Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Рынок труда в регионе. Условия равновесия и максимальное использование ресурсов региона. Программа развития малого предпринимательства в регионе
• Заключение
• Список литературы
• Введение
• Рынок труда - это совокупность экономических отношений по поводу купли-продажи специфического товара - рабочей силы. Предложение рабочей силы определяется, прежде всего, демографическими факторами (уровнем рождаемости, смертности, темпами увеличения численности населения в трудоспособном возрасте, половозрастной структурой населения). Существенное значение имеет степень экономической активности различных групп населения. На динамику рабочей силы влияют миграционные процессы, в частности внешняя миграция.
• На спрос рабочей силы решающее влияние оказывают состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла, научно-технический прогресс. На макроуровне постоянно существует противоречие между трудом и капиталом, касающееся распределения национального дохода. Изучение рынка труда сопряжено в России с рядом проблем, т.к. в результате проведения курса реформ в сфере занятости четко обозначились тенденции Носова С.С. Экономическая теория. М., 2001. - С. 257.:
• § абсолютное и относительное сокращение занятых в экономике страны;
• § сокращение занятых в государственном секторе;
• § увеличение числа занятых в частном и смешанном секторе;
• § сокращение занятых в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в науке;
• § рост удельного веса занятых в таких отраслях, как торговля, общественное питание, сбыт и заготовки, кредитование, финансы, страхование и др.;
• § возникновение рынков детского труда, рабочих мест для лиц пожилого (послепенсионного) возраста; расширение занятости в сфере личных услуг (охрана, личный транспорт и извоз, обслуживание на дому и др.);
• § легализация безработицы и быстрое ее распространение на территории России в связи с сокращением спроса на рабочую силу; трансформация скрытых резервов рабочей силы в «подавленную» (латентную) безработицу; углубление поляризации регионов РФ с точки зрения возможностей обеспечения занятости;
• § усиление процессов текучести, высвобождение рабочей силы, трудовой миграции; изменение ее направлений и форм;
• § активное развитие неформального сектора и рост занятости в теневой экономике.
• В России за период проведения курса реформ уровень безработицы (с учетом работающих в режиме неполной занятости и находящихся в отпусках по инициативе администрации) достигал более 20% активного населения. Критическим, пороговым значением уровня безработицы в международной практике (при нормальной системе социальной защиты безработных) считается 10%. В период реформ, как показывает опыт ряда стран, возможен его рост до 15-20%, но на срок не более чем 3-5 летНосова С.С. Экономическая теория. М., 2001. - С. 257. . В сложившейся ситуации в России рост безработицы, являющийся фактором углубления бедности и социальной нестабильности в обществе, превращается в одну из наиболее значимых угроз экономической безопасности и социальной стабильности. С одной стороны, сужение источников дохода семей при росте безработицы, вызывая деградацию потребления, не может не стать фактором обнищания населения, а стало быть, и торможения экономического роста. С другой стороны, повышение уровня безработицы ведет к росту преступности и числа самоубийств.
• Рынок труда в регионе. Условия равновесия и максимальное использование ресурсов региона. Программа развития малого предпринимательства в регионе
• Рынок труда - это категория рыночного хозяйства Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. - М, 2002. - С. 245.. Основными элементами рынка труда являются спрос на труд, предложение труда и цена труда. Обычно в экономической литературе понятия "рынок труда" и "рынок рабочей силы" используют как тождественные.
• Рынок труда имеет ряд особенностей. Его составляющими элементами являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня, социального престижа, благополучия работника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка труда необходимо учитывать существование "человеческих" элементов, за которыми стоят живые люди.
• Рынок труда -- это система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот и использование их рабочей силы (услуг труда) как товара равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения Носова С.С. Экономическая теория. - М., 1999..
• Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда - это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизмхпроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.
• Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд - важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии.
• Неоклассическая модель конкурентного рынка труда строится на следующих основных принципах. Предполагается, что на рынке факторов производства господствует совершенная конкуренция. Для нее характерны большое число работодателей, представляющих интересы фирм и выражающих спрос на труд, и большое число работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение основных субъектов на рынке труда рационально, обусловлено достижением собственных интересов и выгод. Для них нет жестких ограничений по свободному передвижению на рынке труда. Рабочие места, предлагаемые работодателями, и рабочая сила, предлагаемая работниками, однородны. Количество и объем занятости измеряются численностью работников (количеством труда).
