда, профессионального самоопределения, разумного досуга и отдыха. В 2004 г. в стране действовало 359 учреждений внешкольного воспитания и обучения: центры (дворцы, дома, объединения) внешкольной работы, художественного творчества детей и молодежи, туристско-краеведческой и эколого-биологической работы, технического творчества учащихся, клубы, детские студии и парки, которые посещали более 362 тыс. детей и учащейся молодежи. В стране функционировали 149 специализированных учебно-спортивных учреждений (детско-юношеские спортивные школы и спортивные детско-юношеские школы олимпийского резерва), в которых регулярно занимались спортом более б тыс. детей и учащихся.

В стране воссоздана система оздоровления школьников. В период летней оздоровительной кампании 2004 г. оздоровлено 485 тыс. детей, в том числе в лагерях с круглосуточным пребыванием - 239,3 тыс. детей, в лагерях с дневным пребыванием - 245,7 тыс. [1., c. 133-134]

3.5 Профессионально-техническое образование

Это одно из важнейших звеньев национальной системы образования, целью которого является формирование доступной, открытой, непрерывно развивающейся системы, обеспечивающей бесплатное получение профессионально-технического и общего среднего образования, позволяющей максимально удовлетворять потребности экономики и социально-культурной сферы в квалифицированных рабочих и служащих.

В соответствии с Законом «Об образовании» профессионально-техническое образование в Республике Беларусь проводится на основе общего базового и среднего образования. Получение профессионально-технического образования на основе базового может совмещаться с изучением отдельных общеобразовательных предметов средней школы, а также с получением общего среднего образования. Профессиональная подготовка может быть получена в учебных центрах, межшкольных учебно-производственных комбинатах трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, учебно-курсовых комбинатах и других организациях.

К учреждениям, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, относятся профессионально-технические училища, центры профессионального образования, профессиональные лицеи, а также высшие профессиональные училища, профессионально-технические колледжи. Высшие профессиональные училища и профессионально-технические колледжи обеспечивают получение профессионально-технического, общего среднего и интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования. [6., c. 346]

В 2004 г. действовало 231 учебное заведение профтехобразования (125 тыс. учащихся). Подготовка учащихся осуществлялась более чем по 300 профессиям. В большинстве учебных заведений одновременно с профессиональным образованием предоставляется возможность получения общего среднего образования. Лишь 5% обучающихся на основе базового образования не получают общего среднего образования. В 57% учебных заведений осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации взрослого населения.

В настоящее время учреждения профтехобразования перешли на подготовку рабочих по интегрированным профессиям широкого профиля, сократив при этом подготовку рабочих по одиночным профессиям.

В рамках совершенствования системы профессионально-технического образования, его интеграции со средним специальным образованием создано 54 профессионально-технических колледжа, сочетающих профессионально-техническое и среднее специальное образование; 43 профессиональных лицея осуществляют общеобразовательную и профессиональную подготовку на повышенном уровне. [1., c. 134]

3.6 Среднее специальное образование

Среднее специальное образование обеспечивает развитие творческого потенциала личности, получение специальной теоретической и практической подготовки, решает задачи обеспечения отраслей национальной экономики страны квалифицированными специалистами среднего звена.

Среднее специальное образование осуществляется по двум направлениям: первое - обеспечивающее получение специальной теоретической и практической подготовки; второе - интегрированное с высшим образованием и обеспечивающее получение углубленной специальной подготовки.

В Республике Беларусь сложилась следующая система средних специальных учебных учреждений:

техникумы (училища) обеспечивают получение среднего специального образования;

колледжи - получение среднего специального образования, интегрированного с высшим;

высшие колледжи - получение среднего специального образования, интегрированного с высшим, и по отдельным специальностям - высшего образования первой ступени;

высшие профессиональные училища и профессионально-технические колледжи, которые дают возможность получать среднее специальное образование по специальностям, интегрированным со специальностями (профессиями) профтехобразования.

Средние специальные учебные заведения подчинены 14 республиканским органам государственного управления, а также местным органам управления. Наибольшее их количество находится в ведении Министерства образования - 31%, Министерства сельского хозяйства и продовольствия - 14, Министерства культуры - 10, Министерства здравоохранения - 8, Министерства спорта и туризма - 5% общей численности.

На начало 2003/2004 учебного года подсистема среднего специального образования включала 204 учебных заведения, из них 13 частных; среднее специальное образование получали 162,3 тыс. учащихся, в том числе в частных учебных заведениях - 16,8 тыс. учащихся. В 1991-2003 гг. отмечается рост числа средних специальных учебных заведений - на 38,8 и численности учащихся в них - на 12,9%; значительно увеличился прием - на 17,0 и выпуск - на 11,6%. Возрос показатель численности учащихся в расчете на 10 тыс. населения - со 141 до 165. Подготовка специалистов со средним специальным образованием ведется по 187 специальностям, 76 направлениям и 336 специализациям.

