Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

тема

Система органов власти по управлению экономикой региона

Содержание

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы управления экономикой региона
• 1.1. Особенности и сущность управления региональной экономикой
• 1.2. Органы власти в системе управления регионом
• Глава 2. Система органов власти по управлению экономикой региона
• 2.1. Система органов власти субъекта Федерации
• 2.2. Структура органов власти в управлении регионом
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Существующая в настоящее время система управления региональной экономикой недостаточно эффективна и сформирована; она отвергает старые формы и методы при отсутствии или недостаточной развитости новых структур и достаточно эффективных механизмах для реализации функций управления. Для управления экономикой региона в развитии нужно провести реструктуризацию в системе управления регионом. Актуальной основой для ее структурной перестройки должно послужить целесообразное изменение в системе органов государственной власти.

Объектом исследования являются региональная экономика. В качестве предмета исследования рассматривается система органов власти в управлении региональной экономикой.

Целью работы является: анализ системы органов государственной власти по управлению региональной экономикой.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- Изучить сущность и особенности управления региональной экономикой;

- Рассмотреть органы власти в системе управления регионом;

- Проанализировать систему органов власти субъекта Федерации;

- Описать структуру государственной власти в управлении регионом.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Контрольная работа написана на основании изучения учебных пособий, анализа монографий и статей периодических изданий. Список литературных источников включает в себя 22 наименования.

Глава 1. Теоретические основы управления экономикой региона

1.1 Особенности и сущность управления региональной экономикой

Экономика России - это многорегиональный организм, функционирующий на основе вертикальных (центр-регион) и горизонтальных (межрегиональных) взаимодействий и входящих в систему мирохозяйственных связей.

Регион как хозяйственная система представляет собой часть территории, на которой развивается система связей и зависимостей между хозяйствующими субъектами и организациями. Основным объектом хозяйственного регулирования выступает область. Область в качестве звена региональной экономики является субъектом Федерации. Она обладает такими полномочиями в экономической и правовой сферах, которыми не обладают звенья более низкого уровня иерархии. Эти права предоставляются не формально, они закрепляют те свойства, которые приобретает область в качестве хозяйственной системы. Самый важный и главный объект системы регионального управления - экономические интересы и отношения, проявляющиеся в самих субъектах Федерации.

Главные цели регионального управления: преодоление системного кризиса в регионе; обеспечение роста экономики на базе разумного сочетания рыночных механизмов и целевого регулирования органами власти; укрепление финансового положения региона за счет его деятельности, привлечения частных и иностранных инвестиций, нормативной целевой помощи федерального Центра; повышение уровня жизни населения; сокращение безработицы, в том числе за счет развития малого и среднего бизнеса; выравнивание уровня экономического развития между регионами посредством их экономического взаимодействия, а также отношений с федеральным Центром.

Можно выделить следующие условия и предпосылки формирования управления региональной экономикой в современных российских условиях.

1. Система новых отношений создается в условиях, когда планово-директивные методы управления региональным хозяйством разрушены, а рыночные находятся в процессе формирования. Следовательно, создаваемой системе региональных и муниципальных субъектов управления приходится постоянно адаптироваться к новым условиям и принципам функционирования.

2. В новых условиях субъекты Федерации сосредоточили большую часть властных и хозяйственных функций. Регион является основным субъектом собственности, который делегирует функции собственника широкому кругу хозяйствующих субъектов. В этих условиях естественно возникает стремление к большей экономической самостоятельности региональных и муниципальных образований.

3. Упразднение государственной отраслевой системы управления экономикой диктует необходимость формирования новых, партнерских отношений в системах: субъект Федерации -- муниципалитет; муниципалитет -- основное производственное звено; субъект Федерации -- основное производственное звено.

4. В этих условиях меняются регулирующая и стимулирующая функции субъектов регионального управления, которые, с одной стороны, поощряют любое предпринимательство, стимулируя субъекты хозяйствования этой сферы деятельности, а с другой -- вынуждены формировать механизм взаимодействия с предприятиями и организациями всех форм собственности на взаимовыгодных условиях юридически равных партнеров.

5. Чтобы обеспечить заинтересованность субъектов Федерации в развитии рыночных отношений в производственной и социальной сферах, необходимо законодательно закрепить их функции, компетенцию и ресурсы в строгом соответствии с целями регионального управления и объемом решаемых задач Дорохов Н.И. Совершенствование государственного управления хозяйством региона в условиях многообразия форм собственности. Иваново. 2008. С. 114..