• Рынок труда характеризуется совершенной конкуренцией, реализуемой через механизм гибких рыночных цен, когда ни отдельные работодатели, ни отдельные работники не могут влиять на рыночную ситуацию в целом; равновесные ставки заработной платы не зависят от поведения отдельных фирм или групп работников, а определяются общей конъюнктурой, т.е. общим взаимодействием всех участников рыночного процесса.
• Когда речь идет о совокупном спросе (предложении) на труд на рынке совершенной конкуренции, то он определяется путем агрегирования спроса на труд отдельных фирм, отдельных сегментов данного рынка. Цена спроса на труд, т.е. ставка реальной заработной платы, зависит от предельной производительности труда, т.е. прироста продукции, полученного в результате найма дополнительной единицы труда. Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг.
• Спрос предпринимателей на рабочую силу находится в обратной зависимости от ставки реальной заработной платы (W), которая определяется как отношение ставки номинальной зарплаты (W*) к уровню цен (Р): W = W*/P Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. - М, 2002. - С. 254.. На конкурентном рынке труда кривая спроса на труд имеет отрицательный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает.
• Предложение труда определяется численностью населения, долей в нем трудоспособного населения, средним числом часов, отработанных рабочим за год, качеством труда и квалификацией рабочих. Предложение труда также определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния.
• Предложение труда, так же как и спрос, зависит от величины заработной платы. Но зависимость здесь другая. Кривая предложения труда имеет положительный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается.
• При характеристике предложения труда важное значение имеют два эффекта, которые проявляются тогда, когда мы хотим определить, как отразится на предложении труда со стороны работника или определенной группы работников факт повышения ставок заработной платы. Эти явления получили названия "эффект замещения" и "эффект дохода".
• При найме на работу человек выбирает между трудом и свободным временем. При увеличении оплаты труда за каждый час отработанного времени работник воспринимает каждый час свободного времени как упущенную выгоду. Эта выгода может быть реально получена при превращении свободного времени в рабочее время путем замещения свободного времени дополнительной работой. При получении зарплаты есть стимул пожертвовать досугом в пользу высокооплачиваемой работы и получения более высокого дохода, на который можно приобрести дополнительные блага. В результате предложение труда растет. В данном случае имеет место эффект замещения Экономическая теория / Под ред. И.А. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб., 1997..
• Эффект дохода противоположен эффекту замещения и начинает проявляться тогда, когда работник достигает достаточно высокого уровня доходов и материального благополучия. При дальнейшем росте заработной платы начинает преобладать "эффект дохода", т.е. высокие доходы стимулируют более разнообразный и длительный досуг, а не труд. При этом у работника появляется желание не только приобретать больше товаров, но и иметь больше свободного времени для досуга за счет сокращения количества рабочего времени. Поэтому после точки h наблюдается эффект дохода, когда с ростом доходов предложение труда сокращается. Кривая предложения труда принимает вид изгибающейся назад, к оси ординат. Преобладание эффекта замещения или эффекта дохода при данном уровне зарплаты зависит как от общей экономической ситуации, так и от самого работника, который принимает самостоятельные решения в соответствии со своими предпочтениями и интересами.
• Как спрос на труд, так и предложение труда формируется под воздействием различных факторов: сложившегося уровня цен, издержек, заработной оплаты, производительности труда, численности населения, квалификационно-профессионального состава работников, кредитно-финансовой, налоговой, законодательной системы, деятельности профсоюзов, культурных, религиозных и др.
• В условиях совершенной конкуренции и рыночной гибкости ставок заработной платы отклонение заработной платы от равновесного уровня не может продолжаться долго. Рост заработной платы относительно равновесного уровня вызывает сокращение спроса на труд со стороны фирм и одновременно увеличение предложения труда со стороны работников. В результате этого возникает избыток предложения труда; возникающая при этом безработица оказывает давление на заработную плату в сторону ее понижение до равновесного уровня.
