Потребительский рынок Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

потребительский рынок беларусь

Курсовая работа на тему «Потребительский рынок РБ: характеристика основных элементов, оценка состояния и развития» состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений. Данная курсовая работа изложена на 61 страницах, содержит 10 таблиц, 2 рисунка, 3 формулы, 11 приложений.

Целью написания курсовой работы является оценка состояния и выявление основных тенденций развития потребительского рынка на основании имеющихся теоретических разработок и изучения практического материала.

Объектом исследования является потребительский рынок Республики Беларусь.

Результаты исследования: в процессе написания курсовой работы были достигнуты следующие результаты:

1. Изучена сущность потребительского рынка, его структуры и основных функций.

2. Изучены методические подходы к оценке развития потребительского рынка.

3. Изучены особенности государственного регулирования потребительского рынка Беларуси.

4. Проведен сравнительный анализ основных показателей потребительского рынка Республики Беларусь.

5. Проведен анализ динамики товарооборота как важнейшего показателя потребительского рынка.

6. Проведен анализ факторов, влияющих на развитие потребительского рынка Республики Беларусь.

7. Изучены основные направления и перспективы развития потребительского рынка Республики Беларусь.

Область применения полученных результатов: результаты исследования могут использоваться в практической деятельности системы органов управления структурами и процессами, образующими потребительский рынок Республики Беларусь.



Введение

Актуальность темы курсового исследования: одной из наиболее важных проблем теории и практики рыночных отношений является проблема формирования и эффективного развития потребительского рынка. Ускорение темпов экономического развития как отдельных регионов, так и национальной экономики в целом в значительной степени обусловлено состоянием потребительского рынка.

Быстрая изменчивость спроса и предложения, трудности точного определения, учета, измерения и прогнозирования потребительского рынка, обусловили зависимость внутреннего рынка товарных ресурсов от зарубежных товаропроизводителей. Это требует комплексного подхода к решению проблемы производства и потребления, основанного на изучении спроса и предложения, выявлении социально-экономических факторов, обусловливающих закономерности их развития.

Политические и экономические изменения, произошедшие в Республике Беларусь, безусловно, повлияли на условия жизни людей и потребовали радикальных перемен во всех секторах экономики, что в конечном итоге отразилось на уровне и структуре потребления. За последние десять лет в стране удалось сформировать потребительский рынок, для которого характерна высокая насыщенность товарами, а структура потребительского спроса определяется преимущественно денежными ресурсами населения и уровнем цен на отдельные товары. Потребительский рынок страны представлен рынком продовольственных и непродовольственных товаров. Рынок непродовольственных потребительских товаров не получил должного развития в годы начала реформ, хотя роль отраслей, принадлежащих данному рынку весьма значительна и во многом определяет экономическую безопасность страны и региона.

Повышение уровня развития потребительского рынка за счет собственного производства, а также формирование эффективных межрегиональных связей будет способствовать достижению товарной безопасности региона. Это приведет к решению важных социально-экономических проблем, связанных с рынком труда, ростом доходов населения, а значит и к развитию потребительского рынка.

Поэтому анализ потребительского рынка, исследование проблемы его сбалансированности и товарной безопасности в настоящее время представляется актуальным и своевременным.

Целью написания курсовой работы является оценка состояния и выявление основных тенденций развития потребительского рынка на основании имеющихся теоретических разработок и изучения практического материала.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих основных задач:

1. Изучение сущности потребительского рынка, его структуры и основных функций.

2. Изучение методических подходов к оценке развития потребительского рынка.

3. Изучение особенностей государственного регулирования потребительского рынка Беларуси.

4. Проведение сравнительного анализа основных показателей потребительского рынка Республики Беларусь по областям.

5. Изучение и анализ динамики товарооборота как важнейшего показателя потребительского рынка.

6. Проведение анализа факторов, влияющих на развитие потребительского рынка Республики Беларусь.

7. Изучение основных направлений и перспектив развития потребительского рынка Республики Беларусь.

Объектом исследования являются потребительский рынок Республики Беларусь.

Предметом исследования теоретические, методические и организационные аспекты формирования потребительского рынка.

В ходе написания курсовой работы были использованы научные труды отечественных и зарубежных ученых, источники энциклопедического характера по вопросам экономики, периодическая литература. В курсовой работе использованы методы экономико-статистического анализа, экономико-математические приемы и подходы, позволяющие охарактеризовать процессы формирования и развития потребительского рынка Республики Беларусь.

Применение этих методов позволило всесторонне изучить потребительский рынок РБ. В работе использованы законодательные и нормативные акты, регулирующие рыночные отношения.

Информационной базой исследования являются данные Министерства статистики РБ, законы РБ, указы Президента РБ, постановления Правительства РБ и другие нормативные акты в части, касающейся непосредственно или косвенно формирования и функционирования потребительского рынка, аналитические обзоры республиканской периодической печати, фактические данные по теме курсовой работы, анализ которых позволяет достаточно полно и объективно отразить сущность происходящих явлений, связанных с потребительским рынком Республики Беларусь.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что важной составной частью социально-экономического комплекса является потребительский рынок. Механизм формирования потребительского рынка страны представляет собой взаимодействие объективно действующих факторов, явлений и процессов в сфере производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг. Потребительский рынок является динамичной системой причинно-следственных связей, обеспечивающих наибольшее соответствие производства товаров и услуг потребностям и платежеспособному спросу населения.



