Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Основные направления развития региональной экономики
• 2. Факторы регионального развития в современной России; потенциал и конкурентные позиции региона, их оценка
• 3. Особенности состояния и развития экономики Челябинской области
• Заключение
• Список использованных источников и литературы

Введение

Основные направления региональной политики государства. Региональная политика - важная составная часть экономической политики государства. Она охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил. Челноков И. В., Герасимов Б. И., Быковский В. В. Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона. Тамбов.: ТГТУ. 2009. С. 43.

Региональная политика государства - это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой. Региональная политика представляет собой составную часть национальной стратегии социально-экономического развития и предусматривает следующие основные направления:

- определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

- определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

- подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

- решение национально-экономических вопросов (в условиях многонационального государства);

- решение проблем урбанизации.

К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства, которое во всех развитых странах (проводящих активную региональную политику) практически одинаково:

- освоение слаборазвитых территорий, реконструкция экономики депрессивных промышленных районов;

- децентрализация агломераций и районов концентрации промышленного производства;

- образование новых промышленных узлов за пределами городских поселений, не связанных с существующими центрами промышленности.

Без осуществления такой политики диспропорции как в регионах, так и в масштабе всей страны будут возрастать.

Региональная политика играет значительную роль в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это обусловлено тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.

Объект исследования - региональная экономика.

Предмет исследования - особенности состояния и развитие региональной экономики.

Цель работы - выявить особенности состояния и развития региональной экономики на примере Челябинской области.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Исследовать основные направления развития региональной экономики

2. Выявить факторы регионального развития в современной России: потенциал и конкурентные позиции региона, их оценку.

3. Проанализировать особенности состояния и развития экономики Челябинской области.

1. Основные направления развития региональной экономики

региональная экономика российский

Развитие региональной экономики за рубежом сегодня идет по трем направлениям:

- новые парадигмы и концепции региона;

- размещение деятельности;

- пространственная организация экономики.

Первоначально в трудах основоположников региональной экономики регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. Напротив, в современных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система.

Наибольшее распространение здесь получили следующие подходы

1. Регион как квазигосударство. («квази» - деньги, обълегации которые лежат в банке) В этом качестве регион представляет собой относительно обособленную систему национальной экономики. Регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, принадлежащих центру. Взаимодействие федеральных и региональных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений, обеспечивает функционирование региональных экономик в рамках национальной экономики.

2. Регион как квазикорпорация. В этом качестве регион представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В этом качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (например, защита торговой марки местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.) Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Размещение штаб-квартир и филиалов корпораций, их механизмы ценообразования, распределение рабочих мест и заказов, уплата налогов и.т.д. оказывают влияние на экономическое положение регионов. В не меньшей степени, чем корпорации, регионы обладают способностями для саморазвития.

3. Регион как рынок. Подход к региону как к рынку, имеющему определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг Указанные парадигмы (регион как квазигосударство, регион как квазикорпорация, регион как рынок) затрагивают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.

4. Регион как социум. Подход к региону как к социуму(общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Данный подход шире экономического, включает культурные, социально-психологические, политические и др. аспекты жизни регионального социума. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М., 2010. С. 127.

Макроэкономическим теориям больше соответствует подход «регион как квазигосударство». Методологии микроэкономического анализа больше соответствуют парадигмы «регион как квазикорпорация» и «регион как рынок». Применение макроэкономических теорий более уместно для гомогенных регионов. Микроэкономические теории целесообразно привлекать для гетерогенных регионов.

Современной тенденцией развития этих теорий является смещение акцентов на новые нематериальные сферы деятельности и факторы размещения (разнообразие и качество сферы культуры и рекреационных услуг; творческий климат, экология). Закономерности размещения объясняются на основе анализа противоречивых индивидуальных, региональных, корпоративных и государственных интересов.

В рамках этого научного направления следует отметить теорию диффузии инноваций (автор Т. Хегерстанд). Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов:

- диффузия расширения, когда инновации равномерно распространяются по всем направлениям от точки возникновения,

- диффузия перемещения (распространение в определенном направлении)

- смешанный тип, когда одно поколение инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузия, накопление, насыщение.

Теория отражает волнообразный характер диффузии инноваций.