• Если ставка заработной платы по какой-либо причине снижается и становится ниже равновесной, то на рынке труда возникает ситуация, когда спрос превышает предложение труда и имеет место недостаток рабочей силы, т.е. наличие незанятых рабочих мест. При этом разворачивается противоположный рыночный процесс.. Колебательный характер достижения равновесия на рынке труда свидетельствует о том, что обе ситуации (безработица и наличие незанятых рабочих мест) не могут быть устойчивыми, они подвергаются корректировке со стороны рыночного механизма в направлении восстановления состояния полной занятости.
• Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников регулировать условия и уровень оплаты труда Экономическая теория / Под ред. И.А. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб., 1997..
• Другим фактором является деятельность профсоюзов. Рынок труда может характеризоваться высокой степенью, обусловленной значительной силой и активностью профсоюзов, выступающих в качестве представителей интересов наемных работников. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда, улучшение условий и охраны труда на предприятии или в отрасли. Через систему заключения генеральных соглашений и коллективных договоров профсоюзы требуют от предпринимателей более высокого уровня оплаты труда для членов профсоюза. В этом случае отдельные отряды работников, организованные в профсоюзы, в процессе коллективных действий и заключения выгодных для себя коллективных договоров с работодателями добиваются превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем. Это приводит в ряде случаев к негативным изменениям на рынке труда.
• Рынок труда может характеризоваться монополией (олигополией). В этом случае сторона предложения представлена множеством работников, а сторона спроса единственной (или несколькими) фирмой-работодателем. Ставки заработной платы в этом случае в большой степени зависят от решений данной фирмы-монополиста Экономическая теория / Под ред. И.А. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб., 1997..
• В большинстве развитых стран законодательно установлен минимум заработной платы. В США федеральный минимум заработной платы варьирует в пределах от 40 до 60% средней заработной платы, выплачиваемой рабочим обрабатывающей промышленности. Минимальная зарплата в США в конце 80-х годов составляла 3,35 дрл. в ч, в середине 90-х годов -- 4,5 дол. в ч, а с 1997 г. она повышена до 5,35 дол. в ч. В США размер средней почасовой оплаты на производстве в начале 90-х годов был равен 11,75 дол., в розничной торговле -- 7,29 дол Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. - М, 2002. - С. 249.. Введение минимума заработной платы направлено на снижение уровня бедности и поддержание благосостояния наименее квалифицированных работников. Однако это оказывает неоднозначное и противоречивое влияние на состояние рынка труда и занятости в целом.
• Необходимо различать номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата - это денежная сумма, выплаченная работнику, а реальная - это то количество товаров, которое этот работник может приобрести на денежную сумму выплаченной ему заработной платы при данном уровне цен на товары. Реальная зарплата равна номинальной зарплате, выплаченной работнику в рублях, деленной на уровень цен.
• В реальности не существует некоего единого абстрактного рынка труда, в котором участвовали бы абсолютно все фирмы и работники. Рынок труда в своем интегральном единстве складывается из целого ряда локальных рынков труда, сегментов, секторов, характеризуемых региональными, отраслевыми особенностями, ролью профессиональных отрядов, квалификационных групп, половозрастными, национальными и другими отличиями. Изменения в уровне оплаты труда под воздействием колебания спроса и предложения происходят на локальных рынках (сегментах) с учетом конкретных условий и имеют особую динамику.
• На рынке труда осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее количественный и качественный состав. Одновременно с этим постоянно изменяется и спрос на рабочую силу, поскольку расширение производства, его модернизация, структурные изменения требуют специальной высококвалифицированной подготовки работнико и освоения ими новых современных профессий. В каждый определенный момент существует несоответствие между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы.
