Показатели экономического развития Татарстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Общая характеристика Республики Татарстан

2. Структура экономики региона. Изменения 2000-2005 гг.

3. Экономическая реформа в Татарстане

Используемая литература

1. Общая характеристика Республики Татарстан

Республика Татарстан расположена на востоке Восточно-Европейской равнины, при впадении Камы и Волги.

Площадь - 68 тыс кв.км., Столица - город Казань. Расстояние от Казани до Москвы - 797 км. В республике 938 муниципальных образований (на 01 января 2002 г). Наиболее крупные города (число жителей на 01 января, 2002 г., тыс. человек) - Казань (1089,5), Набережные Челны (517,5), Нижнекамск (226,7), Альметьевск (142,8), Зеленодольск (99,8).

Население и трудовые ресурсы. Население на 01 января 2002 г. Составило 3768,2 тыс. человек: городское - 2791,9 тыс. (74,1 %), сельское - 976,3 тыс. человек (25,9%). Национальная структура населения: татары - 48,5%, русские - 43,3, чуваши - 3,7, другие национальности - 4,5%. Плотность населения по состоянию на 01 января 2002 г. - 55,4 человека/кв. км.

Оценка структуры хозяйства. В структуре ВРП в 2000 г. промышленность составляла 50,5%, сельское хозяйство - 7,2, строительство - 8,7, транспорт - 3,9, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг - 9,3%.

Промышленность. Ведущие отрасли: топливная (35,8% промышленной продукции), машиностроение и металлообработка (24,5%), химическая и нефтехимическая (18,6%), электроэнергетика (6,3%).

Крупнейшие промышленные центры:

Казань - машиностроительная и нефтехимическая промышленность; производство самолетов ИЛ-62, ТУ-204, ТУ-214, моторов, компрессоров, вакуумной техники, ЭВМ, медицинского оборудования, газоаппаратуры, синтетического каучука, кино- и фотопленки, обуви и меховых изделий.

Зеленодольск - производство судов, холодильников

Набережные Челны - крупнейший в России центр производства большегрузных автомобилей КамАЗ.

Елабуга - в 2006 г. введен в эксплуатацию завод по производству легковых автомобилей

Альметьевск - начальный пункт и транзитный узел нескольких нефте- и газопроводов

Нижнекамск - центр химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и шинной промышленностей

Чистополь - часовой завод

Заинск, Нурлат и Буинск - центры сахарной промышленности (Республика Татарстан производит 4% российского сахара).

Республика Татарстан - один из бастионов экономики Поволжья и важный интегрирующий центр. Здесь производится 42% производства шин в России, 17% синтетических смол и пластмасс, 20% синтетического каучука, свыше 50% газовых турбин, 17% компьютеров, 10% нефтяного оборудования и холодильников.

Сельское хозяйство. В посевах преобладают зерновые (по сбору зерна Республика Татарстан занимает 7-8 место среди регионов России); из технических культур - сахарная свекла; по валовому сбору картофеля Татарстан находится на 4-м месте в России (1,5 млн. т). Развиты садоводство, животноводство мясомолочного направления, овцеводство (свыше 21% настрига шерсти в стране), птицеводство, пчеловодство.

Природные ресурсы. Территория республики представляет собой равнину в лесной и лесостепной зоне с небольшими возвышенностями на правобережье Волги и юго-востоке республики. 90% территории лежит на высоте не более 200 м над уровнем моря.

Более 16% территории республики покрыто лесами, состоящими из деревьев преимущественно лиственных пород (дуб, липа, береза, осина), хвойные породы представлены сосной и елью.

Климат - умеренно-континентальный. Иногда случаются засухи. Средняя температура января (самый холодный месяц) -14С, июля (самый теплый месяц) +19С. Среднее количество осадков от 460 до 520 мм. Вегетационный период составляет около 170 суток.

Почвы отличаются большим разнообразием - от серых лесных и подзолистых на севере и западе до различных видов черноземов на юге республики (32% площади).

Главным богатством недр Татарстана является нефть. Республика располагает 800 миллионами тонн извлекаемой нефти. Размер прогнозируемых запасов составляет свыше миллиарда тонн. Вместе с нефтью добывается попутный газ - около 40 куб.м. на 1 тонну нефти. Республика располагает также промышленными запасами известняка, доломитов, строительного песка, глины для производства кирпича, строительного камня, гипса, песчано-гравийной смеси, торфа. Имеются перспективные запасы нефтебитумов, бурого и каменного угля, горючих сланцев, цеолитов, меди, бокситов.

