Миграция трудовых ресурсов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Рынок труда, как и любой рынок, развивается на основе взаимодействий спроса и предложения. Их динамика меняет распределение рабочей силы по секторам, отраслям, уровень заработной платы и безработицы. Поиски работы или более выгодных условий делают трудовые ресурсы мобильными. Они перемещаются в новые точки занятости, меняя ситуацию на рынке труда. При переходе к открытому обществу трудовые ресурсы перемещаются не только по просторам страны, но и по хозяйственному полю мира. Это означает, что мировой рынок труда стал реальностью. Рабочая сила перемещается из страны в страну вслед за возросшим спросом на нее, изменяя уровень предложения труда, создавая новые ситуации на рынке. Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы. Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между странами и народами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это - добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы. Это - беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением «обстоятельств».

1. Сущность миграции, ее виды и причины

Миграция населения (от лат. migratio -- перемещение, переселение). В российской научной литературе термин «миграция» в качестве собирательного понятия употребляется и в единственном числе -- «миграция», и во множественном числе -- «миграции». В современной отечественной науке существует около 40 определений миграции. Наиболее распространенным является определение Л.Л. Рыбаковского, который предлагает называть миграцией любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Миграция населения -- столь же древнее явление, как и человек. До появления человека территориально перемещались его человекообразные предшественники. Но эти перемещения предполагали поиск данных природой предметов потребления, а не условий труда для их производства. В этом принципиальная разница между миграциями любых популяций животного мира и миграцией населения.

Миграция как пространственное движение населения свойственна всем человеческим обществам. Однако интенсивность, направленность и состав миграционных потоков, их социальные, экономические и демографические последствия существенно различаются не только в разные исторические эпохи, но и в странах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения.

Миграция населения -- это сложный по природе, формам проявления и последствиям процесс. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные срезы социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным опытом, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, непосредственно связана с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения.

Различают следующие виды миграции:

-межгосударственная

-внутригосударственная

-постоянная

-маятниковая

-эпизодическая

-брачная

Рассмотрим каждый вид в отдельности. Межгосударственная миграция является следствием безработицы, различия в уровне жизни разных стран, неравномерности естественного движения населения и т.д. В данном виде миграции можно выделить три укрупненные группы эмигрантов: -- безвозвратно эмигрирующие, среди которых, как правило, трудоспособные лица составляют около 70%. Данная группа представляет особый интерес, потому что именно с ней в основном связано такое явление, как «утечка умов». Негативные последствия этого процесса для развития российской экономики весьма серьезны. -- это временные эмигранты, выезжающие по служебным заданиям, частным приглашениям, в туристические поездки, на отдых. -- это люди, ищущие временную работу за границей, как правило, по контракту на период от одного до пяти лет. По истечении этого срока они обязаны вернуться в страну выезда. К этой группе можно отнести и мигрантов - сезонников, которые выезжают на работу на срок менее одного года. Внутригосударственная миграция является основным составным компонентом развития общей миграционной ситуации в стране. Внутренняя миграция состоит из межрегиональных и внутрирегиональных миграционных потоков. Эти потоки -- следствие перемещения городских и сельских жителей, результат прекращения финансирования государственных программ, отсутствия жилья, условий для нормальной жизни (отсутствие постоянных заработков и т.д.). Постоянная -- это безвозвратная миграция и временная, когда выезд и связанное с этим перемещение ограничено каким-то сроком. Цикличная, ее иногда называют сезонной, миграция -- это ежегодно повторяющиеся сезонные перемещения граждан, вызванные определенными обстоятельствами, родом работ. Маятниковая миграция включает регулярные передвижения рабочей силы от одного населенного пункта в другой, на работу и обратно. Ее регулярность соответствует режиму трудовой деятельности и поэтому она является существенным источником формирования рабочей силы и рынка труда. Маятниковая миграция распространена в зонах влияния крупных и средних городов. Эпизодическая миграция является, как правило, кратковременной и самой многочисленной. Прежде всего, имеются в виду деловые командировки с самыми разными целями и задачами, поездки, связанные с материально-техническим снабжением и со сбытом продукции. Особую категорию данной миграции составляют «челноки» -- люди, покупающие товары в одних регионах и перепродающие их по более высокой цене других. К эпизодической миграции относятся также поездки на отдых в разные регионы России и другие страны. Сюда же относятся поездки к родным, поездки поразличного рода личным делам и т.д. Брачная миграция представляет собой перемену места жительства одного из супругов в связи с заключением брака. Иногда меняют место жительства оба супруга. Миграция как определенное социально-экономическое явление выполняет две функции:

1) социальную -- когда люди благодаря своим перемещениям пытаются наиболее полно удовлетворить свои потребности (в образовании, хорошей работе, лучшем обслуживании и т.д.); 2) экономическую - которая связана с разностью спроса и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах и населенных пунктах. Как видим, миграция вызывается множеством причин. Наиболее типичнымииз которых являются: -- резкие изменения в региональном размещении производства (например, в поселении господствует какой-то один вид производства, свертывание которого создает огромную проблему работы для всех, в нем проживающих); -- возможность реализовать свои профессиональные ориентации, получить работу на лучших условиях оплаты, по специальности и в желаемой должности в другом месте жительства; -- стремление к лучшим условиям и качеству жизни; -- необходимость смены места жительства и работы в связи с неподходящими климатическими условиями из-за состояния здоровья; -- семейно-брачные обстоятельства, воссоединение с семьей, родными; -- потребность в обновлении образа жизни, определенной культуре и познании; -- необходимость и возможность улучшения жилищных условий; -- социальные и этнические конфликты; -- трудовые конфликты и конфликты в семье; -- случайные обстоятельства и др. Одни причины носят групповой и массовый характер, другие -- индивидуальный. Существуют также причины типичные и особенные, объективные и субъективные. Неодинаковые причины миграции в разных ее межпоселенческих потоках (село -- малый город, село -- большой город, малый город -- малый город, большой город -- большой город, село -- село и т.д.). По-разному соотносятся экономические и социальные причины миграции. Необходимо учитывать и изучать социально-экономические проблемы, связанные с последствиями стационарной территориальной миграции. Миграция часто создает трудности с жильем, правда, в разной степени разным категориям и типам мигрирующих. Здесь существенны следующие явления. Во-первых, во многих случаях речь идет о специфических мигрантах как типах людей, умеющих создавать проблему себе и государству. Во-вторых, вследствие миграционной «нагрузки» на сферу жилья возникают специфические конфликты между категориями населения, в том числе социально-классовые, социально-региональные, социально-этнические. В-третьих, ограниченность и высокая стоимость жилья часто не позволяют осуществлять планируемые перемещения как массовой рабочей силы, так и отдельных работников. В-четвертых, плотность жилья способствует более ответственному отношению людей к миграции, но не препятствует им, если уровень жизни достаточно высок или речь идет об обеспеченных социальных слоях. В-пятых, институт «разрешения на жительство» противоречив: с одной стороны, он обеспечивает порядок, с другой -- ущемляет некоторые права человека. В каждой стране существуют свои особенности соотношения миграции и проблем жилья. Иногда возникают ситуации критически вынужденной миграции. Они связаны не только с экологическими бедствиями и войной, но и с кризисом (банкротством и закрытием) производств, являющихся доминирующими в данном регионе или поселении. Миграция в поисках «занятости вообще» сопровождается потерей не только жилья, но и других атрибутов стабильного и благополучного образа жизни. В зависимости от субъективных и объективных причин люди выбирают бедность «здесь», проявляя предприимчивость в поиске источников существования, или сразу полагаются только на устройство жизни «там», при этом действуют самостоятельно, произвольно, обращаются за помощью к родным и знакомым в благополучных поселениях, атакуют миграционные службы или пускаются в бесперспективные и непрерывные странствования. Разные типы людей при этом проявляют себя по-разному, отношение общества к мигрантам столь же различно.