Другая интересная теория - теория регионального жизненного цикла. В рамках этой теории процесс производства товаров рассматривается как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. На стадии инноваций требуются активные персональные контакты, поэтому размещение идет в больших городах. На стадии роста производство перемещается в периферийные регионы, но это создает риск для небольших городов, так как за стадией насыщения начинается снижение или прекращение производства, пока не появятся другие инновации в больших городах.

Таким образом, региональная экономическая политика должна строиться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах, например, в виде создания образовательных и научных центров, технополисов и.др.

2. Факторы регионального развития в современной России; потенциал и конкурентные позиции региона, их оценка

Основными «объективными» факторами, оказывающими влияние на социально-экономическую ситуацию в регионах России, можно считать:

экономико-географическое положение; природно-климатические условия; природно-ресурсный потенциал; демографический потенциал и структуру населения; структуру и специализацию хозяйства; финансовую обеспеченность; тип (уровень) социально-экономического развития региона.

При прочих равных условиях экономико-географическое положение благоприятствует развитию:

а) регионов европейского Центра и Урала, расположенных в зоне влияния крупных транспортных узлов общенационального значения (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Свердловск); б) приморских регионов с развитым портовым хозяйством (Краснодарский и Приморский края, Мурманская область, Калининградская область, частично - Архангельская, Астраханская, Сахалинская области); в) регионов, примыкающих к западной границы России и расположенных на транзитных путях в Европу (Смоленская, Ленинградская области, Карелия, частично Новгородская, Псковская, Брянская, Белгородская области).

Экономико-географическое положение препятствует или усложняет развитие: а) районов Крайнего Севера и Дальнего Востока (за исключением имеющих выходы на мировые рынки); б) расположенных вблизи «полюса» континентальности регионов Восточной и, частично, Западной Сибири, удаленных как от основной части страны, так и от выходов на мировые рынки; в) периферийных регионов со слабыми выходами к национальной транспортной сети (Калмыкия, республики Северного Кавказа, частично - республика Коми, Марий Эл)

Природно-климатические условия наиболее благоприятны для жизнедеятельности населения и ведения хозяйства в степной и особенно в приморской части Северного Кавказа, в Центральном Черноземье, Среднем Поволжье, в определенной степени - на Юге Урала и Западной Сибири.

Наименее благоприятны они в северных и частично дальневосточных (за исключением южной части) регионах (с общим ухудшением в северо-восточном направлении). Здесь они являются одним из основных факторов удорожания продукции, в том числе и за счет высоких издержек на поддержание жизнедеятельности населения. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2011. № 9. С. 16.

Высокий природно-ресурсный потенциал, безусловно, способствует экономическому и, следовательно, социальному развитию региона. Однако его прямое воздействие на текущую социально-экономическую ситуацию в регионе невелико. Вовлеченные в эксплуатацию природные ресурсы влияют на нее преимущественно через структуру (специализацию) хозяйства и, частично, через привлечение инвестиций и дополнительные возможности для торга с федеральным центром за финансовые ресурсы и экономическую самостоятельность. Что касается разведанных, но не освоенных ресурсов, то их влияние ограничено лишь двумя последними каналами, да и то главным образом для среднесрочной перспективы.

Единственное, пожалуй, исключение - это агроклиматические и земельные ресурсы, которые дают возможность населению (в том числе и городскому) заняться производством сельхозпродукции и тем самым хотя бы частично смягчить социальные последствия экономического кризиса.

Демографический потенциал и структура населения оказывают многогранное воздействие как на экономическую, так и на социальную ситуацию в регионах.

При прочих равных условиях преимущество имеют регионы с большой численностью населения и емким внутренним рынком, имеющие возможности для экономического «саморазвития». К ним относятся обе столицы со своими областями, Краснодарский край, Свердловская, Челябинская, Ростовская, Самарская, Нижегородская области, Татарстан и Башкирия и т.д.

