Исследование спроса и предложения на рынке труда России
Теоретические аспекты рынка труда, основные понятия и структура, спрос и предложение на нём. Структура трудового потенциала Российской Федерации. Безработица и динамика использования трудовых ресурсов. Система и механизмы защиты от безработицы.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.09.2012 |
| Размер файла | 79,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Теоретические аспекты рынка труда: основные понятия и структура
- 1.1 Понятие рынка труда
- 1.2 Спрос и предложение на рынке труда
- 1.3 Понятие трудового потенциала и трудовых ресурсов на рынке труда
- Глава 2. Особенности рынка труда в России
- 2.1 Структура трудового потенциала Российской Федерации
- 2.2 Безработица и динамика использования трудовых ресурсов в Российской Федерации
- 2.3 Система защиты от безработицы в России сквозь призму мирового опыта
- Заключение
- Список литературы
Введение
В экономической науке под рынком понимается институт или механизм, сводящий вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг. При этом рынки могут принимать различные формы, в том числе и форму рынка труда.
Рынок труда охватывает не только занятых во всех сферах народного хозяйства работников различной квалификации, но и не вовлечённых в общественное производство в данный момент трудоспособных людей.
В самом общем виде рынок труда - это экономическое отношение спроса и предложения рабочей силы. Рынок рабочей силы - совокупность экономических отношений между собственниками рабочей силы - свободными гражданами - и покупателями этой рабочей силы - предпринимателями. И всё же основными элементами рынка труда являются спрос и предложение, стоимость и цена рабочей силы.
Спрос - количество рабочей силы, которое работодатель готов и в состоянии купить по некоторой цене в течение определённого времени. Основными факторами, влияющими на спрос, являются увеличение спроса на производимые этим трудом продукты или услуги, производительность данного вида труда, изменение цен на другие вводимые факторы производства.
Величина предложения - это численность людей, работающих по найму или ищущих такую работу. Предложение рабочей силы характеризуется численностью и составом людей (по полу и возрасту, образованию, профессиям, квалификации и другим необходимым характеристикам), способных к труду и заинтересованных в получении работы на условиях найма.
В идеальной модели рыночной экономики ВНП устойчиво возрастает, а уровень цен остается стабильным или, по крайней мере, изменяется незначительно. Все ресурсы используются полностью и эффективно. Отсутствуют безработица и инфляция. Однако действительность далека от идеала. В экономическом и социальном развитии национальной экономики России в качестве одного из определяющих факторов выступает трудовой потенциал, однако на современном этапе непременным элементом экономической жизни стало такое массовое явление, как - безработица. Поэтому эта тема является актуальной.
Объектом исследования является рынок труда.
Предметом - спрос и предложение на рынке труда.
Цель курсовой работы - исследовать спрос и предложение на рынке труда России.
Задачи в соответствии с целью были поставлены следующие:
1. Изучить теоретические аспекты рынка труда, особенности спроса и предложения.
2. Рассмотреть понятие рынка трудовых ресурсов и его взаимосвязь с трудовым потенциалом;
3. Исследовать особенности рынка труда в Российской Федерации;
4. Изучить проблему безработицы и динамику использования трудового потенциала в Российской Федерации;
5. Рассмотреть систему защиты от безработицы в России сквозь призму мирового опыта как меры по повышению динамики использования трудового потенциала.
Глава 1. Теоретические аспекты рынка труда: основные понятия и структура
1.1 Понятие рынка труда
Существуют разные определения рынка и трактовки его содержания. В понятие рынка включают и договор купли-продажи: и совокупность деловых операций, осуществляемых в определенной сфере экономики или в определенном месте; и состояние и развитие спроса и предложения в конкретной сфере экономики (например, говорят о снижении цен на рынке металлов или о дефиците на рынке труда); и страну-производителя данного товара (например, канадский рынок зерна); и наконец, место соединения спроса и предложения товаров, услуг и капиталов. Все эти (как и другие) определения рынка имеют право на существование, поскольку характеризуют те или иные стороны этого сложного экономического явления.
Первоначально рынок действительно возник и определялся как какое-либо физическое место (городская или сельская базарная площадь), где совершались акты купли-продажи товаров. В таком понимании рынок существует и сегодня, однако его роль в современной экономике незначительна. По мере развития и углубления общественного разделения труда и специализации границы рынка расширялись, а вместе с ними изменялись его содержание и функции. Еще в прошлом веке Р. Барр писал, что экономисты «понимают под рынком не какое-то определенное место, где осуществляются продажи и покупки, а всю территорию, части которой связаны отношениями свободной торговли таким образом, что цены быстро и легко выравниваются».
Рынок (market) представляет собой систему отношений, в которой связи покупателей и продавцов столь свободны, что цены на один и тот же товар имеют тенденцию быстро выравниваться.
Рынок - это, прежде всего, место встречи продавцов и покупателей; между ними осуществляется обмен по цене, о которой удалось договориться. При этом происходит добровольное отчуждение своей собственности и присвоение чужой.
Следовательно, рынок означает взаимную передачу прав собственности. Для осуществления сделки необходимы издержки, связанные с поиском информации, ведением переговоров, определением качественных и количественных характеристик покупаемого товара или услуги, спецификацией и защитой прав собственности, заключением контракта и т. д. Поэтому рынок можно определить как совокупность трансакций. В ходе обмена происходят своеобразный учет и общественная оценка реализуемых благ. Рынок выступает как специфическая форма взаимосвязи между обособленными в рамках общественного разделения труда производителями, каждый из которых хозяйствует самостоятельно, на свой страх и риск. Общественные потребности выявляются с помощью системы цен. Они передают информацию, которая служит стимулом к применению наиболее экономных методов производства и наиболее эффективному использованию ограниченных ресурсов. Тем самым рынок способствует перераспределению доходов в пользу лучше хозяйствующих субъектов, использующих передовую технологию и высококачественные ресурсы. В развитом индустриальном обществе рынок представляет собой не площадь, где случайно встретились отдельные покупатели и продавцы, а социальный механизм, осуществляющий постоянную связь между производителями и потребителями экономических благ. Важную роль в выравнивании спроса и предложения, установлении равновесных цен играют оптовые покупатели и продавцы.