2. Последствия миграции трудовых ресурсов

Если одни категории мигрантов благополучно переживают изменение места жительства, решая при этом важные задачи и улучшая свое положение, то для других миграция -- это социально-экономическая и профессионально-трудовая проблема. Во-первых, ощущается недостаток финансовых средств, возникают неожиданные расходы. Во-вторых, трудно или невозможно найти работу с прежней оплатой, по прежней профессии или в прежнем статусе, т.е. должности, в то время как для человека это крайне важно. Миграция способна приводить к искажению половозрастной структуры, что создает трудности не только в решении кадровых вопросов, но и в некоторых специфических социальных отношениях. В связи с миграцией известно и такое явление, как «вымывание и утечка» интеллигенции как квалифицированной рабочей силы и элиты, вследствие чего приходят в упадок отдельные виды труда, заметно ухудшается культурное состояние и морально-психологические самочувствие населения. В условиях резкого контраста между центром и провинцией естественное стремление людей к лучшему качеству жизни и общению прямо или косвенно способствует перемещениям в большие города. Во-первых, рано или поздно это приводит к ненормальной структуре занятости как экономическому и социальному явлению, особенно при недостаточном экономическом и научно-техническом развитии общества. Во-вторых, возникают трудности в сфере экологии и здоровья людей. В-третьих, нереализация социальных и экономических планов и ожиданий вследствие высокой конкуренции вынуждает многих людей либо к люмпенизированному и преступному образу жизни, либо к возврату на прежнее место жительства, что объективно и субъективно перечеркивает целый период их жизни, обесценивает соответствующие материальные и моральные затраты на прежнее жизнеустройство. Значительную часть эмигрантов составляет учащаяся молодежь. С одной стороны, молодые люди стремятся строить свою карьеру и дальнейшую жизнь по месту обучения (здесь они адаптировались, выработали адекватные стереотипы «местного» поведения, «установили» социальные связи и знакомства). С другой стороны, вследствие конкуренции здесь трудно реализовать многие планы, хотя формально большой город -- это возможность престижной работы, профессионального выбора «на любой вкус». Молодые люди по-разному учитывают последствия миграции в момент выбора города или места учебы, в чем также проявляется неодинаковая психология их профессиональных и социальных ориентации, планирования жизни, экономического и бытового мышления. Явление миграции имеет этнические аспекты, отражающие не национальные различия, а различия в традиционной и межпоколенной принадлежности к определенному месту проживания. Вследствие этих различий мигрант может испытывать социальную дискриминацию: его стартовые возможности в первом поколении длительно или полностью оказываются ниже, чем у представителей коренного населения. Возникают целые межгрупповые конфликты на микроэтнической основе, где сталкиваются притязания «местной» и «неместной» рабочей силы на поделенную занятость или занятость вообще. Проявляется и специфический микроэтнический корпоративизм: люди из солидарности оказывают помощь «своим» в устройстве «здесь», используя как формальные институты типа землячеств, так и скрытые способы влияния на местную идеологию и политику. В условиях рынка далеко не одинаково относится к мигранту и сам работодатель, исходя из экономических и человеческих соображений. Или ориентируется на деловые качества и профессионализм независимо от прежнего проживания претендента на рабочее место, проявляет патернализм и участие к новичку, приезжему и т.д. Иногда изменение места жительства влечет за собой настолько болезненный и сложный процесс социально-бытовой переадаптации, что работник заметно теряет свою квалификацию и работоспособность с большими и меньшими шансами на их восстановление и перспективу. Этот момент временной неэффективности может создавать проблемы во взаимоотношениях с работодателем и коллективом. Изменяя свое место жительства, человек как работник может столкнуться с необходимостью серьезного самоизменения, ибо в данном регионе или поселении господствуют незнакомые ему профессионально-культурные традиции, требования, нормы этики, которые он обязан усвоить и приспособиться к ним. Миграция -- один из важнейших факторов, способствующих конфликтности или стабильности семьи. Она либо способствует ее сплоченности, либо приводит к распаду, если у членов семьи взгляды на миграцию и ее последствия противоположны. В разных регионах способствуют миграции или сдерживают ее специфические социальные условия, связанные с историческими традициями, этническими особенностями. С этой точки зрения человек часто оказывается либо лицом консервативным и не способным к «географическому» мышлению в предпринимательстве, либо экстремистом, не уважающим законы и не любящим дух и историю своей «малой родины», своей Местности, своего поселения. Связанные с миграцией стабильность или нестабильность определенного населения может рассматриваться в социокультурном плане. Если нестабильность отчасти способствует позитивному обновлению социальных настроений, то стабильность положительна тем, что поддерживает и стимулирует порядок и уважение лучших традиций, участие в гражданских и общественных инициативах, бережливое отношение к местной занятости и психологии труда. В жизни очень часто встречается и так называемая местная миграция, когда осуществляются перемещения от места жительства до места работы. Перемещения такие неизбежны, монотонны и ежедневны. Безусловно, необходима оптимизация этой траектории. Особенно актуальна эта проблема для больших городов, когда работник тратит на дорогу до работы более одного часа. Одни люди легко адаптируются даже к длительным ежедневным перемещениям, другие жалуются на ухудшение здоровья, дефицит свободного времени и неприятности на работе из-за частых опозданий. Поэтому часто люди выбирают место работы с учетом его близости к месту жительства, по этой причине даже меняют работу, привычную и благоприятную в других отношениях. В плане смягчения проблемы повседневного перемещения «дом -- работа» в разное время и в разных социальных проектах предлагалось: а) строительство компактных профессионально-трудовых и рабочих поселков, в которых место работы и жилье максимально приближены; б) размещение и распределение жилья работников вблизи предприятия, учреждения; в) специальная профориентация, помогающая людям в по¬иске работы недалеко от места жительства; г) организация служебного транспорта для своих работников; д) предоставление людям временного жилья на отдельные дни недели, если ежедневные перемещения затруднены, и т.д. При этом имеют значение и возможности личного общественного транспорта, его обслуживание и организация. Вопреки стереотипу, это не только показатель качества жизни, но и фактор оптимизации занятости. Миграция создает определенную напряженность на рынке труда, поэтому процессы, связанные с перемещением населения, необходимо учитывать в работе службы занятости, подходить к данной проблеме надо дифференцированно с учетом имеющихся научных разработок.