Важно также, чтобы численность населения региона хотя бы примерно соответствовала его экономическим возможностям. С этой точки зрения в более уязвимом положении находятся как «перенаселенные» (например, трудоизбыточные республики Северного Кавказа и Южной Сибири, а также ряд северных регионов), так и «недонаселенные» территории (например, нечерноземные области). Проявляться это может в «естественной» предрасположенности к повышенной безработице, избыточной нагрузке на социальную сферу, повышенных затратах на обеспечение жизнедеятельности населения, ограниченности земельных ресурсов или, напротив, их выбытии из сельскохозяйственного оборота и т.п.

Доля экономически активного населения в общей численности населения характеризует демографическую нагрузку на одного занятого. Чем она выше, тем, при прочих равных условиях, ниже доходы и, соответственно, уровень жизни населения. Высокая демографическая нагрузка на экономически активное население может быть обусловлена:

а) повышенной долей детей в возрасте до 16 лет (как правило, это имеет место в «национальных» регионах с высокой рождаемостью и относительно широким распространением многодетных семей - республики Северного Кавказа и Южной Сибири, Калмыкия);

б) повышенной долей пенсионеров (с одной стороны, это нечерноземные области - Новгородская, Псковская, Тверская, Брянская, Ивановская, Ярославская и др. - с многолетним вымыванием, особенно из сельской местности, молодежи, с другой - черноземные регионы - Орловская, Воронежская, Курская, Тамбовская области, где наряду с миграционным оттоком молодежи, имел место, особенно в последние годы, приток населения старших возрастов).

Решающее значение имеет «детская» нагрузка, т.к. повышенная доля многодетных семей (в российских условиях это семьи с более чем 2 детьми) почти «автоматически» отбрасывает регион в группу малообеспеченных. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М., 2010. С. 131.

Сложившаяся к началу реформ специализация и структура хозяйства - ключевой фактор, определяющий состояние экономики региона.

Прежде всего следует отметить, что все регионы типа 1 в типологизации по СЭС являются высокоразвитыми: объем промышленного производства на душу населения в этих регионах значительно превышает среднероссийские показатели. С другой стороны, регионы типа 3 - имеют гораздо менее развитую промышленность по отношению к численности населения, которое в значительной степени занято в сельском хозяйстве. В столицах (тип 4) также среднедушевой объем промышленного производства меньше среднероссийского показателя, но здесь существенная часть населения сосредоточена в сфере обслуживания и управления. Регионы типа 7 по показателю среднедушевого объема промышленного производства разделились на две подгруппы. В одной - этот показатель превышает среднероссийский (Липецкая, Белгородская, Башкортостан), в другой - отстает от среднероссийского (Курская, Пензенская, Астраханская области, Краснодарский край). Все регионы, входящие в тип 7 - это средняя полоса России, Юг России - т.е. находятся в сходных природно-климатических и инфраструктурных условиях. Значительная часть населения в этих регионах занята сельскохозяйственным производством - малорентабельным в нынешней экономической ситуации в России. Предшествующая история и различия в природно-ресурсных потенциалах привели значительному расхождению по соотношению численности населения и объемов промышленного производства (и соответственно отраслевой структуры экономики).

3. Особенности состояния и развития экономики Челябинской области

Челябинская область образована 17 января 1934 года, в современных границах существует с 6 февраля 1943 года.

Административное формирование территории области началось в восемнадцатом веке. В сентябре 1736 года на правом берегу реки Миасс полковником А.И. Тевкелевым была заложена Челябинская крепость. В 1737 году была образована Исетская провинция, с 1743 года центром провинции стал Челябинск. В марте 1744 года была образована Оренбургская Губерния, в состав которой вошли Исетская и Уфимская провинции. После упразднения в 1782 году Исетской провинции часть ее территории вошла в состав Оренбургской губернии, часть - в состав Уфимской. Первыми городами на территории нынешней области стали Челябинск, Верхнеуральск (1781 г.) и Троицк (1784 г.). С 1781 года Челябинску присвоен статус города и утвержден герб: навьюченный верблюд в нижней части губернского щита. В 1919 году была создана Челябинская губерния без Златоустовского уезда (который был присоединен в 1923 году). В 1924 году Челябинская губерния ликвидирована, на ее территории созданы Челябинский, Златоустовский, Троицкий, Верхнеуральский округа, входящие в состав Уральской области. В 1934 году Уральская область была разукрупнена, в результате чего образована Челябинская область. В дальнейшем площадь области неоднократно уменьшалась. Так, в период с 1938 по 1943 годы из Челябинской области были переданы в состав Свердловской области 7 районов. После передачи в 1943 году в состав вновь образованной Курганской области 32 районов границы Челябинской области практически не менялись.

