Структурная перестройка национальной экономики и экономический рост

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие экономического роста и показатели экономического роста Республики Беларусь

1.1 Понятие экономического роста, его типы

1.2 Источники и факторы экономического роста

1.3 Государственное регулирование и проблемы темпов экономического роста

2. Структура национальной экономики и ее особенности в Республике Беларусь. Необходимость структурной перестройки

2.1 Структура экономики Республики Беларусь

2.2 Необходимость структурной перестройки в Республике Беларусь

3. Перспективная модель национальной экономики Республики Беларусь

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Республика Беларусь - молодое независимое государство, получившее независимость в 1990 г. Это обеспечило белорусскому народу полные суверенные права на свою территорию в пределах национальных границ. За годы независимого существования Беларусь прошла сложный путь построения государственности, наполнения суверенитета реальным содержанием, перехода к рыночным отношениям в трудных условиях преодоления системного социально-экономического кризиса, вызванного распадом СССР.

Термин «национальная экономика» активно вошел в научную литературу, управленческую, хозяйственную практику последнего десятилетия как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство» (National economy - англ., Volkswirtschaft - нем. И т.д.), «экономика республики». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства.

Актуальность явления структурной перестройки, как правило, присуще странам с переходной и развивающейся экономикой. Для Беларуси в условиях кардинального изменения экономической политики с развалом СССР данный вопрос особенно актуален. При этом речь идет не просто о социально-экономических показателях, который в 90-е годы быль далеки от идеальных, а коренном изменении структуры экономики Республики. Так, со времен СССР осталось множество ресурсоемких предприятий, что негативно сказывается на платежном балансе.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности понятий «национальная экономика», «экономический рост», отразить проблемы структурной перестройки в экономике Республики Беларусь.

Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

- раскрыть понятие экономического роста и показатели экономического роста Республики Беларусь;

- раскрыть структуру национальной экономики и ее особенности в Республике Беларусь, необходимость структурной перестройки;

- выявить перспективную модель национальной экономики Республики Беларусь.

Объектом исследования является национальная экономика.

Предмет исследования - структура национальной экономики

Исследование проводилось с помощью методов системного анализа и синтеза.

1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА И ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1 Понятие экономического роста, его типы

Экономический рост тесно связан с проблемами расширенного воспроизводства, более того, является концентрированным выражением и способом разрешения проблем воспроизводства. Последнее положение очень важно для стран СНГ, где в течение ряда лет падает производство, развиваются и углубляются кризисные процессы.

Экономический рост - это тенденция изменения совокупных показателей развития национальной экономики за определенный промежуток времени, обычно за год [1, с. 305]. Для характеристики экономического роста используются как общие, так и частные показатели. Общим показателем динамики экономического роста обычно считается увеличение валового национального продукта, чистого национального продукта или национального дохода за определенный период времени или их увеличение на душу населения. В качестве частных показателей используются производительность труда, эффективность производства и т.д. Посредством общих и частных показателей выявляются динамизм развития общественного производства, количественные изменения в экономике. Вместе с тем данные показатели не всегда позволяют судить о качественной стороне экономического роста. Для этого необходимо сопоставить темпы экономического развития с темпами прироста населения. Это особенно значимо для показателей развития народного хозяйства отсталых государств, отличающихся низкими темпами роста производства, но высокими темпами увеличения численности населения.

Существует множество теорий экономического роста, среди которых выделяются неокейнсианская и неоклассическая. Кейнсианство возникло в середине 30-х гг. и было реакцией на потрясения экономики мировым экономическим кризисом 1929-1933 гг. Английский экономист Дж.М. Кейнс, базируясь на статистических данных, предпринял попытку анализа условий возникновения ситуаций "равновесия в условиях неполного использования ресурсов", т.е. ситуаций, характерных для хронической недогрузки производственных мощностей и безработицы, и пришел к выводу, что падение темпов развития экономики связано с отсутствием заинтересованности в капиталовложениях в экономику и осуществлении технического прогресса. Им были разработаны принципы государственного вмешательства в экономику с целью стимулирования инвестиций. Современные кейнсианцы акцент исследования переместили из сферы статики в область динамики. Они сконцентрировали внимание на выяснении условий, необходимых для поддержания высоких и стабильных темпов экономического роста, при которых достигается полная загрузка производственных мощностей при наиболее высокой занятости трудоспособного населения.

С середины 50-х гг. проблемами потенциально возможных темпов экономического роста и факторов, их определяющих, занялось неоклассическое направление экономической науки, использовавшее микроэкономический уровень анализа. В отличие от неокейнсианства, для которого решающее значение имели изучение условий реализации продукции, создание эффективного спроса, неоклассическое направление на передний план выдвинуло производственный принцип, анализ отдельных факторов экономического роста - основного капитала, уровня подготовки рабочей силы, организации труда, технического прогресса и т.д.

Комплексный анализ экономических процессов позволил государствам осуществить мероприятия по переходу к значительным структурным преобразованиям в экономике, повысить в ней удельный вес ключевых, новейших отраслей, развитие которых тесно связано с научно-техническим прогрессом. В свою очередь переориентация экономики потребовала изменений в соотношении капиталовложений. Изменяется и технологическая структура инвестиций. Переориентация части инвестиций в производственную сферу позволила обеспечить относительное равновесие экономической и социальной сфер жизни общества.

