Развитие форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании (г. Шумиха, Курганская область)
Исследование форм поддержки и методик анализа эффективности функционирования малого бизнеса в РФ. Выявление правовых основ поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании. Проблемы и рекомендации по развитию форм поддержки малого бизнеса г. Шумиха.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.09.2012 |
| Размер файла | 339,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Можно констатировать, что к настоящему времени, во-первых, накоплен опыт создания условий развития малого предпринимательства и можно обосновано выбрать наиболее эффективные направления и формы его развития.
Во-вторых, остаются неразвитыми многие сферы экономики, которые могли бы стать перспективными именно в малом бизнесе, например, в инновационной сфере. В-третьих, созрел довольно значительный слой населения, способный и желающий заниматься малым бизнесом.
Предложенный системный подход позволяет перейти от оценки состояния к оценке ситуации.
Для оценки эффективности функционирования малого бизнеса в г. Шумиха используем детерминированный факторный анализ
Таблица 2 - Исходные данные для факторного анализа
|
Показатели |
Условные обозначения |
Базисные значения (0) |
Фактические значения (1) |
Изменение |
||
|
Абсолютное (+,- ) |
Относительное (%) |
|||||
|
Объем товарной продукции, тыс. руб. |
ТП |
2920 |
3400 |
+480 |
116,40 |
|
|
Количество работников, чел |
Ч |
20 |
25 |
+5 |
125,00 |
|
|
Выработка на одного работающего, тыс. руб. |
СВ |
146 |
136 |
-10 |
93,15 |
Анализ влияния на объем товарной продукции количества работников и их выработки проведем описанным выше способом на основе данных табл.2. Зависимость объема товарной продукции от данных факторов можно описать с помощью мультипликативной модели:
(16)
Тогда влияние изменения величины количества работников на обобщающий показатель можно рассчитать по формуле:
(17)
Далее определим влияние изменения выработки работников на обобщающий показатель
(18)
При использовании способа отклонительных разниц получаем следующие результаты. Воспользовавшись данными табл. 2, проведем анализ способом относительных разниц. Относительные отклонения рассматриваемых факторов составят:
(19, 20)
Рассчитаем влияние на объем товарной продукции каждого фактора:
(21, 22)
Результаты расчетов те же, что и при использовании предыдущего способа.
Таким образом, на изменение объема товарной продукции положительное влияние оказало изменение на 5 человек численности работников, что вызвало увеличение объема продукции на 730 тыс. руб. и отрицательное влияние оказало снижение выработки на 10 тыс. руб., что вызвало снижение объема на 250 тыс. руб. Суммарное влияние двух факторов привело к увеличению объема продукции на 480 тыс. руб.
Кроме того, можно сделать вывод о том, что основные проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в г. Шумиха: ограниченность реального доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсам (финансовым, имущественным, информационным и др.); большая налоговая нагрузка на малый бизнес, недостаточность дифференциации в налогообложении различных категорий предпринимателей; нерешенность на практике проблем по устранению необоснованных административных барьеров, в первую очередь - со стороны контролирующих (надзорных) органов; недоступность общеэкономических и специализированных консультаций; трудности организации нового малого бизнеса; недостаточное взаимодействие предпринимателей с местными органами власти.
Каждый третий (35%) предприниматель города Шумиха не ожидает поддержки от власти, надеясь только на собственные силы, каждый пятый (19%) считает, что поддерживать предприятия малого бизнеса могут власти всех уровней в одинаковой степени, и чуть больше (22%) полагают, что местная власть способна оказать больше внимания и поддержки малому бизнесу, нежели любая другая. Меньше всего поддержки ожидают от федеральной (8,9%) и региональной - областной власти (9,6%).
муниципальный образование бизнес правовой
3. Совершенствование форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании город Шумиха Курганской области
3.1 Проблемы и рекомендации по развитию форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании город Шумиха Курганской области
Основные проблемы, приводящие к неоднозначности или отсутствию оценок отдельных социальных и экономических показателей и не позволяющие оценить ситуацию и, тем более, спрогнозировать развитие малого бизнеса в городе Шумиха заключаются в следующем.
Первое - отсутствие качественной первичной информации о состоянии совокупности субъектов малого предпринимательства.
Второе - отсутствие единого перечня показателей состояния совокупности субъектов малого предпринимательства муниципального образования (единого для всех организаций!).