Реализуемая в области Стратегия социально-экономического развития разработана на основе конкурентных преимуществ:

- выгодное географическое положение на границе Европы и Азии, на пересечении важных торговых путей;

- наличие уникальных природных ресурсов;

- высокий научный, производственный и трудовой потенциал, а также возможности для экономического роста.

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации.

Однако динамика роста экономики области была прервана обрушившимся финансово-экономическим кризисом. И наша область, с преобладанием в структуре экономики предприятий металлургии и машиностроения, одной из первых и больше других регионов ощутила его влияние.

Федеральная и региональная поддержка, совместная работа бизнеса и власти обеспечили восстановление экономики и уже в 2010 году Челябинская область среди субъектов заняла:

5 место - по объему в обрабатывающих производствах,

7 место - по объему иностранных инвестиций,

11 место - по обороту розничной торговли,

12 место - по объему сельскохозяйственной продукции.

Предприятия области производят 27% всероссийского выпуска проката и стали, 10% стальных труб. Эта продукция хорошо известна на внешних рынках. В регионе развиты металлургия, машиностроение, энергетический, строительный и аграрный комплексы. Активно развивается пищевая промышленность. В области выпускается 22% макаронных изделий в стране. Это первое место по России.

В декабре прошлого года рейтинговое агентство Standard & Poor's присвоило Челябинской области высокий долгосрочный кредитный рейтинг.

В 2010 году производство товаров и услуг всеми отраслями экономики составило более 50 млрд. долларов.

В структуре валового регионального продукта преобладают обрабатывающие производства - 33,1%. На долю сельского хозяйства приходится 8,1%, транспорта и связи - 11,3%, строительства - 5,2%. Удельный вес торговли и услуг - 38,4%.

Положительные тенденции прошлого года продолжают действовать и в текущем году. В январе-апреле:

- прирост в промышленности составил 8,5%;

- в сельском хозяйстве - 2,7%;

- доходы консолидированного бюджета выросли на 17,6%;

- среднемесячная заработная плата - на 14%, а реальная - на 2,5%.

Стратегия социально-экономического развития области - долгосрочный документ, определивший приоритеты развития области, а механизм их реализации, в том числе и с учетом вносимых внешних и внутренних корректив, осуществляется через:

- Основные направления реализации Стратегии, разрабатываемые на 5 лет;

- Планы: первоочередных мероприятий, по реализации Послания Президента и основных положений Доклада Губернатора Законодательному Собранию.

Приоритеты деятельности Правительства:

- повышение инвестиционной привлекательности региона, реализация крупных инвестпроектов;

- диверсификация экономики;

- содействие развитию малого бизнеса;

- повышение энергоэффективности экономики;

- внедрение инновационных технологий.

Губернатором поставлена задача создания обновленной, более эффективной экономики, современных высокотехнологичных предприятий с конкурентной продукцией и «умными» рабочими местами. Одним из кардинальных направлений восстановления экономики является привлечение в область инвестиций.

Активная инвестиционная политика, начатая на пике роста в докризисный период, была продолжена собственниками предприятий и в условиях кризиса.

Только в последние 2 года реализованы новые «прорывные» проекты.

На Магнитогорском меткомбинате:

- построен крупнейший в стране «стан 5000» по производству толстолистовой стали. Стоимость проекта почти 40 млрд. рублей;

- стан «2000» по выпуску холоднокатанного проката - 45 млрд. рублей.

На Челябинском трубопрокатном заводе запущено производство труб большого диаметра.

Проведена реконструкция сталеплавильного и литейного производств на Ашинском метзаводе.

На Челябинском меткомбинате строится рельсобалочный цех по выпуску рельсов длиной до 100 м.

Реализация мегапроектов - значимый шаг в повышении конкурентоспособности областной промышленности.

А география иностранных инвестиций в экономику региона довольно разнообразна и охватывает 30 стран мира.