Производственные возможности человека ограничены по сравнению с его потребностями. Для удовлетворения своих потребностей люди объективно должны вступать в отношения обмена результатами своей деятельности. Обмен является связующим звеном между производством и обусловленным им распределением, с одной стороны, и потреблением - с другой. Обмен товаров по стоимости означает необходимость использования денег. Такая форма обмена, при которой продукт труда от производителя переходит к потребителю при посредстве денег, называется товарно-денежным обращением. В обращении как в целостном процессе проявляются отношения товарного обращения и денежного обращения. Наличие обмена между производителями свидетельствует о возможности возникновения рыночных отношений, так как в узком смысле слова рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения.
Опосредуя производство и потребление, рынок показывает производителям, что следует производить и в каком количестве. Можно говорить, что через рынок потребители воздействуют на производство. Это означает, что содержание понятия «рынок» в широком смысле неоправданно сводить только к отношениям обмена; в его орбиту оказываются «втянутыми» все фазы общественного производства - непосредственное производство, распределение, обмен и потребление, состояние которых определяется рыночными критериями. В этом смысле рынок есть саморегулирующаяся система воспроизводства, все звенья которой находятся под постоянным воздействием спроса и предложения.
Рынок как самостоятельное образование включает три основных элемента: рынок товаров и услуг, рынок труда, рынок капитала. Все эти три рынка органически взаимосвязаны и воздействуют друг на друга. Развитость рынка и рыночных отношений зависит от развития всех его составляющих.
Рынок труда можно определить как систему отношений, связанных с предложением и наймом ресурсов труда.
Функции рынка труда следующие:
* обеспечение производства и сферы услуг ресурсами труда, их распределение между предприятиями, отраслями, регионами;
* обеспечение наемным работникам возможности получать средства существования;
* согласование цены и условий труда между работниками и работодателями;
* стимулирование работников и работодателей, а именно:
- конкуренция между наемными работниками усиливает экономическую мотивацию труда, побуждает их совершенствовать свою квалификацию, стимулирует повышение дисциплины труда;
- конкуренция между работодателями за привлечение рабочей силы в нужном им количестве и необходимого качества стимулирует их повышать заработную плату, улучшать условия труда.
Рыночные отношения предполагают саморегулирование рынка труда. Элементами механизма саморегулирования являются спрос и предложение на рынке труда, конкуренция среди работников и работодателей, заработная плата. В результате действия этого механизма устанавливается уровень и пропорции занятости, величина заработной платы, размеры и структура безработицы.
1.2 Спрос и предложение на рынке труда
труд безработица спрос
Как следует из предыдущего параграфа, на рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями - размером заработной платы и ценностью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (вспомним закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда предельный продукт труда в денежном выражении сравняется с величиной заработной платы.
Объем спроса на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте ставки заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях сохранения равновесия должен соответственно сократить применение труда, а при ее снижении величина спроса на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и объемом спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рис. 1).
Рисунок 1 - Кривая спроса на труд
Кривая предложения труда (Sl) показывает, что при повышении заработной платы возрастает величина предложения труда, а при ее снижении объем предложения труда уменьшается (рис.2).
Совокупное предложение труда в обществе зависит от многих факторов, определяющих количество и качество предлагаемых услуг труда, среди которых важнейшими являются общая численность населения страны и доля в нем экономически активного населения, средняя продолжительность рабочего дня, профессионально-квалификационный состав работников и др.
Рисунок 2 - Кривая предложения на труд
Рассмотрим равновесие на рынке труда и равновесная ставка заработной платы. Особое внимание обратим на точку Е пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения труда. Этой точке на графике соответствует определенный уровень заработной платы и заданное этим уровнем предложение труда.
В точке Е спрос на труд равен предложению труда, т. е. рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату Wе, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоспособны и все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате W>Е. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.
При любой другой величине заработной платы, отличной от W>Е, равновесие на рынке труда нарушается. При совпадении спроса и предложения труда заработная плата выступает как цена равновесия на рынке труда.
В случае превышения ставкой заработной платы уровня равновесной (случай w1) предложение на рынке труда (0 -L1s) превышает спрос (0-L1d). Следовательно, возникает избыток предложения труда (L1d - L1s) или безработица. В случае снижения заработной платы по сравнению с равновесной (случай w2) спрос на рынке превышает предложение на величину L2s-L2d. Таким образом, возникают незанятые рабочие места.
Рисунок 4 - Равновесие на рынке труда
В условиях совершенной конкуренции рассмотренные ситуации не могут быть устойчивыми, т.к. подвергаются коррекции со стороны рыночных механизмов.
Действительно, если предложение труда больше спроса на него вследствие установления ставки заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласится и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели, в свою очередь, готовы нанять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы.
Таким образом, тенденция к снижению заработной платы складывается, как со стороны предложения труда, так и со стороны спроса на труд.
В случае, когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения ставки заработной платы по сравнению с равновесным значением, работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря чему расширяется круг работников, готовых предложить свой труд.
В результате равновесие на рынке труда восстанавливается.
В действительности не всегда есть все эти признаки. Поэтому в жизни функционирует конкурентный рынок. Конкуренция - это соперничество, состязательность на рынке, борьба между производителями за потребителя, за наилучшие условия сбыта своей продукции. Конкуренция является механизмом рынка, с помощью которого повышается качество продукции, снижаются производственные затраты, внедряются технические новшества.