Третье - недостаточность адекватных утвержденных методик для расчета и информационного наполнения единой системы оценочных показателей.
Четвёртое - невозможность в налоговых органах идентификации всей совокупности субъектов малого предпринимательства в соответствии с критериями действующего законодательства.
Пятое - необходимостью очистки исходной базы данных, в частности бухгалтерской отчётности (формы 1 и формы 2) от ошибок при её первичном заполнении.
Шестое - «нежелание» муниципальных органов учитывать теневой сектор экономики, вес которого достаточно велик, и целый ряд других проблем.
Следующей проблемой является ограниченность средств потребительских кооперативов. Данная форма поддержки является, безусловно, выгодной для предпринимателей: сниженные требована к обеспечению кредита, более низкие по сравнению с банковские проценты, более быстрый и упрощенный порядок получения кредит важным моментом являются доверительные отношения между членами кооператива и т.д. Однако действующие в настоящее кооператив имеют в своем распоряжении очень ограниченные средства и выдают, как правило, кредиты от 3 до 150 тысяч руб. Для новичков эта суммы редко превышает 10 тысяч рублей. А сегодня только стоимость одного контрольно-кассового аппарата составляет около 15 тысяч руб., поэтому вряд ли такие суммы будут реальной поддержкой для малого бизнеса. Все это свидетельствует о необходимости повышения эффективности органов государственной власти по поддержке малого бизнеса в Челябинской области.
Также для этой сферы достаточно широк спектр кадровых проблем - от обучения основам рыночной экономики предпринимателей и руководителей предприятий г. Шумиха, до подготовки населения и выделенных социальных групп (уволенных из армии военнослужащих, молодежи, женщин, переселенцев, безработных и др.) к работе в предпринимательском секторе экономики и занятиям индивидуальной трудовой деятельностью.
Система такой широкомасштабной подготовки кадров для сферы малого бизнеса складывается уже более 10 лет. Однако, в целом формирование системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности в городе носит в значительной мере стихийный характер. По мнению экспертов, этот процесс находится не только вне муниципального влияния и поддержки, но и общественные предпринимательские структуры в этой сфере действуют разрозненно, не имея согласованной стратегии, как её развития, так и использования. В настоящее время, по оценкам экспертов, уровень подготовки отстает от необходимого минимум в 3-4 раза.
Необходима система мер, направленная на координацию усилий, повышение эффективности использования имеющихся интеллектуальных и материальных ресурсов.
Наиболее сложной и актуальной проблемой г. Шумиха также является получение качественной первичной информации о состоянии совокупности субъектов малого предпринимательства. Необходимо отметить достаточно сильную информационную изоляцию Г. Шумиха, предприниматели просто не знают о программах развития, которыми они могли бы пользоваться для налаживания своего бизнеса.
Информация о субъектах малых предприятий должна быть полной, объективной, достоверной, доступной, актуальной, существенной, проверенной и сопоставимой. Вопреки международной практике органы статистики г. Шумиха не получают на регулярной основе подавляющую часть информации о состоянии субъектов малого предпринимательства, основная часть которой имеется в распоряжении налоговых и таможенных органов. Тем самым, получение достоверных оценок финансово-экономических характеристик деятельности МП только на базе современных статистических данных не представляется возможным.
Несмотря на предпринимаемые попытки создания и утверждения единого перечня оценочных показателей малого бизнеса и методик их расчета, а также устранения сопутствующих технических задач, данные проблемы не решены.
Предлагаются следующие пути решения обозначенных проблем.
Первое - использовать данные о малом предпринимательстве из налоговых органов, Пенсионного фонда РФ, других фондов (ФСС, ФОМС и др.), ФТС, счетной палаты, МВД, судов (арбитражных, гражданских, уголовных). Для чего необходимо формализовать процесс взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, закрепив формы и сроки передачи данных.
Второе - разработать и утвердить единый Перечень показателей малого бизнеса и методик их расчета, закрепив в соответствующих законодательных актах четкие и применимые на практике критерии отнесения предприятий к сектору СМП. В первую очередь решить проблему таких социально значимых статистических показателей как численность занятых, количество субъектов малого предпринимательства, заработная плата работников малого бизнеса, объема экспорта и импорта товаров и услуг и др.
Третье - законодательно на уровне муниципального образования г. Шумиха решить вопрос организации регулярных и достаточно полных статистических наблюдений, в т.ч. сплошных обследований.