Под воздействием рыночных отношений и других социально-экономических факторов произошли существенные изменения в отраслевой специализации государственных средних специальных учебных заведений. За период 1991-2003 гг. численность учащихся, которые обучаются в учебных заведениях промышленности и строительства, возросла на 25,4%, транспорта и связи - на 8,7, экономики и права - на 83,3, искусства - на 7,8%. Значительно сократилась численность учащихся в учебных заведениях просвещения (на 29,1%), что было связано с уменьшением потребности в учителях начальных классов общеобразовательных школ. В 1990-1995 гг. происходило сокращение учащихся в учебных заведениях сельского хозяйства (на 21,5%), здравоохранения, физической культуры и спорта (на 40,0%), однако в последующие годы ситуация изменилась, и численность учащихся в учебных заведениях данного профиля стала возрастать.

Дальнейшее развитие среднего специального образования в Республике Беларусь определяется потребностью в специалистах среднего звена во многих отраслях национальной экономики. Прогнозируется рост численности учащихся в средних специальных учебных заведениях нового типа - высших колледжах, высших профессиональных училищах и профессионально-технических колледжах. Расширится интеграция среднего специального и высшего образования путем создания университетских комплексов, которые ведут подготовку специалистов по родственным или одноименным специальностям и территориально расположены таким образом, что обеспечивают их эффективное управление и функционирование.

3.7 Высшее образование

Высшее образование призвано обеспечить наиболее полное развитие способностей и интеллектуально-творческого потенциала личности с целью удовлетворения потребностей общества и государства в специалистах высокой квалификации.

К учреждениям, обеспечивающим получение высшего образования, относятся: классический университет, профильный университет (академия), институт, высший колледж.

Обучение в высших учебных заведениях проводится на основе интеграции учебного процесса с научной, творческой, исследовательской деятельностью преподавателей и студентов. Наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием вузы организуют переподготовку и повышение квалификации специалистов. [6., c. 347-349]

В 2004 г. функционировали 43 государственных высших учебных заведения: 30 университетов, 7 академий, 2 института, 4 высших колледжа, а также 10 вузов частной формы собственности.

Наиболее характерной особенностью развития высшей школы является переход к массовому высшему образованию. Контингент студентов в 2004 г. составил 363,2 тыс. человек. На 10 тыс. населения приходится 370 студентов.

Высшая школа готовит специалистов по 360 специальностям и более чем 1200 специализациям, что позволяет практически полностью удовлетворить потребности народного хозяйства в специалистах.

Переход к массовому высшему образованию потребовал усиления контроля за качеством предоставления образовательных услуг. Проведено лицензирование образовательной деятельности всех вузов независимо от формы собственности. Право на выдачу документов об образовании государственного образца высшие учебные заведения получают только после прохождения государственной аккредитации.

Правила приема в высшие учебные заведения предусматривают единые условия поступления. Введено обязательное централизованное тестирование по двум (из трех) вступительным испытаниям.

Осуществляется переход на двухступенчатую подготовку специалистов с высшим образованием. Обучение на I ступени завершается сдачей государственных экзаменов и (или) защитой дипломного проекта. Лицам, успешно завершившим учебу, выдается диплом с присвоением квалификации. Более жесткий отбор, повышенный уровень сложности программ II ступени (магистратуры) позволяет сформировать хорошо подготовленную интеллектуальную элиту страны.

В 2004 г. сделан значительный шаг в развитии международного сотрудничества в области образования. Подписан ряд соглашений, разработана Концепция государственной политики в области подготовки кадров для зарубежных стран. Все это позволило расширить экспорт образовательных услуг. В высших учебных заведениях в 2004 г. обучалось 5,4 тыс. иностранных студентов из стран СНГ и дальнего зарубежья, что на 16% выше уровня прошлого учебного года. [1., c. 136]

Высшие учебные заведения призваны обеспечить выпуск специалистов высокой квалификации, обладающих глубокими теоретическими знаниями в области общественных и прикладных наук, конкретными практическими навыками для принятия и реализации эффективных решений в соответствующих сферах деятельности. [6., c. 351]

3.8 Повышение квалификации и переподготовка кадров

социальный здравоохранение образование

Государственная политика в области дополнительного образования основывается на принципах максимально полного удовлетворения потребностей организаций в кадрах высокой квалификации, формирования механизмов опережающего развития системы повышения квалификации и переподготовки кадров, обеспечения экономических, правовых, организационных и других гарантий в этой области.