1. Потребительский рынок РБ: сущность, характеристика основных элементов

1.1 Сущность потребительского рынка, его структура, основные функции

Опыт показал, что современная рыночная экономика лучше, чем другие, приспособлена для использования достижений научно-технического прогресса, интенсификации производства и, в конечном счете, для более полного удовлетворения потребностей общества. Лежащий в основе этой системы рынок обнаружил свое преимущество в использовании побудительных стимулов к высокоэффективной хозяйственной деятельности.

Можно дать несколько определений рынка:

Рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена.

Рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, иными словами, отношение спроса и предложения.

Рынок - это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции.

Углубленное понимание категории «рынок» требует учета его места во всей системе общественного воспроизводства. Эта сфера включает в себя четыре сферы:

1. Производство;

2. Распределение;

3. Обмен;

4. Потребление.

Хотя конечной естественной целью экономической жизни является потребление, важнейшей сферой экономики является производство. Без его развития не может быть никакого рынка, именно производство рождает товарную массу. В изменении производственной сферы - ключ ко всем изменениям в других сферах экономики. Это особенно важно для формирования рыночных отношений там, где их еще нет. Если начинать с реформации обращения и не добиваться сначала крупных производственных результатов, то никакого рынка не возникает.

Однако между производством и потреблением находятся и другие сферы. За производством следует распределение, т. е. система, определяющая, кому достанутся непосредственные результаты производства, кто станет собственником произведенной продукции. Распределение играет огромную роль в складывании социальных отношений между людьми, в определении материального положения различных слоев общества.

Но распределение - это не только следствие производства. От того, как распределяются результаты труда, во многом зависит эффективность производственного процесса.

Хотя обмен занимает третье место в иерархии сфер экономики, он, подобно распределению, оказывает сильное обратное воздействие на производство. Во всяком случае, сфера обмена играет огромную роль во всей системе общественного хозяйства, а поэтому и развитие рынка как совокупности отношений товарного обмена приобрело чрезвычайную историческую значимость [1, с. 80-81].

Таким образом, рынок как развитая система рыночных отношений товарного обмена представляет собой систему отдельных взаимосвязанных рынков, элементов «большого» рынка (рис. 1.1).

Рис. 1.1 Структура рынка



Финансовый рынок (рынок ссудных капиталов) обеспечивает подвижность материалов, их перелив в наиболее прибыльные, а, следовательно, наиболее важные, перспективные отрасли производства.

Рынок услуг существует в тех условиях, когда установлена плата за самые различные услуги. Степень его развития определяет обеспеченность населения и предприятий услугами, их качество и своевременность.

Огромное экономическое значение имеет потребительский рынок, т. е. рынок продовольствия, одежды, обуви, легковых автомашин и других предметов потребления. Без развития этого рынка теряется общественный смысл отношений обмена. От состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения.

Потребительский рынок обслуживает в основном сферу личного потребления населения. Он представляет собой сложную систему. Состав и структуру потребительского рынка можно классифицировать по:

· региональному признаку;

· назначению (рынок продовольственных, непродовольственных товаров, товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода);

· каналам реализации товара.

Такая классификация позволяет в составе всего потребительского рынка выделить рынки регионов и отдельных товаров для анализа их развития и достижения пропорциональности спроса и предложения как в целом по стране, так и по регионам, отдельным товарам, а также целенаправленно формировать структуру потребления товаров населением страны.

Продовольственный рынок характеризуется прежде всего долей в его составе продовольственных и непродовольственных товаров. В свою очередь каждая из этих составляющих товарооборота подразделяется на отдельные товарные группы. Например, в составе продовольственных товаров выделяются хлеб и хлебобулочные изделия, мясо и мясные продукты, кондитерские изделия и т. д. Детальная структура каждой группы представляет собой ассортимент товаров (например, хлеб украинский, хлеб минский и др.).

Для рынка продовольственных товаров характерны следующие специфические черты:

· широкая взаимозаменяемость товаров по своему функциональному назначению, что обуславливает отсутствие отложенного спроса;

· сезонность производства ряда продовольственных товаров, что вызывает существенные сезонные колебания реализованного спроса;

· широкие связи между торговлей и производством;

· совпадение в основном сроков производства товаров с их потреблением;

· ограниченность срока хранения ряда продуктов питания.

Рынок непродовольственных товаров отличается от продовольственного рынка более широким ассортиментом, высокой степенью его обновления, существенным изменением спроса под воздействием моды, отсутствием естественных ограничений размеров потребления товаров, выраженной индивидуальностью в спросе населения, четким разграничением товаров по функциональному назначению, высокими требованиями населения к ассортименту и качеству товаров.

Для рынка товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода характерны:

· длительные сроки потребления;

· отложенный спрос населения на отдельные изделия;

· ярко выраженное влияние научно-технического прогресса и жилищных условий населения;

· общественный характер использования многих предметов;

· организация дополнительных услуг по эксплуатации ряда изделий, торговля запасными частями.