Крупнейшие реки - Волга и Кама, а также два притока Камы - Вятка и Белая. Общий сток четырех рек за год составляет 234 млрд. куб м. (97,5% общего стока всех рек). Кроме них, по территории республики протекают еще около 500 малых рек длиной не менее 10 км и многочисленные ручьи. Большие запасы водных ресурсов сосредоточены в двух крупнейших водохранилищах - Куйбышевском и Нижнекамском. В республике насчитывается также более 8 тысяч небольших озер и прудов.

В недрах республики содержатся значительные запасы подземных вод - от сильно минерализованных до слабосолоноватых и пресных.

Транспорт и межрегиональные связи. Протяженность железных дорог - 865 км; автодорог с твердым покрытием - 12 641 км; Для связи Предволжья и Предкамья с Закамьем построены железная дорога через плотину Нижнекамской ГЭС (Агрыз - Акбаш, 231 км) и автомобильный переход через Каму возле Сорочьих Гор. Водные пути - реки Волга, Кама, низовье реки Белой - используются весьма интенсивно. Имеются крупные аэропорты в Казани, Набережных Челнах, Бугульме.

Внешнеторговый оборот республики в 2001 г. составил 3173,7 млн. долл, в том числе экспорт - 2826,8 млн. долл.

Формирование рыночных отношений и рыночная инфраструктура. Общее количество предприятий республики - 62,2 тыс. Работает 16,5 тыс. малых предприятий, в основном в сфере торговли и общественного питания, в промышленности и строительстве. Формируются акционерные предприятия (в настоящее время их 27). Приватизировано 77 предприятий. Развитие рыночных отношений в области характеризуется ростом количества предприятий, находящихся в частной собственности - 61,7%, в муниципальной собственности находится 11,4%, в государственной - лишь 7% предприятий.

2. Структура экономики региона. Изменения 2000-2005 гг.

Основные направления развития

Республика Татарстан - одна из наиболее развитых в экономическом отношении республик в Российской Федерации. Она расположена в центре крупнейшего индустриального района Российской Федерации. В силу исторических, географических, природных условий и других важных факторов Республика Татарстан сложилась как крупнейший научный, образовательный и промышленный центр, получивший признание не только в России, но и во всем мире.

За годы проведения рыночных реформ экономика Татарстана претерпела заметные изменения. Собственность в основном перестала быть государственной. Ведущие отрасли народного хозяйства, такие, как нефтедобыча и нефтехимия, автомобилестроение, энергетика и другие были акционированы.

Долгосрочные перспективы республики связаны с развитием нефтяной и нефтехимической отрасли, транспортного машиностроения, производством высокотехнологичной продукции.

В промышленности республики сохраняется тенденция роста производства. Республика традиционно входит в пятерку лидеров по объемам промышленного производства среди субъектов Российской Федерации. В 2005 году объем промышленного производства в Татарстане составил 484 млрд. рублей в действующих ценах, увеличившись на 4,6 % к уровню 2004 г. Рост объемов промышленного производства опережает общефедеральные темпы роста - 4,4 % в среднем по России. Стоит отметить что в 1998 году объем промышленного производства Республики Татарстан составлял 52,5 млрд. руб.

Ведущими отраслями промышленности являются нефтедобыча, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и электроэнергетика. Общая структура экономики Республики Татарстан выглядит следующим образом: топливная промышленность (добыча и первичная переработка нефти и газа) - 28,5%, далее идут химическая и нефтехимическая - 21,4%, машиностроение - 14,9%, электроэнергетика - 11,5%, пищевая - 9,6%.

Электроэнергетика. Ведущей в хозяйственном комплексе является электроэнергетика как обеспечивающая функционирование прочих отраслей хозяйства. Среди электроэнергетических предприятий выделяются теплоэлектростанции (ТЭС), работающие на минеральном топливе; гидравлические электростанции (ГЭС) и атомные электростанции (АЭС), также использующие в работе топливо. Производственный комплекс Татарстана полностью обеспечен электроэнергией за счёт собственных источников.

Металлургия. Металлургический комплекс - совокупность отраслей, производящих разнообразные металлы. В его состав входит чёрная и цветная металлургия.