Четвёртое - решить в нормативно-правовом поле и ввести в практику г. Шумиха учет теневых составляющих деятельности субъектов малого предпринимательства.
Пятое - шире использовать программно-технологические и методологические наработки г. Екатеринбурга, Челябинска и других муниципальных образований для оценки состояния малого предпринимательства и его вклада в социально-экономическое развитие города, так как весь объем первичной информации о секторе СМП возможно обрабатывать только при наличии специальных информационно-аналитических средств обработки данных.
Сектор малого предпринимательства играет существенную роль в экономике муниципального образования город Шумиха и является важным источником занятости населения.
В связи с этим необходимо решением Совета муниципального образования город Шумиха утвердить муниципальную целевую программу поддержки малого предпринимательства на 2009-2011 годы.
Цель - уменьшение административно-бюрократических барьеров и активизация работы по информированию предприятий малого бизнеса по правовым, социальным и аналитическим вопросам.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов г. Шумиха, программа должна быть направлена, прежде всего, на проведение информационной и разъяснительной работы населению и субъектам малого предпринимательства.
Необходимо проведение следующих мероприятий:
- . мероприятие с участием межрайонной ИФНС России № 1 по Курганской области,
- мероприятие с участием УЗСН департамента социальной защиты населения курганской области в г. Шумиха и инспекции по труду в Курганской области,
- мероприятие с участием управления архитектуры и градостроительства муниципального образования город Шумиха.
Для оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в вопросах получения кредита целесообразно провести совещание с руководителями кредитных учреждений и субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В 2007 году на развитие экономики и социальной сферы субъектам малого предпринимательства муниципального образования город Шумиха выдано кредитов на сумму более 1,5 млн.. рублей. Рост к аналогичному периоду 2007г. составил 131,6%.
По вопросам современных форм финансирования малого предпринимательства провести семинар с участием кредитных, страховых и лизинговых компаний.
В целях повышения уровня профессиональной грамотности представителей малого и среднего бизнеса города администрация муниципального образования город Шумиха может организовать серию однодневных семинаров по программам повышения квалификации с участием специалистов в области маркетинга и менеджмента.
Цель проводимых мероприятий: приобретение знаний в области менеджмента, делового общения; выработка собственного эффективного стиля руководства; повышение коммуникативной компетентности; формирование умений и навыков партнерства; освоение новых форм работы с персоналом, методов управления, позволяющих повысить эффективность работы руководителя.
Темы предлагаемых семинаров:
1.Тренинг эффективных продаж (товаров и услуг);
2.Формирование лояльного отношения к фирме;
3.Тренинг эффективных лояльных коммуникаций;
4.Основные формы и методы эффективного управления персоналом;
5.Формирование корпоративной культуры организации;
6.Технологии урегулирования и предупреждения конфликтов в организации;
7.Стресс-менеджмент как важнейший элемент эффективного управления (пути преодоления стрессов);
8.Тайм-менеджмент в деятельности руководителя (эффективное планирование, организация времени);
9.Принятие эффективных управленческих решений;
10.Маркетинговые коммуникации (цели и пути организации эффективных коммуникаций с клиентами);
11.Эффективный руководитель (самоменеджмент, управление персоналом, управление процессами);
12.Кадровые технологии и управление персоналом.
Целевая аудитория: руководители предприятий, менеджеры, специалисты кадровой службы малых предприятий.
В рамках реализации муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства на 2009-2011 годы четыре из предлагаемых обучающих семинаров будут оплачены из средств местного бюджета г. Шумиха. Шестое - проводить мониторинг малого бизнеса, при этом под мониторингом понимается в широком смысле специально организованное, систематическое наблюдение за состоянием объектов, явлений, процессов с целью их оценки, установления связей, контроля и прогноза в трансформирующихся внешних условиях конкурентной среды.
В городе Шумиха Курганской области инфраструктура поддержки малого предпринимательства не достаточно развита. Представляется целесообразным следующее построение (рисунок 13)
новые члены заемщики
услуги членские взносы
Рисунок 13 - Схема проекта инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в г. Шумиха Курганской области
Предлагается также проведение мониторинга малого бизнеса г. Шумиха и внешней среды по следующим направлениям:
- мониторинг уровня развития МСП на основе официальных статистических данных, данных бухгалтерской отчетности, предоставляемой субъектами МСП в органы статистики, данных Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и других административных источников информации;
- мониторинг проблем развития МСП (административных барьеров; финансовых и имущественных проблем; доступа к новым технологиям, знаниям; проблем менеджмента в организации, в части управления предприятием, персоналом, финансами и т.д.);
- мониторинг рынка услуг для МСП (финансовых, информационных, кадровых, имущественных, технологических, продвижения товаров, обеспечения безопасности, консультационных и иных услуг).
