Бюджетный дефицит и инфляция
Понятие, виды и причины возникновения бюджетного дефицита и инфляции; исследование их взаимозависимости. Анализ динамики основных параметров бюджетной системы России. Влияние инфляционных процессов на сферу кредитования и уровень нефтегазовых доходов.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.09.2012 |
| Размер файла | 44,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Курсовая работа
Бюджетный дефицит и инфляция
Содержание
Введение
1. Теоретические особенности бюджетного дефицита и инфляции
1.1 Понятие и виды бюджетного дефицита. Способы его покрытия
1.2 Понятие и виды инфляции
1.3 Взаимосвязь инфляции и бюджетного дефицита
2. Дефицит бюджета и инфляция в России
2.1 Анализ динамики дефицита федерального бюджета России
2.2 Оценка динамики инфляции в России
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.
Экономическая структура любого общества не может функционировать без нормально организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами. Реализуются финансовые связи через финансовую систему, которая включает в себя бюджеты различных уровней, фонды страхования, валютные резервы государства, денежные фонд предприятий и фирм, и прочие денежные фонды.
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. В современных условиях типичным явлением для государственного бюджета большинства стран стал бюджетный дефицит.
Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами; как правило, дефицит государственного бюджета отражает неустойчивое положение в хозяйственной, финансовой деятельности, покрывается за счет изыскания внутренних источников финансирования, государственных займов, иногда - за счет эмиссии бумажных денег, не подкрепленных товарной массой. Как правило, бюджетный дефицит связан с инфляцией. Внешним источником финансирования бюджетного дефицита служат кредиты международных финансовых организаций, главным образом МВФ.
Финансы и инфляция выступают важными методами перераспределения национального дохода. Современная инфляция оказывает воздействие на все звенья финансовой системы, изменяя характер взаимоотношений между ними, а также между финансовой системой и другими секторами экономики.
На протяжении последних лет инфляция остается одной из основных российских экономических проблем, а сдерживание инфляционных процессов - одной из целей экономической политики правительства. Вследствие этого анализ причин инфляции подчеркивается актуальность данной темы.
Предметом данной работы является бюджетный дефицит и инфляция.
Объектом данной работы является бюджетный дефицит и инфляция в России.
Целью данной работы является изучение особенностей бюджетного дефицита и инфляции.
Данная цель определила ряд взаимосвязанных задач:
- рассмотреть понятие и виды бюджетного дефицита, и способы его покрытия;
- изучить понятие и виды инфляции;
- рассмотреть взаимосвязь инфляции и бюджетного дефицита;
- провести анализ динамики дефицита федерального бюджета России;
- провести оценку динамики инфляции в России.
Данная работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка использованной литературы и одного приложения.
В первой главе рассматриваются теоретические особенности бюджетного дефицита и инфляции. Во второй главе изучается дефицит бюджета и инфляция в России.
1. Теоретические особенности бюджетного дефицита и инфляции
1.1 Понятие и виды бюджетного дефицита. Способы его покрытия
Бюджетный дефицит - состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.
Причинами возникновения бюджетного дефицита могут выступать:
1. Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.
2. Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.
3. Чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия).
4. Неэффективность финансовой системы государства.
5. Политический популизм, выражающийся в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
6. Коррупция в государственном секторе.
7. Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики Баликоев, В.З. Общая экономическая теория: учебное пособие / В.З. Баликоев. - М.: Лада, 2008. - с.69.
Проблема сокращения бюджетного дефицита весьма серьёзна по ряду причин. Во-первых, объём необходимых государственных расходов велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других, является непопулярной мерой и затрагивает интересы различных групп населения. Во-вторых, находить новые источники пополнения бюджета достаточно сложно. Рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует криминализации экономики (уклонению от налогообложения, росту теневой экономики).
Бюджетный дефицит можно классифицировать по ряду критериев.
По характеру возникновения, бюджетный дефицит может быть случайным либо действительным. Случайный (кассовый) бюджетный дефицит, как правило, обусловлен временными разрывами в поступлении и расходовании средств. Случайный дефицит в основном характерен для местных бюджетов, так как они в большей степени зависят от одного источника финансирования.
Действительный дефицит объясняется не восполняемым отставанием роста доходов бюджета от роста расходов. Действительный дефицит закладывается в законе о бюджете на финансовый год в качестве предельной величины, но может оказаться выше или ниже в процессе исполнения бюджета.