• В наиболее общем виде существуют два основных сегмента: рынок первичных независимых и под чиненных рабочих мест и рынок вторичных рабочих мест. В первом «сегменте первичных рабочих мест заняты работники, имеющие высшее и среднее специальное образование, административно-управленческий персонал, высококвалифицированные рабочие. Это наиболее высокооплачиваемые группы, занятость которых стабильна и гарантирована. В первом сегменте первичных подчиненных рабочих мест заняты рабочие средней квалификации, административно-вспомогательный персонал, инженерно-технические работники. Данная группа имеет относительно высокий уровень заработной платы и определенные гарантии занятости. Второй сегмент, состоящий из вторичных рабочих мест, не требует специальной подготовки и высокой квалификации. В него входят неквалифицированные рабочие, работники обслуживания, низшие категории служащих.
• Одним из факторов, определяющих новый характер сегментации и структуры рабочей силы в современных условиях, являются структурные сдвиги в экономике. Современный этап НТР обусловливает возникновение новых процессов и качественных изменений в социально-экономическом развитии общества. В этих условиях, с одной стороны, формируется и развивается новый тип сегментации рынка труда, который охватывает быстрорастущие наукоемкие производства и сферы услуг со смеша иной в профессионально-квалификационном отношении рабочей силой и меньшей ее концентрацией, и, с другой стороны, сохраняется занятость в традиционных секторах экономики.
• Существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Эти особенности обусловлены социально-демографической структурой населения, профессионально-квалификационной структурой рабочей силы, национальным составом и т.д.
• В структуре рынка рабочей силы можно выделить, по крайней мере, пять основных сегментов Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой. - М, 2002. - С. 254. :
• § сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных руководящих работников (менеджеров)
• § кадровые высококвалифицированные рабочие и служащие.
• § рабочие тех отраслей промышленности, которые подвержены структурной перестройке и сокращению производства.
• § работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда, включая сферу услуг.
• § наиболее уязвимые категории трудящихся - молодежь, пожилые, лица с физическими и умственными недостатками, лица, потерявшие надежду найти работу, и др.
• В силу чрезвычайной сложности его структурно-функциональной организации всегда существует определенное несоответствие между рабочими местами и трудовыми ресурсами. Часть рабочих мест, требующих для своего замещения высокой квалификации, остается незанятой, а часть лиц, не имеющих необходимой специальной подготовки, не могут найти работу. В такой ситуации конкуренция возникает не только между безработными за то, чтобы получить хоть какую-нибудь работу, но и между высококвалифицированными работниками и специалистами за более выгодное приложение своего труда с более высокими заработками.
• Между предпринимателями также наблюдается конкуренция за привлечение в фирму наиболее опытных и высококвалифицированных специалистов. Их привлекают путем установления более высокой цены труда (уровня зарплаты), воздействуя тем самым на спрос рабочей силы. При этом растет лишь спрос на отдельные категории работников -- высококвалифицированных специалистов, а общий спрос на рабочую силу может остаться неизменным или даже снизиться. Такой спрос можно определить как избирательный или сегментный, поскольку он касается определенной группы, отряда работников, имеющих необходимую квалификацию. Примером такого спроса может служить резкое увеличение потребности в специалистах-программистах и системных аналитиках в 80-е годы в США. Такое фрагментарное, избирательное действие на рынке рабочей силы характерно не только для спроса, но и для предложения. Примером может служить значительное увеличение предложения рабочей силы во время, проведения сезонных (сельскохозяйственных) работ.
• Конкуренция также носит дифференцированный, избирательный характер, поскольку проявляется в рамках определенного сегмента и стимулирует активность на нем экономических агентов. На рынке труда конкуренция служит координации действий экономических агентов, формирующих соответственно спрос и предложение на рабочую силу в рамках определенного сегмента через ценовой механизм оплаты труда.
• Рынок труда - это динамичный рынок, все структурно-функциональные составляющие, которого чрезвычайно мобильны. Это касается спроса, предложения, цены труда, крупных сегментов и мелких секторов, определенных категории и работников и отдельных экономических агентов.