- мониторинг нормативно-правовой среды МСП.
- мониторинг эффективности выполнения мероприятий программ поддержки МСП.
В соответствии с выбранными направлениями предлагается разработать систему базовых индикаторов и оценочных показателей малого бизнеса, которая позволит более полно и достоверно оценить уровень развития МСП, эффективность функционирования субъектов МСП и вклад МСП в социально-экономическое развитие г. Шумиха и Курганской области в целом.
Таким образом, представляется целесообразным реализация следующих мероприятий направленных на совершенствование форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании г. Шумиха формализовать процесс взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, закрепив формы и сроки передачи данных, разработать и утвердить единый Перечень показателей малого бизнеса и методик их расчета, закрепив в соответствующих законодательных актах четкие и применимые на практике критерии отнесения предприятий к сектору СМП, законодательно на уровне муниципального образования г. Шумиха решить вопрос организации регулярных и достаточно полных статистических наблюдений, в т.ч. сплошных обследований, ввести в практику г. Шумиха учет теневых составляющих деятельности субъектов малого предпринимательства, утвердить муниципальную целевую программу поддержки малого предпринимательства на 2009-2011 годы, проводить мониторинг малого бизнеса.
3.2 Оценка эффективности совершенствования форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании город Шумиха Курганской области
Оценка эффективности совершенствования форм поддержки малого бизнеса в муниципальном образовании является обязательным элементом любого исследования.
В основе выработки мероприятий и направлений текущего и перспективного развития муниципального предпринимательства (на городском и муниципальном уровнях) должна находиться комплексная оценка эффективности этой деятельности, то есть экономических и социальных ее параметров в рамках народнохозяйственных.
Эффективность совершенствования форм поддержки малого бизнеса в городе Шумиха, как и эффективность любой экономической деятельности, зависит от соотношения результатов деятельности (эффекта) и затрат или примененных ресурсов.
При исследовании эффективности деятельности будем исходить из объема примененных ресурсов как живого, так и овеществленного труда. Примененные ресурсы при этом представляют собой одновременно и факторы эффективности деятельности, поэтому они являются носителями интенсивного начала и используются с учетом получения известных положительных результатов: увеличения производства продукции (работ, услуг, на единицу примененных ресурсов, повышения качества продукции (работ, услуг) и т.д.
Экономическая эффективность совершенствования форм поддержки малого предпринимательства должна рассматриваться в органическом единстве со всей системой условий и факторов развития предпринимательства. Она является выражением одновременно результатов использования как более высокого качества труда и более продуктивных вещественных компонентов, так и более рационального их комбинирования. Полученный при этом дополнительный экономический эффект можно рассматривать как результат положительного влияния факторов управления (менеджмента). Народнохозяйственный (муниципальный) подход к определению эффективности учитывает не только уровень затрат в ходе осуществления предпринимательской деятельности, но и дополнительные затраты, связанные с удовлетворением социальных запросов работающих, которые, кстати, постоянно возрастают.
Социальные факторы играют все более возрастающую роль в определении критериев эффективности предпринимательства в городе Шумиха.
Вследствие сказанного следует различать эффективность форм поддержки предпринимательства, рассматриваемую в широком смысле (на муниципальном уровне) - в рамках внешней предпринимательской среды и решения социальных проблем; и в узком смысле - эффективность собственного предпринимательства - в рамках внутренней предпринимательской среды (на уровне определенных видов предпринимательства - организаций /предприятий/).
Уровень динамики показателей эффективности совершенствования форм поддержки малого предпринимательства в широком смысле отличается от уровня и динамики эффективности конкретных видов предпринимательства. Сказывается при этом неполное совпадение общегородских и непосредственно «предпринимательских» интересов.
В самой общей форме требования к повышению эффективности форм поддержки малого предпринимательства могут быть определены: либо как достижение намеченных целей (результатов) при минимальных затратах; либо как достижение максимальных результатов при заданном уровне затрат.