В области создаются максимально благоприятные условия для ведения бизнеса, размещения производства. Правительство области предлагает:

- заключение инвестиционных соглашений;

- подведение инженерной инфраструктуры (газ, электричество, дороги и т.д.) к земельным участкам за счет средств областного бюджета;

- льготы по региональным налогам в соответствии с законодательством;

- административное сопровождение в получении необходимых разрешений;

- предоставление государственных гарантий;

- выделение земли в аренду или собственность.

Значимым инвестором в экономику региона является компания «Фортум». За последние годы построены заводы компаниями «Рексам» (Великобритания), «Роквул» (Дания).

Успешно работают предприятия американской компании «Карбо Керамикс», компании «Хенкель-Баутехник» и «Метро Кэш энд Керри» (Германия).

Осуществляются экспортно-импортные операции со 120 странами мира. Ведущее место занимают: Казахстан, Иран, Бельгия, Украина, Турция, Германия, Нидерланды, Италия.

А изменившийся формат работы делегаций во время международных визитов привлекает к области внимание новых серьезных потенциальных инвесторов. Задача Правительства - не только привлечь их в область, но и организовать их работу в комфортных условиях, в том числе через создание стартового офиса для иностранных инвесторов и сопровождение в рамках «Одного окна».

В текущем году запланировано привлечь 160 млрд. рублей и 3,3 млрд. долларов.

За предстоящие 5 лет предполагается реализовать 92 крупных инвестпроекта на сумму 322 млрд. рублей, среди них: строительство Фортумом энергоблока на ТЭЦ-3, строительство птицеводческого комплекса в Нагайбакском районе, горнолыжного комплекса «Две долины» в Ашинском районе и другие.

К 2015 году:

- инвестиции в основной капитал вырастут почти до 300 млрд. рублей;

- а темпы иностранных инвестиций будут стабильно возрастать, причем увеличится доля прямых инвестиций.

В целях диверсификации экономики области организована работа в моногородах. Их в области двенадцать: Аша, Верхний Уфалей, Миасс, Магнитогорск, Карабаш, Нязепетровск, Сатка, Усть-Катав, Озерск, Снежинск, Трехгорный, Бакал. Экономика этих территорий по-прежнему очень специализирована на отдельных производствах.

Чтобы разрубить узел проблем, во всех моногородах разработаны комплексные инвестиционные планы, включающие в себя:

- программы стабилизации градообразующих предприятий;

- якорные проекты (создание инновационных предприятий, использование природных ресурсов, развитие малого бизнеса).

На реализацию КИПов Сатки и Карабаша привлечено из федерального бюджета 591,8 млн. руб. (501,2 и 90, 6 млн. руб. соответственно).

В диверсификации экономики ставка сделана на развитии:

- туризма в Верхнем Уфалее (оз. Иткуль, Аракуль), Магнитогорске, Сатке, Аше, Усть-Катаве, Трёхгорном (горнолыжные центры), Миассе (оз. Тургояк, Ильменский заповедник);

- стройиндустрии (Карабаш, Магнитогорск, Миасс, Сатка);

- АПК (Нязепетровск);

- инновационных технологий (Озёрск, Снежинск).

В результате ожидается уход моногородов из зоны неуправляемого риска, повысится устойчивость градообразующих предприятий к влиянию неблагоприятных внешних условий, вырастет доля занятых в малом бизнесе.

Развитие малого бизнеса - это одна из ключевых точек роста экономики области.

Поддержка малого бизнеса - одного из основных источников создания новых рабочих мест - оказывалась по 5 приоритетным направлениям.

Только за 2010 год 1319 предпринимателей получили поддержку из областного и федерального бюджетов.

Для снижения налоговой нагрузки внедрена упрощенная система налогообложения на основе патента (на нее перешли более 700 микропредприятий).

Гарантийным Фондом выдано 152 поручительства, получено свыше 536 млн. рублей кредитов.

Продолжен перенос поддержки малого бизнеса на уровень муниципалитетов, софинансирование 24 муниципальных программ составило 132 млн. руб.

Муниципальными фондами поддержки предпринимательства выдано 148 микрозаймов почти на 90 млн. рублей, а с начала года еще 36 на 22 млн. руб.

Приняты положительные решения на выкуп по «льготной приватизации» 997 объектов, из них уже выкуплено 827 площадью 169 тыс. кв. метров.