По продолжительности, бюджетный дефицит может быть хроническим или временным. Хронический дефицит повторяется в бюджете из года в год. Чаще всего хронический дефицит является следствием продолжительного экономического кризиса. Временный дефицит может длиться в течение не столь долгого срока. Он является не столь опасным для экономики и возникает в силу случайных колебаний доходов и расходов. Проблема заключается в том, что временный дефицит, при неумелом управлении также может перерасти в хронический Экономика: учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Экономист, 2009. -с.80.
По отношению к плану бюджетный дефицит может быть плановым, то есть предусмотренным законодательным актом о бюджете или внеплановым, объясняющимся непредвиденным ростом расходов или резким сокращением доходов.
С учетом расходов по обслуживанию государственного долга, бюджетный дефицит может быть первичным либо вторичным. Первичный дефицит это чистое превышение расходов бюджета над доходами. Вторичный бюджетный дефицит не подразумевает превышения расходов над доходами, но объясняется наличием дополнительных расходов на процентное обслуживание уже существующего бюджетного долга.
В мировой практике также различают следующие виды дефицита госбюджета:
- циклический дефицит - спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений.
- структурный дефицит - положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики.
В целях облегчения последствий бюджетного дефицита для экономики страны может быть предпринят ряд мер по управлению бюджетным дефицитом Агапова Т.А. Макроэкономика: учебное пособие / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - М.: Кнорус, 2008. -с.65.
1. Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит может быть уменьшен или даже полностью покрыт за счёт выпуска дополнительных денег.
Такая мера провоцирует инфляцию, которая обесценивает внутренний долг и фактически удешевляет его обслуживание. Если темпы инфляции достаточно высоки, процентные ставки по государственным ценным бумагам могут даже стать отрицательными. Тем не менее, высокая инфляция, перерастающая в гиперинфляцию, крайне вредна для экономики государства, приводя к деградации денежной системы, обесцениванию сбережений населения, экономическому спаду.
Помимо этого, в условиях инфляции государство вынуждено каждый новый выпуск государственных ценных бумаг обуславливать более высокой процентной ставкой, а также вводить ценные бумаги с плавающей процентной ставкой. Это в значительной мере нивелирует выгоду эмиссионного покрытия бюджетного дефицита.
2. Налоговое покрытие бюджетного дефицита. Введение дополнительных налогов и увеличение ставок существующих налогов в краткосрочной перспективе позволяет наполнить бюджет. Однако такая мера в дальнейшем может привести к невыгодности инвестиций и предпринимательской активности, а, следовательно, к сокращению производства и переходу части экономики в теневой сектор. Таким образом, налоговое покрытие бюджетного дефицита даёт лишь краткий эффект, в последующем уменьшая доходы бюджета в связи уменьшением налогооблагаемой базы.
3. Секвестрование бюджета. Представляет собой пропорциональное снижение всех расходных статей бюджета на определённую долю. Применяется с момента ввода и до конца бюджетного года. В рамках секвестрования возможно наличие ряда защищённых расходных статей, перечень которых определяется высшими органами власти. Ряд статей (таких, например, как обслуживание внешнего долга) секвестровать невозможно.
Различают два вида финансирования бюджетного дефицита - денежное и долговое Базиков, А.А. Экономическая теория. Курс лекций: учебное пособие / А.А. Базиков. - М.: ИНФРА-М, 2008. -с.85.
Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка. Фактически это подразумевает выпуск в обращение (эмиссию) дополнительных денежных средств. Такое финансирование используется лишь в крайних случаях, так как его использование влечет за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента, денежная масса национальной валюты увеличивается на величину не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растет инфляция, нарушается нормальный механизм ценообразования, что в итоге влечет за собой падение курса национальной валюты. Помимо этого, отрицательным следствием раскручивания инфляции может стать проявление «эффекта Танзи». Суть этого явления заключается в том, что налогоплательщики начинают сознательно оттягивать уплату налогов в государственный бюджет. За время отсрочки деньги частично обесцениваются, фактическая налоговая нагрузка снижается, что в свою очередь опять же уменьшает доходы бюджета и усугубляет бюджетный дефицит. Таким образом, финансовая система страны расшатывается всё больше.
Поэтому законодательство многих стран накладывает жесткие ограничения на использование такого метода финансирования бюджетных дефицитов. В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. По бюджетному кодексу Российской Федерации в настоящее время в России денежное финансирование дефицитов бюджетов также запрещено Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. -с.36.