Таким образом, система регионального управления охватывает многообразные сферы экономических отношений: отношения собственности, финансово-кредитную, налогово-бюджетную системы, организационно-управленческие, производственно-экономические, аграрные отношения, недропользование, социальные и этнические процессы, законодательство, характер связи между ними по вертикали и горизонтали, меры и действия региональных властей по регулированию экономических процессов на территории региона, в системе межрегионального взаимодействия и с Федеральным Центром.

1.2 Органы власти в системе управления регионом

Система управлением развития региона включает управляющую подсистему - субъекта управления и исполнительный орган и управляемую подсистему - объект управления Государство и регион. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. / под ред. Лексина В.Н. М. 2007. С. 87.. Управляющей подсистемой в данном случае являются региональные органы власти. Управляемая подсистема - это хозяйствующие субъекты, организации, население региона. Все элементы системы связаны между собой информационными связями. Региональные органы власти получают осведомляющую информацию о текущем состоянии субъектов хозяйствования и информацию из внешней среды от органов власти и организаций федерального уровня, органов власти и организаций других регионов, от международных организаций.

Отклонения в функционировании хозяйствующих субъектов региона происходят под воздействием внешних возмущений. Региональные органы власти оценивают внешнюю и осведомляющую информацию и на основе этой оценки принимают и вырабатывают управляющее воздействие, которое ликвидирует отклонения в деятельности предприятий. Противоречия и неурегулированность взаимоотношений между федеральными, региональными и муниципальными структурами управления являются следствием перехода к новой модели управления экономикой, направленной на рыночные отношения. управление региональный экономика орган

Единая система управления регионом включает следующие элементы:

1. Система мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития региона.

Создание централизованной системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития региона и муниципальных образований, обеспечивающей автоматизацию механизмов целеполагания и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления.

2. Многовариантное прогнозирование, планирование, балансировка и утверждение бюджета.

Построение сквозной системы планирования консолидированного среднесрочного бюджета региона на основе данных от непосредственных источников затрат - бюджетных учреждений с использованием механизмов бюджетирования, ориентированного на результат.

3. Комплексная автоматизация деятельности финансового органа

Внедрение казначейских принципов исполнения бюджета региона, унификация процедур исполнения бюджетов муниципальных образований.

4. Автоматизация бюджетного учета в органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях .

Использование единых механизмов бюджетного учета и новых методов бухгалтерского учета в органах исполнительной власти и бюджетных учреждениях

5. Управление государственным и муниципальным заказом

Организации эффективного управления закупками продукции для государственных и муниципальных нужд в органах исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований, с возможностью объединения аналитической информации по закупкам региона и муниципальных образований Государственные органы власти в регионе. М. 2007. С. 184..

Таким образом, в настоящее время практически во всех регионах политика в сфере информатизации деятельности органов исполнительной власти направлена на формирование единого информационного пространства региона и обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

Глава 2. Система органов власти по управлению экономикой региона

2.1 Система органов власти субъекта Федерации

Применение того или иного типа организации органов управления регионом зависит от множества факторов: численности населения региона, его правового статуса, исторических, национальных, культурных традиций, от размеров и географических особенностей территории, от объема и сложности решаемых вопросов, от социальной, политической, экономической ситуации в регионе и др.

В общем виде по выполняемым функциям (представление интересов населения и их воплощение в жизнь) органы регионального управления могут быть разделены на исполнительные и представительные.

Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Субъекты Федерации не могут формировать систему государственных органов таким образом, чтобы какой-либо из основополагающих принципов конституционного строя был нарушен. В противном случае возможно опротестование в Конституционном Суде Российской Федерации.

В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации Полятовский В.А. Органы власти в системе развития регионов // Регионология. 2006. № 3. С. 26..

Система представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия, устанавливаются ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Образование, формирование и деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также конституцией, уставом субъекта Федерации, законами и иными региональными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

- распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

- верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

- единство системы государственной власти;

- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

- разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

- самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления Волошин С.Д. Некоторые направления регионального развития и сотрудничества и некоторые вопросы в региональной науке, не имеющие ответов //Региональное развитие и сотрудничество. 2008. №2. С.18..