Развитие и расширение общественного производства может быть экстенсивным и интенсивным. При экстенсивном типе экономического роста объем производства возрастает за счет количественных факторов, т.е. за счет дополнительного привлечения ресурсов. При этом технический базис производства если и изменяется, то очень медленно.

При интенсивном типе экономического роста объем производства возрастает за счет применения все более эффективных средств труда, более совершенных технологий и форм организации производства. Для интенсивного типа экономического роста характерны качественные изменения факторов производства, быстрое ускорение научно-технического прогресса, значительные социально-экономические преобразования в обществе. Разделение экономического роста на экстенсивный и интенсивный типы условно, ибо в чистом виде они практически не встречаются, а действуют в сочетании. В связи с этим принято говорить о преимущественно экстенсивном и преимущественно интенсивном типе экономического роста или типе расширенного воспроизводства [2, с. 408].

1.2 Источники и факторы экономического роста

В рамках экономической теории различают источники и факторы экономического роста. Кривая производственных возможностей графически демонстрирует, что при достижении производственного потенциала одновременное увеличение производства товаров и услуг в последующие периоды возможно только при увеличении ресурсных возможностей общества или за счет возникновения новых, более современных методов производства (НТП).

Увеличение объема факторов производства и их качества под воздействием НТП графически изображается смещением кривой производственных возможностей вправо (рис. 1.1).

Рис. 1.1 Экономический рост в модели производственных возможностей. Примечание. Источник: [14, с. 717]

Первым источником экономического роста является совокупность факторов экономического роста. Последние могут быть сведены к шести основным элементам, четыре из которых связаны с физической способностью экономики к росту, т.е. представляют собой факторы предложения. Это количество и качество природных и трудовых ресурсов; объем основного капитала; степень развития предпринимательства. Следует отметить, что основой экономического роста выступают ресурсы, которыми обладает определенное государство, т.е. внутренние ресурсы. Само их наличие, возможность вовлечения в производство в определенной мере обусловливают динамику экономической системы. Однако в последнее время выяснилось, что недостаток природных ресурсов может быть компенсирован за счет международных связей. Классическим примером такого рода политики может служить Япония - государство, обделенное природными ресурсами, которое, используя преимущества международного разделения труда и собственный капитал, выдвинулось в число самых передовых держав мира.

Наличие факторов предложения создает потенциальную возможность экономического роста. Однако для процесса реального роста необходимо учитывать и такие две группы факторов, как факторы спроса и распределения. Известно, что для реализации растущего объема товаров и услуг экономика должна обеспечить повышение уровня совокупных расходов, в противном случае у производителей не будет стимула увеличивать количество производимой продукции. Кроме того, для наиболее целесообразного использования производственного потенциала необходимо не только вовлечь в экономический оборот все доступные ресурсы, но и наиболее эффективно их задействовать.

Рассмотрим влияние факторов предложения, спроса и распределения на экономический рост при помощи модели совокупного спроса и предложения (рис. 1.2).

Рис. 1.2 Экономический рост в модели совокупного спроса и предложения. Примечание. Источник: [14, с. 718]

Предположим, что экономическая система находится в состоянии долгосрочного равновесия в точке E0 при производственном потенциале 2000 ден. ед. в год. Со временем увеличивается численность трудовых ресурсов и повышается производительность труда. В результате кривая долгосрочного совокупного предложения сместится из первоначального положения ASL0 в положение ASL1. При этом произойдет одновременный сдвиг и кривой краткосрочного совокупного предложения AS1. До тех пор, пока не будет происходить никаких изменений в ожидаемом уровне цен на привлекаемые ресурсы с учетом роста их производительности, точка пересечения кривых предложения на кратко- и долгосрочном интервалах будет оставаться на одном и том же уровне цен. Это объясняется тем, что условия, провоцирующие рост производственного потенциала - увеличение численности рабочих, капитала, использование более совершенной технологии, улучшение организации производства и т.п., - делают возможным увеличение объема производства без соответствующего роста удельных затрат факторов производства. Кривая совокупного спроса в нашем примере также сдвинется вправо, причем на такое же расстояние, что и производственный потенциал. При этом экономическая система переместится из положения E0 в E1, т.е. в новое состояние долгосрочного равновесия. Здесь сохранится устойчивый уровень цен, расширение реального объема производства не будет отставать от увеличивающегося производственного потенциала, а уровень безработицы будет находиться на естественном уровне.

Рассмотренная модель дает нам теоретическое представление о факторах экономического роста, когда их влияние не сопровождается инфляционными процессами или наличием чрезмерной безработицы. Рассмотрим процесс развития при наличии указанных негативных факторов (рис. 1.3).