Долговое финансирование осуществляется путем выпуска доходных государственных обязательств, которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке, а по истечении определенного срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит.
Преимущество долгового финансирования очевидно. Однако существуют и негативные стороны государственного заимствования. Выпущенные государством ценные бумаги обычно рассматриваются участниками фондового рынка как весьма надёжные. Приобретая государственные обязательства, владельцы капитала сокращают, таким образом, инвестиции в реальный сектор экономики. Это влечёт снижение предпринимательской активности, ставя под вопрос перспективы экономического роста.
Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние.
Финансирование дефицита за счет внутренних источников включает:
- средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте; бюджетные кредиты;
- кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.
В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включаются:
- средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени государства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
- кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);
- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте, прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета Экономическая теория: учебник / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2008. -с.42.
1.2 Понятие и виды инфляции
Инфляция - повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились - утратили часть своей реальной стоимости.
В экономической науке различают следующие причины инфляции:
1. Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая денежную массу сверх потребностей товарного обращения. Наиболее ярко выражено в военные и кризисные периоды.
2. Чрезмерное расширение денежной массы за счёт массового кредитования, причём финансовый ресурс для кредитования берется не из сбережений, а эмиссии необеспеченной валюты.
3. Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях.
4. Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы.
5. Сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту цен, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Дуленой. - М.: КНОРУС, 2008. -с.58.
Существуют следующие типы инфляции:
1. Инфляция спроса - порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства (дефицит товара).
2. Инфляция предложения (издержек) - рост цен вызван увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен.
3. Сбалансированная инфляция - цены различных товаров остаются неизменными относительно друг друга.
4. Несбалансированная инфляция - цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях.
5. Прогнозируемая инфляция - это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов.
6. Непрогнозируемая инфляция - становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый.
7. Адаптированные ожидания потребителей - изменение потребительской психологии. Часто возникает в результате распространения информации о будущей потенциальной инфляции.
Повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на эти товары.
Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью цен при активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы повыситься без государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2008.- с. 102.
В зависимости от темпов роста различают:
1. Ползучую (умеренную) инфляцию (рост цен менее 10% в год).
Западные экономисты рассматривают её как элемент нормального развития экономики, так как, по их мнению, незначительная инфляция (сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна при определенных условиях стимулировать развитие производства, модернизацию его структуры.
Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Рост производства, в свою очередь, приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3-3,5%. Вместе с тем всегда существует опасность выхода ползучей инфляции из-под государственного контроля. Она особенно велика в странах, где отсутствуют отработанные механизмы регулирования хозяйственной деятельности, а уровень производства невысок и характеризуется наличием структурных диспропорций.
2. Галопирующую инфляцию (годовой рост цен от 10 до 50%). Опасна для экономики, требует срочных антиинфляционных мер. Преобладает в развивающихся странах.
3. Гиперинфляцию (цены растут астрономическими темпами, достигая нескольких тысяч и даже десятков тысяч процентов в год). Возникает за счёт того, что для покрытия дефицита бюджета правительством выпускается избыточное количество денежных знаков. Парализует хозяйственный механизм, при ней происходит переход к бартерному обмену. Обычно возникает в военные или кризисные периоды.
Используют также выражение хроническая инфляция для длительной во времени инфляции. Стагфляцией называют ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства (стагнацией).
Наиболее распространенным методом измерения инфляции является индекс потребительских цен, который рассчитывается по отношению к базовому периоду Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2008.- с. 103.
В России Федеральная служба государственной статистики публикует официальные индексы потребительских цен, которые характеризуют уровень инфляции.
Кроме того, эти индексы используются как поправочные коэффициенты, например, при расчёте размера компенсаций, ущерба и тому подобное. Если изменить методику расчёта, то при тех же изменениях цен на потребительском рынке результаты могут существенно отличаться от официальных. В то же время, эти неофициальные результаты не могут учитываться в реальной практике, например, на них нельзя сослаться в суде.
Наиболее спорным моментом является состав потребительской корзины, как по наполненности, так и по изменяемости. Корзина может ориентироваться на реальную структуру потребления. Тогда со временем она должна меняться. Но любое изменение в составе корзины делает несопоставимыми предыдущие данные с текущими. Индекс инфляции искажается.
