Прожиточный минимум населения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1.Потребительский бюджет

1.1 Понятие и сущность потребительского бюджета

1.2 Потребительская корзина

1.3 Минимальный потребительский бюджет

1.3.1 Измерение минимального потребительского бюджета

1.4 Рациональный потребительский бюджет

Глава 2. Прожиточный минимум населения

2.1 Общая характеристика

2.2 Минимальный размер оплаты труда в России

2.2.1 Назначение прожиточного минимума в России

2.3 Интернациональный прожиточный минимум

2.4 Бюджетные обследования

2.5 Потребительские ожидания в России в I квартале 2012 года

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

потребительский бюджет прожиточный минимум



ВВЕДЕНИЕ

К показателям уровня жизни населения, имеющим прямое отношение к организации оплаты труда и установлению ее минимальных размеров, относятся такие понятия, как продовольственная и потребительская корзины, прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума. Продовольственная корзина - это набор продуктов питания одного человека в месяц, рассчитанный на основе минимальных норм потребления продуктов, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания.

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина разрабатывается для трех основных социально-демографических групп населения: трудоспособное население, пенсионеры, дети; как в целом по России, так и по субъектам федерации. Постановлением правительства РФ от 18 февраля 1998 года №214 координация работы по разработке методических рекомендаций по определению потребительской корзины возложена на Министерство труда и социального развития Российской Федерации. При определении потребительской корзины должны учитываться природно-климатические условия, национальные традиции и местные особенности потребления соответствующих субъектов (например, в Санкт-Петербурге по предварительной оценке стоимость потребительской корзины в среднем на душу населения в январе 2001 года составила 1 536,8 рубля: продукты питания - 755,9 рубля, непродовольственные товары - 371,9 рубля, услуги - 408,9 рубля).

Прожиточному минимуму посвящен отдельный Федеральный закон №134-ФЗ от 24 октября 1997 года, который так и называется: "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Согласно этому закону, под прожиточным минимумом понимается стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В свою очередь потребительская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Характерный пример прямого действия прожиточного минимума - пособие по безработице. Согласно статье 30 закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в ряде случаев пособие по безработице устанавливается в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации, но не ниже 100 рублей.

Если у безработного есть иждивенцы, размер пособия увеличивается на 10 процентов величины прожиточного минимума, но не менее чем 50 рублей на каждого. При этом максимальный размер доплат не может превышать 30 процентов величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума определяется по основным социально-демографическим группам населения: для трудоспособных граждан, пенсионеров, детей, а также средняя - в расчете на душу населения. Величина прожиточного минимума устанавливается в целом по России - Правительством РФ, а в субъектах Российской Федерации - их органами исполнительной власти. Определяется она ежеквартально.

Стоимостная оценка натурального набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг прожиточного минимума определяет бюджет прожиточного минимума.

Показатели прожиточного минимума и бюджета прожиточного минимума используются государством в качестве инструментов социальной политики. В частности с помощью этих показателей происходит оценка уровня жизни населения (определяются доли населения с бюджетами ниже, равными и большими, чем бюджет прожиточного минимума). Бюджет прожиточного минимума служит базой для адресной социальной политики в целях поддержки самых низко доходных групп населения, при помощи бюджета прожиточного минимума должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости; бюджет прожиточного минимума используется в качестве одного из критериев мало обеспеченности, дающего право на социальные выплаты и пособия.

Все элементы системы, связанной с установлением бюджета прожиточного минимума, определяются уровнем развития производительных сил общества. Государство в законодательном порядке устанавливает бюджет прожиточного минимума и минимальную заработную плату. Теоретически их величины должны быть равноценны, именно в этом и состоит экономический смысл расчета бюджета прожиточного минимума как базы для установления минимальной заработной платы, которая, в свою очередь, является точкой отсчета для тарифной системы оплаты труда. Однако в действительности в настоящее время минимальная заработная плата в Российской Федерации существенно ниже величины прожиточного минимума, что можно лишь объяснить (но не оправдать) трудностями, с которыми столкнулась экономика страны в период перехода к рыночным отношениям.

В данной курсовой работе затронуты проблемы уровня жизни населения, рассмотрены прожиточный минимум и потребительский бюджет населения (основные понятия, сущность, назначение). Представлены таблицы с данными прожиточного минимума населения РФ как в целом, так и в субъектах России.

Задачи данной работы: дать основные определения, определить сущность и назначение потребительского бюджета, охарактеризовать прожиточный минимум населения, провести сравнение прожиточного минимума, воспользовавшись данными из таблиц.



ГЛАВА 1. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ БЮДЖЕТ

1.1 Понятие и сущность потребительского бюджета

Потребительский бюджет -- смета всех доходов и расходов семьи за определенный промежуток времени; Цена потребительской «корзины», которая содержит товары, приобретаемые большинством семей.