Влияние сырьевого фактора на размещение основных металлургических предприятий привело к тому, что почти все они находятся восточнее Татарстана и располагаются на территории Уральской металлургической базы. Поэтому металлургия не получила сравнительно широкого распространения в республике. Тем не менее, металлургическими предприятиями Татарстана выполняется следующая деятельность:

- Производство стальных труб диаметром 30-426 мм для нефте- и газопроводов, а также общего назначения;

- Наружное противокоррозионное покрытие труб полиэтиленом;

- Внутреннее эпоксидное противокоррозионное покрытие труб;

- Переработка металлолома.

Машиностроение. Ведущими отраслями машиностроения Татарстана являются авиа- и автомобилестроение. В республике представлено также производство компрессорного, вакуумного и холодильного оборудования, оборудования для топливной и нефтехимической промышленности, судостроение и судоремонт, медико-инструментальная промышленность, производство средств вычислительной техники, автогаражного, коммунального, санитарно-технического, подъемно-транспортного оборудования, производство оборудования для лесного хозяйства и строительства, ремонт автомобилей и тракторов.

Приборостроение республики ориентировано на выпуск теплоизмерительных, оптико-механических, электромеханических, медицинских, радиометрических и других приборов и оборудования.

Крупнейшим представителем автомобилестроения Татарстана является акционерное общество "Камский автомобильный завод" (КамАЗ). ОАО "КамАЗ", расположенное в городе Набережные Челны - самое крупное промышленное объединение республики и одно из крупнейших в СНГ. Здесь выпускаются грузовые и легковые автомобили.

Высокая трудоёмкость (большие затраты и высокая квалификация используемого труда) присуща авиационной промышленности. Поэтому она тяготеет к районам с большой концентрацией населения. Авиастроение развивается в Татарстане более 60 лет и в настоящее время представлено одними из крупнейших в России авиационным, вертолетным, моторостроительным и приборостроительными производственными объединениями. ОАО "Казанский вертолетный завод" является одним из ведущих экспортеров республики, поставляя вертолеты в десятки зарубежных стран.

Казанским авиационным производственным объединением им. С.П. Горбунова освоено производство среднего магистрального самолета Ту-214 - современного гражданского самолета, не уступающего по основным технико-экономическим и эксплуатационным характеристикам зарубежным Boeing 767 и 777 или А-320. Осваивается производство среднего широкофюзеляжного грузового самолета Ту-330 (максимальная коммерческая нагрузка 35 тонн) и административно-регионального лайнера Ту-324, рассчитанного на 46, 40 или 10 (в административном варианте) пассажиров.

Химическая промышленность. Химическая промышленность призвана занимать одно из лидирующих положений не только в хозяйстве Татарстана, но и всей страны в целом, так как она определяет развитие одного из важнейших направлений научно-технического прогресса - химизации (широкого применения химических технологий и материалов во всех отраслях хозяйства). Наибольший вес в структуре химической и нефтехимической отрасли республики составляет производство синтетических смол и пластмасс, полиэтилена, синтетических каучуков и шин, пленок, листов и труб из полимерных материалов, резиновой обуви, лекарственных средств, спиртов, технического углерода, минеральных удобрений.

К стратегическим приоритетам развития экономики республики относится повышение уровня переработки добываемой нефти. Сотрудничество с зарубежными партнерами играет важную роль в реализации различных проектов в области нефтедобычи и нефтехимии.

На территории Татарстана располагаются старейшие химические предприятия страны: ОАО "Нэфис" (Казанский химкомбинат им. Вахитова), основанное в 1855 году; АООТ "Химзавод им. Л.Я. Карпова" (1868 г.), ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез» и другие.

Лесная промышленность. Лесная промышленность входит в состав химико-лесного комплекса, ведущей в котором является химическая промышленность. Связи между этими отраслями практически односторонние. В лесной промышленности всё более широко используются химико-механические и химические процессы и компоненты. Без них невозможно производство целлюлозы, бумаги, картона, древесных плит, арболита, мебели, т.е. всего того, что является основной продукцией современной лесной промышленности.

Аграрно-промышленный комплекс. Он образован группой отраслей промышленности, обеспечивающих сельское хозяйство средствами производства (сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений и т.д.); непосредственно сельскохозяйственным производством (растениеводство и животноводство) и отраслями производства по переработке сельскохозяйственного сырья. (пищевая промышленность и др.). Ведущей в комплексе является вторая сфера.

Аграрный сектор играет очень важную роль в экономике Республики Татарстан. В нем занято 16% активного населения, создается около 20% валового регионального продукта и формируется 3/4 рыночного товарооборота (в условиях резкого сокращения импорта после кризиса 17 августа 1998 г).

За прошедшие годы реформ в республике в основном сохранены объемы производства сельскохозяйственной продукции и материально-техническая база.