В 2004 г. повышение квалификации и переподготовку кадров осуществляли 320 учреждений (их подразделений) системы повышения квалификации и переподготовки кадров, в которых прошли обучение свыше 600 тыс. человек.

В каждой отрасли республики действуют головные учреждения повышения квалификации и переподготовки кадров, на которые возложены функции научного, учебно-методического и организационного руководства, развития отраслевых подсистем. Разработан перечень специальностей переподготовки из числа лиц со средним специальным и высшим образованием, включающий более 400 специальностей.

Особое внимание уделяется повышению квалификации и переподготовке кадров образования. В связи с осуществляемой реформой образования определены перспективы развития системы дополнительного образования педагогических кадров, основной целью которой является обеспечение образовательной системы республики работниками необходимой квалификации и высокого уровня профессиональной компетентности.

Для реализации данной цели созданы система опережающего обучения руководителей и специалистов образования, современные системы научно-методического и информационно-методического обеспечения педагогической деятельности. [1., c. 136]

4. Результаты социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. являлась важнейшим документом, определявшим социально-экономическое развитие страны в прошедшем пятилетии. В этой связи основное внимание органов государственного управления, предприятий и организаций Республики Беларусь в 2001-2005 гг. было направлено на выполнение приоритетов, задач и параметров, определенных в ней. В итоге в эти годы национальная экономика росла достаточно высокими и динамичными темпами: среднегодовой прирост валового внутреннего продукта за этот период составил порядка 7,3%.

Основополагающая роль в этом принадлежит промышленности, продукция которой обеспечивает устойчивое функционирование других отраслей народнохозяйственного комплекса страны, ее экономическую безопасность и обороноспособность, удовлетворение потребностей населения в товарах и определяет экспортный потенциал страны.

По предварительным данным, прирост промышленной продукции за 2001-2005 гг. составит свыше 50% против 28-32% по Программе.

Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в прошедшие 5 лет, по оценке, составят 125%, перерабатывающей промышленности - 130%.

Инвестиционная сфера страны, начиная с 2002 года, характеризуется динамичным ростом инвестиционной активности, наиболее ярко выраженным в промышленности, жилищном строительстве, сельском хозяйстве и на транспорте. Среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал составил в 2001-2004 гг. 10,7%, а с учетом итогов 2005 года ожидается на уровне 12,3%.

Основой развития и стимулирования экономического роста через инвестирование свободных денежных ресурсов является банковская система Республики Беларусь, которая в последние годы значительно выросла и укрепилась. Целевые ориентиры по курсу белорусского рубля и уровню инфляции, установленные 5 лет назад, успешно выполнены. Курс рубля стабилен, инфляция укладывается в 7-8%, что значительно ниже, чем в соседних странах - России и Украине.

Важнейшей целью государственной политики в строительном комплексе является жилищное строительство.

В соответствии с Программой предусматривалось за период с 2001 по 2005 год ввести в действие 12 750-15 000 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в то же время, по оценке, этот показатель составит более 16 000 тыс. кв. м. Кроме того, предусматривался рост модернизации и реконструкции существующего жилья в 3,1 раза. По оценке, общая площадь модернизированного жилья за 2001-2005 гг. составит более 420 тыс. кв. м, что в 10 раз превысит уровень 2000 года.

Рост производства в реальном секторе экономики и положительные тенденции в денежно-кредитной сфере позволили достичь главной цели социальной политики в 2001-2005 гг. - дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения, сокращения малообеспеченности.

В итоге за пятилетие реальные денежные доходы населения выросли, по оценке, на 76,5% при прогнозе по Программе 58-63%, а реальная заработная плата - на 103,3% при прогнозе 80-85%.

Итоги 2001-2004 гг. и оценка социально-экономического развития страны в 2005 году свидетельствуют о том, что большинство предусмотренных Программой основных показателей успешно выполнено, а многие и перевыполнены.

Так, темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) за 2001-2005 гг. составят 142,3% (по программе - 135-140%), продукции промышленности - 150,8% (128-132%), производства потребительских товаров - 150% (142-147%), в том числе продовольственных - 151% (139-144%), непродовольственных -149,8% (146-152%), продукции сельского хозяйства - 125% (122-128%), инвестиций в основной капитал - 179% (160-170%), реальных денежных доходов населения - 176,5% (158-163%), розничного товарооборота - 210% (150-155%), реализации платных услуг населению - 170% (160-165%).