Рис. 1.3 Экономический рост в случае ограничений совокупного спроса. Примечание. Источник: [14, с. 720]

Одно из вероятных нарушений может заключаться в том, что расширение производственного потенциала не сопровождается соответствующим ростом совокупного спроса, т.е. имеет место рецессия роста. Пусть экономическая система первоначально находится в точке E0 при производственном потенциале в 2000 ден. ед., при новом производственном потенциале в 2500 ден. ед. происходит сдвиг долго- и краткосрочной кривой совокупного предложения ASL0 в положение ASL1, a AS0 - в положение AS1. Предположим, что проводимая в это время денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика накладывает жесткие ограничения на рост совокупного спроса. Т.е. кривая остается в положении AD0 и экономическая система не может перейти в состояние равновесия Е1. Результатом такого процесса станет незапланированное накопление товарно-материальных запасов, для ликвидации которых фирмам придется начать снижение цен с целью стимулирования сбыта.

Одновременно производители начнут менять свои планы: они будут расширять объем производства, но в гораздо меньшей степени, чем это позволило бы им увеличение производственного потенциала. Следовательно, по мере того как кривая совокупного предложения на долго- и краткосрочном интервалах сдвигаются в указанных направлениях, понижение уровня цен и сокращение объема производства перемещают новую точку равновесия вдоль кривой краткосрочного совокупного предложения AS1 влево вниз к Е2. Столь незначительный темп роста реального объема производства означает, что будет создано недостаточное количество новых рабочих мест, чтобы поглотить дополнительное число рабочих, т.е. норма безработицы будет увеличиваться. Ситуация, при которой объем производства увеличивается недостаточно для того, чтобы предотвратить превышение безработицей естественного уровня, называется спадом темпов экономического роста или рецессией роста.

Следующая проблема, требующая рассмотрения, - экономический рост, сопровождаемый инфляцией. Как и в предшествующем случае, происходит рост производственного потенциала, выражающийся в сдвиге долго- и краткосрочной кривой совокупного предложения (рис. 1.4).

Рис. 1.4 Экономический рост в условиях экспансионистской политики. Примечание. Источник: [14, с. 721]

Однако, в то время как естественный уровень реального объема производства увеличивается от 2000 до 2500, экспансионистская экономическая политика насильственно увеличивает уровень совокупного спроса до более значительных величин. Новая кривая совокупного спроса AD1 пересекает кривую краткосрочного совокупного предложения в точке E3, фактический уровень реального объема производства превышает производственный потенциал. При этом фирмы начинают использовать свои резервные мощности, а норма безработицы снижается ниже своего естественного уровня. Перемещаясь из точки E1 в точку Е3, экономическая система сталкивается с инфляцией спроса. Последняя будет воздействовать на ожидания хозяйствующих субъектов относительно роста цен, что приведет к сдвигу краткосрочной кривой совокупного предложения еще выше вверх. Что же касается кривой долгосрочного совокупного предложения, то она продолжит свое движение вправо. Для того чтобы удержать реальный объем производства выше производственного потенциала, придется стимулировать совокупный спрос. Причем со временем совокупный спрос должен увеличиваться все быстрее и быстрее только для того, чтобы воспрепятствовать понижению реального объема производства до естественного уровня и увеличению нормы безработицы до естественного значения. Темп роста реального объема производства замедляется, а темп инфляции ускоряется.

Вторым источником экономического роста является НТП. Под ним понимается постепенное совершенствование и распространение в производстве новых техники и технологических процессов. Экономисты отдельно рассматривают термин научно-техническая революция (НТР), характеризуя ее как качественный скачок в развитии производительных сил общества, переворот в технике и технологии производства. Таким образом, НТП и НТР соотносятся как эволюционная и революционная формы развития общества. Современный этап НТР, начавшийся в 70-80-е гг. XX в., получил название "технологическая революция", что означает развитие "безмашинных технологий", к числу которых относятся плазменные, радиационные, биологические и т.п. Использование такого рода технологий повышает качественный уровень производимой продукции, позволяет полнее удовлетворять потребности общества при щадящем воздействии на окружающую среду и, что самое главное, обусловливает рост эффективности производства, что способствует высвобождению ресурсов в сферах, улучшающих качество жизни населения.

По характеру воздействия на макроэкономические показатели, определяющие соотношение между применяемыми в процессе производства трудом и капиталом, выделяют несколько типов НТП. Если НТП развивается таким образом, что каждой фиксированной величине капиталовооруженности соответствует одно и то же значение предельных производительностей факторов производства, то имеет место НТП, нейтральный по Хиксу (т.е. при K / L = const имеет место [1, с. 311]:

= const,(1.1)

где К / L - капиталовооруженность;

- предельная производительность труда и капитала соответственно). Если же при фиксированной капиталовооруженности труда его предельная производительность растет быстрее предельной производительности капитала, то имеет место трудосберегающий научно-технический прогресс. При обратном соотношении темпов роста предельной производительности труда и капитала имеет место капиталосберегающий НТП. Если фиксированному уровню средней производительности труда соответствует такое же значение его предельной производительности, то такой тип называется нейтральным по Солоу. Если постоянной предельной производительности капитала соответствует постоянная средняя его производительность, то имеет место НТП, нейтральный по Харроду.