Создано 10,5 тыс. новых субъектов малого бизнеса (и около 500 с начала года).

По-прежнему высока зависимость малого бизнеса от градообразующих предприятий, и при возникновении у них проблем с финансированием останавливается деятельность строительных, транспортных и других обслуживающих организаций. Поэтому наша задача развивать автономные виды деятельности: туризм, художественные народные промыслы, агропереработку.

С целью формирования благоприятной среды для предпринимательской деятельности, развития конкуренции, устранения административных барьеров продолжится работа по поддержке и развитию предпринимательства.

И к 2015 году увеличится доля малого бизнеса:

- в численности занятых - с 38 до 40%;

- в налоговых поступлениях в консолидированный бюджет - с 15 до 17%.

Модернизация и повышение конкурентоспособности экономики невозможны без таких важных составляющих как энергетическая эффективность и инновации.

Во-первых, ведется работа по привлечению инвестиций в энергоэффективные проекты:

- заключен Договор с Российско-немецким энергетическим агентством «Рудеа»;

- разрабатываются пилотные проекты малой гидроэнергетики;

- ОАО «Фортум» реализуется комплексная инвестпрограмма по строительству энергоблоков на Челябинской ТЭЦ-3 и объединению в кольцевую схему магистральных тепловых сетейЧелябинска.

Во-вторых, это работа по снижению затрат на энергоресурсы:

- созданы информационные ситуационные центры в Челябинске, Златоусте и Миассе;

- активно идет установка приборов учета: в бюджетных организациях установлено почти 12,5 тыс.приборов, в многоквартирных домах - 24,5 тыс. общедомовых и около 1 млн. 700 тыс. индивидуальных приборов.

В результате предпринимаемых мер в 2020 году энергоемкость валового регионального продукта снизится на 40%.

В области целенаправленно создается инфраструктура для развития и внедрения инноваций.

В прошлом году по итогам Общероссийского Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития Челябинская область отмечена дипломом II-ой степени в номинации «За стимулирование инновационной деятельности».

В рамках проекта «Урал высокотехнологичный» аккредитованы инновационные технопарки Миасского машзавода и Челябинского завода технологической оснастки.

На реализацию 17 проектов из Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере привлечено 17 млн. руб.

Оказана финансовая поддержка 50 инновационным предприятиям.

С участием вузов области создано 20 малых инновационных компаний, 13 из них получили бюджетные гранты.

Южно-Уральскому госуниверситету в 2010 году присвоен статус национального исследовательского университета в области энерго- и ресурсосбережения и нанотехнологий. Суперкомпьютерный центр ЮУрГУ является самым мощным в УФО и единственным за пределами Москвы, вошедшим в список мощнейших компьютеров мира.

Региональный венчурный фонд в числе крупнейших в стране. Им уже профинансированы 4 инновационных проекта на сумму 196,5 млн. руб. Идет работа и по другим проектам.

В программе по поддержке инновационной деятельности на 2011-2012 годы определены следующие приоритетные направления:

- энерго- и ресурсосберегающее оборудование и технологии;

- нанотехнологии и новые материалы;

- информационные и телекоммунационные технологии;

- оборудование и технологии для утилизации и переработки отходов.

Совместно с Роскосмосом начата разработка региональной целевой программы использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности.

В результате доля инновационной продукции в ВРП вырастет до 15-20%.

В результате реализации стратегических и посткризисных мер в области планируется восстановление в 2012 году валового регионального продукта и промышленности к докризисному уровню и дальнейший стабильный рост экономики области.

Сформированная в области экономическая политика направлена на то, чтобы ориентиры и цели, определенные в Стратегии-2020, несмотря на влияние кризиса, были выполнены.

В социальном блоке к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:

- увеличение продолжительности жизни не менее чем до 72 лет;

- сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 5-6%;

- рост реальных денежных доходов и реальной зарплаты в 3,5-4 раза;

- увеличение обеспеченности жильем на одного человека до 30 кв. метров.