Эти особенности обуславливают своеобразие подходов к прогнозированию спроса и формированию структуры товарооборота. Например, нельзя правильно определить перспективы развития спроса, не располагая данными о наличии товаров длительного пользования у населения.

В переходный период потребительский рынок приобретает различные формы, появляются новые каналы реализации товаров населению.

По каналам реализации товаров потребительский рынок можно подразделить на организованный и неорганизованный.

Организованный рынок охватывает реализацию товаров через официально зарегистрированную торговую сеть магазинов, палаток, киосков, предприятий общественного питания всех форм собственности. К этой категории относятся также реализация товаров населению непосредственно производящими предприятиями и организациями, а также осуществляющими реализацию товаров, полученных по обменным операциям и торговым сделкам, колхозами и совхозами непосредственно из собственных хозяйств. Продажа сельскохозяйственной продукции на городских рынках охватывает ее реализацию крестьянами, фермерами и отдельными гражданами.

Неорганизованный рынок охватывает реализацию частными лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, товаров, произведенных в республике и привезенных их стран ближнего и дальнего зарубежья, в порядке свободной торговли в специально отведенных местах (на стадионах, вещевых и смешанных рынках и т. д.) либо на улицах, площадях и в других местах [1, с. 83-85].

Важнейшим элементом рынка является спрос. Спрос - платежеспособная потребность, которую предъявляют покупатели на рынке для реализации своих интересов. Спрос всегда конкретен, имеет количественную и качественную определенность. В то же время спрос подвижен и изменчив. В определенных условиях он может переключаться с одних товаров на другие.

Потенциально возможный объем спроса на все товары или на конкретный товар принято называть действительным спросом. Он измеряется тем количеством денежных средств, которые могут выделить покупатели для приобретения всей массы товаров или конкретного товара при установленном уровне цен.

Спрос формируется под влиянием множества факторов, которые можно объединить в следующие группы:

· Социальные: социальная структура общества, уровень развития культуры, мода, профессиональный состав населения и др.;

· Экономические: уровень развития производства товаров, денежные доходы населения, уровень розничных цен и их соотношение, соотношение товарной и нетоварной форм потребления, степень обеспеченности населения товарами длительного пользования и т. д.;

· Демографические: численность населения, соотношение между городским и сельским населением, его половозрастной состав, размер и состав семьи;

· Природно-климатические условия, традиции, научно-технический прогресс, способствующий появлению аналогов, возникновению новых видов товаров;

· Политические факторы, непредвиденные чрезвычайные ситуации.

Отличительной особенностью покупательского спроса является периодичность или частота его предъявления. В соответствии с этим спрос подразделяется на повседневный (на продовольственные товары), периодический (на непродовольственные товары), редкий (на товары длительного пользования), импульсивный, возникающий под влиянием товарного предложения или в силу подражания моде.

В изменении спроса наблюдается следующая закономерность. С увеличением доходов расширяются масштабы и изменяется структура спроса на продукты питания. Население, преимущественно его обеспеченные слои, предъявляют все больший спрос на продукты животноводства, сахар, овощи и фрукты. По мере удовлетворения определенного минимума потребностей с ростом доходов лучшее по питательной ценности продовольствия вытесняет худшее, а когда потребности в продовольствии удовлетворены, каждая дополнительная прибавка в доходе идет на непродовольственные товары.

Важным элементом рынка является предложение.

Под товарным предложением следует понимать количество и качество товара, которое находится на рынке или может быть доставлено на него. Производители, представляя на рынок определенное количество товара, стремятся реализовать продукт труда таким образом, чтобы возместить затраты и получить максимальный доход. Объем и состав товарного предложения непосредственно зависят от производства. Однако предложение и произведенная в обществе продукция в каждый конкретный момент не совпадают ни по объему, ни по составу. Это зависит от ряда причин. Например, форму товарного предложения не принимает часть произведенной сельскохозяйственной продукции, которая идет на нужды личного потребления товаропроизводителей и образование семенных, фуражных и других фондов.

Рост производства, развитие научно-технического прогресса способствует увеличению предложения товаров на рынке, расширению внутренней и внешней торговли.

Спрос и предложение - две взаимообусловленные категории. Предложение формируются под воздействием и с учетом спроса населения, а спрос формируется и реализуется благодаря предложению. Нельзя купить то, что не производится и не предложено на рынке, и нельзя производить то, что не найдет признания у покупателей. Соотношение между спросом и предложением характеризует состояние сбалансированности рынка. Различают сбалансированность рынка по объему и структуре, в целом по стране и отдельным регионам, по стоимостным и натуральным показателям. Рыночное равновесие является проявлением пропорциональности в развитии экономики [1, с. 85-87].

С целью принятия решений по управлению рынком необходимо изучать его конъюнктуру. Конъюнктура рынка - это совокупность конкретных экономических, социальных, политических, организационных и других условий, определяющих в каждый данный момент соотношение спроса и предложения. В экономическом смысле конъюнктура характеризует хозяйственную ситуацию на рынке под влиянием действующих процессов и явлений.

Потребительский рынок представляет собой гибкую систему прямых и обратных связей между производством и потреблением. Его проблемы связаны с отношениями, которые зарождаются в сфере производства и проявляются в сфере обращения. Важнейшей характеристикой эффективности функционирования рынка является степень сбалансированности структурно-объемного и качественно-ассортиментного спроса и предложения.