Таким образом, рынок представляет собой систему экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения товаров, а также движения денежных средств.
1.3 Понятие трудового потенциала и трудовых ресурсов на рынке труда
В экономическом и социальном развитии национальной экономики России в качестве одного из определяющих факторов выступает трудовой потенциал.
Трудовой потенциал - это обобщающая характеристика меры и качества совокупных способностей к труду трудоспособного населения по участию в общественно полезной деятельности.
Выступая в качестве обобщающей характеристики количества, качества и меры реализации совокупной способности к труду, трудовой потенциал определяет возможности как отдельных работников, так и различных их групп по участию в трудовой деятельности.
Трудовой потенциал общества является совокупной общественной способностью к труду, потенциальной трудовой дееспособностью общества.
Структура трудового потенциала общества включает в себя:
- трудовой потенциал личности;
- трудовой потенциал коллектива предприятия, организации, фирмы;
- рудовой потенциал отрасли, региона и т.д.
Анализ состава трудового потенциала позволяет определить, из каких групп он состоит и в каком соотношении эти группы представлены.
Как и всякая сложная система, население полиструктурно, т.е. может быть описано несколькими структурами в соответствии с тем, по каким признакам выделены группы людей. В условиях формирования рыночных отношений наиболее важными представляются следующие структуры населения:
1. Поселенческая структура - отражает распределение жителей по населенным пунктам разных типов и размеров, в первую очередь по городским и сельским поселениям (урбанистическая структура).
2. Демографическая структура - распределение населения по полу и возрасту (половозрастная структура), а также по семьям разного состава и размера (семейная структура).
3. Этническая (национальная) структура - распределение населения по национальностям (по этнической принадлежности).
4. Социальная структура - распределение населения по социальным группам (слоям).
5. Образовательно-квалификационная структура - отражает соотношение групп населения с различным уровнем образования и квалификации.
Ряд этих структур, пересекаясь друг с другом, характеризуют количество и качество трудовых ресурсов, которые могут использоваться в различных отраслях хозяйства и сферах деятельности.
В настоящее время целесообразно выделять и такую характеристику населения, как рыночный менталитет, который в полной мере присущ жителям стран с рыночной экономикой и характеризует круг их интересов и норм поведения.
Как видим, трудовой потенциал общества характеризуется как с количественной, так и с качественной стороны.
Центральное место в современный период занимает понятие «рынок трудовых ресурсов», в котором раскрывается суть отношения по поводу обмена функционирующих способностей к труду (функционирующей рабочей силы) на жизненные средства, то есть на заработанную плату.
Рынок трудовых ресурсов - это совокупность социально-экономических отношений по поводу найма, обучения и использования трудовых ресурсов (занятых, незанятых и учащихся). Рынок трудовых ресурсов обеспечивает функционирование рыночной экономики на основе действия закона спроса и предложения. Он выполняет функции сохранения и социальной поддержки временно свободной рабочей силы, ее профессиональной подготовки и переподготовки в соответствии с потребностями производства, а также собственные рыночные функции: перераспределение и трудоустройство рабочей силы.
Главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы - это часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в общественном хозяйстве.
Основной контингент трудовых ресурсов составляет трудоспособное население. Это лица преимущественно в трудоспособном возрасте, способное к участию в трудовом процессе. В России это мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии льготные или по старости. Второй составляющей трудовых ресурсов является население старше или моложе трудоспособного возраста, занятое в производстве.
На рынке трудовых ресурсов взаимодействуют работодатели (субъекты собственности на средства производства) и наемные работники, формируя объем, структуру и соотношение спроса и предложения на рабочую силу.
Основными компонентами рынка трудовых ресурсов являются: совокупный спрос или общая потребность экономики в наемной рабочей силе; совокупное предложение; стоимость (цена) рабочей силы; конкуренция (между работниками, работодателями, работниками и работодателями); резервирование рабочей силы. Данные категории рассмотрены выше.
Совокупный спрос на рабочую силу определяется числом и структурой рабочих мест, существующих в экономике и требующих заполнения. Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу общественного труда и включает как укомплектованные работниками, так и свободные рабочие места. При этом различают: эффективный спрос, определяемый числом экономически целесообразных рабочих мест, и совокупный спрос, включающий в себя всю сферу общественного труда и включает как укомплектованные работниками, так и свободные рабочие места.
Совокупное предложение рабочей силы охватывает все категории трудоспособного населения, претендующего на работу по найму (мужчины, женщины, молодежь, пенсионеры), а также лиц, желающих трудиться не по найму, а на правах самозанятости или предпринимательства. Предложение рабочей силы на рынке труда имеет три основные составляющие: лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу; лица, намеривающиеся сменить место работы; лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время.
Основная часть совокупного предложения и спроса на труд в рыночной экономике удовлетворяется, что и обеспечивает функционирование общественного производства (удовлетворенного спроса). Меньшая его часть в силу движения рабочей силы и рабочих мест - выбытия людей из трудоспособного возраста и вступления в трудоспособный возраст, увольнений и переходов на новое рабочее место, выбытие старых и ввода новых рабочих мест - оказывается свободной (вакантной) и нуждается в соединении предложения и спроса. Это часть совокупного рынка труда соответствует понятию текущего рынка труда, емкость которого определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы. В своем единстве совокупный спрос и совокупное предложение определяют емкость совокупного рынка труда.
Таким образом, трудовые ресурсы имеют непосредственную взаимозависимость с понятием «трудовой потенциал», который как экономическая категория представляет собой обобщающую совокупность количественных и качественных характеристик трудоспособного населения по участию в общественно полезной деятельности.