Бюджет -- подсчет (смета) всех доходов и расходов хозяйства, приходящихся на определенный промежуток времени.

Как правило, бюджет составляется для того, чтобы сопоставить (сравнить) доходы с расходами. Это сравнение настолько важно, что экономисты назвали его особым словом «баланс».

Баланс -- сравнение (соотношение) доходов и расходов хозяйства, приходящихся на определенный промежуток времени.

Когда расходы равны доходам, то это значит, что хозяйство ведется по средствам. Но чаще всего между ними есть разница, которую принято называть "сальдо".

Сальдо -- разница между доходной и расходной част ими бюджета.

Когда хозяин бережлив, и его расходы меньше доходов, то считается, что сальдо баланса положительное (сальдо > 0). В таком случае экономисты говорят, что бюджет положительный или профицитный. Когда, напротив, хозяин живет не по средствам, одалживает деньги, обещает расплатиться в будущем, то сальдо баланса отрицательное (сальдо < 0). В этом случае бюджет называется отрицательным, или дефицитным. При совпадении доходов и расходов сальдо баланса нулевое (сальдо равно 0). Такой бюджет называется сбалансированным.

Составление бюджета и на его основе -- баланса доходов и расходов с выявлением разницы (сальдо) между ними имеет важное значение для любого хозяйства. Каждое хозяйство выполняет такие процедуры не менее одного раза в год. На их основе делается вывод, насколько рациональной (полезной и выгодной) является хозяйственная деятельность, какие изменения в ней следует произвести.

Широко применяется так называемый потребительский бюджет. Он составляется для семей, одиноких людей и всех тех, кто ведет домашнее хозяйство.

Если бюджет относится к конкретным семьям, доходы и расходы которых нетрудно подсчитать, то обычно представляет собой таблицу. В одной части таблицы подсчитываются все доходы, полученные семьей за тот или иной промежуток времени, в другой -- все расходы, сделанные за это время.

Иначе составляется бюджет для средней семьи, т.е. семьи, доходы и расходы которой являются средними результатами для всех семей, проживающих в стране. В этом случае потребительский бюджет составляется с помощью потребительской «корзины», которая включает наиболее употребительные товары, приобретаемые большинством семей. Стоимость этой «корзины» и выступает в качестве потребительского бюджета.

Для составления потребительских бюджетов проводятся специальные обследования доходов и расходов семей (как правило, один раз в квартал). Например, в России такие обследования проводятся ежеквартально во всех областях России, в г. Москве и других городах с числом жителей более 100 тыс. чел., а также в 32 средних и малых городских поселениях и 58 сельских районах. Всего обследуется 5000 домашних хозяйств.

Таким образом, потребительский бюджет имеет два толкования. Во-первых, это смета (подсчет) всех доходов и расходов семьи. Во-вторых, это стоимость потребительской «корзины», в которую включаются наиболее употребительные товары, общие для большинства семей.



1.2 Потребительская корзина

Доходы не могут быть ниже необходимых для поддержания минимального уровня жизнедеятельности человека. Минимум необходимого для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности определяется на основе научных методов и данных о реальном потреблении.

Потребительская корзина (consumer basket) - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

В России эта корзина включает:

* 11 групп продовольственных товаров, в том числе хлеб и крупяные культуры, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко, яйца, масло растительное и другие жиры, соль, чай, специи;

* 10 групп непродовольственных товаров, в том числе пальто, костюмы и платья, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, культурно-бытовые и хозяйственные товары, предметы санитарии и лекарства (см. табл. 1.2.);

* 7 видов услуг, в том числе оплата жилья, центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, транспортные и другие услуги.

Поскольку алкоголь, табак и т.п. не входят в число товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека, в корзине они не предусмотрены.

Очевидно, что минимальные наборы потребительской корзины, которые нужны для сохранения жизнедеятельности грудного младенца и пенсионера, школьника начальных классов и аспиранта университета, да и просто мужчин и женщин, разные. Поэтому потребительская корзина рассчитывается для населения в целом и для трех ее основных групп: трудоспособного населения: мужчин в возрасте 16-59 лет и женщин в возрасте 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов 1 и 2 групп этого возраста; пенсионеров: мужчин в возрасте от 60 лет и женщин в возрасте от 55 лет, а так-же лиц, получающих пенсию по инвалидности; детей: населения в возрасте до 15 лет.