1.3 Государственное регулирование и проблемы темпов экономического роста

Экономический рост важен не сам по себе, важны те последствия, которые он вызывает. Одним из таких последствий является то, что экономический рост сопровождается увеличением общественного продукта в расчете на душу населения и, следовательно, повышением уровня жизни населения. Кроме того, экономический рост за счет интенсивных факторов ведет к минимизации издержек и экономии ресурсов, в результате чего решаются экономические и социальные проблемы не только нынешнего, но и будущих поколений. Следует учитывать также, что развивающаяся вследствие экономического роста экономика способна решать проблемы как внутри страны, так и на международном уровне. Рост доходов населения, а значит, и богатства общества позволяет решать насущные проблемы людей и осуществлять такие важные для жителей планеты проблемы, как борьба с бедностью, загрязнением окружающей среды, стихийными бедствиями, оказывать содействие странам и народам по выходу из состояния отсталости, нищеты и деградации.

Для экономики страны и социальной жизни общества важен не экономический рост сам по себе, а его темпы. Темпы экономического роста можно рассчитать по формуле [2, с. 414]:

М = ВНПn - ВНПn-1 * 100 / ВНПn-1,(1.2)

где М - темп экономического роста; п - год, взятый за базовый.

Если известно, что валовой национальный продукт страны в данном году составил, например, 525 млрд. дол., а в предыдущем году он равнялся 500 млрд. дол., то темп экономического роста будет равен:

М = 525-500 * 100 / 500 = 5%.

Изменения в темпах экономического роста весьма чувствительны для экономики даже развитых стран, не говоря уже об экономически отсталых. В нашем примере каждый процент темпа экономического роста соответствует 5 млрд. дол. Что это значит для Республики Беларусь?

Учитывая, что население здесь составляет около 10,25 млн. чел., из которых примерно 2,5 млн. - люди пенсионного возраста, получается, что каждый процент увеличения экономического роста, выражающийся в 5 млрд. дол., дает возможность при нынешнем курсе валют обеспечить каждому пенсионеру получение ежемесячного денежного пособия в размере 2 млн. руб. Таким образом, даже небольшие в течение ряда лет изменения темпов экономического роста позволяют решать многие социально-экономические проблемы жизни общества.

Проблемы темпов экономического роста. На первый взгляд может показаться, что решение вопроса о темпах экономического роста достаточно просто: обеспечивай относительно стабильные и высокие темпы - и все проблемы в стране будут разрешены достаточно просто. На самом деле это не так. Во-первых, сам процесс обеспечения темпов экономического роста не так прост, как кажется. В процессе экономического развития возникает комплекс факторов, сдерживающих рост производительности труда, а следовательно, и валового национального продукта. Возьмем, например, законодательную деятельность в сфере налоговой политики. В Республике Беларусь производственная деятельность и традиционных предприятий, и предпринимательских структур находится в буквальном смысле под прессом и бременем налоговой системы. В этих условиях невозможен не только экономический рост, но и состояние экономической стабильности. Приведем другой пример. Россия очень богата природными ресурсами, но размещаются они преимущественно в северной части Восточной Сибири, в то время как потребляются преимущественно в Европейской части России и зарубежных странах. Доставка этих ресурсов к потребителю, как и их производство, обходится очень дорого и далеко не всегда согласуется с проблемами минимизации издержек [8, с. 252].

Во-вторых, темпы могут быть высокими, но, как говорят, от них "мало проку". Бывший Советский Союз на протяжении длительного времени обеспечивал достаточно высокие темпы роста производства, но, поскольку они касались преимущественно военных отраслей экономики, а также первого подразделения общественного производства, изготавливавшего средства производства, на нужды народного потребления поступало недостаточно средств, что в итоге привело к снижению темпов экономического роста, а затем и к полному развалу экономики. Аналогичный процесс происходит и в случае, если в погоне за высокими темпами роста экономики в обществе выпускаются недоброкачественные продукция и оборудование. В связи с этим правомерен вопрос о том, желателен или нежелателен экономический рост?

Сторонники экономического роста говорят о том, что этот процесс обеспечивает повышение жизненного уровня населения, что постепенно приводит к нивелированию размеров доходов различных социальных групп и тем самым сглаживает многие социальные проблемы в обществе. На этой основе развивается инфраструктура, решаются программы помощи престарелым, больным и бедным, совершенствуется система образования, медицинского обслуживания и т.д. Экономический рост создает условия для охраны окружающей среды, преодоления стихийных природных и общественных бедствий. Так, стабильность экономики Беларуси, а тем более экономический рост позволили бы если и не справиться с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, то, во всяком случае, облегчить положение многих сотен тысяч людей, подвергшихся заражению радионуклидами. Экономический рост, наконец, обеспечивает повышение производительности труда, а следовательно, и возможность занять определенное место в международном разделении труда, использовать его преимущества, обеспечивая лучшие условия жизни своему народу.

Противники экономического роста говорят о том, что, поскольку последний обеспечивается за счет технического прогресса, он неизбежно сопровождается загрязнением окружающей среды, вредно сказываясь на здоровье людей. Негативные моменты связаны также с тем, что экономический рост хотя и способствует повышению уровня жизни населения, тем не менее, сопровождается расслоением общества на бедных и богатых, при этом бедные становятся еще беднее, а богатые - еще богаче. Таким образом, экономический рост вовсе не гарантирует того, что будут решены стоящие перед обществом проблемы. И все же, взвесив все "за" и "против", следует сделать вывод, что экономический рост заключает в себе значительно больше положительных черт и явлений, чем отрицательных. Именно поэтому в экономической науке разрабатываются модели экономического роста.