Функционирование потребительского рынка, как и других сфер экономики, в переходный период осуществляется под воздействием государства. Управление спросом и предложением требует проведения многовариантных прогнозных разработок.

Основные функции потребительского рынка

Утвердившиеся в обществе рыночные отношения оказывают огромное воздействие на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций:

1. Информационная функция. Через постоянно меняющиеся цены, процентные ставки на кредит рынок дает участникам производства объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок. Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы информации и выдающий обобщенные данные по всему тому хозяйственному пространству, которое он охватывает. Это позволяет каждому предприятию постоянно сверять собственное производство с меняющимися условиями рынка.

2. Посредническая функция. Экономически обособленные производители в условиях глубокого общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своей деятельности. Без рынка практически невозможно определить, насколько взаимовыгодной является та или иная технологическая и экономическая связь между конкретными участниками общественного производства. В нормальной рыночной экономике с достаточно развитой конкуренцией потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика (с точки зрения качества продукции, ее цены, сроков поставки, послесбытового обслуживания и других параметров). В то же время продавцу предоставляется возможность выбрать наиболее подходящего покупателя.

3. Ценообразующая функция. На рынок поступают обычно продукты и услуги одного назначения, но содержащие неодинаковое количество материальных и трудовых затрат. Но рынок признает лишь общественно необходимые затраты, только их согласен оплатить покупатель товара. Здесь, следовательно, формируется отражение общественной стоимости, рассчитать которую не способна ни одна ЭВМ. Благодаря этому устанавливается подвижная связь между стоимостью и ценой, чутко реагирующая на изменения в производстве, в потребностях, в конъюнктуре.

4. Регулирующая функция - самая важная. Она связана с воздействием рынка на все сферы экономики и прежде всего на производство. Рынок дает ответ на вопросы «что производить?», «для кого производить?», «как производить?». Рынок немыслим без конкуренции. Внутриотраслевая конкуренция стимулирует снижение затрат на единицу продукции, поощряет рост производительности труда, технический прогресс, повышение качества продукции.

5. Санирующая функция. Рыночный механизм - это не благотворительная система. Ей присуще социальное расслоение, беспощадность по отношению к слабым. С помощью конкуренции рынок очищает общественное производство от экономически неустойчивых, нежизнеспособных хозяйственных единиц и, напротив, дает возможность более предприимчивым и эффективным. В результате этого непрерывно повышается средний уровень устойчивости всего хозяйства в целом.

Таким образом, исходя из вышесказанного можно сделать следующий вывод. Рынок - экономическая категория товарного производства, представляющая собой сферу товарно-денежного обращения и охватывает совокупность конкретных отношений и связей между производителями и потребителями товаров. Эти связи принимают форму актов купли-продажи, но по существу являются более глубокими. Конкретные формы рыночных отношений проявляются в количественных и качественных отношениях основных элементов рынка: спроса, предложения и цены. Под воздействием этих элементов рынка формируются пропорции между производством и потреблением. Огромное экономическое значение имеет потребительский рынок, т. е. рынок продовольствия, одежды, обуви, легковых автомашин и других предметов потребления. Без развития этого рынка теряется общественный смысл отношений обмена. От состояния потребительского рынка зависит обеспеченность населения, уровень потребления, устойчивость денежного обращения.

1.2 Методические подходы к оценке развития потребительского рынка

Потребительский рынок представляет собой важнейшую часть современной экономики. Именно здесь реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяют эффективность функционирования экономики в целом.

Необходимость изучения проблем функционирования и государственного регулирования потребительского рынка обусловлена быстрым переходом к развитым рыночным отношениям, что требует глубокого анализа экономики, основных условий и факторов формирования эффективного потребительского рынка и механизмов его регулирования с учетом современной государственной и региональной специфики.

Развитие реальных денежных отношений в экономике нашей страны поставило задачу пересмотра методического обеспечения экономических исследований процессов, происходящих на потребительском рынке с учетом современных условий деятельности его субъектов и региональных особенностей.

Оценка развития потребительского рынка (диагностика) представляет собой процесс исследования, который определяет характер и сущность явления. В экономической литературе в настоящее время существует два основных подхода к определению понятия «экономическая диагностика». Согласно первого подхода, под экономической диагностикой понимается ретроспективное, оперативное и перспективное комплексное исследование объекта на предмет разработки экономической политики. При этом основной целью проведения экономической диагностики является выявление наиболее важных проблем и приоритетов развития объекта исследования и разработка программы долгосрочных и краткосрочных мер, позволяющих улучшить состояние и эффективность функционирования данного объекта.

Согласно второго подхода под экономической диагностикой понимается один из видов анализа, представляющего собой способ установления характера нарушений нормального хода экономических процессов на основе типичных признаков, характерных для данного нарушения. При этом знание этих признаков позволяет быстро и точно установить характер нарушений, не производя непосредственных изменений.

На основе вышеизложенных подходов можно сказать, что экономическая диагностика представляет собой систему методов, приемов комплексного исследования, оценки состояния и выявления характера нарушений нормального хода экономических процессов, происходящих на потребительском рынке.