На муниципальном, равно как и на региональном уровнях, оценка эффективности форм поддержки предпринимательской деятельности, в частности и при принятии решений о муниципальной поддержке этой деятельности, осуществляется путем согласования интересов с ориентиром (приоритетным отношением) на общегородские интересы.
Оценка экономической эффективности совершенствования форм поддержки малого предпринимательства осуществляется на основе единого критерия - максимизация роста доходов в бюджет, а также продукции (работ, услуг) по отношению с затратами или примененными ресурсами.
Для измерения экономической эффективности предпринимательской деятельности используется система обобщающих показателей и показателей использования труда, основных фондов, оборотных фондов, капитальных вложений, материальных ресурсов, показатели внедрения научно-технического прогресса.
Система показателей оценки экономической, социальной, бюджетной эффективности и эффективности форм поддержки предпринимательства г. Шумиха используется следующая:
- Рост произведенной продукции в стоимостном выражении (выполненных работ, оказанных услуг) в постоянных ценах на душу населения, в процентах. Он по прогнозам составит 10-15%. В денежном выражении динамика представлена на рисунке 14.
Рисунок 14 - Динамика производства продукции в стоимостном выражении в постоянных ценах на душу населения, в млн. руб.
- Производство продукции (работ, услуг) на 1 руб. затрат;
Общие затраты на совершенствование форм поддержки малого предпринимательства в городе Шумиха составит 557 тыс. рублей. Рост производства продукции (работ, услуг) на 2,5млн. рублей. Соответственно экономический эффект составит 4 рубля 48 копеек на рубль затрат, что является достаточно высоким показателем.
Рисунок 15 - Экономический эффект совершенствования форм поддержки малого предпринимательства в городе Шумиха
- Платежи в бюджет на 1 руб. затрат по прогнозным оценкам составят около 2 рублей, 30копеек. (1, 281млн. рублей/557тыс. рублей)
Отдача от затрат муниципального образования г. Шумиха на поддержку предпринимательства (в том числе малого) (отношение объема платежей в бюджеты к объему затрат муниципальной поддержки; отношение прибыли к затратам на поддержку).
Показатели повышения эффективности использования основных фондов, оборотных средств, капитальных вложений и материальных затрат:
- фондоотдача - производство продукции (работ, услуг) на 1 руб. среднегодовой стоимости основных производственных фондов составит около 1, 6 рублей.
- производство продукции (работ, услуг) на 1 руб. среднегодовой стоимости оборотных производственных фондов составит около 1,8 рублей.
- прирост основных и оборотных производственных фондов к приросту произведенной продукции (работ, услуг) составит 18%.
- удельные капитальные вложения на 1 руб. прироста продукции (работ, услуг) составят 46 копеек.
- срок окупаемости капитальных вложений прогнозируется в 4 года.
Необходимо также выявить более эффективный вариант инвестирования средств г. Шумиха на поддержку осуществления предпринимательского проекта в торговой деятельности и в промышленности при следующих условиях. В торговой деятельности прибыль от осуществления проекта составляет 10 млн. руб. (при издержках обращения 40 млн. руб.), в промышленности соответственно: 8 млн. руб. (при затратах 40 млн. руб.).
При этом нормативный срок затрат установлен в торговле 0,6 (срок окупаемости 1,7 года: 1:0,6) и в промышленности 0,15 (срок окупаемости 6,6 года, то есть 1:0,15).
Сравним коэффициент эффективности затрат (Кэз) с нормативными коэффициентами затрат (Кнэз):
в торговле: (23)
в промышленности: (24)
Таким образом, более эффективен проект поддержки предпринимательства по сравнению с нормативным в промышленности, чем в торговле. При этом срок окупаемости затрат по проекту в промышленности 5 лет (нормативный 6,6 года), а в торговле - 4 года (нормативный 1,7 года).
Оценка эффективности мероприятий направленных на информационную поддержку малых предприятий г. Шумиха проведена с помощью социологического опроса.
Подавляющее большинство (83%) респондентов исследования отметили исключительную важность информационного обеспечения предпринимательской деятельности, а 27% определили ее, как важнейшую. И только 5% предпринимателей считают, что данной проблемы не существует.
Самой необходимой в предпринимательских целях является, по мнению предпринимателей г. Шумиха, маркетинговая или рыночная, коммерческая информация. В настоящее время серьезными темпами увеличивается конкуренция на различных рынках.