Систему органов государственной власти субъекта Федерации составляют: законодательный (представительный) орган; высший исполнительный орган; иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с уставом (конституцией) субъекта Российской Федерации. Уставом (конституцией) субъекта Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти осуществляют свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы. Положения об указанных территориальных органах утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Органы государственной власти субъектов Федерации несут ответственность за нарушение федерального законодательства, а также обеспечивают соответствие федеральному законодательству принимаемых или принятых ими конституций, уставов, законов и иных нормативных правовых актов и осуществляемой ими деятельности.

В случае принятия регионами нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Федерации несут ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Федерации является постоянно действующим органом исполнительной власти региона, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование высшего исполнительного органа и возглавляемых им органов исполнительной власти осуществляется за счет средств регионального бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

Высший исполнительный орган разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития региона, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:

-- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

-- разрабатывает для представления высшим должностным лицом в законодательный орган государственной власти субъекта Федерации проект бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития региона;

-- обеспечивает исполнение бюджета, готовит отчет об его исполнении и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития региона для представления их в законодательный орган государственной власти субъекта Федерации;

-- формирует иные органы исполнительной власти субъекта Федерации;

-- управляет и распоряжается региональной собственностью в соответствии с региональными законами, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

-- вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат федеральному и региональному законодательству, а также вправе обратиться в суд;

-- заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;

-- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и региональным законодательством, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации Шнипер Р.А. Регион: экономические методы управления. Новосибирск. 2005. С. 71.

По характеру выполняемых функций можно выделить три группы структурных подразделений. К первой группе могут быть отнесены подразделения, отвечающие за узкий сектор или отрасль управления, например, управление сельского хозяйства. Также существует группа подразделений, деятельность которых охватывает определенный комплекс вопросов регионального управления, например, финансовое планирование, ревизия и внутренние проверки и т.п. Кроме того, можно выделить группу подразделений, не обладающих собственной компетенцией и осуществляющих обеспечение деятельности остальных структур. Сюда относятся всевозможные вспомогательные службы и подразделения, например, канцелярия.

При планировании структуры органов управления важно определить, к какому типу структурных подразделений относится исполняемая функция органом или подразделением. К сожалению, при построении структур управления этот принцип часто нарушается, что приводит к выполнению отдельными подразделениями несвойственных им функций и ухудшению дееспособности всей структуры управления.

Таким образом, для повышения эффективности желательно, чтобы вопросы, отнесенные к ведению одного из подразделений администрации, носили максимально завершенный характер. Если исполнение функции разнесено по разным структурам или в ходе исполнения данной функции участвуют практически все подразделения. Для крупных регионов, имеющих большой аппарат управления, целесообразно использовать как можно более детальное разграничение функций с созданием специальных подразделений для их исполнения.

2.2 Структура органов власти в управлении регионом

С точки зрения подчиненности систему органов исполнительной власти региона можно разделить на три группы:

-- аппарат главы администрации;

-- комитеты, управления, отделы и иные службы областной администрации;

-- различные территориальные органы федеральных ведомств и министерств.

Аппарат главы администрации осуществляет организационное руководство комитетов, управлений, отделов областной администрации, прочих отраслевых объединений, а также анализирует их деятельность.

Управления, отделы и комитеты областной администрации являются структурными подразделениями в администрации, выполняющие функции исполнительной власти.

Наиболее сложной проблемой при организации региональных органов власти является вопрос двойного подчинения. Вопрос двойного подчинения касается неравнозначности подчинения различных органов власти по горизонтали и вертикали. Например, существуют структуры, такие как территориальные органы налоговой службы, управление внутренних дел и ряд других органов, которые имеют федеральное подчинение.

Структурные подразделения Администрации области:

-- Аппарат Администрации;

-- Департамент экономического развития и инвестиций;

-- Департамент управления финансами;

-- Департамент управления государственным имуществом;

-- Департамент здравоохранения;

-- Департамент культуры;

-- Департамент науки и образования;

-- Департамент социальной защиты населения;

-- Департамент по топливно-энергетическому комплексу, химии и нефтехимии, транспорту и связи;

-- Департамент физической культуры, спорта и туризма;

-- Департамент сельского хозяйства и продовольствия;

-- Департамент по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству;

-- Департамент промышленности и торговли;

-- Департамент финансово-хозяйственной деятельности;

-- Главное управление труда;

-- Контрольная инспекция;

-- Представительство области при Правительстве Российской Федерации;

-- Правовое управление Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М. 2007. С. 115..