В сельскохозяйственном отношении используется 65% земельного фонда республики. Распаханность сельхозугодий составляет почти 82%. Общая площадь пашни - 3 513,9 тыс. га.

Немало делается по развитию инфраструктуры продовольственного рынка. Функционирует продовольственная биржа, сеть оптовых рынков, в городах сельхозтоваропроизводители имеют защищенные торговые площадки. Создается единая информационная сеть АПК, укрепляется служба мониторинга ресурсно-технического рынка, третий год функционирует лизинговая компания.

В настоящее время новые формы хозяйствования представлены 1162 субъектами, из них:

- сельхозкооперативы - 209 (18%);

- общества с ограниченной ответственностью - 62 (5,3%);

- товарищества на вере - 18 (1,5%);

- крупные крестьянские хозяйства - 232 (20%) (земельная площадь 100 и более га);

- другие формирования - 641 (55,2%).

В целом новые формирования занимают 21% сельхозугодий республики.

За последние годы число крестьянских (фермерских) хозяйств выросло с 1330 до 1761. Доля индивидуального мелкотоварного сектора в производстве продукции сельского хозяйства увеличилась за последние 5 лет на 10% и составила в 1998 году 38 %. Таким образом, в ходе аграрной реформы формируется конкурентная среда в сельском хозяйстве.

Одновременно в целях поддержки товаропроизводителей и улучшения продовольственного обеспечения населения приняты меры по государственному регулированию взаимоотношений с перерабатывающими предприятиями, торговлей через установление нормативов по регулированию затрат и торговых наценок, что дало возможность сдерживать рост розничных цен на продукцию и получить излишки по ряду основных продуктов питания.

Негативные тенденции в АПК, вызываемые диспаритетом цен, снижением уровня бюджетного финансирования и инвестиций, преодолеваются при государственной поддержке. За счет бюджета и целевых бюджетных фондов финансируются «узловые точки», осуществляется поддержка сельхозтоваропроизводителей, создается основа для производства конкурентоспособной продукции, улучшается социальная сфера (строительство школ, дорог, газификация районов республики и т.д.).

К приоритетным задачам в АПК относятся:

- использование минеральных удобрений и средств защиты растений;

- коренное улучшение земель;

- развитие племенного дела и элитное семеноводство;

- внедрение новых технологий;

- создание лизингового фонда.

В развитии производства сельскохозяйственной продукции (сахарная свекла, картофель, кукуруза) республика в течение последних лет сотрудничала с фирмами «Сюкден Технологии» (Франция), «БМА» (Германия), «Петроплюс Инжиниринг» (Нидерланды), «Пионер» (США) и рядом других. Реализация отдельных проектов осуществляется в рамках кредитных линий и инвестиционных программ.

В агропромышленном комплексе республики действуют:

38 предприятий молочной промышленности;

10 мясокомбинатов;

3 сахарных завода;

16 спиртовых и ликеро-водочных заводов.

Сельское хозяйство республики обслуживает 66 АО «Сельхозтехника», 54 АО «Агрохимсервис» и 43 агроснабов районов.

Основными направлениями аграрной политики в республике являются:

- расширение необходимой правовой базы для регулирования земельных отношений,

- включая частную собственность на землю с правом купли и продажи;

- формирование класса крупных собственников и многоукладной экономики;

- внедрение прогрессивных технологий;

- интеграция товаропроизводителей с предприятиями переработки и торговли;

- развитие рыночной инфраструктуры и подготовка кадров для работы в новых условиях.

Помимо вышеуказанных задач по области АПК Республика Татарстан планирует решать следующие задачи экономического развития республики:

переориентирование стратегии в области занятости на эффективность использования трудового потенциала и создания условий для роста производительности труда. За последнее пятилетие доля среднего класса в последние годы выросла практически в два раза - с 25 проц. в 2000 году до 46 проц. в 2005 году. Правительству Республики Татарстан поставлена задача к 2010 году увеличить долю среднего класса в Татарстане до 60 проц.

Совместно с федеральными властями разработать программу по реанимированию авиационной промышленности, особенно в части выпуска гражданских самолетов на базе КАПО им. Горбунова (новая модель Ту-214 - аналог Боинга-757) и приступить к ее реализации, разработать инвестиционную программу по проекту производства самолета Ту-334.