Малые предприятия, в первую очередь, ощущают ужесточение конкурентной борьбы. Прошли те времена, когда выйдя на рынок с ранее дефицитным товаром, предприниматель легко мог его продать и окупить вложения в бизнес. Сейчас выигрывает тот, кто больше знает о рынке в целом, о запросах своих потребителей, о рыночных планах конкурентов.
Именно на эти вопросы дает ответ маркетинговая информация, в большинстве случаев получаемая с помощью маркетинговых исследований, спрос на которые в последнее время также вырос. Но если крупные и средние предприятия способны проводить за счет собственных средств дорогостоящие исследования, то малые фирмы таких средств пока не имеют. И часто проигрывают конкурентную борьбу с более крупными предприятиями в связи с отсутствием информации.
Анализ статистических данных в целом по России показывает существование прямой зависимости между количественными и качественными показателями развития малого бизнеса в отдельных городах и наличия объектов инфраструктуры поддержки бизнеса. Наблюдается резкая неравномерность распределения по стране предпринимательских структур и связанная с этим, степень развитости системы инфраструктуры бизнеса.
Таким образом, проведенный анализ и оценка эффективности совершенствования форм поддержки малого предпринимательства муниципального образования г. Шумиха. предлагаемых, в ходе проведенного исследования позволяет сделать вывод об экономической и социальной целесообразности их реализации.
Заключение
В дипломной работе проанализированы различные формы поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании на примере города Шумиха Курганской области.
На основе поставленных задач удалось сделать следующие выводы.
По прошествии 20 лет малый бизнес г. Шумиха и России в целом вышел на новый этап своего развития. На этом этапе малый бизнес можно охарактеризовать как стабильно развивающуюся систему общенационального масштаба, имеющую значительный вес в социальной и экономической сфере развития страны.
Принятие эффективных решений по социально-экономическому развитию регионов и России в целом не возможно без организации и введения в практику системного информационно-аналитического обеспечения малого бизнеса.
Малый бизнес в силу своей специфики имеет ярко выраженную территориальную ориентацию. Малые предприятия обычно строят свою деятельность, исходя из потребностей и возможностей насыщения местного рынка, объема и структуры локального спроса. Они предоставляют новые рабочие места местному населению. В условиях развития хозяйственной самостоятельности муниципальных образований малый бизнес может рассматриваться как важное средство оптимизации структуры муниципальной экономики.
На основании приведенных статистических и аналитических данных можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкивается сегодня в своей деятельности малый бизнес в РФ: несовершенство нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства; отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства; несовершенство государственной и муниципальной системы поддержки малого предпринимательства; неразвитость системы информационной поддержки малых предприятий; проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства.
Поддержка малого бизнеса в муниципальных образованиях осуществляется в различных формах, в первую очередь, путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций, льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ, особенно на муниципальном уровне.
Однако планирование и реализация различных форм поддержки невозможна без анализа существующей ситуации. Сегодня существует достаточное количество методов анализа функционирования малого бизнеса. Каждый из методов обладает достоинствами и недостатками. Для проводимого исследования был использован детерминированный факторный анализ и способ отклонительных разниц.
Правовое обеспечение государственной и муниципальной поддержки деятельности субъектов малого предпринимательства включает в себя как нормативно-правовые акты законодательной власти, так и исполнительной. Базовым нормативно-правовым актом в этой сфере является ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
Анализ состояния малого бизнеса в городе Шумиха показал, что четверть трудоспособного населения г. Шумиха задействована в малом и среднем бизнесе. Это динамично развивающийся сектор экономики. Причем наибольшее количество малых предприятий действует сегодня в области торговли и общественного питания, в то время как наибольший процент инвестиций направлен на строительство. В сфере малого бизнеса сегодня создается больше всего новых рабочих мест. Поэтому вопрос развития малого бизнеса никак нельзя отнести к разряду «мелких».
Основными проблемами малого бизнеса г. Шумиха являются недостаточность финансовых средств для развития частного предпринимательства, несовершенство федерального и регионального законодательства, и, как следствие, правового обеспечения. Кроме того, даже то, что умудряются в таких условиях производить частники, зачастую сложно продать на местных рынках из-за серьезной конкуренции с солидными собратьями по бизнесу. Во-вторых, остаются неразвитыми многие сферы экономики, которые могли бы стать перспективными именно в малом бизнесе, например, в инновационной сфере. В-третьих, созрел довольно значительный слой населения, способный и желающий заниматься малым бизнесом.