• На динамику рынка труда влияет целый ряд факторов:
• § природно-климатические и географические;
• § демографические (количество населения, удельный вес экономически активного населения, демографическая структура);
• § миграционные (объемы и направления миграционных потоков);
• § экономические (уровень разделения и специализации труда, объем, структура и динамика основных микро- и макроэкономических показателей, структурные изменения в производстве, уровень инфляции, накоплений, инвестиционная активность и др.);
• § социальные (уровень образования населения, уровень здоровья и качество жизни, отношение и мотивация к труду, развитость институтов социального партнерства и разрешения трудовых споров);
• § организационно-управленческие (грамотность и эффективность принимаемых правительством решений, уровень научной организации труда, производства и управления, организация работы государственной службы занятости, бирж труда, степень информированности населения);
• § законодательные (разработанность законов и нормативных актов, регулирующих деятельность в области занятости, на рынке труда, взаимоотношения между работниками и предпринимателями).
• Основными региональными нормативными актами, регламентирующими деятельность субъектов малого предпринимательства и их государственную поддержку, являются: законы "О поддержке малого предпринимательства", "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"; постановления органов исполнительной власти о реализации программ поддержки малого предпринимательства; различные акты, на основе которых создаются фонды поддержки малого предпринимательства и принимается их устав; постановления, учреждающие органы исполнительной власти, на которые возлагается задача реализации государственной поддержки малого предпринимательства в регионе.
• При этом в случае отсутствия вышеназванных региональных законов деятельность МП в регионе регламентируется федеральным законодательством. Но поскольку закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" во многом носит декларативный и рекомендательный характер, а закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" требует от регионов "ответных" нормативных актов, устанавливающих ставки единого налога, напрашивается вывод, что региональные власти в таких субъектах РФ вообще не занимаются поддержкой малого предпринимательства. Как показал анализ, в ряде российских регионов деятельность МП регламентируется только федеральным законодательством при полном отсутствии собственной нормативной базы по данному вопросу. К таким регионам относятся, например, Курская и Республика Калмыкия.[48, с.87]
• Анализ статистики МП в региональном разрезе обнаруживает большие территориальные диспропорции в уровне развития малого предпринимательства. В качестве критериев уровня развития МП в регионе были выбраны четыре: количество МП на 10 тыс. жителей региона; доля занятых на МП в общей численности занятых в экономике; доля МП в производстве валового регионального продукта производство продукции (работ, услуг) на МП в расчете на душу населения с учетом регионального прожиточного минимума (для сглаживания межрегиональных ценовых различий). Максимальный относительный уровень развития МП характерен для регионов с.наибольшими значениями перечисленных показателей.
• Основная часть регионов, достигших к началу 2000г. относительно высокого уровня развития МП, может быть поделена на две группы: регионы, где расположены крупные города, и регионы, где концентрация производства на крупных предприятиях была изначально невысокой либо крупное производство с начала 90-х годов испытало наибольший спад. К регионам первой группы относятся Москва и. Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Самарская, Новосибирская области, второй - Республика Карелия, а также ряд регионов Дальнего Востока, такие, как Магаданская, Сахалинская области и Хабаровский край. Ко второй группе можно отнести также Калининградскую область. В этом регионе значительную роль в становлении малого предпринимательства сыграл не только спад производства, но и создание на его территории особой экономической зоны, а также приграничное, "портовое" положение. Здесь малое предпринимательство заняло нишу внешнеэкономической деятельности, транспортно-экспедиционного обслуживания, то есть сфер, связанных с экспортно-импортными операциями. К регионам с такой же ориентацией МП принадлежат и уже названные Сахалинская область и Хабаровский край. С определенной долей условности к ним можно отнести и Санкт-Петербург.
• Своеобразной формой региональных комплексных программ являются программы формирования свободных экономических зон с целью привлечения иностранного капитала и выхода на мировой рынок. Создание свободной экономической зоны означает возможность
• · для частного иностранного капитала сэкономить на издержках производства и снизить риски ведения бизнеса в условиях повышенной нестабильности;
• · для правительства страны оказать покровительство отечественным предпринимателям, помочь им закрепиться на внешнем рынке;
• · для населения, живущего на территории свободной экономической зоны, поднять уровень своих доходов, получить новую работу, приблизиться к стандартам жизни, характерным для развитых стран;
• · для самой территории получить инвестиции для развития экономики, укрепить финансообразующие структуры региона.