К моделям экономического роста относятся современные неокейнсианская и неоклассическая, много-, двухфакторные и универсальные модели. Заслуживают внимания модели неокейнсианцев Е.Д. Домара и Р. Харрода. В отличие от родоначальников кейнсианского направления Е.Д. Домар рассматривал инвестиции как фактор создания не только дохода, но и новых производственных мощностей. Модель Домара однофакторная, ибо в ней оказались учтенными лишь инвестиции и один продукт производства. Она решалась посредством составления трех уравнений: предложения, спроса и макроэкономического равновесия. Все они были нацелены на решение равенства между ростом доходов и приростом производства. На их основе Домар вычислил норму роста капитальных вложений [8, с. 254].

Модель Харрода явилась развитием модели Домара. Им также исследовалась однофакторная зависимость между уровнем доходов и размером капитальных вложений. Именно поэтому обе эти модели в экономической литературе рассматриваются как модель Харрода-Домара. Разница между ними состоит лишь в том, что в основе модели Домара лежит теория мультипликатора, а Харрод исходил из теории акселератора, утверждающей, что, если спрос и доходы стабильны, инвестиции необходимы только для обновления капитала. При росте же потребительского спроса для расширения производства необходимы так называемые чистые капитальные вложения. Последние должны расти быстрее спроса, так как они долгосрочны. В результате анализа Харрод пришел к выводу о том, что система свободного предпринимательства эффективна в случае, если доходы растут ускоренными темпами. Задача инвестиций состоит в том, чтобы предвосхитить динамику потребительского спроса. Равновесие в этих условиях весьма неустойчиво, поэтому необходимо активное вмешательство государства в экономическую жизнь.

Однофакторные модели действуют по принципу "инвестиции - результат". Двухфакторные модели учитывают эффект влияния на показатель производственной деятельности двух факторов, например труда и капитала. Следует, однако, иметь в виду, что в подобном случае возможно появление побочно воздействующих факторов. Так, производя капиталовложения в экономику и одновременно прилагая к производству труд, не следует забывать о том, что, полагаясь на их результативность, можно не учесть действия таких возникающих вследствие их применения факторов, как технический прогресс и технология производства. Двухфакторная модель, как мы видим, мгновенно может превратиться в многофакторную.

В экономике многофакторные модели экономического роста действуют чаще, чем однофакторные. Производственный процесс весьма сложен, в нем постоянно проявляются новшества, которые воздействуют на результат. Поэтому, когда вычленяется действие какого-то одного фактора, обычно делается допуск, что другие стабильны, не вносят дополнительных изменений в результат. Иногда действие определенного фактора становится приоритетным, тогда остальные кажутся недействующими. Однако это только кажется. Анализируя экономический результат, необходимо вычленять все наиболее результативно действующие факторы и находить наиболее оптимальные величины их сочетания.

Таким образом, мы подошли к обоснованию необходимости создания универсальных моделей экономического роста. Подобные модели обычно охватывают все стороны экономического и даже социального и политического развития. Первой попыткой формирования подобной модели была "Экономическая таблица" французского физиократа Ф. Кенэ, опубликованная в 1758 г. Именно этот исследователь впервые в экономической науке представил национальное хозяйство как единую систему со своим балансом. Он сделал попытку провести анализ общественного воспроизводства с позиции установления определенных балансовых пропорций между натуральными (вещественными) и стоимостными элементами общественного продукта. Однако Ф. Кенэ считал единственной сферой, способной создавать "чистый продукт" общества, сельское хозяйство, именно это не позволило ему свести все звенья народного хозяйства в единую систему, функционирующую по определенным законам.

Следующий шаг в создании универсальной таблицы экономического роста был сделан К. Марксом. К материальной сфере он относил не только сельское хозяйство, но и в первую очередь такие отрасли экономики, как промышленность, строительство, связь, транспорт, сферу услуг. Все общественное производство он представил как два подразделения: I - производящее средства производства и II - производящее предметы потребления. Приоритет был отдан первому подразделению, так как именно оно, создавая новые технику и технологию, обеспечивало материальную базу для экономического роста. К сожалению, эта модель не нашла практической реализации, ибо "увлеченность" идеологов социализма гигантоманией в обеспечении темпов роста общественного производства привела к разрыву между обозначенными подразделениями общественного воспроизводства, доходами и расходами, предложением и спросом населения на товары и продукты потребления.

Создать действительно практически значимую универсальную таблицу экономического роста народного хозяйства смог выпускник Петербургского университета В. Леонтьев, покинувший Россию в 1925 г. За разработку межотраслевого баланса США в 1973 г. он был удостоен Нобелевской премии по экономике. В. Леонтьев представил межотраслевой баланс народного хозяйства в виде шахматной доски. Все производство и распределение общественного продукта было разбито на несколько сотен отраслей и определена система взаимосвязей между ними. По методике В. Леонтьева в настоящее время составляются межотраслевые балансы многих развитых стран.

Государственное регулирование экономического роста. После того как появились модели экономического роста, стало возможным государственное вмешательство в экономику и ее регулирование.