Состав потребительской корзины устанавливается законом, обычно пересматривается по мере изменения самих групп населения не реже одного раза в пять лет. Например, по Закону «О потребительской корзине», принятому в 2006 г., предполагается, что трудоспособный россиянин должен съедать не менее 37 кг мяса, 16 кг рыбы, 23 кг фруктов в год; семь лет должна служить гражданам верхняя одежда в виде набора из пальто, плаща и куртки; за три года он сносит шесть пар обуви. Различия в потреблении основных товаров между трудоспособным населением, пенсионерами и детьми весьма существенные. Например, человек трудоспособного возраста снашивает 6 пар обуви за 3 года, а дети - менее чем за 2 года.

В больших странах потребительская корзина различных регионов также отличается из-за разных природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Понятно, что в России минимальная потребительская корзина жителей Таймырского полуострова и Краснодарского края будет разной хотя бы уже потому, что первым для выживания нужно больше теплой одежды, чем вторым.

1.3 Минимальный потребительский бюджет

Минимальный потребительский бюджет определяет минимально допустимый уровень потребления человеком товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение основных физиологических, социально-культурных и иных его потребностей. Конечно, его величина различна в зависимости от пола и возраста человека, природно-климатических условий проживания, но всегда - это гарантированный уровень минимального потребления для члена общества. В отличие от физиологического минимума размер этого бюджета динамичен как по сумме, так и структуре включаемых товаров и услуг. И то, и другое во многом обусловлено общим уровнем жизни населения, экономическим развитием общества и потребностями самого человека. Обычно минимальный потребительский бюджет включает продукты питания по наиболее низким ценам, дешевую обувь и одежду, минимум услуг. Однако всегда должен соблюдаться минимально допустимый стандарт потребления, обусловленный минимальными его нормами.

Существуют следующие подходы к определению и измерению минимального потребительского бюджета: абсолютный, относительный, субъективный. При абсолютном подходе рассчитывается величина прожиточного минимума как стоимостной оценки основных потребностей, которые устанавливаются нормативным методом с помощью научно разработанных нормативов потребления. При относительном подходе определяется минимальный потребительский бюджет (МПБ) статистическим методом исходя из фактически сложившегося потребления в домохозяйствах с низкими доходами. При субъективном подходе уровень низких доходов находится путем опроса общественного мнения.

1.3.1 Измерение минимального потребительского бюджета

Порядок измерения прожиточного минимума (ПМ) и минимального потребительского бюджета (МПБ) включает:

* разработку потребительской корзины, представляющей собой перечень товаров и услуг, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей;

* определение весовых коэффициентов для каждого товара или услуги в составе потребительской корзины

* вычисление стоимости потребительской корзины на основе ежемесячной регистрации цен на товары и тарифов на услуги;

* формирование структуры прожиточного минимума или минимального потребительского бюджета, т. е. соотношения в потреблении продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;

* нахождение величины ПМ или МПБ.

Измерение ПМ или МПБ представляет собой комбинированный расчет, выполняемый рядом министерств. Разработкой нормативов питания занимается Академия медицинских наук РФ; расчетами стоимости потребительской корзины -- Госкомстат РФ, а определением ПМ -- Министерство труда и социального развития РФ. Регулярные расчеты прожиточного минимума в России ведутся с 1992 г. Первоначально потребительская корзина включала 19 продуктов питания (до1997г.) и 25 (с1997г. по настоящее время). В феврале 1999 г. Правительство РФ утвердило Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в которых, кроме продовольственной корзины из 31 продукта питания, предусмотрены минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг. Состав минимального набора определяется с учетом:

* научных рекомендаций по минимальным объемам потребления товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;

* фактического объема потребления в малоимущих семьях;

* состава населения, размера и структуры семей и уровня доходов;

* объективных различий в потреблении в субъектах РФ, определяемых природно-климатическими условиями, национальными традициями и местными особенностями.



1.4 Рациональный потребительский бюджет

Рациональный потребительский бюджет отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами и нормативами удовлетворения рациональных (разумных) потребностей человека. Этот социальный норматив, ориентированный на действительную общественную полезность, есть важнейший критерий оценки достигнутого в обществе уровня потребления, соответствия между сложившейся и рациональной его структурой. Таковой для наших условий может быть следующая структура: продукты питания не должны превышать 30%, непродовольственные товары -- 47% (из них ткани, одежда, обувь -- 20%; мебель, предметы культуры и быта -- 18%; прочие товары -- 9%) и все услуги -- 23%. Фактическая структура потребления населения далека от рациональной.

Первые варианты рациональных бюджетов появились в Научно-исследовательском экономическом институте НИЭИ при Госплане СССР в конце 50-х -- начале 60-х гг. Их разработка основывалась на двух методологических принципах: принципе аналогий, по которому рациональные нормативы потребления товаров и услуг определяются по данным об уровне и структуре их потребления у "продвинутых" групп населения страны (зарубежных стран), и принципе равнодоступности экономических благ (собственно товаров и услуг), что дает возможность в расчетах нормативов эли­минировать влияние фактора производства и предложения благ по территории страны, равно как и фактора дифференциации доходов населения. Совмещение указанных принципов обеспечивает разработку "идеализированной" (усредненной) модели потребления населения. . Инструментом социально - экономического анализа и целью, к которой следует стремиться, служит рациональный потребительский бюджет. Это теоретически построенный идеальный бюджет, в котором расходная часть формируется исходя из рациональных норм потребления материальных и духовных благ, услуг в их научно обоснованном наборе.