Основной целью экономической диагностики является оценка состояния объекта исследования на основе результатов оперативного и последующего анализа с целью выявления проблем его развития и определения перспективных путей их решения.

Экономическая диагностика позволяет решить комплекс аналитических задач, основными из которых являются:

ь Оценка состояния объекта исследования в условиях ограниченной информации;

ь Оценка режима функционирования объекта исследования, его эффективности и стабильности;

ь Выявление возможных вариантов экономических показателей развития объекта исследования, исходя из сложившейся и перспективной структуры связей между показателями, характеризующими функционирование данного объекта;

ь Определение перспективных режимов функционирования объекта исследования и разработка концепции его развития;

ь Определение и оценка экономических последствий, связанных с реализацией текущих и стратегических управленческих решений.

Осуществление экономической диагностики состояния и развития потребительского рынка целесообразно осуществлять в определенной последовательности в разрезе трех этапов: подготовительного, основного и заключительного (Приложение 1).

Объектом экономической диагностики в проводимых исследованиях является потребительский рынок, а предметом - показатели его состояния и развития.

Основной целью экономической диагностики потребительского рынка является оценка его состояния, тенденций и проблем развития для определения путей их решения в перспективе. В соответствии с выбранной целью осуществляется постановка круга основных задач исследования, перечень которых зависит от глубины и полноты проводимых исследований, имеющейся информационной базы и ряда других факторов.

Осуществление экономической диагностики развития потребительского рынка базируется на таких методологических принципах, как:

1. Системность, т. е. потребительский рынок должен рассматриваться как целостная система, которая состоит из взаимосвязанных и взаимовлияющих друг на друга субъектов, а также является частью более крупной системы;

2. Комплексность, обуславливающая необходимость учета в процессе экономической диагностики рынка всех сторон и составляющих в их взаимосвязи и взаимообусловленности;

3. Достоверность, т. е. обеспечение получения информации полно и адекватно отражающей развитие потребительского рынка;

4. Объективность, т. е. исключение субъективизма в процессе экономической диагностики, обеспечение полноты отображения показателей;

5. Непрерывность, динамический подход, т. е. постоянное проведение исследований потребительского рынка и анализ информации;

6. Научность, т. е. проведение экономической диагностики на основе научно-обоснованной и апробированной методики, базирующейся на общенаучных, аналитико-прогностических методах, а также методических приемах, заимствованных из разных областей знаний (социологии, психологии, экологии и т. д.);

7. Целенаправленность, т. е. ориентация экономической диагностики развития потребительского рынка на конкретные цели и задачи;

8. Релевантность, т. е. получение информации о потребительском рынке в точном соответствии с поставленными задачами;

9. Оперативность, т. е. обеспечение минимального временного интервала от изучаемых явлений до поступления информации о них в систему управления;

10. Сопоставимость, т. е. осуществление экономической диагностики по одинаковым направлениям по идентичным методикам, позволяющим проводить сопоставление результатов исследования за различные периоды времени;

11. Обозримость, т. е. обеспечение определенной системы показателей, позволяющих полно и глубоко оценить состояние и развитие потребительского рынка и включающий в себя существенные и незначительные коррелирующие между собой показатели;

12. Эффективность, т. е. получение максимальной ценности информации при минимальных затратах времени и средств и окупаемости затрат на проведение исследования с одной стороны, и достаточности собранной информации о спросе для принятия эффективного управленческого решения с другой;

13. Дифференцированный подход, т. е. исследование потребительского рынка не только в целом по общему объему, но и в разрезе совокупности однородных видов;

14. Принцип учета региональной специфики.

Важным направлением подготовительного этапа оценки состояния и развития потребительского рынка является выбор методов проведения исследований. Так как экономическая диагностика является составной частью экономического анализа, то и методы их совпадают. В настоящее время разработаны методики многовариантного диагностического экономического анализа, соединяющие в себе целое ретроспективное и перспективное исследование динамических рядов.

В ходе основного этапа диагностики выявляются и анализируются основные факторы, определяющие формирование и развитие потребительского рынка. При этом всю совокупность СТЭП-факторов (социальных, технологических, экономических и прочих) целесообразно объединить в три группы:

- общие, оказывающие влияние на потребительский рынок, как отдельных регионов, так и страны в целом (размер и структура экспорта и импорта товаров; государственное регулирование развития потребительского рынка; уровень жизни населения и его покупательская способность; уровень цен и инфляции и т. д.;

- региональные, оказывающие влияние на региональные рынки потребительских товаров: демографические, природно-климатические; национально-бытовые и исторические традиции и т. д.;

- специфические, определяющие развитие потребительского рынка по отдельным видам товаров и товарных групп: мода, престиж, рост обеспеченности населения жильем, срок службы предметов домашнего обихода и т. д.

Исследование конъюнктуры потребительского рынка целесообразно проводить в целом и в разрезе отдельных ее составляющих элементов (спроса, предложения, цены) с выявлением взаимосвязи и взаимодействия данных элементов. Необходимо учитывать внутрирегиональные, межрегиональные, внешнеэкономические связи, а также состояние потребительского рынка в разрезе отдельных его комплексов: информационно-коммуникационного, нормативно-правового, организационного, материально-технического, финансово-кредитного.