Кейнсианцы и неокейнсианцы основой обеспечения экономического роста считают спрос. Поэтому все действия в экономике, обеспечивающие рост совокупных расходов, а значит, и прирост валового национального продукта, оцениваются ими как факторы экономического роста.

Классики и неоклассики в своих концепциях отталкиваются от предложения. Они отстаивают политику низких налоговых ставок на производство, рассматривал эту меру как средство, стимулирующее сбережения и капиталовложения. Аналогичная политика предлагается относительно выплат по процентам, дивидендам для того, чтобы стимулировать сбережения, а значит, и политику инвестиций. Предлагается также заменить или ограничить личный подоходный налог с граждан с тем, чтобы сбереженные средства могли быть инвестированы в экономику.

Для поощрения экономического роста государство, по мнению ученых, пропагандирующих индустриальную политику, должно проводить активную деятельность по формированию определенной структуры промышленности, агропромышленного комплекса, инфраструктуры, созданию высокопроизводительных отраслей, экономии ресурсов с тем, чтобы обеспечить рост доходов населения и увеличение размеров инвестиций в народное хозяйство. Таков механизм государственного регулирования экономического роста.

национальный экономический рост беларусь



2. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. НЕОБХОДИМОСТЬ СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ

2.1 Структура экономики Республики Беларусь

Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, территориальную структуры и инфраструктуру национальной экономики. Воспроизводственная структура отражает ее деление на наиболее массовые виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и в результате своей деятельности воспроизводят потоки товаров и услуг между ними. В экономике каждой страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы воспроизводственной структуры: домашние хозяйства, предприятия (предпринимательский бизнес), государство.

Особое место в воспроизводственной структуре занимает домашнее хозяйство. Оно является важной сферой национальной экономики, где потребляется значительная часть национального дохода, накапливаются огромные суммы денежных средств. Эта группа выступает основным поставщиком трудовых ресурсов.

Домашние хозяйства в республике не обладают большим потенциалом как потребители товаров и услуг, и это отражает общую экономическую ситуацию даже при приросте ВВП в течение года на 10%. Растущая дифференциация домашних хозяйств в трансформационной экономике является делом обычным, и это видно на примере наших семей, среди которых всего 0,6% купили в этом году автомобиль или другие средства транспорта, и 1% купили или построили недвижимость. Парадоксально, что при увеличении производства мебели в этом году на 42,6%, всего 3,4% домашних хозяйств обзавелись этой мебелью. Это весьма скромные показатели, свидетельствующие о недостаточно высоком уровне жизни. Для наших бюджетов неизвестным событием является покупка акций или иных ценных бумаг, т.к. 3,3% семей республики покупают валюту. Эта сумма превышает средний размер вкладов в банки в два раза, которые сделали 5% семей населения республики.

Социальная структура национальной экономики означает деление ее на секторы - совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на подобные секторы по группам предприятий, населения, видам труда и другим признакам. Для экономической теории важное значение имеет деление национальной экономики на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства. По этому критерию в Беларуси можно выделить следующие секторы: государственный (республиканский), муниципальный, частный, коллективный, смешанный и др.

Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли - качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально- экономическому содержанию функции. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, наука и др., причем каждая из них имеет подотрасли). Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, т.к. именно в отраслевом "разрезе" осуществляется планирование и прогнозирование, происходит учет статистических данных.

В структуре промышленности республики основное место принадлежит машиностроению, лесной, химической, легкой, продовольственной промышленности. Они дают 9/10 валового продукта промышленности республики. Ведущая отрасль - машиностроение и металлообработка - имеет развитую многоотраслевую структуру: тракторо- и сельскохозяйственное машиностроение, автомобилестроение, электротехническая промышленность, станко- и приборостроение, производство вычислительной техники и др.

Территориальная структура определяется размещением производительных сил на территории страны и означает деление национальной экономики на экономические районы. Например, в РБ можно выделить западный и восточный экономические районы со своими территориально - производственными комплексами, занятостью населения, природными ресурсами и другими характеристиками.

Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие отрасли.

Структура внешней торговли характеризуется соотношением различных товарных групп в экспорте и импорте.

Структура любой национальной экономики имеет тенденцию к усложнению под влиянием НТП, расширения и углубления разделения труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых, а также других факторов.

Национальные экономики отличаются друг от друга и по структуре. Различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик, традициями в производстве и другими факторами.

Особенностью структуры национальной экономики Беларуси является то, что она сложилась в условиях бывшего СССР и поэтому содержит в себе все специфические черты разделения труда между республиками в едином народнохозяйственном комплексе страны. Так, для нее характерны высокая степень развитости и концентрации металлообрабатывающих предприятий, сборочных производств, предприятий химической промышленности и др., отличающихся высокой металлоемкостью, энерго- и ресурсоемкостью. Республика фактически представляет собой "сборочный цех" бывшего Союза и поэтому промышленность для нормальной работы нуждается в постоянных поставках комплектующих изделий из других стран СНГ.

Сельское хозяйство в соответствии с прежними общесоюзными пропорциями специализируется на производстве мясо - молочной продукции, льна и картофеля. Структурные преобразования в сельском хозяйстве связаны с реорганизацией колхозов и совхозов, появлением фермерских хозяйств и т. п.