• При создании свободной экономической зоны предусматриваются, как правило, смягчение визового, таможенного режима, изменение земельных, административных, трудовых, экспортно-импортных, налоговых законов и инструкций и установление специального административного порядка, закрепленного законом о конкретной свободной экономической зоне.
• Развитие свободных экономических зон теоретически должно ускорить создание конкурентной среды, показать эффективные направления инвестирования, место российских товаров на мировом рынке, учить ведению бизнеса с учетом требований мировых стандартов и постепенно распространять новую предпринимательскую культуру на другие регионы страны.
• Предпосылками создания свободных экономических зон являются:
• · наличие ресурсов, использование которых даст инвесторам ожидаемое резкое снижение издержек по сравнению со среднемировыми;
• · транспортная доступность и близость к мировым рынкам;
• · инфраструктурное обустройство территории, претендующей на статус свободной экономической зоны;
• · благоприятный финансовый климат. [35, с.68]
• Однако возможности широкого распространения свободных экономических зон в России весьма ограниченны, и лишь немногие территории (район Находки, Калининграда) имеют реальные предпосылки для создания полноценной и эффективной свободной зоны, однако с недавних пор к ним присоединилась и Магаданская область.
• Три года назад (15 июня 1999 года) в соответствии с Федеральным законом «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» был принят Закон Магаданской области «Об Особой экономической зоне Магаданской области».
• Основными целями создания Особой экономической зоны являются развитие производительных сил, насыщение финансового товарного рынков Магаданской области в интересах населения области. Ввиду того, что мы здесь живем обособлено от других территорий, нам тяжело развиваться. Чтобы получить дополнительный импульс развития производительных сил, губернатор убедил правительство и президента, в том, что такой закон должен быть принят.
• Магаданская ОЭЗ абсолютно отличается от всех зон, созданных на территории России. Если Калининградская область полностью является Особой зоной и там нет конкретных участников ОЭЗ, там все - ее участники, то у нас Правительство ограничило рамки Особой зоны административными границами города Магадана.
• Сегодня на территории Магаданской области находятся три Магадана: населенный пункт (городское поселение), административно-территориальная единица, муниципальное образование.
• Магадан - это не просто город. Магадан - административный центр области. По определению Международной ассоциации развития свободных экономических зон (МАРСЭЗ) созданная в 1999 году СЭЗ является особым территориально-хозяйственным образованием, как правило, открытым для финансово-хозяйственной деятельности любой страны, благоприятствующей экономическому, научно-техническому, экологическому и социальному развитию, специально создаваемому путем дополнительного делегирования федеральными и муниципальными органами России прав и полномочий, с жестко закрепленными и соблюдаемыми границами, с собственным зональном законодательством, бюджетом, налоговой системой, органами управления.
• Участниками Особой экономической зоны могут стать юридические лица и граждане - индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Особой экономической зоны, осуществляющие основную деятельность с долей основных производственных фондов на территории области не менее 75%.[13, с.5]
• Создание Особой экономической зоны отражает современную особенность стратегии развития отечественной экономики и является эффективным лишь при активной региональной структурной и политике.
• К регионам с наименьшим уровнем развития сектора МП можно; Отнести большинство автономных округов (за исключением округов Тюменской области), а также многие республики, к примеру, Калмыкию, Кабардино-Балкарию.
• После августовского кризиса картина уровня развития малого предпринимательства по регионам претерпела некоторые изменения. Примерно в половине регионов уровень развития малого предпринимательства снизился. Тем не менее, состав регионов-лидеров изменился незначительно. Как и до кризиса, ведущие позиции занимают Москва и Санкт-Петербург, Магаданская, Сахалинская, Калининградская области, Хабаровский край. Несколько снизился уровень развития малого предпринимательства в Приморском крае, Камчатской области. Заметный рывок совершил малый бизнес в Самарской области, которая еще в 1997 г. существенно отставала от среднероссийских показателей, а после кризиса превысила их, а также в Ленинградской и Московской областях.