Изучение и анализ развития торговли (оптовой и розничной) и общественного питания, оценку эффективности их функционирования в современных условиях необходимо осуществлять как на уровне региона, так и на уровне отдельного предприятия в разрезе прямых и косвенных методов государственного регулирования.

На заключительном этапе экономической диагностики должны быть обобщены результаты проведенных исследований, выявлены основные тенденции, закономерности, особенности и проблемы развития отдельных потребительских рынков, разработаны направления их дальнейшего развития с целью повышения эффективности их функционирования.

Таким образом, проведение экономической диагностики в соответствии с предложенными методологическими подходами позволяет получить агрегированное заключение о состоянии и развитии потребительского рынка и определить перспективные направления его развития с учетом региональной специфики и изменяющимися экономическими условиями хозяйствования.

1.3 Особенности государственного регулирования потребительского рынка Беларуси

Государственное регулирование процессов развития потребительских рынков - это система экономических, административных и нормативно-законодательных мер, осуществляемых в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого развития системы потребительского рынка и ее адаптации к изменяющимся условиям.

Содержание государственного регулирования рыночных процессов, его формы и методы определяются, с одной стороны, общегосударственной экономической политикой и, с другой стороны, региональной экономической политикой, учитывающей особенности развития регионов.

Обзор экономической литературы позволяет сделать вывод об отсутствии методологических различий в формулировках понятия государственного регулирования потребительского рынка. По мнению А. С. Новоселова, это совокупность определенных инструментов: государственное предпринимательство, финансово-бюджетное, кредитно-денежное, внешнеторговое регулирование и регулирование доходов. При этом в данную систему включаются такие элементы, как антимонопольное, налоговое, тарифное регулирование, субсидирование частных фирм, государственные инвестиции в инфраструктуру, регулирование занятости, правовое обеспечение [3, с. 315].

В последнее время возникает немало дискуссий по проблемам регулирования потребительских рынков. Потребительский рынок страны является совокупностью региональных потребительских рынков. В экономике, наряду с потребительским рынком, действуют рынки труда, товаропроизводителей, капитала, топливно-энергетических ресурсов и т. д. Каждый из них отличается определенной структурой организации, механизмом взаимодействия с другими категориями рынков, функциональным назначением и другими признаками в общей структуре экономики. Однако по своей социальной и экономической значимости потребительский рынок товаров и услуг занимает особое место. Потребительский рынок, с одной стороны, является одной из отраслей рыночной экономики, взаимодействующей с остальными отраслями по правилам, установленным государством, с другой стороны - автономной системой, в которой отношения между участниками взаимосвязаны и регулируются, прежде всего, государственными правовыми актами. Такая система не может функционировать и развиваться на основе саморегулирования. Государство обязано вмешиваться в рыночную экономику, создавая условия для развития предпринимательства, для соблюдения баланса интересов участников рыночных процессов на основе принципов демократизации общества и либерализации экономики.

Наличие на рынке товаров и услуг разных участников с различными интересами и правами осуществления своей деятельности делает задачу обеспечения баланса их интересов и устойчивого развития рынка очень сложной. Создать необходимые условия для такого развития и осуществить контроль за их соблюдением участниками рынка без государственного регулирования и общественного контроля невозможно. Государственное регулирование - это, прежде всего, актуализация законодательной и нормативно-правовой базы деятельности потребительского рынка.

В настоящее время в Республике Беларусь действует система органов государственного управления, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь №30 от 11 января 1997 г. По своим главным параметрам она отражает сущность и специфику современного этапа социально-экономического развития Республики Беларусь и ориентирована на обеспечение комплексного развития страны. Система органов государственного управления, построенная по функционально-отраслевому и территориальным принципам, включала по состоянию на 01.01.2001 г. 25 министерств, 12 государственных комитетов, 23 комитета при министерствах, госкомитетах, 16 объединений, подчиненных Правительству, а также местные исполнительные органы государственной власти.

Система органов управления структурами и процессами, образующими потребительский рынок страны, как никакая другая, раздроблена и дифференцирована по вертикали и горизонтали. Достаточно сказать, что в 2000 г. производством непродовольственных товаров для продажи населения занимались предприятия 53 министерств, ведомств, органов местного управления, общественных объединений, учебных заведений и др. Продовольственные товары производились предприятиями, принадлежащими 22 министерствам, ведомствам и другим структурам. Торговля в настоящее время имеет дело более чем с полутора тысячами производителей и поставщиков товаров для населения.

На республиканском уровне действующий механизм государственного регулирования потребительского рынка является фактически трехуровневым: Совет Министров (Управление торговли и услуг населению) - Министерство экономики (Управление потребительского рынка и поставок для государственных нужд) - Министерство торговли и другие органы республиканского управления (Приложение 2).

В настоящее время в Республике Беларусь не имеется единого органа управления потребительским рынком. В разной степени задачи регулирования потребительского рынка возложены на Аппарат Совета Министров (Управление торговли и услуг населению), Министерство экономики, Министерство торговли, Белкоопсоюз, Министерство иностранных дел, Министерство промышленности, Минсельхозпрод и др. Вопросы внутренний торговли и частично внешней относятся к Министерству торговли; в ведении Министерства иностранных дел - внешняя торговля; Белкоопсоюза - сельский потребительский рынок и поставки для государственных нужд; Минсельхозпрода - рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия и др.