Наряду с такой моделью разрабатываются и дифференцированные рациональные потребительские бюджеты для различных групп населения в зависимости от его профессионального состава, природно-климатических, социально-бытовых, национальных и других факторов.



ГЛАВА 2. ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Общая характеристика

Прожиточный минимум - минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. Стоимостная оценка потребительской корзины в текущих рыночных ценах. На практике, уровень прожиточного минимума в развитых странах как правило выше, чем в развивающихся.

Потребительская корзина ( consumer basket )-минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Чтобы определить, сколько людей имеют доход ниже прожиточного уровня, среднедушевой доход сравнивают с установленным прожиточным уровнем. Разница между доходом на человека и прожиточным уровнем составляет дефицит денежных средств для домохозяйства. Семья, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, считается малоимущей и имеет право на получение социальной поддержки. Величина прожиточного минимума обычно является основой для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Минимальная оплата труда( minimum wage ) - установленный законом уровень зарплаты, обеспечивающий гражданам прожиточный минимум.

В принципе ни государственное, ни частное предприятие не имеет права платить своим работникам зарплату ниже определенного уровня. Уровень минимальной зарплаты обычно устанавливается как расчетное соотношение к среднегодовому прожиточному минимуму трудоспособного населения. Обычно по минимальной зарплате оплачивается труд неквалифицированных работников.



2.2 Минимальный размер оплаты труда в России

В России по Трудовому кодексу минимальная заработная плата - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются надбавки, премии и другие поощрительные, компенсационные и социальные выплаты.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Хотя минимальный размер оплаты труда ( МРОТ ) в России регулярно повышается, догнать постоянно растущую стоимость прожиточного минимума пока не удается. Дело в том, что показатель МРОТ лежит в основе Единой тарифной сетки, по которой рассчитываются зарплаты российских бюджетников - людей, работающих в государственных организациях , министерствах, органах местной власти, государственных больницах и школах. Зарплаты большинства из них (например, врачей и учителей ) финансируются местными органами власти. А они в большинстве своем не могут позволить себе трехкратно повысить зарплаты. Частные фирмы также не повышают минимальные зарплаты до уровня МРОТ.

В России предусмотрено поэтапное повышение МРОТ и минимального размера пенсий по старости до величины прожиточного минимума. Соотношение между минимальным размером оплаты труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Доходы людей и, следовательно, их благосостояние во многом зависят от того, сколько и чего они в состоянии произвести.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

2.2.1 Назначение прожиточного минимума в РФ

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

1.Оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

2.Обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

3.Формирования федерального бюджета.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

1.Оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

2.Оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

3.Формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Величины прожиточного минимума устанавливаются отдельно на душу населения, для трудоспособного населения, для пенсионеров, для детей.

По данным Росстата, величина прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2011 года составляла 7023 руб.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2011 года в целом по России установлена в следующем размере:

на душу населения - 6287 рублей;

для трудоспособного населения - 6792 рубля;

для пенсионеров - 4961 рубль;

для детей - 6076 рублей.

Социальный вычет за обучение ребенка-вечерника не положен.