Рынок трудовых ресурсов представляет собой своеобразный рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социально-психологические, и не всегда можно однозначно сказать, какие из них именно сегодня выходят на первый план по силе своего воздействия на динамику рынка труда.
Как на любом рынке, рынок труда характеризуется понятиями спроса и предложения. Спрос на рынке труда представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них. Предложение на рынке труда это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.
Спрос на рынке труда зависит от:
* деловой конъюнктуры и фазы экономического цикла;
* технического уровня производства;
* ситуации в инвестиционной сфере;
* сложившегося уровня заработной платы;
* налоговой политики.
Предложение на рынке труда зависит от:
* демографической ситуации (численности и половозрастного состава населения);
* внутренней и внешней миграции трудоспособного населения;
* уровня заработной платы.
Глава 2. Особенности рынка труда в России
2.1 Структура трудового потенциала Российской Федерации
В советское время, с характерной для него ориентацией на экстенсивные факторы, подсчету и использованию трудовых ресурсов уделялось едва ли не самое большое внимания. В 70-е - 80-е годы считалось, что российская экономика постоянно испытывает нехватку трудовых ресурсов, большинство районов России относились к числу «трудонедостаточных». Это ощущение усиливалось в связи с особенностями динамики трудовых ресурсов. Их последнее значительное приращение в России за счет собственных источников наблюдалось в 70-е годы, так как в этот период входили в трудоспособный возраст многочисленные, а выходили на пенсию малочисленные поколения.
Начиная с 80-х годов, соотношение вступающих в трудоспособный возраст и выходящих из него поколений изменилось, а то небольшое увеличение трудоспособного контингента, которое наблюдалось в России в 80-е и в отдельные годы в последующем, было получено исключительно благодаря миграции из бывших республик СССР. В 80-е годы миграционный прирост распределялся примерно поровну между замещением естественной убыли и обеспечением прироста трудовых ресурсов. Но позднее этого прироста стало едва хватать, чтобы возместить даже их естественную убыль, а в 1993 г. миграция, несмотря на значительную величину (521 тыс.), не смогла ее перекрыть.
Сейчас благоприятное сочетание поколений на входе в трудоспособный возраст и на выходе из него обусловливает заметный прирост трудовых ресурсов. Так будет еще несколько лет (в основном за счет народов Северного Кавказа и Поволжья). Но это - последняя «вспышка». В последующем уже никакая конъюнктурная комбинация поколений не сможет предотвратить естественную убыль трудоспособного населения в России. После 2006 г. эта убыль примет буквально обвальный характер - свыше 3 млн. человек за 2005-2010 гг. и свыше 5 млн. за 2010-2015 гг.
Количественная оценка трудовых ресурсов не исчерпывается оценкой числа работников, - как и в случае с населением, она может быть дополнена оценкой их жизненного потенциала. В той мере, в какой этот потенциал определяется продолжительностью жизни, Россия существенно проигрывала и проигрывает практически любой стране со сходным уровнем развития экономики. Расчеты показывают, что если бы в 1995 г. возрастные уровни российской смертности соответствовали «западным», смертность мужчин в возрастах от 20 до 65 лет привела бы к потере 3,2 млн. человеко-лет потенциала трудовой активности. Фактические же потери составили 12,9 млн. человеко-лет, то есть в 4 раза выше.
Сложнее судить о потерях, связанных с плохим состоянием здоровья, инвалидностью и т.п., они хуже поддаются количественной оценке, но нет сомнения, что тоже очень велики. В СССР огромные «санитарно-демографические» потери трудового потенциала в какой-то мере компенсировались отсутствием безработицы. В России 90-х годов этот компенсаторный механизм утрачен.
При всей важности количественной оценки трудовых ресурсов или их жизненного потенциала, нельзя упускать из виду качественную сторону трудового потенциала. Наиболее богаты не те страны, где больше всего работников, а те, где наиболее высока отдача каждого работника.
Как на положительную сторону потенциала российского работника часто указывают на высокий уровень знаний и профессиональной подготовки. Прямые сравнения с другими промышленными странами здесь затруднительны, но даже если принять такую оценку без обсуждения, остается еще вопрос о структурных соответствиях.
В какой мере структура знаний и навыков, сформировавшаяся на протяжении десятилетий индустриализации советского типа, милитаризации экономики и т.п., отвечает потребностям сегодняшнего народного хозяйства России? Рассмотрим образовательный потенциал российского общества.
Говоря о современном состоянии образовательного потенциала России, необходимо отметить, что если раньше образование ограничивалось довольно коротким отрезком времени (обычно периодом школьного образования), то за последние десятилетия содержание образования заметно расширилось по следующим направлениям: продолжительность обучения; расширение сети учебных заведений.
Излишне доказывать, что эффективностью образовательной модели и качеством образования определяется трудовой и интеллектуальный потенциал любого государства.
На основе данных о доле ВВП, расходуемой на образование, можно оценить разрыв между развитыми и развивающимися странами по абсолютной величине государственных расходов на образование в расчете на душу населения. Этот разрыв - показатель бедности: низкий доход на душу населения не позволяет увеличивать инвестиции в человеческий потенциал, тормозит рост производительности труда и тем самым лишает возможности увеличения дохода на душу населения.
Согласно статистическим данным по расходам на образование за период 1980-1997 гг., доля расходов на образование в ВНП колеблется в разных странах в пределах 3,5-9,0 %. К сожалению, возможности доступа к образованию в них неравномерны: во многих странах бедные получают меньше положенной им доли государственных затрат на образование; качество образования во многих странах продолжает оставаться на низком или посредственном уровне. В наиболее экономически развитых странах информации и знаниям уделяется настолько большое внимание, что последние стали важнейшим условием, определяющим уровень жизни людей, более значимым, чем средства производства (включая земельные ресурсы) и даже сам труд. Сегодня экономика стран с высокоразвитой технологией поистине развивается на базе знаний. Различные нововведения позволяют этим странам повышать свое благосостояние и создавать миллионы рабочих мест по таким неизвестным ранее специальностям, как, например, инженеров, менеджеров и координаторов в области информационных ресурсов и знаний.