Отсутствие единого органа государственного регулирования потребительского рынка предопределяет отсутствие конкретной и четкой социально-экономической политики на потребительском рынке. В Республике Беларусь на сегодняшний день нет единой комплексной программы формирования и развития потребительского рынка и управления им.

В наиболее полной мере задачи регулирования потребительского рынка сконцентрированы в Министерстве торговли Республики Беларусь, которое выполняет следующие важнейшие функции:

- формирование единой государственной политики в сфере торговли;

- анализ и прогнозирование тенденций развития потребительского рынка, разработка на их основе концепции и определение приоритетных направлений развития торговли, разработка предложений по экономическому, правовому регулированию деятельности объектов хозяйствования в сфере торговли, независимо от форм собственности;

- обеспечение в соответствии с законодательством защиты прав потребителей в сфере торговли;

- организация в установленном порядке изучения спроса и конъюнктуры рынка республики, определение на этой основе его емкости и потребности в товарах, разработка товарных балансов;

- разработка и внесение в министерства и другие центральные органы управления предложений по сбалансированию объемов розничного товарооборота с денежными доходами граждан и товарными ресурсами;

- принятие участия в осуществлении мер по приоритетному продвижению на рынок республики товаров отечественного производства;

- заключение в установленном порядке с субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности, государственных контрактов на поставку товаров и торгово-технологического оборудования для республиканских государственных нужд;

- участие в организации импорта и экспорта товаров;

- проведение внутриреспубликанских выставок и ярмарок по продаже товаров и торгово-технологического оборудования, обеспечение участия в них субъектов хозяйствования всех форм собственности;

- осуществление в соответствии с законодательством накопления товаров сезонного производства и потребления, участие в формировании государственного резерва товаров;

- взаимодействие с заинтересованными министерствами и другими центральными органами управления по вопросам совершенствования организации и технологии общественного питания, а также разработка совместно с ними рационов питания с учетом физиологических потребностей различных категорий населения;

- осуществление в целях защиты прав потребителей контроля за соблюдением занимающимися розничной торговлей и торгово-производственной деятельностью субъектами хозяйствования, независимо от форм собственности, норм и правил торговли, требований к качеству и безопасности реализуемых товаров и продукции общественного питания [10, с. 306-307].

Имеющееся в составе Министерства экономики Управление потребительского рынка и поставок для государственных нужд в соответствии с утвержденным положением «является подразделением министерства, осуществляющим разработку экономической политики государства в области потребительского рынка, исходя из платежеспособного спроса населения на товары и услуги, устойчивого развития системы торговли и бытового обслуживания населения, а также по проблемам поставок продукции, выполнения работ и услуг для государственных нужд» [ 10, с. 327].

Усеченный характер главной задачи этого подразделения Минэкономики применительно к потребительскому рынку очевиден. Во-первых, акцент делается только на разработку экономической политики, а не на реализацию, во-вторых, объектом является экономическая политика, т. е. вне внимания остаются социальные вопросы на потребительском рынке. Кроме того, Управление потребительского рынка не является самостоятельным органом государственного управления со всеми вытекающими последствиями. Фактическая деятельность этого подразделения носит характер «участвующего управления» информационно-аналитического и методического содержания, что следует из сути официально-декларируемых задач:

1. Подготовка предложений по формированию и реализации государственной экономической политики в части наполнения потребительского рынка товарами и услугами;

2. Выработка предложений по разработке методов и средств достижения макроэкономической стабилизации;

3. Подготовка предложений по разработке и корректировке научно-обоснованных концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь;

4. Анализ и оценка социально-экономической ситуации в сфере торговли и услуг;

5. Координация работы министерств и других республиканских органов государственного управления по вопросам развития торговли, платных услуг, поставок для государственных нужд;

6. Участие в выработке и реализации мер, обеспечивающих рациональное использование ресурсного, производственного и кадрового потенциала;

7. Участие в разработке налоговых, бюджетных и других проблем на основе использования современной балансовой методологии;

8. Участие в разработке методологии и нормативов формирования издержек производства и обращения, фондов потребления и накопления;

9. Участие в разработке условий для формирования экономической среды, способствующей экономическому росту, повышению конкурентоспособности продукции и услуг, а также механизма защиты интересов отечественных товаропроизводителей и потребителей;

10. Участие в разработке и реализации мер по укреплению экономического сотрудничества с государствами-участниками СНГ и другими странами (Приложение 11).

Сравнение функциональных направлений деятельности Управления потребительского рынка и поставок для государственных нужд и Министерства торговли свидетельствует, что по большинству направлений они дублируются [10, с. 327-329].

Министерство промышленности Республики Беларусь также выполняет определенные функции по регулированию отношений на потребительском рынке. К основным из них относятся:

ь Осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, оказание помощи предприятиям в налаживании внешнеэкономических связей, развития прогрессивных форм интеграции с целью ускорения научно-технического прогресса, повышения экспортного потенциала республики и создания производства по изготовлению импортозаменяющих видов продукции и товаров;

ь Оказание помощи в налаживании прямых хозяйственных связей предприятий с поставщиками материально-технических ресурсов и комплектующих изделий;

ь Оказание предприятиям методической помощи в проведении системных исследований по изучению потребностей рынка, созданию, подготовке, организации производства и поставке на рынок пользующейся спросом продукции;

ь Участие в разработке мер по регулированию межгосударственного обмена важнейшими видами продукции производственно-технического и товарами народного потребления [10, с. 330].