Сфера нематериального производства представлена высококвалифицированными научными кадрами, академическими и другими научно-исследовательскими институтами, развитой системой здравоохранения, культуры, искусства и др.

В непроизводственной сфере ведущее место по затратам принадлежит военно-промышленному комплексу. Беларусь была западным рубежом СССР и поэтому по количеству военной техники, приходящейся на одного жителя, превосходит все остальные западноевропейские страны. В настоящее время решается задача перевода оборонной промышленности на мирные рельсы, т. е. осуществление конверсии, проведение разоружения, сокращение военного бюджета.

Таким образом, структура национальной экономики Республики Беларусь является довольно динамичной. Это проявляется в постоянном видоизменении отраслей. Сегодня можно видеть тенденции к централизации отдельных предприятий в концерны, холдинги и т.д. Что касается доли отдельных отраслей в ВВП, то сегодня можно видеть постоянный рост доли услуг, что является общемировой тенденцией.

В прошедшем пятилетии работа всех органов управления, коллективов и организаций была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. Ежегодно на ее основе разрабатывались прогнозы социально-экономического развития, денежно-кредитной и бюджетной политики.

Республика Беларусь последовательно реализует избранную модель социально ориентированной рыночной экономики.

Достигнуты высокие темпы ее развития. Валовой внутренний продукт в расчете на душу населения по паритету покупательной способности увеличится за текущее пятилетие почти на 70 процентов, а производительность труда на одного занятого в экономике - с 19,2 тыс. долларов США в 2005 году до 26,2 тыс. долларов США в 2010 году.

При этом на результаты выполнения данной Программы существенное влияние оказали изменения условий импорта энергоресурсов и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

В 2006 - 2010 годах в развитии экономики можно условно выделить три этапа (докризисный, кризисный, посткризисный).

В первые три года пятилетки наблюдались высокие темпы роста: среднегодовые темпы прироста ВВП составили 9,5 процента, продукции промышленности - 10,5, инвестиций в основной капитал - 23,8, реальной заработной платы - 12,1 процента.

Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на социально-экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста ВВП составили 100,2 процента, реальной заработной платы - 100,1 процента) и снижение промышленного производства (98 процентов к уровню 2008 года).

Особенно его негативные последствия проявились в 2009 году в сфере внешнеэкономической деятельности республики: экспорт снизился до 67,1 процента к уровню 2008 года. Дефицит достиг значительной для Беларуси величины в 11,4 процента от ВВП.

Вместе с тем благодаря своевременно принятым антикризисным мерам и применению гибкого государственного регулирования экономики темпы падения производства были меньшими, чем в других странах СНГ. К концу 2009 года удалось приостановить кризисные процессы и в целом по экономике выйти на пусть и незначительный, но прирост ВВП.

Предварительная оценка выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы свидетельствует, что по большинству из них прогнозные параметры достигнуты (табл. 2.1).

Беларусь существенно продвинулась по пути создания инновационной экономики. На 1 августа 2010 г. создано 105 новых производств, модернизировано и реконструировано 255 действующих предприятий, внедрено 359 новых технологий. Освоен выпуск многих видов импортозамещающей продукции. В настоящее время республика экспортирует бесшовные горячекатаные трубы, железнодорожные вагоны, автобусы, зерноуборочные комбайны, полированное стекло, микроволновые печи, автоматические стиральные машины.

Таблица 2.1

Оценка выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы

Показатели	В сопоставимых ценах, 2010 год в процентах к 2005 году
	программные показатели	оценка выполнения
Валовой внутренний продукт	146 155	146
Продукция промышленности	143-151	144
Производство потребительских товаров	150-157	158
Продукция сельского хозяйства	134-145	123
Инвестиции в основной капитал	198-215	222
Объем внешней торговли, включая услуги (по данным платежного баланса) - всего	153-160	181
В том числе: экспорт	155-162	164
импорт	151-158	197
сальдо (в 2010 году, млн. долларов США)	+800-1000	-5370
Реальные денежные доходы населения	149-156	175
Розничный товарооборот	157-165	191
Платные услуги населению	154-161	164
Снижение энергоемкости ВВП	26-30,4	27,9
Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн. кв. метров	23,5-26	26,7

Примечание. Источник: [12]

Ускоренными темпами осваивается выпуск новой высококачественной продукции, что сказалось на увеличении экспорта промышленных товаров, которые в настоящее время поставляются более чем в 140 стран мира. Объем экспортных поставок увеличится в 2010 году по сравнению с 2005 годом в 3 раза.

Активно проводится модернизация электроэнергетики республики. В 2006-2010 годах реализован 21 проект, в том числе модернизация энергоблоков на Лукомльской ГРЭС, Минской ТЭЦ-3, Гродненской ТЭЦ-2, Лидской ТЭЦ. Построено 6 мини-ГЭС и 3 ТЭЦ на местных видах топлива, введено в эксплуатацию более 1,4 тыс. котлоагрегатов на местных видах топлива.

Все это позволило увеличить долю местных возобновляемых энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива с 16,8 процента в 2005 году до 20,5 процента в 2010 году, сэкономить за счет энергосберегающих мероприятий более 8,5 млн. тонн условного топлива, что составляет 4,5 процента от валового потребления топливно-энергетических ресурсов за пятилетие.