Во многих странах мира увеличивается количество студентов. В России, Беларуси и Украине в последнее десятилетие прошлого века эта тенденция прослеживалась наиболее четко (от 32 до 58 студентов на 1000 жителей). Для сравнения в США и Канаде этот показатель стабилизировался на уровне 56-60 студентов, а в Великобритании, Германии и Франции - на уровне 22-32 студентов. Почти во всех западноевропейских странах с середины 50-х-середины 90-х гг. численность студентов возросла более чем в 10 раз.
Увеличение численности студентов в России отчасти связано с ростом числа частных учебных заведений. Кроме того, эти показатели не отражают роста качества образования. Можно утверждать, что наблюдается переход от элитарной к массовой системе образования (в том числе высшего). По разным данным в России студентами становятся от 1/3 до 2/3 выпускников средней школы.
Возрастают и требования к образованию. Если в 1970 г. выпускники колледжей рассматривались как высокообразованные и высококвалифицированные кадры, то сейчас они становятся обычной рабочей силой по сравнению с теми, кто имеет степень магистра и доктора. Образование, полученное в колледже, в современных условиях дает возможность репродуцировать имеющиеся знания, а не порождать новые. Стоимость образования достаточно высока.
С 70-х гг. проявилась как устойчивая закономерность зависимость между высоким уровнем образования и материальным достатком. Качество полученной профессиональной подготовки и способности человека стали не только залогом его высокого социального статуса, но и условием благополучия в новой хозяйственной среде. В 1990-х гг. в России более половины высших должностных лиц крупных компаний были выходцами из весьма состоятельных семей, а в 1950 г. их число было втрое меньше. Сегодня более 90 % менеджеров имеют высшее образование, а около двух третей - ученые степени.
Таким образом, трудовой потенциал Российской Федерации имеет весьма противоречивые тенденции - с количественной точки зрения - он снижается, с качественной - имеет тенденцию к улучшению. Но данные аспекты не могут быть охарактеризованы полностью без исследования такого социально-экономического феномена любой национальной экономической системы, как безработица.
2.2 Безработица и динамика использования трудовых ресурсов в Российской Федерации
Переход к рыночной экономике в странах Центральной и Восточной Европы вызвал сокращение занятости и как следствие рост безработица. Россия не является исключением: в 2008 г. уровень безработицы составил около 12% рабочей силы. Рассмотрим основные причины безработицы в России.
Во-первых, причиной резкого роста численности безработных можно считать обвал совокупного спроса. Так, по официальным данным, в 1992 г. по сравнению с 1991 г. имел место катастрофический спад среднемесячной реальной заработной платы работающих в экономике (почти на треть), что безусловно, уменьшило покупательную способность населения. Более того, в стране в 1992 г. по сравнению с 1990 г. объем инвестиций сократился почти в два раза, что привело сокращению совокупного спроса. Подобное положение предопределило рост безработицы, который в свою очередь уменьшил совокупный спрос. В 1992 г. по сравнению с 1991 г. численность не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости, выросла с 468,5 тыс. до 968,0 тыс. человек, а число признанных безработными - с 61,9 до 577,7 тыс. человек, т.е. в 9,3 раза. Результаты первого обследования Госкомстата РФ по проблемам занятости населения России показали, что в стране в 1992 г. (октябрь) было 3,9 млн. человек безработных.
После 1992 г. положение еще ухудшилось. К 1998 г. заработная плата упала почти на треть, инвестиции сократились почти в 2,5 раза Все это предопределило рост безработицы. За 1992-1998 гг. она выросла в 2,3 раза, а ее уровень - в 2,5 раза. В то же время надо отметить, что занятость населения в эти годы сократилась лишь на 11,5%. Такое относительно небольшое уменьшение численности работников явно противоречит постулатам экономической теории.
После августовского кризиса 1998 г. произошло резкое снижение заработной платы и повышение валютного курса рубля. В этих условиях существенно снизился платежеспособный спрос населения, изменилась его структура. Из-за удорожания импорта вынужденно сократились покупки иностранных товаров. И эта ниша была своевременно занята отечественными товаропроизводителями. Этому в немалой мере способствовало и снижение трудовых издержек в связи с падением реальной заработной платы. Вполне очевидно, что достигнутый рост ВВП был в основном обеспечен введением в строй недействовавших производственных мощностей, а также наличием работников, занятых неполное рабочее время и находившихся в отпусках по инициативе администрации. В 1998 г. их численность составляла 9 млн человек, или 14,1 % от общей численности занятых.
В 2008 г. по сравнению с 1998 г. объемы производства ВВП увеличились на 19,8%, а инвестиции - на 22,9%. Правда, надо заметить, что в 2008 г. объем инвестиций был в 3,9 раза меньше, чем в 1990 г. Заработная плата за эти годы уменьшилась на 4,3%, но в 2008 г. по сравнению с 1999 г. она выросла на 22,8% и составляла 44,1 % от заработной платы 1991 г. В этот период выросла и численность занятых, сократилась безработица и ее уровень.
Другой причиной безработицы опосредованно выступает широкое использование достижений научно-технической мысли. Механизация и автоматизация производства, внедрение современных технологий обеспечивают рост производительности труда и тем самым уменьшают потребности в живом труде. А это и может привести к росту безработицы.
При этом надо заметить, что «качество» такой безработицы носит принципиально иной характер. Она может возникнуть не только и не в связи с отсутствием рабочих мест, но из-за несоответствия качественных характеристик работника и рабочего места, что в первую очередь связано с образовательным потенциалом, рассмотренным выше.