• К отстающим регионам по-прежнему относится основная часть автономных округов. В группу аутсайдеров за последние несколько лет переместились также Еврейская автономная область и Республика Мордовия
• По-прежнему сохраняется крайняя неравномерность в распределении зарегистрированных МП: по российским регионам. На первые десять субъектов РФ, лидирующих по показателю количества зарегистрированных МП, в 1996 г. приходилось 441 тыс. МП, или 50,3% их общего числа, в 1997-2000 гг. - от 469 тыс. до 492 тыс., или свыше 55%. Только в Москве в различные годы рассматриваемого периода концентрировалось от 20 до 22% МП (на начало 2000 г. - 19,8%), почти столько же, сколько в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, вместе взятых; в Санкт-Петербурге - от 10 до 12% (на начало 2000 г. -12,2%), больше, чем, например, во всем Южном или Сибирском ФО. Аналогичная картина характерна и для любого другого абсолютного показателя МП, будь то среднесписочная численность занятых или объем производства.[47, с.81] В большинстве российских регионов, как уже отмечалось, в 1997-1999 гг. увеличились объемы производства МП в денежном выражении. Однако процесс производственного роста не так однозначен; Госкомстат России не публикует данные о росте физических объемов производства на МП, которые смогли бы более или менее адекватно отразить реальную ситуацию. Тем не менее даже грубая корректировка объемов производства на МП в денежном выражении на индекс цен говорит об обратных тенденциях. Так, с учетом корректировки на индекс цен производителей промышленной продукции в 1997-1999 гг. объемы производства снизились в 53 регионах (без учета автономных округов), на индекс потребительских цен - в 63 регионах.
• Положительная динамика производства на МП в 1997-1999 гг. с учетом корректировки и на индекс потребительских цен, и на индекс цен производителей промышленной продукции наблюдалась лишь в 15 регионах: Магаданской, Архангельской, Костромской, Мурманской, Московской, Новосибирской, Вологодской, Псковской, Тюменской, Самарской и Владимирской областях, республиках Тыва, Карелия, и Адыгея, Хабаровском крае. Наибольшее падение производства зафиксировано в республиках Алтай; Дагестан, Ингушетия, в Читинской, Иркутской, Челябинской, Пензенской, Нижегородской, Ростовской областях.
• В последние три года углубились региональные различия в производительности труда на МП. В 1997-1999 гг. наблюдалось повышение объемов производства на одного занятого вследствие общего сокращения численности работников и роста объемов производства продукции, работ и услуг в денежном выражении, но оно было неравномерным в региональном разрезе. В 1997 Т. объем производства на одного занятого колебался от 13 млн. руб. в Дагестане до 85 млн. руб. в Челябинской области (в неденоминированных рублях). После кризиса разрыв резко возрос - в 1999 г. производительность варьировала от 12 тыс. руб. на одного занятого в Калмыкии до 221 тыс. руб. в Мурманской области. Таким образом, если в 1997 г. разрыв по производительности труда составлял 6,5 раза, то по итогам 1999г. он превысил 18 раз.
• Необходимо подчеркнуть, что производительность труда на МП в регионах-лидерах по уровню развития малого предпринимательства - в Москве и Санкт-Петербурге - на фоне остальных регионов весьма скромна. Две столицы по объемам производства на одного занятого находились в середине шкалы ранжирования субъектов РФ по этому показателю в 1997 и 1999 гг., точнее, на среднероссийском или ниже среднероссийского уровня;
• Важным показателем, характеризующим развитие малого предпринимательства, являются инвестиции в основной капитал. Для динамики данного показателя в 1997-1999 гг. за рассматриваемый период также характерна существенная межрегиональная дифференциация. Рост инвестиций МП в основной капитал был зафиксирован в 26 регионах, при этом в Приморском крае, республиках Карелия и Северная Осетия-Алания, Липецкой, Воронежской и Магаданской областях рост составил более 200%. Наиболее существенное падение показателя (более чем на 90%) было характерно для республик Дагестан, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, а также для Еврейской автономной и Иркутской областей. Итак, тенденции изменения основных показателей развития МП в регионах неоднозначны. В половине субъектов РФ произошло снижение числа зарегистрированных МП и среднесписочной численности занятых на МП; в ²/з-регионов уменьшились физические объемы товаров, работ и услуг, производимых МП по основному виду деятельности, а также объемы инвестиций в основной капитал.[47, с.83]
• Тем не менее, последние официальные статистические данные свидетельствуют о том, что в большинстве регионов МП выходят из кризиса. Так, в январе-сентябре 2000 г. по сравнению с аналогичным периодом 1999 г. в 54 регионах на МП увеличилась численность работников списочного состава. Из 17 регионов, где численность занятых на МП превысила в январе-сентябре 2000 г. 100 тыс. человек, в 13 она возросла по сравнению с январем-сентябрем 1999 г. Впечатляет рост производства на МП в регионах: в январе-сентябре 2000 г. По сравнению с январем-сентябрем 1999 г. объемы производства возросли в 70 субъектах РФ с учетом региональных индексов потребительских цен. В 32 из них увеличение производства превысило 1,5 раза. Рост производства на МП в III квартале по сравнению со II кварталом 2000 г. также наблюдался в большинстве регионов: положительная динамика характерна для 72 субъектов РФ.