Валовой объем производства зерна за текущее пятилетие достиг 38 млн. тонн, что в 1,3 раза больше сбора зерновых за 2001-2005 годы. Урожайность зерновых культур устойчиво превышает по стране 30 центнеров с гектара.

Построены, реконструированы и оснащены современным технологическим оборудованием 1448 молочно-товарных ферм, 100 комплексов по откорму свиней и 60 птицефабрик. По производству мяса и молока уровень предыдущего пятилетия превышен в 1,6 и 1,5 раза соответственно.

Укрепляется национальная продовольственная безопасность: достигнута полная самообеспеченность по стратегическим видам продуктов питания, а в общем объеме потребления продовольствия импорт составляет менее 10 процентов.

Сельское хозяйство становится существенным источником пополнения валютных резервов страны. Объем экспорта продовольствия за пятилетие увеличится в 2 раза и составит в 2010 году около 3 млрд. долларов США.

Дальнейшее развитие получила социальная инфраструктура села. Создано 1481 сельское поселение нового типа - агрогородок, где условия жизни максимально приближены к городским. Номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится с 286 тыс. рублей в 2005 году до 940-960 тыс. рублей в 2010 году.

В результате развития предприятий, использующих в своей деятельности местное сырье и ресурсы, решаются вопросы занятости населения и улучшения его жизни в малых и средних городских поселениях, где за последние 4 года создано более 120 тыс. новых рабочих мест.

В строительном комплексе в 2006-2010 годах обеспечен высокий рост объема подрядных работ (почти в 2 раза). По строительству жилья на одного человека республика занимает первое место на постсоветском пространстве. В 2010 году ожидается достижение рекордной для Беларуси величины ввода жилья - 7 млн. кв. метров. В текущем году завершится модернизация существующих предприятий индустриального домостроения с обеспечением выпуска изделий и строительства жилых домов, соответствующих требованиям европейских норм. Отечественные предприятия полностью удовлетворяют потребности республики в основных видах строительных материалов.

Обеспечена устойчивость белорусского рубля. Изменение его курса не выходило за установленные основными направлениями денежно-кредитной политики границы. Уровень золотовалютных резервов вырос с 1 января 2006 г. по 1 октября 2010 г. в 4,6 раза.

Целенаправленная государственная политика по повышению уровня жизни населения позволила увеличить реальные денежные доходы населения за текущее пятилетие в 1,75 раза. Реальная заработная плата возросла на 59 процентов, реальная пенсия по возрасту - на 58 процентов.

Значительно уменьшилась численность малообеспеченного населения - с 12,7 процента в 2005 году до 5,4 процента в 2010 году.

Регистрируемая безработица удерживается в социально допустимых пределах - 0,8-0,9 процента к экономически активному населению.

Замедлились темпы сокращения численности населения. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 68,8 года в 2005 году до 71 года в 2010 году. Уровень младенческой смертности по сравнению с 2005 годом сократился в 1,7 раза и является самым низким среди стран СНГ.

В результате, по последним данным Программы развития ООН, по обобщающему показателю уровня социально-экономического развития стран - индексу развития человеческого потенциала Беларусь заняла 68-е место из 182 государств, опередив все страны СНГ, и вошла вместе с Россией и Казахстаном в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.

Вместе с тем в ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в истекшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высоких импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.

Государственная политика в 2011-2015 годах будет направлена на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития страны и существенное повышение уровня благосостояния населения в среднесрочной перспективе.

Основой государственного регулирования экономического развития и темпов экономического роста в Республике Беларусь являются формы и методы их опережающего отображения: прогнозы, долгосрочные концепции, генеральные схемы, проекты развития и т.д. При этом государственное регулирование экономического развития и экономического роста осуществляется в рамках общей концепции стратегического развития республики.

Концепция стратегического развития Республики Беларусь на современном этапе была сформирована и представлена в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь. Этот документ отразил научно обоснованные направления устойчивого развития республики, исходя из принципов устойчивого развития, принятых ООН в «Повестке дня на XXI век», и собственных национальных интересов, условий и особенностей развития.

Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь была разработана в целях обеспечения эффективного участия страны в решении вопросов устойчивого социально-экономического развития в рамках мирового хозяйства и создания необходимых предпосылок устойчивого развития в республике, способных обеспечить сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей. Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь вошла в систему государственных прогнозных и плановых документов социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и разрабатывается каждые пять лет на 15-летний период.

Идея устойчивого развития возникла в результате осознания человечеством ограниченности природно-ресурсного потенциала для экономического роста и надвигающейся опасности необратимых негативных изменений в окружающей среде, а термин «устойчивое развитие» был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию в 1987 году. Устойчивое развитие связано и базируется на двух ключевых понятиях:

1) потребностях, в том числе приоритетных (необходимых для существования беднейших слоев населения);

2) ограничениях, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, предопределяющих способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности человечества.

Удовлетворение человеческих потребностей является главной задачей человеческого развития. Речь идет о наиболее важных для жизни человека потребностях и предоставлении для всех людей равных возможностей их удовлетворения.