С другой стороны, если не менять корзину, через некоторое время она перестанет соответствовать реальной структуре потребления. Она будет давать сопоставимые результаты, но не будет соответствовать реальным затратам и не будет отражать их реальную динамику Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2008.- с. 104.
Помимо индекса потребительских цен существуют другие методы, которые позволяют рассчитать инфляцию. Как правило, используются несколько основных методов:
1. Индекс цен производителей - отражает себестоимость производства без учёта добавочной цены дистрибуции и налогов с продаж.
2. Индекс расходов на проживание - учитывает баланс повышения доходов и роста расходов.
3. Индекс цены активов: акций, недвижимости, цены заёмного капитала и прочее. Обычно цены на активы растут быстрее цен потребительских товаров и стоимости денег. Поэтому владельцы активов вследствие инфляции только богатеют.
4. Дефлятор ВВП - рассчитывается как изменение в цене на группы одинаковых товаров.
5. Паритет покупательной способности национальной валюты и изменение курса валют.
6. Индекс Пааше - показывает отношение текущих потребительских расходов к расходам на приобретение такого же ассортиментного набора в ценах базисного периода Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2008.- с. 105.
1.3 Взаимосвязь инфляции и бюджетного дефицита
Финансы и инфляция выступают важными методами перераспределения национального дохода. Современная инфляция оказывает воздействие на все звенья финансовой системы, изменяя характер взаимоотношений между ними, а также между финансовой системой и другими секторами экономики.
Рост цен приводит к росту государственных расходов. Снижение покупательной способности значительной части населения требует от правительств принятия мер, носящих компенсационный характер, что ложится дополнительным бременем на бюджет Современные проблемы трансформирующейся экономики России: монография / под ред. П.Р. Сергеева. - М.: Маркетинг, 2008. -с. 55.
Инфляция приводит к обесценению финансовых ресурсов. Государственные доходы при инфляции растут в номинальном выражении, что связано главным образом с расширением подоходного и косвенного налогообложения. Однако при высоком уровне инфляции происходит эрозия финансовых средств государства, налоги и займы поступают в обесцененных деньгах, а расходы надо финансировать по новым ценам.
Для финансирования бюджетного дефицита правительство прибегает к займам, выпуск которых приводит к увеличению размера государственного долга.
При инфляции у правительства возникают проблемы с размещением новых займов, так как для инвесторов правительственные ценные бумаги теряют свою привлекательность. Повышая процент по займам, государство тем самым способствует их размещению, однако при этом увеличиваются размеры государственного долга.
Действие инфляции необходимо связывать с проблемами финансов, поскольку явление инфляции зависит от финансовых факторов; применения определенных налоговых форм и методов; объемов финансирования через государственный бюджет мероприятий проинфляционного характера; способов покрытия дефицита государственного бюджета; размеров государственной задолженности.
Финансы и инфляция взаимозависимы. Как финансы могут быть ускорителем инфляционных процессов, так и инфляция оказывает влияние на финансовые отношения. Обесценение денег и повышение цен приводит к увеличению расходов бюджета, снижению реальных доходов государства, необходимости усиления налогового бремени, росту государственного долга, вызываемого дефицитом государственного бюджета.
Высокие темпы инфляции обесценивают финансовые ресурсы государства, поскольку налоговые доходы и займы поступают через определенные интервалы времени, поэтому обесцениваются.
Аналогично обостряется проблема государственной задолженности, поскольку для привлечения займов государство вынуждено поднимать доходность своих ценных бумаг выше уровня ссудного процента, чем вызывает номинальный рост государственного долга.
Однонаправленный негативный характер финансовых отношений и инфляционных процессов, дополняясь, приводит к негативным результатам в экономической системе Экономическая теория: учебник / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2008. -с.56.
2. Дефицит бюджета и инфляция в России
2.1 Анализ динамики дефицита федерального бюджета России
бюджетный дефицит инфляция доход
В основу бюджетной политики на 2011 - 2013 годы положены стратегические цели развития страны, сформулированные в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года и других документах, а также основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах». Бюджетная политика в 2011-2013 гг. призвана способствовать восстановлению макроэкономической сбалансированности на основе уменьшения зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых ресурсов и постепенного снижения дефицита федерального бюджета, а также созданию условий для активизации модернизации экономики, в том числе - за счет структурных преобразований в сфере образования и здравоохранения.