• О преодолении кризиса говорит и заметный рост инвестиционной активности МП, зафиксированный в 47 регионах. Об этом же косвенно свидетельствует и рост поступлений налогов, взимаемых с субъектов малого предпринимательства. Так, в январе-сентябре 2000 г. по сравнению с январем-сентябрем 1999 г. в 73 субъектах РФ увеличились поступления единого налога для субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, причем в 53 из них рост превысил 30%.
• Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, а также некоторых восточноевропейских стран с переходной экономикой, развитие малого предпринимательства способствует решению ряда важных для поступательного социально-экономического развития страны задач, таких, как демонополизация, формирование рыночной структуры экономики и конкурентной среды; насыщение рынка товарами и услугами; занятость и самозанятость; экономический рост и увеличение налоговых поступлений (при стабильной налоговой системе формирование среднего класса; укрепление деловой этики, в том числе и налоговой дисциплины. Именно такие конечные цели изначально ставились при выработке государственного подхода в отношении поддержки развития малого бизнеса в России. Однако, как показывают результаты проведенного анализа, сектор малого предпринимательства пока весомой роли в России не играет. Задача развития данного сектора no-прежнему должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства. Однако ее решение невозможно в отрыве от других направлений реформирования экономики и без координации усилий федерального центра региональных и местных властей.
• Заключение
• рынок труд региональный предпринимательство
• Таким образом, рынок труда будет стремиться к равновесию, при котором совокупный спрос на каждую категорию рабочей силы будет совпадать с существующим по ней предложением. Это равновесие зависит также от состояния рынков других факторов: земли, сырья, техники, технологий, потребительских товаров. Важным моментом выступает также наличие конкурентной среды на самом рынке труда, когда при установившемся равновесии спроса и предложения не возникает существенных тенденций к увеличению или уменьшению различий в оплате труда.
• Особенностью рынков рабочей силы и, в частности, предложения труда выступает то, что во многом работник сам определяет, сколько времени он хотел бы работать, а сколько - отвести для альтернативного вида занятий и отдыха. Этим определяется продолжительность контрактов о найме в любом секторе экономики при условии, что уровень оплаты является удовлетворительным для работника.
• В целом на рынках труда предложение рабочей силы формируется под воздействием совокупности следующих условий:
• § общая численность населения;
• § численность активного трудоспособного населения;
• § количество отработанного времени за год;
• § качественные параметры труда, его квалификации, производительности, специализации.
• Общий уровень производительности труда зависит от кооперации капитала, ресурсов, технологий, совершенных методов производства. От них зависит и общий уровень оплаты труда, однако он повышается и тогда, когда предложение труда ограниченно по сравнению с другими факторами производства и фиксированным спросом на рабочую силу.
• На конкурентных рынках рабочей силы цена труда, т.е. заработная плата, устанавливается как конкурентное равновесие спроса и предложения по различным категориям работников, по видам работ, по наличию и отсутствию профсоюзов, влияющих на спрос и предложение труда и добивающихся повышения его оплаты для занятой части работников. Заработная плата выступает одной из важнейших и наиболее массовой формой дохода в любой экономике.