Другой причиной безработицы в экономической теории называют инфляцию. Изучение траектории развития безработицы и инфляции в России за 1992 - 1999 гг. фактически не дает основания говорить о разнонаправленности движения этих двух явлений, показывает, что в разные годы направление движения численности безработных, уровня безработицы и инфляции (дефлятора ВВП) может совпадать или не совпадать, причем число таких случаев практически одинаково. Более того, после 2000 г. наблюдалось одновременное падение инфляции и безработицы.
Особое место занимает вопрос о роли демографических факторов в развитии безработицы. Этой проблеме пока не уделяется должного внимания. При таких исследованиях представляется правомерным прежде всего рассмотреть взаимосвязь безработицы и рождаемости. В теоретическом плане здесь два аспекта: краткосрочных и долгосрочных перспектив взаимосвязи этих явлений. В краткосрочной перспективе представляется, что уменьшение рождаемости будет способствовать уменьшению безработицы. В России рождаемость с начала 1990-х годов систематически сокращалась. Сегодня она находится на крайне низком опасном уровне. В долгосрочной перспективе пpи условии, что число рожденных будет больше, чем число умерших, безработица может возрасти, если меньше, то нет.
Вполне вероятно допустить, что уровень безработицы может быть обусловлен заболеваемостью населения. Она в России достаточно высока, что, безусловно, влияет на трудоспособность человека. Однако и такая гипотеза не подтверждается.
Исследуя влияние демографических факторов, нельзя не отметить особо тяжелого положения молодежи на рынке труда. Доля молодежи среди безработных существенно выше, чем их доля в составе занятого населения. Эта особенность присуща только молодежи, во всех других возрастных группах доля занятых соответствующей возрастной группы выше, чем доля безработных. Шансов оказаться безработным у молодежи гораздо больше, чем у всех других. Существенно выше в этой группе населения и уровень безработицы. В то же время необходимо отметить весьма глубокие негативные последствия высокой безработицы молодежи.
Безработица молодых людей является следствием бедности и порождает ее. Они преимущественно воспитывались в семьях с невысоким доходом, и продолжительность периода безработицы этих людей непосредственно зависит от уровня благосостояния семьи. Получается своего рода замкнутый круг, разорвать который молодому человеку самому очень сложно. Ему нужна помощь и благотворительных организаций, и государства. Если бы было возможно сократить безработицу молодежи на 10%, то ее общий уровень составил бы в 2007 г. не 8,4%, а 7,6%. Вместе с тем собственно величина прироста молодежи не влияет на уровень и численность безработных.
Безработица определяется и многими другими социально-экономическими и организационно-управленческими факторами. Это проводимая государством политика: занятости, инвестиционная, финансовая; система и организация деятельности служб занятости; уровень жизни населения страны и регионов; условия труда и быта населения, размеры пособий по безработице и прочее.
В результате в Российской Федерации сложилась ситуация, когда несмотря на одновременное присутствие предпосылок к улучшению качества и уменьшению количества трудового потенциала, приходится констатировать факт недоиспользования трудового потенциала и безработицы, т.е. ситуация когда спрос на рынке труда превышает предложение.
2.3 Система защиты от безработицы в России сквозь призму мирового опыта
Рассмотрим систему защиты от безработицы в России сквозь призму мирового опыта как меру повышения использования трудовых ресурсов России, а значит повышения предложения со стороны работодателей на рынке труда.
Анализ основных причин и экономических последствий безработицы в России показывает, что в России наблюдается глубокий кризис государственной политики защиты от безработицы. Общими формами его проявления стали высокий по международным стандартам уровень безработицы, увеличение ее длительности, нерешенность проблемы очаговой безработицы, ослабление защищенности работников в сфере оплачиваемой занятости, возрастание риска потери работы при уменьшении возможностей нахождения новой, низкий уровень охвата экономически активного населения государственными программами содействия занятости. С учетом планов российского правительства по реструктуризации базовых отраслей экономики (черной и цветной металлургии, железнодорожного транспорта, автомобилестроения) и вступлению России в ВТО можно ожидать дальнейшего обострения этого кризиса и усиления социальной напряженности в обществе. Среди его многочисленных причин, связанных с трудностями переходного периода, немаловажную роль играет игнорирование опыта стран с рыночной экономикой и уроков, извлеченных ими на отдельных этапах своего развития.
Рассмотрим какие на сегодняшний день существуют в России и за рубежом системы защиты от безработицы.
Анализ мировой практики свидетельствует об огромной неравномерности развития систем социально-экономической защиты от безработицы. Индустриальные страны обладают более чем вековым опытом политики противодействия безработице и смягчения ее последствий. Системы защиты от безработицы в них характеризуются высокой степенью инкорпорированности в государственную социально-экономическую политику, адаптивностью к происходящим переменам как внутри страны, так и во всем мире.
В то же время во многих странах и прежде всего в развивающихся политика защиты от безработицы находится в зачаточном состоянии или отсутствует вообще. Отличительные особенности этих стран - большая роль патриархальных дорыночных отношений и институциональная неразвитость рынка труда. Они не располагают ни ресурсами, ни институтами для комплексного решения соответствующего круга проблем. Вместе с тем разрушение традиционного уклада, во многом обусловленное набирающими силу процессами экономической глобализации, вынуждает их приступить к разработке и осуществлению мер по защите от безработицы. Проводимая в этих странах политика нацелена на решение отдельных конкретных задач, как правило, связанных с защитой определенных категорий национальной рабочей силы.