Аппарат администрации области формируется в соответствии с Положением об аппарате Администрации области. Аппарат Администрации области является государственным органом, который обеспечивает деятельность Губернатора как высшего должностного лица области и осуществление им возложенных на него государственных полномочий.

Аппарат Администрации области выполняет следующие функции:

-- осуществление контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора, а также изучение их воздействия на общественные отношения;

-- обеспечение взаимодействия Губернатора области с федеральными органами законодательной и исполнительной власти, Губернской Думой, органами местного самоуправления;

-- осуществление правового, информационно-аналитического и программного обеспечения деятельности Губернатора и органов государственной власти области;

-- обеспечение сбора и обработки информации о социально-экономической и политической ситуации, происходящей в области и за ее пределами;

-- обеспечение подготовки и согласование проектов постановлений и распоряжений Губернатора;

-- обеспечение деятельности коллегии Администрации области, совещательных и консультативных органов при Губернаторе и др.

Состав аппарата Администрации области:

-- руководитель аппарата Администрации и его заместитель;

-- пресс-служба;

-- контрольная инспекция;

-- информационно-аналитический отдел;

-- организационный отдел;

-- отдел государственно-правовых органов;

-- центр общественных связей;

-- общий отдел;

-- отдел государственной службы и кадров;

-- отдел наград;

-- отдел писем и приема граждан;

-- сектор специальной документальной связи;

-- спецчасть.

Правовые акты законодательного органа государственной власти субъекта Федерации, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа, иных органов государственной власти субъекта Федерации, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции России, федеральному, региональному законодательству, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке Хетова Н.П., Овчинников В.Н. Региональная экономика. Универсальный учебный экономический словарь. Ростов н/Д. 2006. С. 224..

Законы субъекта Федерации, правовые акты законодательного органа государственной власти субъекта Федерации, правовые акты органов исполнительной власти субъекта Федерации и правовые акты их должностных лиц, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава Российской Федерации вправе приостановить действие акта высшего должностного лица субъекта Федерации, а также действие акта регионального органа исполнительной власти в случае противоречия этого акта Конституции, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

В период действия указа о приостановлении действия акта высшим должностным лицом субъекта Федерации и (или) органом исполнительной власти субъекта Федерации не может быть издан другой акт, имеющий тот же предмет регулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которого приостановлено главой Российской Федерации, либо вносящего в него необходимые изменения.

Должностные лица органов исполнительной власти субъекта Федерации несут ответственность, предусмотренную федеральным и региональным законодательством.

Глава Российской Федерации в форме указа выносит предупреждение высшему должностному лицу субъекта Федерации в случае издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а высшее должностное лицо субъекта Федерации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Предупреждение также может быть вынесено в случае уклонения высшего должностного лица субъекта Федерации в течение двух месяцев со дня издания указа о приостановлении действия нормативного правового акта от издания нормативного правового акта, предусматривающего отмену приостановленного нормативного правового акта, или от внесения в него изменений, если в течение этого срока высшее должностное лицо субъекта Федерации не обратилось в соответствующий суд для разрешения спора.

Срок, в течение которого выносится предупреждение высшему должностному лицу субъекта Федерации, не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда или со дня официального опубликования указа о приостановлении действия нормативного правового акта, если высшее должностное лицо субъекта Федерации не обратилось в соответствующий суд для разрешения спора Бильчак В.С., Захаров Р.Ф. Региональная экономика. Калининград. 2008. С. 76..

Если в течение месяца со дня вынесения главой Российской Федерации предупреждения высшему должностному лицу субъекта Федерации последний не принял в пределах своих полномочий мер по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, глава Российской Федерации своим указом отрешает высшее должностное лицо субъекта Федерации от должности.

Глава Российской Федерации в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе по мотивированному представлению Генерального прокурора Российской Федерации временно отстранить высшее должностное лицо субъекта Федерации от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Высшее должностное лицо субъекта Федерации, полномочия которого были прекращены указом об отрешении от должности, вправе обжаловать данный указ в Верховный Суд Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования указа. Верховный Суд должен будет рассмотреть жалобу и принять решение не позднее десяти дней со дня ее подачи.