Табл.2.2.1. Величина прожиточного минимума на душу населения

	Все население	из него по социально-демографическим группам населения	Соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума 2), процентов
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2000	1210	1320	909	1208	188,5
I квартал	1138	1232	851	1161	162,7
II квартал	1185	1290	894	1182	182,9
III квартал	1234	1350	930	1218	189,7
IV квартал	1285	1406	962	1272	216,1
2001	1500	1629	1144	1499	204,1
I квартал	1396	1513	1064	1405	178,1
II квартал	1507	1635	1153	1507	195,8
III квартал	1524	1658	1163	1514	209,5
IV квартал	1574	1711	1197	1570	231,9
2002	1808	1968	1379	1799	218,3
I квартал	1719	1865	1313	1722	187,3
II квартал	1804	1960	1383	1795	207,1
III квартал	1817	1980	1387	1799	220,8
IV квартал	1893	2065	1432	1880	252,8
2003	2112	2304	1605	2090	244,8
I квартал	2047	2228	1554	2039	212,7
II квартал	2137	2328	1629	2119	230,1
III квартал	2121	2318	1612	2089	242,7
IV квартал	2143	2341	1625	2113	289,6
2004	2376	2602	1801	2326	269,8
I квартал	2293	2502	1747	2259	241,3
II квартал	2363	2588	1793	2313	252,7
III квартал	2396	2629	1816	2336	265,1
IV квартал	2451	2690	1849	2394	315,0
2005	3018	3255	2418	2896	268,8
I квартал	2910	3138	2332	2795	226,2
II квартал	3053	3290	2449	2937	254,4
III квартал	3047	3288	2440	2921	267,4
IV квартал	3060	3302	2450	2931	322,4
2006	3422	3695	2731	3279	298,0
I квартал	3374	3640	2703	3234	243,0
II квартал	3443	3717	2747	3301	288,5
III квартал	3434	3709	2736	3292	298,6
IV квартал	3437	3714	2739	3290	358,4
2007	3847	4159	3065	3679	327,6
I квартал	3696	3993	2950	3536	269,9
II квартал	3809	4116	3033	3647	314,7
III квартал	3879	4197	3085	3704	328,1
IV квартал	4005	4330	3191	3830	391,5
2008	4593	4971	3644	4389	325,5
I квартал	4402	4755	3508	4218	278,9
II квартал	4646	5024	3694	4448	319,2
III квартал	4630	5017	3660	4418	338,3
IV квартал	4693	5086	3712	4472	362,1
2009	5153	5572	4100	4930	330,1
I квартал	5083	5497	4044	4857	278,4
II квартал	5187	5607	4129	4963	329,1
III квартал	5198	5620	4134	4978	323,8
IV квартал	5144	5562	4091	4922	388,4
2010	5688	6138	4521	5489	332,1
I квартал	5518	5956	4395	5312	291,5
II квартал	5625	6070	4475	5423	331,8
III квартал	5707	6159	4532	5510	326,7
IV квартал	5902	6367	4683	5709	375,1
2011	6369	6878	5032	6157	325,0
I квартал	6473	6986	5122	6265	273,0
II квартал	6505	7023	5141	6294	312,2
III квартал	6287	6792	4961	6076	327,1
IV квартал	6209	6710	4902	5993	391,4



2.3 Интернациональный прожиточный минимум

Предпринимались попытки установить уровень дохода, ниже которого человек, независимо от страны проживания, считается совершенно неимущим. Подразумевается, что в разных частях мира для простейшего жизнеобеспечения нужно истратить примерно одно и то же количество ресурсов, хотя на практике это не так: например, в холодных странах требуется топливо, в то время как в тропиках без него можно обойтись.

По результатам Всемирного саммита ООН по социальному развитию (Копенгаген, 1995), абсолютная бедность определяется как «условия, когда недоступны простейшие человеческие нужды, включая пищу, пригодную для питья воду, санузел, лечение, кров, образование и информацию. Это определяется не только доходом, но и доступом к услугам».

В статье Дэвида Гордона «Показатели бедности и голода», написанной для ООН, эти критерии расписаны подробнее:

Пища: Индекс массы тела не менее 16.

Вода: Не должна поступать исключительно из рек и прудов, и должна быть в 15 минутах хода (в одну сторону).

Санузел: Дома или рядом.

Лечение: Должно быть доступно беременным и серьёзно больным.

Кров: Не более 4 человек в одной комнате. Недопустим земляной пол.

Образование: Возможность научиться читать.

Информация: Любое средство связи: радио, телевидение, телефон, интернет.

Услуги: Этот пункт Гордон не определяет.

Считается, что человек, у которого не выполняются хотя бы два из этих показателей, живёт в абсолютной нищете.

Общепринятый интернациональный прожиточный минимум долгое время составлял 1$ в день. В 2008 году Всемирный банк скорректировал эту цифру до 1.25$ исходя из данных о паритете покупательной способности за 2005 год.

2.4 Бюджетные обследования

Бюджетные обследования, выборочные статистические обследования семейных бюджетов, являющиеся источником информации о жизненном уровне различных общественных групп населения. Из бюджетных обследований получают сведения: о доходах семьи по их источникам (зарплата, оплата за работу в колхозе, выплаты и льготы за счёт общественных фондов потребления -пенсии, стипендии, различные пособия, дотации на содержание детей в садах и яслях и др., доходы от личного подсобного хозяйства); о расходах семьи по их назначению (покупка продовольственных и непродовольственных товаров); об обеспеченности семьи жилищем и предметами культуры и быта; о составе семьи, занятости и образовании её членов и др. Бюджетные обследования в Советском Союзе проводит ЦСУ СССР. Информацию о семейных бюджетах получают путём опроса членов обследуемых семей и использования их записей о доходах, расходах и потреблении; этот метод обеспечивает наибольшую полноту и достоверность сведений. Теоретической основой бюджетных обследований является выборочный метод, посредством которого из генеральной совокупности выделяется такое количество семей (выборка), в результате обследования которых получаются репрезентативные данные семейных бюджетов. Мерой репрезентативности является отношение средних показателей, характеризующих выборочные данные, к соответствующим средним показателям генеральной совокупности. Для бюджетных обследований отбираются различные по своему жизненному уровню типы семей. Чтобы данные отражали действительную динамику уровня благосостояния различных общественных групп населения с учётом экономических и природно-климатических условий и национальных особенностей, а также факторов социально-экономического порядка, обследования проводятся систематически в течение одного года или ряда лет в одних и тех же семьях. Единство программ обследования позволяет не только получить статистические сведения о жизненном уровне семей по общественным группам, но и сделать сопоставление этих уровней.