Экономика Российской Федерации в ближайшие годы будет функционировать в условиях относительно благоприятной ситуации на мировых рынках сырья и капитала, сопровождаться ростом доходов населения, инвестиционных программ естественных монополий и улучшением ситуации с банковским кредитованием Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077757/.
Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг. характеризуется некоторой стабилизацией, после существенного снижения в 2009 г., доходов на уровне 35,0-32,8%% к ВВП, снижением общего объема расходов с 38,7% до 35,2% к ВВП и дефицита с 3,7% до 2,4% к ВВП (таблица 1).
Таблица 1. Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации, млрд. руб. Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077757/.
|
Показатель |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
|
Доходы, всего |
13 552,5 |
14 994,1 |
17 392,8 |
18 756,9 |
20 271,6 |
|
|
%% к ВВП |
34,7 |
33,4 |
35,0 |
34,0 |
32,8 |
|
|
Федеральный бюджет |
7 337,8 |
7 783,8 |
8 617,8 |
9 131,7 |
9 983,9 |
|
|
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ |
3 789,2 |
5 251,1 |
5 884,7 |
6 440,3 |
7 049,3 |
|
|
- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов |
1 656,4 |
2 409,3 |
3 416,1 |
3 740,2 |
4 114,2 |
|
|
Консолидированные бюджеты субъектов РФ |
5 923,6 |
5 832,0 |
6 157,7 |
6 428,6 |
6 963,0 |
|
|
- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов |
4 437,5 |
4 665,1 |
4 965,2 |
5 438,9 |
6 024,5 |
|
|
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
479,1 |
502,8 |
789,7 |
850,2 |
915,4 |
|
|
- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов |
120,8 |
135,9 |
393,7 |
446,1 |
149,0 |
|
|
Расходы, всего |
16 330,6 |
17 575,7 |
19 217,9 |
20 441,2 |
21 762,3 |
|
|
%% к ВВП |
41,8 |
39,1 |
38,7 |
37,0 |
35,2 |
|
|
Федеральный бюджет |
9 660,1 |
10 212,4 |
10 385,1 |
10 844,6 |
11 749,1 |
|
|
- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов |
6 386,7 |
6 290,3 |
6 759,8 |
7 198,2 |
7 913,0 |
|
|
Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ |
3 587,2 |
5 000,7 |
5 579,8 |
6 090,5 |
6 652,5 |
|
|
- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов |
3 478,6 |
4 897,5 |
5 476,1 |
5 985,8 |
6 281,5 |
|
|
Консолидированные бюджеты субъектов РФ |
6 252,9 |
6 166,3 |
6 502,6 |
6 725,4 |
7 070,8 |
|
|
- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов |
5 986,2 |
5 885,1 |
6 192,3 |
6 407,0 |
6 652,4 |
|
|
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
479,1 |
502,8 |
789,7 |
850,2 |
915,4 |
|
|
Дефицит (-)/ профицит (+), всего |
-2 778,1 |
-2 581,6 |
-1 825,1 |
-1 684,3 |
-1 490,7 |
|
|
%% к ВВП |
-7,1 |
-5,7 |
-3,7 |
-3,0 |
-2,4 |
Прогнозируется рост доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации с 16,1% в 2010 году до 20,3% в 2013 году. Доля расходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в общем объеме расходов бюджетной системы возрастет с 28,5% в 2010 году до 30,6% в 2013 году.
Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации снизится с 31,1% в 2010 году до 29,7% в 2013 году. Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в общем объеме расходов бюджетной системы Российской Федерации снизится с 35,1% в 2010 году до 32,5% в 2013 году. Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации останется стабильной (37,5% - в 2010 году, 37,6% - в 2013 году). При этом доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации несколько снизится с 40,6% в 2010 год до 39,5% в 2013 году.
Основные характеристики федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 - 2013 годы и соответствуют основным положениям Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах, в том числе о необходимости последовательного сокращения размера дефицита федерального бюджета (таблица 2).
Несмотря на принятые решения, направленные на увеличение доходной базы федерального бюджета, в 2011 - 2013 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 17,3% к ВВП в 2010 году, до 16,5% в 2012 году, с дальнейшим снижением в 2013 году до 16,1% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 8,3% к ВВП в 2010 году до 6,9% к ВВП в 2013 году, при этом нефтегазовые доходы увеличиваются на 0,2% к ВВП.