миграция рынок труд перемещение

3. Положительные и отрицательные стороны миграции

Влияние миграции на социально-экономическое развитие страны может быть различным -- положительным и отрицательным. К ее положительному влиянию следует отнести то, что мобильность трудовых ресурсов в процессе миграции способствует экономическому росту, свободному передвижению людей не только внутри страны, но и за ее пределами, поиску наиболее выгодного применения профессии, знаний, опыта. Если среди иммигрантов преобладают люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, и они находят работу, то меняется соотношение между работающим и неработающим населением. Вместе с тем миграция вызывает отрицательные последствия. Она может создать социальную напряженность в стране или в отдельном ее регионе. Миграция может привести к росту безработицы, обострению жилищной проблемы, увеличению стоимости жилья, значительному увеличению нагрузки на объекты социальной инфраструктуры, прежде всего на государственные дошкольные, школьные и медицинские учреждения, росту цен на товары и услуги, развитию теневой экономики. Миграция может способствовать проникновению наркотиков, торговле оружием и наркотиками, ведению нелегальной деятельности, росту преступности. Возникают преступные этнические группировки. К отрицательным последствиям следует отнести незаконную миграцию, в основе которой лежит нарушение миграционного законодательства. Последствия миграции могут быть одновременно положительными и отрицательными. Так, эмиграция способствует сокращению российского населения. С другой стороны, иммиграция частично компенсирует его естественную убыль. Иммиграция может привести к более плотному заселению российской территории, что окажется благоприятным фактором экономического развития страны или региона. Одновременно компактное расселение иммигрантов, коренные представители которых не проживали в России, может привести к постепенному вытеснению коренного населения из приграничных районов.

Миграции как внутренние, так и внешние оказывают существенное влияние на изменение демографической структуры, на этнические процессы, воспроизводство населения, социальное движение и другие стороны жизнедеятельности населения.

Заключение

Таким образом, под миграцией (от лат. migratio - переселение) в широком смысле понимают любое территориальное перемещение людей. В узком смысле миграция - перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Лица, принимающие участие в миграционном движении населения называются мигрантами. Перемена места жительства в пределах одного и того же города не рассматривается как миграция населения. При анализе миграции населения ее классифицируют по ряду признаков: 1. В зависимости от характера пересечения границ: 1) Внутренняя; 2) Внешняя, которая включает эмиграцию и иммиграцию. Также внешнюю миграцию можно разделить на внутриконтинентальную и межконтинентальную. 2. В зависимости от временных признаков: 1) Постоянная; 2) Временная; 3) Сезонная; 4) Маятниковая. 3. Классификация по формам реализации: 1) Организованная; 2) Стихийная. 4. В зависимости от характера причин миграции: 1) Политическая; 2) Экономическая; 3) Социальная. 5. В зависимости от мер, предпринимаемых со стороны государства 1) Добровольная; 2) Принудительная (вынужденная). Миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие практически всех регионов России и стран зарубежья. Это один из самых сложных демографических процессов, так как на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных, политических, экономических и социальных факторов. Россия находится на начальных шагах формирования миграционной политики, пытаясь увязать ее с национальными стратегиями. На этой основе отрабатываются требования к ее эффективности. На сегодняшний день осознана необходимость: придать миграционным потокам легитимный и управляемый характер на фоне либерализации миграции, направить ее на сбалансирование хозяйственных пропорций, обеспечить ее активность на базе планомерной увязки групп вакансий на рынке труда и с покрытием их за счет мигрантов. Россия, вступив на путь экономического роста, стала испытывать потребность в квалифицированных кадрах, а значит, и в механизме их закрепления.

Литература

1. Ромашов О.В. Социология труда. Москва, 1999.

2. Н.П. Фигурнова. Международная экономика. Москва, 2005

3. Миграции: беда или благо? В.Костаков // Экономист №2/2000. - 34-39 с.

4. Миграционный поток и русло закона // Закон №11/2002. - 105-107 с.

5. Незваные гости // Закон №11/2002. - 102-104 с.

6. Эксперт, 2003. - № 20(374). С. 71.

7.Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб.пособие. -- М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. -- 472 с.

8.Баткаева И.А., Митрофанова Е.А. Управление занятостью населения: Учебное пособие / М., 2003

9.Лапин А. Региональные особенности развития социально-трудовой сферы. / «Экономист», №9, 2001, стр. 78-82.

10.Спицын А. Влияние миграции на демографические процессы и социально-экономическую обстановку в стране. / «Экономист», №3, 2002, стр. 64-68

11.Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. - М.: Изд-во МГУ, Изд-во «ЧеРо», 1999.

Размещено на Allbest.ru