2.5 Потребительские ожидания в России в I квартале 2012 года

Росстат представляет итоги выборочного обследования потребительских ожиданий населения за I квартал 2012 года.

Индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, в I квартале 2012г. по сравнению с IV кварталом 2011г. вырос на 2 процентных пункта и составил (-5%).

Табл.2.5.Индекс потребительской уверенности

Повышение уровня индекса потребительской уверенности обеспечивалось ростом индексов ожидаемых и произошедших изменений в личном материальном положении и индекса ожидаемых изменений в экономике России. Индексы произошедших изменений в экономике России и благоприятности условий для крупных покупок остались практически без изменений.

Индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу повысился по сравнению с IV кварталом 2011г. на 3 процентных пункта и составил 4%.

Положительных изменений в экономике страны в течение следующих 12 месяцев ожидают 26% опрошенных (в IV квартале 2011г. - 22%). Доля респондентов, отрицательно оценивающих ожидаемые изменения в экономической ситуации, составила 17% (в IV квартале 2011г. - 19%).

Индекс произошедших изменений в экономике России по сравнению с IV кварталом 2011г. не изменился и составил (-3%).

Доля респондентов, положительно оценивающих произошедшие изменения в экономической ситуации, составила 21% (против 22% в IV квартале 2011г.), доля отрицательных оценок составила 23% (против 25% в IV квартале 2011г.), 55% респондентов считают, что экономическая ситуация в России по сравнению с IV кварталом 2011г. не изменилась.

Табл.2.5.(1) Оценка изменений экономической ситуации в России

Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении по сравнению с IV кварталом 2011г. поднялся на 3 процентных пункта и составил (-0,1%).

Доля респондентов, считающих, что их материальное положение в течение следующих 12-ти месяцев улучшится, составила 16% (в IV квартале 2011г. - 14%), ухудшится - 15% (в IV квартале 2011г. - 17%).

Индекс произошедших изменений в личном материальном положении возрос до (-4%), что выше уровня IV квартала 2011г. на 3 процентных пункта. Доля респондентов, положительно оценивающих изменения в своем материальном положении в течение года, увеличилась по сравнению с IV кварталом 2011г. на 3 процентных пункта и составила 17%. Доля респондентов, считающих, что их материальное положение ухудшилось, уменьшилась на 3 процентных пункта и составила 23%.

Табл.2.5.(2) Оценка изменений личного материального положения

Индекс благоприятности условий для крупных покупок составил (-20%), и вырос по сравнению с IV кварталом 2011г. на 1 процентный пункт. Индекс благоприятности условий для сбережений составил (-37%) против (-39%) в IV квартале 2011 года.



Табл.2.5.(3) Оценка текущих условий для крупных покупок и сбережений

Повышение индекса потребительской уверенности по сравнению с IV кварталом 2011г. наблюдалось во всех возрастных группах населения: у молодежи в возрасте 16-29 лет - на 1 процентный пункт, у лиц среднего (от 30 до 49 лет) и старшего (50 лет и старше) возраста - на 2 процентных пункта.

Табл.2.5.(4)Индекс потребительской уверенности по возрастным группам населения

Индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России по сравнению с предыдущим кварталом возрос у молодежи с 7% до 9%, у лиц среднего возраста - с (-0,7%) до 3%, у лиц старшей возрастной группы - с (-2%) до 2%.

Табл.2.5.(5)Оценка ожидаемых изменений экономической ситуации через год

Табл.2.5.(6) Индекс потребительской уверенности

	Ноябрь 2011г.	Февраль 2012г.		Ноябрь 2011г.	Февраль 2012г.
Россия	-7	-5	Литва	-19,3	-22,2
Австрия	-10,1	-10,0	Люксембург	-7,6	-6,5
Бельгия	-15,3	-20,6	Нидерланды	-20,3	-22,6
Болгария	-42,0	-43,2	Польша	-23,4	-28,6
Великобритания	-23,5	-20,9	Португалия	-58,4	-53,9
Венгрия	-47,2	-49,0	Румыния	-43,4	-38,2
Германия	-2,9	-0,8	Словакия	-36,4	-31,7
Греция	-82,3	-83,5	Словения	-24,4	-25,1
Дания	-1,9	5,6	Финляндия	2,3	7,0
Испания	-15,4	-24,7	Франция	-30,9	-25,6
Италия	-29,2	-30,7	Чехия	-30,0	-26,3
Кипр	-44,5	-45,7	Швеция	2,8	4,9
Латвия	-19,6	-11,6	Эстония	-17,1	-13,8



Заключение

Обобщая все вышесказанное можно обозначить основные понятия:

Обследование потребительских ожиданий населения организуется как выборочное и проводится органами государственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ.