Кроме того, актуальны и общероссийские проблемы: отсутствие качественной первичной информации о состоянии совокупности субъектов малого предпринимательства; отсутствие единого перечня показателей состояния совокупности субъектов малого предпринимательства муниципального образования (единого для всех организаций!); недостаточность адекватных утвержденных методик для расчета и информационного наполнения единой системы оценочных показателей; необходимостью очистки исходной базы данных, в частности бухгалтерской отчётности (формы 1 и формы 2) от ошибок при её первичном заполнении, «нежелание» муниципальных органов учитывать теневой сектор экономики, вес которого достаточно велик, и целый ряд других проблем.
Также для этой сферы достаточно широк спектр кадровых проблем - от обучения основам рыночной экономики предпринимателей и руководителей предприятий г. Шумиха, до подготовки населения и выделенных социальных групп (уволенных из армии военнослужащих, молодежи, женщин, переселенцев, безработных и др.) к работе в предпринимательском секторе экономики и занятиям индивидуальной трудовой деятельностью.
Для решения выявленных проблем представляется целесообразным реализация следующих мероприятий:
- формализовать процесс взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, закрепив формы и сроки передачи данных,
- разработать и утвердить единый Перечень показателей малого бизнеса и методик их расчета, закрепив в соответствующих законодательных актах четкие и применимые на практике критерии отнесения предприятий к сектору СМП,
- законодательно на уровне муниципального образования г. Шумиха решить вопрос организации регулярных и достаточно полных статистических наблюдений, в т.ч. сплошных обследований,
- ввести в практику г. Шумиха учет теневых составляющих деятельности субъектов малого предпринимательства,
- утвердить муниципальную целевую программу поддержки малого предпринимательства на 2009-2011 годы, проводить мониторинг малого бизнеса.
Проведенный экономический анализ эффективности предлагаемых мероприятий по совершенствованию форм поддержки малого бизнеса в г. Шумиха показал целесообразность их реализации.
Библиографический список
1. Конституция РФ. 12 декабря 1993г.
2. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88 ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ
3. Абалкин. Л.И. Логика экономического роста. М.: Институт экономики РАН. 2002, 228 с.
4. Алексахии В. И. Малый бизнес: экономические особенности, модели рыночного равновесия, анализ деловой активности. СПб., 2006. 327с.
5. Анимица Е. Г. Новая парадигма развития малого предпринимательства в России. Екатеринбург, 1996. 283с.
6. Анимица Е.Г. «Местное самоуправление», Екатеринбург, 2005, 361с.
7. Анимица Е.Г. «Региональная экономика», Екатеринбург 2001, 315с.
8. Блинов А. О. Малое предпринимательство: организационные и правовые основы деятельности. М„ 1998, 293с.
9. Блинов А. О., Голаенко Н. М. Малый бизнес в России: вчера, сегодня и завтра. Краснодар, 1996, 359с.
10. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство: Теория и практика: Учебник., М.: «Дашков иК», 2003, 356с.
11. Бреев Б. Д., Вороновская О. Е. Методы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства р условиях ограниченности средств. М., 1998.
12. Брошюра «Государственная поддержка малого предпринимательства» - Челябинск 2006, 27с.
13. Брошюра «Малое предпринимательство в Челябинской области» Челябинск, 2006, 13с.
14. Брошюра «Основные показатели деятельности предприятий малого бизнеса», Челябинск 2006, 15с.
15. Брошюра «Съезд представителей малого бизнеса», Челябинск, 2007, 5с.
16. Буянкина А. Н. Малый бизнес: государственное регулирование. М., 1998, 264с.
17. В. Н. Незамайкин, Н. Л. Демченко. Современные технологии поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне \\ Региональная экономика 2007, № 1 С. 23-27
18. Васильев А.Е. «Женщина в малом бизнесе» \\ Журнал Мир делового человека, Челябинск 2006, С. 3-7
19. Вилленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1996» № 7, 37-42.
20. Воронин А.Г. «Основы управления и муниципального хозяйства», М. 1997, 304с.
21. Гараган С.А., Ширабон Н.В., Совершенствование системы оценочных показателей малого бизнеса, Экономический анализ, 17(74)-2006.