При широком разнообразии национальных систем защиты от безработицы в промышленно развитых странах можно условно выделить две базовые модели. Первая характерна для стран, придерживающихся англосаксонской традиции и отличающихся высоким динамизмом рынка труда (США, Канада), вторая - для стран Западной Европы, где развитие рынка труда протекает более вяло, в том числе вследствие многочисленных исторических и социальных потрясений на протяжении прошлого столетия.
Особенностями первой североамериканской модели являются: дерегулирование рынка труда; жесткие условия предоставления материальной компенсации; упор на повышение эффективности от вложенных средств при разработке и реализации активных и пассивных программ. Политика этих стран ориентирована на максимально быстрое уменьшение экономических и финансовых потерь (издержек) от безработицы, на жесткую увязку форм материальной защиты безработных и затрат на них, на скорейшую реинтеграцию безработных в сферу оплачиваемой занятости. Основной акцент эта модель делает на снижении численности претендентов на государственную социальную помощь и соответственно сокращении бремени социальных расходов государства. Компенсационный механизм в этих странах основывается только на страховых принципах, устанавливаются достаточно жесткие правила сохранения права на страховые выплаты по безработице, которые время от времени пересматриваются, но не в сторону смягчения. В силу указанных обстоятельств охват безработных системой страховых пособий относительно низкий (от 25 до 40%). Максимальная продолжительность выплаты пособий также сравнительно невелика, например, в США - не более 6 месяцев. Уровень замещения потерянного заработка значительно варьирует по странам (от 58% в Канаде и США до 23% в Новой Зеландии).
Вторую, преимущественно социальную модель защиты от безработицы, получившую развитие в большинстве стран Западной Европы, отличает более жесткое по сравнению с предыдущей регулирование в сочетании с достаточно щедрой системой материальной поддержки безработных. Цель данной модели - обеспечение плавной адаптации населения к переменам, происходящим на рынке труда, и содействие реинтеграции безработных в сферу оплачиваемой занятости через участие в активных программах. Таким образом, компенсационные выплаты осуществляются не в ущерб программам содействия занятости. Законодательное регулирование в этих странах направлено на создание достойных условий занятости и повышение гарантий ее сохранения для работника как более слабого агента рынка труда по сравнению с работодателем. Особенно строго регламентирована процедура увольнения, в том числе продолжительность периода уведомления об увольнении, размер выходного пособия, способы законодательной защиты от несправедливого увольнения.
В ряде стран (например, во Франции, Германии, Швеции, Дании, Австрии, Швейцарии, Бельгии) материальная поддержка безработных основывается на тесном взаимодействии двух систем - страхования от безработицы и социальной помощи. При отсутствии или исчерпании права на страховые выплаты по безработице безработный становится объектом системы социального вспомоществования, но также может получать материальную помощь через службу занятости (социальное пособие по безработице). Отсюда - широкий охват занятого населения системой страхования от безработицы (от 60 до 80%) в отличие от стран, придерживающихся либеральной модели, где охват занятых страхованием от безработицы вдвое ниже. Такое страхование распространяется на граждан с относительно низкой заработной платой, при этом предполагается, что граждане с высокими доходами или заработной платой могут сами страховать себя от будущего риска безработицы.
Что касается российской модели защиты от безработицы, то изначально она была ориентирована на модель европейских стран, характеризующуюся высокой степенью социальной защищенности. Основные принципы этой модели закреплены в законе «О занятости населения Российской Федерации». В нем предусмотрено сосуществование двух систем материальной поддержки безработных - страховых пособий и социальной помощи. По формальным критериям российская модель защиты безработных практически полностью копирует системы ряда развитых стран - Франции, Швеции, Австрии, Швейцарии и др.
В ходе практической реализации закрепленной в Законе о занятости системы защиты от безработицы возникло много противоречий и проблем. Главные из них - несоответствие поставленных целей финансовым возможностям государства, идеологическая несовместимость социально ориентированной модели защиты от безработицы и либеральных реформ, начавшихся в России в 1992 г.
Во-первых, при разработке и законодательном оформлении концепции системы защиты от безработицы в России не были оценены действительные финансовые возможности государства и высокая стоимость такой системы. Расходы на ее обслуживание в развитых странах намного выше, чем в России, и по совокупным затратам, и по доле в ВВП. Так, в европейских странах доля соответствующих расходов в ВВП составляет от 3 до 4% во Франции, Германии, Испании, от 4 до 7% - в Швеции, Бельгии, Дании. В США она значительно меньше (0,8% в 1993 г. и 0,63% в 1996 г.), но величина расходов в абсолютном выражении не уступает показателям европейских стран. В России на протяжении 1990-х годов расходы на систему защиты от безработицы не превышали 0,3% ВВП, а в начале 2000-х годов снизились до 0,16%, что вдвое меньше, чем во многих странах с переходной экономикой. Например, в первые годы внедрения данной системы в странах с высоким уровнем безработицы расходы на защиту от безработицы составляли в Венгрии 2,79% от ВВП, в Польше - 2,25, в Болгарии - более 1%.
Во-вторых, разработчики модели защиты от безработицы в период перестройки не могли предвидеть, что предложенная ими модель будет «наложена» на либеральные реформы. Система, закрепленная в Законе о занятости, могла относительно успешно функционировать лишь до середины 1990-х годов. Вначале ее устойчивость обеспечивалась низким уровнем регистрируемой безработицы в большинстве российских регионов, предоставлением значительных объемов финансирования из внешних источников, наличием достаточных финансовых ресурсов в государственном внебюджетном Фонде занятости. Признаки сбоя в системе проявились в 1994-1995 гг., когда стало очевидным, что «шоковая терапия» не сумела задействовать рыночные механизмы в деятельности предприятий. Однако к середине 1990-х годов государство утратило интерес к проблеме безработицы, полностью передав ее решение Государственной службе занятости. Ситуация быстро ухудшалась и уже к концу 1996 г. кризис стал устойчивым и затяжным, продлившись до осени 2001 г. Его основные характеристики: длительные задержки выплат пособий по безработице (до 2 лет), сокращение размера выплачиваемых пособий; увеличение разрыва между начисляемыми и выплачиваемыми пособиями; получившая широкое распространение практика выплат пособий в форме товаров и услуг, когда выплаты в денежной форме во многих регионах производились лишь в экстренных случаях и в форме единовременной помощи; сведение к минимуму программы досрочных пенсий, при этом сокращение числа досрочных пенсионеров «компенсировалось» расширением их участия в общественных работах (более чем в три раза в 1996-2000 гг.); увеличение масштабов и углубление бедности семей безработных.