В экономическом блоке:

- обеспечение прироста ВРП не менее 6-8% в год;

- доведение к 2020 году ежегодного объема рублевых инвестиций до 521-677 млрд. рублей;

- увеличение ежегодных объемов строительства жилья до 3,6-4 млн. кв. метров (1,04-1,2 кв. метра на душу населения);

- рост экспорта до 10-11 млрд. долларов в год. Выступление 17 мая 2011 года начальника аналитического управления Министерства экономического развития Челябинской области Проскуряковой Инны Анатольевны на Бизнес-форуме «Будущее города и региона. Челябинск 2020». // http://econom-chelreg.ru/news (дата обращения: 15.09.2011года)

За счет устойчивого, динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики области будет обеспечиваться рост благосостояния и качества жизни населения, что является главной целью Стратегии области.

Заключение

Изменение содержания региональной политики ставит перед региональной экономикой новые теоретические задачи. В частности, необходимо выработать четкие критерии отнесения регионов к числу проблемных, или территорий приоритетного развития.

Региональный аспект национальной безопасности. Быстрый переход от командно-распределительной к рыночной экономике привел к временным социально-экономическим потрясениям из-за разной способности регионов быстро адаптироваться к рыночным условиям. Особенно уязвимыми оказались три группы регионов:

- с высокой концентрацией производств, ставших нерентабельными при рыночных ценах или резко потерявших спрос на свою продукцию;

- удаленные от основных экономических центров - из-за опережающего роста транспортных тарифов, которые в ряде случаев выросли в 5-10 тыс. раз;

- получавшие ранее из федерального бюджета значительные дотации и внезапно потерявшие их.

В то же время ряд регионов, располагавших рыночной инфраструктурой и особенно банковским капиталом (Москва), достаточно быстро оправились от шока. Вследствие наложения друг на друга исторически сложившихся диспропорций и факторов переходного периода большинство регионов России в настоящее время являются проблемными. Основные типы проблемных регионов - это слаборазвитые, депрессивные, экологически опасные, приграничные.

К слаборазвитым (традиционно отсталым) относятся регионы, которые в силу ряда причин хронически отстают от среднего российского уровня. В эту категорию входит более половины всех республик (Марий Эл, Алтай, Тыва, республики Северного Кавказа и др.), а также ряд областей европейской части. Более 80% населения этих субъектов находятся ниже официальной черты бедности. Депрессивные регионы характеризуются наиболее глубоким спадом промышленного производства (чаще всего это регионы с высокой концентрацией ВПК и машиностроения, потерявшие государственный заказ и инвестиционный спрос). Здесь, как правило, наиболее высокий уровень безработицы. В эту группу входят многие индустриально развитые области Северо-Западного, Центрального, Поволжского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского районов.

К экологически опасным относятся регионы, испытывающие последствия различных катастроф (Мурманская обл., Поволжье, Урал, Кузбасс, побережье Каспийского моря). В отдельную группу, принимая во внимание новую геополитическую ситуацию, целесообразно выделить ряд приграничных регионов, так как здесь следует не только поднять экономику, но и создать принципиально новую для них пограничную и таможенную инфраструктуру, что приведет к коренным изменениям, в том числе уклада жизни. Объективные различия стартовых условий, дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия в политике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ и их региональное разнообразие.

Можно выделить примерно следующие модели политики региональных властей:

1) формирование рыночных преобразований даже ценой усиления социальной дифференциации (Москва и др.);

2) ориентация на усиление экспорта с использованием различий в мировых и внутренних ценах и льгот во внешнеэкономической деятельности;

3) завоевание для своего региона льгот от федерального правительства (налоговые льготы, субсидии и т.п.);

4) сохранение существенных элементов административно-плановой экономики на региональном уровне (контроль над ценами, нормированное распределение товаров, запрет на их вывоз и т.д.).

Список использованных источников и литературы

1. Выступление 17 мая 2011 года начальника аналитического управления Министерства экономического развития Челябинской области Проскуряковой Инны Анатольевны на Бизнес-форуме «Будущее города и региона. Челябинск 2020». // http://econom-chelreg.ru/news (дата обращения: 15.09.2011года)

2. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2011. № 9. С. 15-28с.

3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2010. 338с.

4. Челноков И. В., Герасимов Б. И., Быковский В. В. Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона. Тамбов.: ТГТУ. 2009. 112с.

Размещено на Allbest.ru