Теоретической предпосылкой настоящего обследования является положение о том, что потребительские решения населения влияют на перспективы развития экономики. Оценка человеком своего личного материального положения и общих экономических условий во многом определяет его потребительские намерения. В совокупности такие намерения оказывают серьезное воздействие на экономику и служат достаточно точными показателями изменений в будущих расходах и сбережениях потребителей.

Регулярные опросы потребительского поведения населения в России проводятся Росстатом с 1998г. ежеквартально (в феврале, мае, августе и ноябре) с охватом 5,0 тыс. человек в возрасте 16 лет и старше, проживающих в частных домохозяйствах, во всех субъектах Российской Федерации.

Анкета обследования включает вопросы о субъективном мнении респондента об общей экономической ситуации и личном материальном положении, о ситуации на рынках товаров (услуг) и сбережений. Ответы респондентов распределяются по следующим вариантам:

- определенно положительные или определенно отрицательные (очень хорошие, очень благоприятные/очень плохое, совсем неблагоприятные);

- скорее положительные или скорее отрицательные (хорошие, скорее благоприятные/плохое, скорее неблагоприятные);

- нейтральные (среднее, "плюсов" и "минусов" одинаково).

Согласно методике Европейской Комиссии, рассчитываются значения частных индексов и обобщающего индекса потребительской уверенности населения.

Частные индексы рассчитываются на основе сведения баланса оценок респондентов (в процентах) по соответствующему вопросу анкеты.

Баланс оценок представляет собой разность между суммой долей (в процентах) определенно положительных и Ѕ скорее положительных ответов и суммой долей (в процентах) определенно отрицательных и Ѕ скорее отрицательных ответов. Нейтральные ответы не принимаются во внимание.

Обобщающий (композитный) индекс - индекс потребительской уверенности - рассчитывается как среднее арифметическое значение пяти частных индексов: произошедших и ожидаемых изменений личного материального положения, произошедших и ожидаемых изменений экономической ситуации в России, благоприятности условий для крупных покупок.

Полученная в результате обследования потребительских ожиданий населения информация может быть использована, наряду с количественными статистическими данными, для анализа поведенческой модели населения на потребительском рынке, а также при оценке влияния потребительской активности на состояние экономики в целом.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности и устанавливается федеральным законом - в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

Стоимостная оценка потребительской корзины в целом по Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" (за 2000-2005 гг. она определялась на основании Федерального закона от 20 ноября 1999 г. № 201-ФЗ) и данных Росстата об уровне потребительских цен.

С 2000 г. величина прожиточного минимума определяется ежеквартально в среднем на душу населения, а также для трех социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети), и устанавливается Правительством Российской Федерации - в целом по Российской Федерации, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, - в субъектах Российской Федерации.



Список используемой литературы:

1.Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 23,с. 183-184

2.Струмилин С.Г., Проблемы экономики труда, м., 1957;Атабетян А.Т., Майер В.Ф., Заработная плата в СССР

3. Вечканов Г.С. Макроэкономика: Учебник для вузов. / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - СПб.: Питер, 2007.

4.Фадеев Д.Е. Экономика. Налоги. Бизнес // «Налоговый вестник», 2011

5. . Булатов А.С. Экономика: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2005. -754 с.

6. Грязнова А.Г. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / под ред. проф. А.Г. Грязновой и проф. Н.Н. Думной. - 4-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2007. - 588 с.

7. Гукасьян Г.М. Экономическая теория / Г.М. Гукасьян. - СПб.: Питер, 2004.- 287 с.

8. Алексей Киреев, учебник «Экономика» базовый уровень образования

9. Официальный сайт Правительства РФ. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.government.ru

10. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России. [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru

Приложение 1

ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(на 1 января; рублей; 1996 г. - тыс. руб.)