В целом в 2001-2005 гг. сохранялась устойчивая тенденция повышения эффективности и улучшения финансового положения реального сектора экономики, связанная с ростом рентабельности реализованной продукции, обеспеченности собственными оборотными средствами и платежеспособности, сокращением числа убыточных организаций, активизацией инновационной и инвестиционной деятельности, в первую очередь в части модернизации и обновления производства, повышения его технического и технологического уровня.

Беларусь - одна из первых стран на постсоветском пространстве, которая достигла и превысила уровень докризисного 1990 года. Например, объем производства ВВП в 2004 году относительно 1991 года составил в Беларуси 117%, в России - 89,5, Украине - 66,7, Казахстане - 115,9%. [2., с. 22-24.]

5. Перспективы социально-экономического развития страны на 2006-2010 гг.

В настоящее время цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития на среднесрочную перспективу определены в проекте Программы социально-экономического развития республики на 2006-2010 гг. Она будет приниматься на третьем Всебелорусском народном собрании.

Главная идея предстоящего пятилетия - повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики, а его девиз - «Человек - инновации - благосостояние!».

Основной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. провозглашено дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.

Предполагается, что развитие белорусской экономики будет проходить в условиях, предусматривающих максимально возможное использование внутренних источников экономического роста, прежде всего инновационных возможностей экономики и человеческого потенциала страны, при не всегда благоприятном воздействии внешних факторов на экономический рост.

Важность и актуальность стоящих перед страной задач определяют следующие приоритетные направления развития национальной экономики:

· всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, качественного совершенствования систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг;

· инновационное развитие национальной экономики;

· наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики;

· развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села;

· энерго- и ресурсосбережение.

В результате осуществления мероприятий Программы 2006-2010 гг. ожидается увеличение валового внутреннего продукта в 1,5 раза при снижении его энергоемкости на 30%.

Инвестиционные ресурсы предполагается направить на дальнейшую модернизацию нефтехимического комплекса, на производство медицинских препаратов и сельскохозяйственной техники, продукции лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, в сферы микроэлектроники, современных транспортных коммуникаций, связи, туризма, строительства жилья.

В среднесрочной перспективе приоритетными направлениями промышленной политики будут: ресурсо- и энергосбережение; новые материалы и новые источники энергии; медицина и фармакология; информационные и телекоммуникационные технологии; промышленные биотехнологии, активизация производств, использующих местные ресурсы. Государственная поддержка будет оказана прежде всего наукоемким экспортоориентированным и импортозамещающим производствам, важнейшим градообразующим объектам.

Реализация этих направлений обеспечит улучшение структуры технологического потенциала - возрастет доля V и VI технологических укладов, увеличится удельный вес высоких технологий, повысится уровень оснащенности современной техникой и оборудованием. [2., с. 62-65]

Заключение

Подводя итог данной курсовой работы можно сказать, что созданию экономических и правовых условий для повышения трудовой активности, развитию деловой инициативы трудоспособного населения; улучшению демографической ситуации с целью расширенного воспроизводства населения страны; достижению ощутимого улучшения материального положения и условий жизни населения; обеспечению конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем; защите прав и социальным гарантиям, предоставляемых семье, женщинам, детям, молодежи, инвалидам в социальной политике Республики Беларусь уделяется огромное внимание.

В процессе трансформационного перехода Беларуси по сравнению со многими другими странами, вставшими на путь рыночных преобразований (рыночные отношения), удалось не допустить в социальной сфере значительных негативных явлений, связанных с безработицей, резким расслоением населения по уровню доходов, снижением доступности услуг здравоохранения и образования и др.

В заключение можно сделать вывод, что социальная политика государства является одним из важных вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества.

Список литературы

1. С.П. Самуэль. Беларусь. Факты / Мн.:Выш. шк., 2005 г.

2. Чешевик А.Б. Беларусь в вопросах и ответах / Мн.:ИСПИ, 2006 г.

3. Голякович Л. «Температуру» на рынке труда обещают снизить / Е. Бершатская, Е. Ильина // Нац. экон. газ. - 2006. - 12 мая.

4. В. Никалайчук Достаток в каждой стране, достаток в каждой семье // ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ. - 2006. - №1 (6)

5. Сорокин С.А. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЕДЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ // Труд. Профсоюзы. Общество. - 2006. - №! (11)

6. Национальная экономика беларуси: Учебное пособие / Шимов В.Н., Александрович Я.М., Богданович А.В и др. - Мн.:БГЭУ, 2005.

7. WWW.UCHB.ORG/RUS/DOCUMENTS/SOCECONONREFPROG/7.SHTML.

Размещено на Allbest.ru