Таким образом, правовые акты законодательного органа государственной власти субъекта Федерации, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа, иных органов государственной власти субъекта Федерации, а также правовые акты должностных лиц указанных органов, противоречащие Конституции России, федеральному, региональному законодательству, подлежат опротестованию соответствующим прокурором или его заместителем в установленном законом порядке.

Заключение

Главные цели регионального управления: преодоление системного кризиса в регионе; обеспечение роста экономики на базе разумного сочетания рыночных механизмов и целевого регулирования органами власти; укрепление финансового положения региона за счет его деятельности, привлечения частных и иностранных инвестиций, нормативной целевой помощи федерального Центра; повышение уровня жизни населения; сокращение безработицы, в том числе за счет развития малого и среднего бизнеса; выравнивание уровня экономического развития между регионами посредством их экономического взаимодействия, а также отношений с федеральным Центром.

Система управлением регионом включает управляющую подсистему - субъекта управления и исполнительный орган и управляемую подсистему - объект управления. Управляющей подсистемой являются региональные органы власти. Управляемая подсистема - это хозяйствующие субъекты, организации, население региона.

В общем виде по выполняемым функциям органы регионального управления могут быть разделены на исполнительные и представительные. Субъекты Федерации не могут формировать систему органов власти таким образом, чтобы какой-либо из основополагающих принципов конституционного строя был нарушен.

Систему органов власти субъекта Федерации составляют: законодательный (представительный) орган; высший исполнительный орган; иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с уставом субъекта Российской Федерации. Уставом субъекта Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Федерации.

Высший исполнительный орган разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития региона, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

По характеру выполняемых функций можно выделить три группы структурных подразделений. К первой группе могут быть отнесены подразделения, отвечающие за узкий сектор или отрасль управления. Также существует группа подразделений, деятельность которых охватывает определенный комплекс вопросов регионального управления, например, финансовое планирование, ревизия и внутренние проверки и т.п. Кроме того, можно выделить группу подразделений, не обладающих собственной компетенцией и осуществляющих обеспечение деятельности остальных структур. Сюда относятся всевозможные вспомогательные службы и подразделения.

Для повышения эффективности желательно, чтобы вопросы, отнесенные к ведению одного из подразделений администрации, носили максимально завершенный характер. Если исполнение функции разнесено по разным структурам или в ходе исполнения данной функции участвуют практически все подразделения. Для крупных регионов, имеющих большой аппарат управления, целесообразно использовать как можно более детальное разграничение функций с созданием специальных подразделений для их исполнения.

Список использованной литературы

1. Барженовский И.В. Региональный рынок: органы власти. Нижний Новгород. 2010. С. 197.

2. Бильчак В.С., Захаров Р.Ф. Региональная экономика. Калининград. 2011. С. 125.

3. Волошин С.Д. Некоторые направления регионального развития и сотрудничества и некоторые вопросы в региональной науке, не имеющие ответов //Региональное развитие и сотрудничество. 2009. №2. С.18.

4. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС. 2009. С. 254.

5. Гладких Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной экономики. СПб. 2011. С. 358.

6. Государственные органы власти в регионе. М.: Экономика. 2009. С. 200.

7. Государство и регион. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. / под ред. Лексина В.Н. М. 2008. С. 256.

8. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: Высшая школа экономики. 2007. С. 234.

9. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика // Региональное развитие. 2011. №6. С.15-17.

10. Дорохов Н.И. Совершенствование государственного управления хозяйством региона в условиях многообразия форм собственности. Иваново: ИвГУ. 2012. С. 206.

11. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д. 2007. С. 514.

12. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. М. 2009. С. 166.

13. Конов В. Экономическая политика региона в аспекте реформ. М.: Экономист. 2007. С. 307.

14. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Экономика. 2008. С. 147.

15. Моршенина Е.В. Законодательные и исполнительные органы власти. Тверь. 2009. С. 87.

16. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика. 2008. С. 245.

17. Полятовский В.А. Органы власти в системе развития регионов // Регионология. 2011. № 3. С. 26-28.

18. Сергеев М., Пыхова И., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М. 2009. С. 161.

19. Хетова Н.П., Овчинников В.Н. Региональная экономика. Универсальный учебный экономический словарь. Ростов н/Д. 2006. С. 538.

20. Шнипер Р.А. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука. 2010. С. 191.

21. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ. 2012. С. 128.

22. Экономические проблемы регионов России. Справочник. СПб.. 2009. С. 454.

Размещено на Allbest.ru