	1996	2001	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Оплата труда и пенсии (в месяц)
Минимальный размер оплаты труда	63,3	200,0	800,0	1100,0	2300,0	4330,0	4330,0	4330,0	4611,0
Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы (с учетом доплаты)	80,0	200,0	800,0	1100,0	-	-	-	-	-
Размер базовой части трудовой пенсии1):
по старости	63,3	153,1	954,0	1035,1	1560,0	1794,0	2562,0	-	-
по инвалидности2):
I степени (до 2002 г. ? III группы)	42,2	102,0	477,0	517,6	780,0	897,0	1281,0	-	-
II степени (до 2002 г. ? II группы)	63,3	153,1	954,0	1035,1	1560,0	1794,0	2562,0	-	-
III степени (до 2002 г. ? I группы)	126,5	306,2	1908,0	2070,2	3120,0	3588,0	5124,0	-	-
по случаю потери кормильца:
детям, потерявшим обоих родителей, или детям  умершей одинокой матери (круглым сиротам), на каждого ребенка	63,3	153,1	954,0	1035,1	1560,0	1794,0	2562,0	-	-
другим нетрудоспособным членам семьи  умершего кормильца, на каждого члена семьи	42,2	102,0	477,0	517,6	780,0	897,0	1281,0	-	-
Пособия
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет  в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель)	31,6	100	300	300	325,5	374,6	412,1	438,9	465,2
Родовой сертификат3)	-	-	7000	10000	10000	11000	11000	11000	11000
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	-	-	-	-	14000	15820	17402	18533,1	19645,1
единовременное пособие при рождении ребенка	948,8	1500	8000	8000	8680	9989,9	10988,9	11703,1	12405,3
единовременное пособие при передаче ребенка  на воспитание в семью	-	-	-	8000	8680	9989,9	10988,9	11703,1	12405,3
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу  за ребенком до достижения им возраста полутора лет:	126,5	200	700	-	-	-	-	-	-
по уходу за первым ребенком	-	-	-	1500	1627,5	1873,1	2060,4	2194,3	2326,0
по уходу за вторым и последующими детьми	-	-	-	3000	3255,0	3746,2	4120,8	4388,7	4652,0
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	-	-	-	3000	3255,0	3746,2	4120,8	4388,7	4652,0
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,  проходящего военную службу по призыву	-	-	-	-	6000	6780	7458	7942,8	8419,3
ежемесячные выплаты на содержание ребенка в семье опекуна	-	-	-	4000	4000	4000	4000	4000	4000
ежемесячные выплаты на вознаграждение, причитающееся приемному родителю	-	-	-	2500	2500	2500	2500	2500	2500
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал4)	-	-	-	250000	276250	312162,5	343378,8	365698,4	387640,3
Социальное пособие на погребение	316,3	1000	1000	1000	1000	4000	4000	4260	4516
Стипендии (в месяц)
Минимальный размер стипендии студентов (учащихся), обучающихся по очной форме обучения в:
федеральных государственных высших учебных  заведениях, имеющих государственную аккредитацию5)	63,3	200	600	600	900	1100	1100	1100	1100
федеральных государственных образовательных  учреждениях начального и среднего профессионального  образования,имеющих государственную аккредитацию 6)	44,3	70	210	210	315	400	400	400	400

Приложение 2

РАЗМЕРЫ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СООТНОШЕНИИ С ВЕЛИЧИНОЙ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА в 2001-2011 гг.
(на 1 января; в процентах)

	2001	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Минимальный размер оплаты труда	13,2	22,0	27,5	48,4	78,8	72,7	62,0
Тарифная ставка (оклад) 1 разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы	13,2	22,0	-	-	-	-	-
Размер базовой части трудовой пенсии2):
по старости	-	35,3	35,1	44,5	44,4	62,6	-
по инвалидности:
I степени	-	17,6	17,5	22,2	22,2	31,3	-
II степени	-	35,3	35,1	44,5	44,4	62,6	-
III степени	-	70,6	70,2	88,9	88,7	125,3	-
по случаю потери кормильца:
детям, потерявшим обоих родителей,  или детям умершей одинокой матери  (круглым сиротам),  на каждого ребенка	-	35,3	35,1	44,5	44,4	62,6	-
другим нетрудоспособным членам  семьи умершего кормильца, на  каждого члена семьи	-	17,6	17,5	22,2	22,2	31,3	-
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет	14,2	21,6	-	-	-	-	-
по уходу за первым ребенком	-	-	42,4	38,6	38,6	38,8	35,0
по уходу за вторым и последующими детьми	-	-	84,8	77,2	77,1	77,6	70,1
Минимальный размер стипендии:
cтудентов федеральных государственных высших учебных заведений3)	13,2	16,5	15,0	18,9	20,0	18,5	15,7
студентов и учащихся федеральных  государственных образовательных  учреждений начального и среднего  профессионального образования3)	4,6	5,8	5,3	6,6	7,3	6,7	5,7

Приложение 3

ВЕЛИЧИНА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ЗА 4 КВАРТАЛ 2011 ГОДА

1. Размещено на www.allbest.ru