Значительное воздействие на потребительский рынок в части формирования товарных ресурсов, ценовой политики, товаропроизводящей сети, экспортно-импортных операций оказывают другие товаропроизводящие структуры, организационно входящие в Минсельхозпрод, Белкоопсоюз и др.

Особое место в регулировании потребительского рынка занимает система Белкоопсоюза, которая является органом государственного управления торговлей, заготовками, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции в сельской местности (Приложение 3).

Система Белкоопсоюза в настоящее время представляет собой объединение четырех основных подотраслей - торговля, общественное питание, заготовки и производство. Это довольно разветвленная экономическая система, сфера деятельности которой охватывает сельскую местность и небольшие города. Оперативное управление деятельностью системы осуществляет аппарат Белкоопсоюза. Этот орган управления по состоянии. На 01.01.2001 г. Имел четырехуровневое построение: председатель правления - заместители - управления - отделы и включал 16 управлений, объединяющий 29 отделов, 4 самостоятельных отдела и ревизионную комиссию, всего 164 человека [10, с. 332].

Отсутствие единой политики и комплексного характера в управлении потребительским рынком наблюдается в реализации программно-целевого подхода в управлении. На сегодняшний день нет комплексной программы формирования и регулирования потребительского рынка в Республике Беларусь. Имеющиеся программные документы, касающиеся потребительского рынка, носят локальный, отраслевой характер либо относятся лишь частично к проблемам потребительского рынка, слабо координированы между собой.

Так, в настоящее время в Республике Беларусь приняты к реализации следующие программы:

1. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 гг.

2. Концепция и программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг.

В соответствии с Концепцией и программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг., например производство телевизоров в 2000 г. По сравнению с 1997 г. должно было увеличиться в 2,2 раза (219,9%), в 2005 г. по сравнению с 2000 г. - в 1,6 раза (155,1%), а в 2015 г. по сравнению с 1997 г. - в 4-5 раз. Такое увеличение означает, что к этому времени ежегодное производство достигнет цифры 1,4-1,8 млн. Фактический парк телевизоров в семьях Республики Беларусь составляет 3,2-3,4 млн. единиц

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 гг. решение стратегических задач социально-экономического развития страны и, прежде всего, повышения уровня жизни населения обусловливает необходимость сохранения в прогнозном периоде высоких темпов роста ВВП. При этом в целях укрепления базы для обеспечения расширенного воспроизводства более высокие темпы его роста потребуются в 2006 - 2010 годах. Согласно расчетам, среднегодовые темпы прироста ВВП за этот период должны составить 8 - 9 процентов. Это позволит приступить к ускоренному обновлению изношенной активной части основных производственных средств и последовательно повышать уровень жизни населения страны.

В последующем пятилетии (2011 - 2015 годы) основной задачей макроэкономической политики должно стать обеспечение качества экономического роста, повышение эффективности реального сектора экономики, его социальной результативности и сбалансированности (пропорциональности) всех звеньев, что обусловливает некоторое замедление темпов роста. За весь прогнозируемый период (2006 - 2015 годы) ожидается увеличение ВВП в 2 - 2,3 раза.

Определяющее значение в формировании валового внутреннего продукта будет иметь динамика развития промышленного комплекса. За 2006 - 2015 годы объемы производства промышленной продукции предусматривается увеличить в 2 - 2,1 раза.

В сельском хозяйстве производство продукции увеличится в 1,6 - 1,75 раза за 10 лет.

Для решения социальных задач потребуется последовательный рост сферы услуг. Ее удельный вес в структуре ВВП необходимо увеличить до 46 - 48 процентов в 2010 году и до 51 - 52 процентов в 2015 году.

Обеспечение расширенного воспроизводства на основе внедрения новых технологий и более современных технических средств потребует существенно увеличить долю валовых накоплений в ВВП - с 28,6 процента в 2005 году до 30 процентов в 2010 году и более чем 30 процентов в 2015 году при некотором сокращении доли конечного потребления. Однако в абсолютном выражении объем конечного потребления в расчете на душу населения возрастет более чем в два раза.

Показатели эффективности производства, благодаря технологическому его обновлению, будут иметь положительную динамику по пятилетиям. Среднегодовые темпы прироста производительности труда по пятилетиям составят соответственно 6 - 7 и 8 - 9 процентов, снижение энергоемкости ВВП - 6 и 7 процентов.

Для нормального дальнейшего развития потребительского рынка необходимо усовершенствование денежно-кредитной системы, налогового, внешнеэкономического, контрольно-нормативного регулирования.

Эффективное функционирование рынка требует создания резервов экономического потенциала и материально-технической базы рыночной инфраструктуры, при отсутствии которых могут нарушаться взаимодействия хозяйствующих субъектов, срываться сроки поставок товаров по контрактам, нарушаться ритмичность снабжения торговых организаций, затрудняться исполнение хозяйственных договоров.