Таблица 2. Основные характеристики федерального бюджета на 2011 - 2013 годы, млрд. руб.
|
Показатель |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
210 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
|
Доходы, всего |
6 278,9 |
7781 |
9275,9 |
7337,8 |
7783 |
8 617,8 |
9131,7 |
9983,9 |
|
|
%% к ВВП |
23,3 |
23,4 |
22,4 |
18,8 |
17,3 |
17,4 |
16,5 |
16,1 |
|
|
в том числе: |
|||||||||
|
Нефтегазовые доходы |
10,9 |
8,7 |
10,6 |
7,6 |
8,3 |
8,1 |
7,4 |
6,9 |
|
|
Нефтегазовые доходы |
12,4 |
14,7 |
11,8 |
11,2 |
9,0 |
9,3 |
9,1 |
9,2 |
|
|
Доля в общем объеме доходов, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
в том числе: |
|||||||||
|
Нефтегазовые доходы |
46,9 |
37,2 |
47,3 |
40,7 |
48,1 |
46,5 |
44,8 |
43,0 |
|
|
Нефтегазовые доходы |
53,1 |
62,8 |
52,7 |
59,3 |
51,9 |
53,5 |
55,2 |
57,0 |
|
|
Расходы, всего |
4284,8 |
5986 |
7570,9 |
9660,1 |
10212 |
10385,1 |
10844,6 |
11749,1 |
|
|
%% к ВВП |
15,9 |
18,1 |
18,2 |
24,7 |
22,7 |
20,9 |
19,6 |
19,0 |
|
|
Дефицит/профицит |
1 994,1 |
1794 |
1705,1 |
-2322,3 |
-2428 |
-1767,3 |
-1712,9 |
-1765,2 |
|
|
%% к ВВП |
7,4 |
5,4 |
4,1 |
-5,9 |
-5,4 |
-3,6 |
-3,1 |
-2,9 |
|
|
Нефтегазовый дефицит |
- 3,5 |
- 3,3 |
- 6,5 |
- 13,6 |
- 13,7 |
- 11,6 |
- 10,5 |
- 9,8 |
Дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федеральной собственности, и государственных заимствований, в 2012 и 2013 годах - за счет средств от приватизации федеральной собственности и государственных заимствований Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077757/.
2.2 Оценка динамики инфляции в России
По последним оценкам, уровень инфляции в России в 2010 году ожидается около прогнозного значения в 6%. Это связано с падением потребительского спроса на продукцию и услуги, а также крайне слабым восстановлением кредитования реального сектора экономики банками.
По оценке Минэкономразвития России, темпы прироста банковских кредитов предприятиям ожидаются на уровне 13-15% в 2010 году и более 25% в 2013 году. Вместе с тем, за первое полугодие 2010 года прирост кредитования предприятий составил около 2% Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077757/.
Прогнозируемое снижение инфляции в 2013 году до уровня 4,5-5,5% положительно скажется на уровне ставок для реального сектора экономики и приведет к снижению стоимости банковских кредитов до 7-8% годовых.
На протяжении докризисных (после дефолта 1998 года) годов Россия развивалась с профицитом федерального бюджета.
В 2009 году профицит сменился дефицитом: превышение расходов над доходами федерального бюджета в 2009 г. составило 5,9% к ВВП, а в 2010 году, по оценке Минфина России, дефицит удастся снизить примерно до 5,4% - 5,5% к ВВП.
При этом уровень нефтяных цен, который раньше обеспечивал бездефицитный бюджет, теперь не позволяет ликвидировать разрыв между доходами и расходами бюджета из-за выросших социальных обязательств и проведенного в рамках кризисных мер снижения налоговой нагрузки.
В 2007 году при сложившемся уровне мировых цен на нефть в 69,3 доллара США за баррель профицит федерального бюджета составил 5,4% к ВВП. В текущем году при прогнозируемом уровне мировых цен на нефть в 75 долларов США за баррель ожидается дефицит бюджета на уровне 5,4% - 5,5% к ВВП.
Формирование бюджетных проектировок предполагается осуществить исходя из прогнозируемого Минэкономразвития России повышения цен на нефть с 75 долларов США за баррель в 2010 году до 79 долларов США за баррель в 2013 году.
При этом ставится задача обеспечить дефицит федерального бюджета не выше 3,6% ВВП в 2011 году, 3,1% ВВП в 2012 году и 2,9% ВВП в 2013 году.
При этом необходимо осознавать риски для устойчивости бюджетной системы.