22. Государственная поддержка малого предпринимательства на местном уровне. СПб., 2003, 243с.
23. Клейнер Г.Б. Микроэкономические факторы и ограничения экономического роста. М.: Экономика, 2002, 294с.
24. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М. ФБК-Пресс. 1998.
25. Колесников А., Колесникова Л, Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики, 1996. № 7, С. 42-46
26. Кононов А.М. «Местное самоуправление в Российской Федерации», Саратов 1997, 388с.
27. Кузнецов В.Ф. Экономика Челябинской области: состояние, проблемы и перспективы развития: Челябинск: ЧИ УрАГС, 2005, 500с.
28. Лапу ста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство. М., 1998, 253с.
29. Лукьянец Т.Е. Оценка экономической эффективности государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне \\ Материалы ХХХIV научно-технической конференции по результатам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов за 2004 год. Ставрополь, 2005.\\http://www.ncstu.ru
30. Малое предпринимательство России. Государственный комитет Российской Федерации по статистике. М., 1998, 53с.
31. Сиземов И.Г. Совершенствование инфраструктуры финансовой поддержки малого бизнеса в регионе \\ Региональная экономика, 2006 № 9, С.53-59
32. Сиротинская И.В. Стратегические аспекты оценки эффективности предпринимательской деятельности // Сборник докладов международной научно-практической конференции «Стратегическое управление организацией: теория, методы, практика». - СПб.: СПбГПУ, 2006, 0,1 п.л.
33. Сорокина В. Малый бизнес по-британски // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 9, С. 24-31
34. Ховард К. Малое предпринимательство: практическое пособие/М., 1998, 275с.
35. Шулус А. А, Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. М., 1997, 382с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Проблема исследования малого бизнеса. Развитие системы поддержки предпринимательства на территории России и в Республике Татарстан. Анализ системы поддержки малого бизнеса на территории муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район".
дипломная работа [229,6 K], добавлен 05.12.2010Система поддержки малого бизнеса в муниципальных образованиях в современных условиях. Система поддержки малого бизнеса на территории муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район". Социальная значимость внедрения разработанных мероприятий.
дипломная работа [237,5 K], добавлен 25.11.2010Взаимодействие бизнеса и политики. Преимущество малого и среднего бизнеса как формы реализации предпринимательского потенциала. Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства в России. Проблемы реализации мер поддержки малого бизнеса.
реферат [908,3 K], добавлен 13.12.2015Понятие малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике. Правовые основы деятельности малых предприятий. Развитие, становление и проблемы малого бизнеса за рубежом и в России. Фонды поддержки малого предпринимательства и система его налогообложения.
курсовая работа [51,8 K], добавлен 30.10.2008Понятие и критерии малого бизнеса. Роль и место малого бизнеса в переходной экономике России. Проблемы становления малого бизнеса в России. Меры поддержки малого бизнеса. Условия и факторы развития малого бизнеса. Преимущества и недостатки малого бизнеса.
реферат [25,1 K], добавлен 14.12.2004Необходимость развития малого бизнеса в России и его характеристика. Система и основные формы государственной поддержки малого бизнеса. Государственные механизмы регулирования бизнеса. Финансовое обеспечение малого предпринимательства в России.
курсовая работа [352,8 K], добавлен 08.08.2011Обоснование теоретических аспектов развития малого и среднего бизнеса. Анализ государственной политики в реализации основных направлений развития предпринимательской деятельности. Направления и пути совершенствования форм и методов поддержки бизнеса.
дипломная работа [244,8 K], добавлен 08.12.2010Понятие, функции и типы малого бизнеса, оценка его места и значения в рыночной экономике. Исследование состояния государственной поддержки малого предпринимательства, ее эффективность. Финансирование малого бизнеса в России, перспективы его расширения.
курсовая работа [76,0 K], добавлен 16.10.2014Основные особенности количественных и качественных критериев малого бизнеса. Анализ проблем развития малого бизнеса в России. Характеристика и сущность малого бизнеса в городе Челябинске: основные проблемы, статистические и аналитические данные.
дипломная работа [961,8 K], добавлен 19.04.2012Значение малого бизнеса в экономике государства, необходимость его поддержки и основные направления государственного финансирования. Механизмы, тенденции, проблемы и перспективы финансовой политики России в поддержке малого бизнеса, зарубежный опыт.
курсовая работа [51,5 K], добавлен 09.02.2010