Таким образом, исходя из того, что действующая российская система защиты от безработицы - набор хаотических мер, заимствованных отчасти - у либеральной системы, отчасти - у неразвитых систем стран третьего мира, невозможно отсутствие столь высокого уровня безработицы и неформальной занятости в России.
Заключение
Одним из четырех основных факторов производства является труд, под которым в экономической теории понимают вклад в процесс производства, делаемый людьми в виде расходования физической и умственной энергии. Термином труд также обозначают трудовые ресурсы - важнейший элемент богатства общества, качество и количество которых в значительной мере определяют уровень развития хозяйства отдельных стран.
В рыночной экономике существует специфический рынок труда. Он является составной частью структуры рыночных отношений и функционирует наряду с рынками других факторов производства, товаров, услуг. Рынок труда можно определить как систему отношений, связанных с предложением и наймом ресурсов труда.
Функции рынка труда:
* обеспечение производства и сферы услуг ресурсами труда, их распределение между предприятиями, отраслями, регионами;
* обеспечение наемным работникам возможности получать средства существования;
* согласование цены и условий труда между работниками и работодателями;
* стимулирование работников и работодателей:
- конкуренция между наемными работниками усиливает экономическую мотивацию труда, побуждает их совершенствовать свою квалификацию, стимулирует повышение дисциплины труда;
- конкуренция между работодателями за привлечение рабочей силы в нужном им количестве и необходимого качества стимулирует их повышать заработную плату, улучшать условия труда.
Рыночные отношения предполагают саморегулирование рынка труда. Элементами механизма саморегулирования являются спрос и предложение на рынке труда, конкуренция среди работников и работодателей, заработная плата. В результате действия этого механизма устанавливается уровень и пропорции занятости, величина заработной платы, размеры и структура безработицы.
Рынок трудовых ресурсов представляет собой своеобразный рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социально-психологические, и не всегда можно однозначно сказать, какие из них именно сегодня выходят на первый план по силе своего воздействия на динамику рынка труда.
Как на любом рынке, рынок труда характеризуется понятиями спроса и предложения. Спрос на рынке труда представляет собой совокупность спроса на ресурсы труда страны при любой цене на них. Предложение на рынке труда это совокупное предложение ресурсов труда работников в стране при всех возможных ценах на труд.
Спрос на рынке труда зависит от:
* деловой конъюнктуры и фазы экономического цикла;
Подобные документы
Виды рынка труда: открытый, скрытый. Спрос на труд, его предложение. Кривая спроса, предложения. Главные отличительные черты рынка труда в России. Разница между структурной и фрикционной безработицей. Особенности государственного регулирования занятости.
контрольная работа [30,5 K], добавлен 21.09.2011Понятие и особенности рынка труда, его структура. Внешний и внутренний рынки. Специфика формирования рынка труда в России. Оценка его современного состояния и пути дальнейшего развития. Структура спроса и предложения на рынке труда республики Татарстан.
курсовая работа [169,6 K], добавлен 05.01.2012Проблемы рынка труда в России в условиях развития рыночной экономики. Теоретические аспекты сущности рынка труда, его структура. Связь заработной платы с рынком труда. Рост уровня безработицы и современное состояния рынка труда в Российской Федерации.
курсовая работа [29,6 K], добавлен 01.12.2010Структура рынка труда, особенности и проблемы его функционирования. Анализ спроса и предложения на рынке труда России, характеристика системы государственного регулирования. Динамика заработной платы, востребованные профессии, занятость и безработица.
курсовая работа [168,0 K], добавлен 21.09.2015Элементы рынка труда. Цена, спрос и предложение на рынке труда. Равновесие на рынке. Понятия эластичности и неэластичности спроса и предложения. Возникновение профсоюзов в мире и в России. Влияние профсоюзов на эффективность и производительность труда.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 06.10.2014Понятие рынка труда и его особенности. Спрос на труд, предложение труда, их равновесие. Понятие и виды безработицы. Регулирование рынка труда в Российской Федерации. Реализация антикризисных государственных мероприятий. Фрикционная и сезонная безработица.
курсовая работа [151,0 K], добавлен 25.04.2013Особенности проявления рынка занятости в современной России. Минимальная заработная плата как социальная гарантия. Государственная политика в сфере содействия сокращения безработицы. Уровень сбалансированности спроса и предложения на рынке труда.
курсовая работа [163,4 K], добавлен 17.06.2015Структура и функции рынка труда. Механизм функционирования рынка труда. Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия по снижению уровня безработицы. Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа [103,8 K], добавлен 01.12.2014Структура, значимость и виды рынка труда. Суть трудовых ресурсов и занятости. Роль профсоюзов и дискриминация в данной сфере. Уровень сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу. Статистический анализ показателей оплаты труда и занятости.
курсовая работа [157,4 K], добавлен 13.05.2011Понятие рынка труда, его субъекты и специфика. Развитие рынка труда в Российской Федерации и основные тенденции его развития. Структура трудового потенциала общества. Составные компоненты рынка труда. Динамика численности экономически активного населения.
реферат [52,9 K], добавлен 25.12.2013