Лидеры государств «Группы 20» по итогам саммита в Торонто в конце июня текущего года пришли к общему пониманию, что дефициты бюджетов должны быть снижены, как минимум, вдвое к 2013 году, а соотношение государственного долга к ВВП должно быть стабилизировано к 2016 году. Такие обязательства взяла на себя и Российская Федерация.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации поставлена задача - снизить дефицит федерального бюджета в 2013 году в два раза по сравнению с кризисным 2009 годом.
Правительство Российской Федерации определило ориентиром достижение бездефицитного бюджета в 2015 году при текущей цене на нефть в 76 долларов за баррель Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077757/.
В представленном консервативном сценарии прогноза Минэкономразвития России от 9 июня 2010 г. прогнозируется снижение цены на нефть с 75 долларов США за баррель до 62 долларов США в 2013 году, что сохраняет риски для формирования бюджетных доходов*. При неблагоприятном, но, тем не менее, возможном сценарии снижения среднегодовой цены на нефть до уровня 50 долларов США за баррель дефицит федерального бюджета может составить порядка 6,1% к ВВП в 2011 году, в 2012 году - 5,6% к ВВП, в 2013 году - 5,2% к ВВП.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах ставится задача ограничить в среднесрочной перспективе использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077757/.
Заключение
В результате выполнения данной работы была достигнута поставленная цель - изучены особенности бюджетного дефицита и инфляции.
Также был решен ряд взаимосвязанных задач:
- рассмотрено понятие и виды бюджетного дефицита, и способы его покрытия;
- изучены понятие и виды инфляции;
- рассмотрена взаимосвязь инфляции и бюджетного дефицита;
- проведен анализ динамики дефицита федерального бюджета России;
- проведена оценка динамики инфляции в России.
Бюджетный дефицит - состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.
По продолжительности, бюджетный дефицит может быть хроническим или временным. Хронический дефицит повторяется в бюджете из года в год. Чаще всего хронический дефицит является следствием продолжительного экономического кризиса. Временный дефицит может длиться в течение не столь долгого срока.
Инфляция - повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились - утратили часть своей реальной стоимости.
Подавление инфляции характеризуется внешней стабильностью цен при активном вмешательстве государства. Административный запрет повышать цены обычно приводит к нарастающему дефициту тех товаров, на которые цены должны были бы повыситься без государственного вмешательства, не только из-за первоначального повышенного спроса, но и в результате снижения предложения. Государственное субсидирование разницы в ценах для производителя или потребителя не сокращает предложение, но дополнительно стимулирует спрос
Финансы и инфляция выступают важными методами перераспределения национального дохода. Современная инфляция оказывает воздействие на все звенья финансовой системы, изменяя характер взаимоотношений между ними, а также между финансовой системой и другими секторами экономики.
Инфляция приводит к обесценению финансовых ресурсов. Государственные доходы при инфляции растут в номинальном выражении, что связано главным образом с расширением подоходного и косвенного налогообложения. Однако при высоком уровне инфляции происходит эрозия финансовых средств государства, налоги и займы поступают в обесцененных деньгах, а расходы надо финансировать по новым ценам.
На основании проведенного анализа динамики бюджетного дефицита и инфляции в России, можно сделать ряд следующих выводов.
Несмотря на принятые решения, направленные на увеличение доходной базы федерального бюджета, в 2011 - 2013 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 17,3% к ВВП в 2010 году, до 16,5% в 2012 году, с дальнейшим снижением в 2013 году до 16,1% к ВВП.
Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 8,3% к ВВП в 2010 году до 6,9% к ВВП в 2013 году, при этом нефтегазовые доходы увеличиваются на 0,2% к ВВП.
Дефицит федерального бюджета в 2011 году будет покрываться за счет средств Резервного фонда, средств, поступающих от приватизации федеральной собственности, и государственных заимствований, в 2012 и 2013 годах - за счет средств от приватизации федеральной собственности и государственных заимствований.
Список использованной литературы
1. Агапова Т.А. Макроэкономика: учебное пособие / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - М.: Кнорус, 2008. - 512 с.
2. Базиков, А.А. Экономическая теория. Курс лекций: учебное пособие / А.А. Базиков. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 288 с.
3. Баликоев, В.З. Общая экономическая теория: учебное пособие / В.З. Баликоев. - М.: Лада, 2008. - 675 с.
4. Кузнецов Б.Т. Макроэкономика: учебное пособие / Б.Т. Кузнецов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 321 с.
5. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2008.- 832 с.
6. Макроэкономика. Теория и российская практика: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. - М.: КноРус, 2008. - 481 с.
7. Макконнелл К. Экономикс: учебник / К. Макконнел, С. Брю. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 332 с.
8. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Дуленой. - М.: КНОРУС, 2008. - 247 с.
9. Нуреев Р.М. Макроэкономика: учебник / Р.М. Нуреев, Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. - М.: Дело и Сервис, 2009. - 448 с.
10. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики: учебник / Р.М. Нуреев. - М.: НОРМА, 2008. - 572 с.
11. Основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12077757/
12. Сломан Дж. Экономикс. Экспресс-курс / Дж. Сломан. - СПб.: Питер 2007. - 541 с.
13. Современные проблемы трансформирующейся экономики России: монография / под ред. П.Р. Сергеева. - М.: Маркетинг, 2008. - 412 с.
14. Теория и практика трансформации экономики: монография / Под ред. проф. Николаевой И.П. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 422 с.
15. Экономическая теория: учебник/ Под ред. проф. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 510 с.
16. Экономическая теория: учебник / Под ред. И.П. Гуреевой. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 442 с.
17. Экономическая теория (политэкономия): учебник / Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. - М.: ИНФРА -М, 2008. - 345 с.
18. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика: учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 254 с.
19. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 332 с.
20. Экономика: учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Экономист, 2009. - 365 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Влияние проблемы инфляции на уровень экономического развития страны. Сущность этого процесса, формы, виды, причины возникновения. Понятие, цели и задачи антиинфляционной политики. Анализ влияния инфляционных процессов на развитие российской экономики.
курсовая работа [114,6 K], добавлен 26.11.2014Понятие бюджетного дефицита и его виды. Исследование причин появления бюджетного дефицита, его влияние на экономику страны, и проблемы финансирования. Основные концепции по поводу регулирования бюджетного дефицита и уменьшения государственного долга.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 28.09.2010Понятие инфляции, ее сущность, виды и причины возникновения. Немонетарный и монетарный характер инфляции, инфляция спроса и издержек. Мероприятия правительства Российской федерации и банка России по оздоровлению российской экономики и снижению инфляции.
курсовая работа [51,4 K], добавлен 11.07.2014Теоретические основы бюджетного дефицита, категории, причины его возникновения и способы покрытия. Дефицит и профицит консолидированного, федерального и территориального бюджетов России. Цели совершенствования бюджетно-налоговой политики государства.
реферат [57,0 K], добавлен 20.02.2011Определение инфляции и основные причины ее возникновения. Показатели инфляционных процессов. Виды инфляции, ее последствия и антиинфляционная политика. Особенности и прогнозное развитие инфляционных процессов в России на среднесрочную перспективу.
дипломная работа [94,7 K], добавлен 15.08.2009История инфляционных процессов. Инфляция в разных экономических школах. Сущность инфляции и причины её возникновения. Измерение инфляции. Классификация видов инфляции и механизмы. Альтернативные концепции инфляции. Бедность и инфляция в России.
курсовая работа [82,6 K], добавлен 25.05.2004Виды инфляции, причины возникновения, закономерности развития. Сущность инфляции в различных экономических школах. Особенности инфляционного процесса в России. Механизм воздействия на экономику инфляционных ожиданий. Антиинфляционные государственные меры.
курсовая работа [98,7 K], добавлен 12.04.2015Понятие и виды бюджетного дефицита, концепции его регулирования. Виды государственного долга. Развитие бюджетного дефицита в Республике Беларусь и пути его финансирования. Причины возникновения задолженности государства и основные пути ее покрытия.
курсовая работа [68,5 K], добавлен 15.03.2010Виды инфляции, ее причины и механизм развития. Денежные и финансовые факторы инфляции. Влияние инфляции на фиксированный и нефиксированный доходы. Анализ инфляционных процессов в России. Антиинфляционная политика, направления ее совершенствования.
курсовая работа [828,1 K], добавлен 22.02.2017Понятие и экономическая природа инфляции, основные причины ее возникновения и развития, виды и типы. Социально-экономические последствия инфляции для макроэкономической системы. Особенности инфляционного процесса в России, пути борьбы с ней на сегодня.
курсовая работа [60,3 K], добавлен 03.04.2011