Увеличить объемы добычи сырой нефти до уровня стабильной добычи в 210 миллионов баррелей и более ежегодно

Увеличить объемы переработки собственно на территории республики углеводородного сырья в два раза. Достичь уровня в 100 миллионов баррелей в год. И на этой основе увеличить объемы производства полиэтилена до одного миллиона тонн, полипропилена, полистирола, автомобильных шин и ряд других продуктов переделов, следующих переделов по нефтехимии. И это направление объявлено у нас приоритетным в развитии экономики республики, учитывая ее высокую добавленную стоимость, высокотехнологичность (Программа Президента Республики Татарстан по развитию нефтехимии).

Продолжить реализацию программы конверсии оборонных предприятий республики. В начале 90-х годов доля удельный вес предприятий оборонного комплекса занимал в структуре экономики Татарстана более 30 процентов. Сейчас этот показатель значительно снизился и в перспективе планируется довести долю подобных предприятий до 4-5 процентов. Правительству Республики Татарстан удается диверсифицировать экономику, и на месте предприятий оборонного комплекса вполне успешно развиваются такие направления экономики, скажем, как инновационный технопарк "Идея", созданный на базе бывшего предприятия оборонного комплекса "Свияга".

Развитие автомобильного завода «КамАЗ». Сохранение тенденции роста производства и реализации автомобилей (в 2005 г - реализовано 36 000 ед.). Рост реализации автомобилей имеется как в российском сегменте рынка, так и в экспорте продукции. Рассматриваются проекты по организации сборочных производств автомобилей марки «КамАЗ» в других странах.

Развитие инновационных технологий. Большое количество научно-исследовательских институтов представлено в области машиностроения, нефти, нефтехимии, биологии и авиации, и имеют хорошую исследовательскую базу, которую предстоит «материализовать», т.е. придать инновационным технологиям более прикладной характер.

3. Экономическая реформа в Татарстане

экономика реформа промышленность татарстан

В Татарстане идут те же экономические процессы, что и в России, но с запаздыванием на один шаг. В этом заключается основная причина более стабильного его состояния на текущий момент. Во время общего глобального спада экономики на всем российском экономическом пространстве Татарстан запаздывает в этом процессе и по уровню спада находится как бы во вчерашнем дне. Такая ситуация возникла в основном за счет того, что в течении всего времени реформ экономика Татарстана довольно жестко регулировалась привычными методами старого партийно-хозяйственного аппарата, который сохранился еще со времен горбачевской перестройки. Командно-административный стиль руководства, который был присущ централизованной плановой экономике социалистического толка, всегда оставался на их вооружении. Менялись только цели. Если на ранней стадии горбачевской перестройки республиканский партийно-хозяйственный аппарат, чтобы получить большую экономическую самостоятельность для республики от повсеместной опеки Москвы, добивался от центральных властей возможности провести экономический эксперимент, который сводился к установлению принципов полного хозяйственного расчета всей Республики во взаимоотношениях с Центром, то ближе к концу перестройки речь уже шла о повышении статуса Республики до уровня Союзной. Это были понятные требования, которые в основном носили чисто экономический характер. Они не требовали ломки привычных властям и народу сложившихся стереотипов о роли властных структур в новом демократическом обществе. Предполагалось довести статус Республики до уровня Союзной с тем, чтобы иметь доступ к центральному распределителю наравне с другими союзными республиками. Конечно, в тех условиях и это было благом для всей Республики, а не только для его властей, и было бы утопией серьезно размышлять о возможности проведения радикальных экономических реформ в то время. Более того, распад Союза показал, что на деле власти не были даже готовы к обретению подобающему этому статусу уровню самостоятельности. Возможно, этим сказывается их непоследовательность во время августовских событий. Интуитивно они понимали, что ГКЧП - это стремление старого союзного партийно-хозяйственного аппарата к самосохранению и были с ними в этом солидарны. В то же время поведение республиканских властей было продиктовано стремлением повысить статус Республики.

Таким образом, действия властей Республики вплоть до настоящего времени полностью связаны с его инстинктом самосохранения. Радикальные требования о полной политической независимости и экономической самостоятельности республики власти не взяли на вооружение, понимая, что последовательное выполнение таких требований может привести лишь к его смене. В то же время договор с Россией, который был подписан на волне таких требований, дал возможность сохранить республиканский аппарат управления и получить большую самостоятельность в выполнении проводимых российскими властями экономических реформ. Наш анализ прошедших событий не касается других аспектов борьбы за суверенитет Республики и не дает оценки этим событиям. Мы хотели показать корни нашей экономической стабильности. Если бы экономические реформы в России проходили более успешно, чем они проходят сейчас, то консервация старого управленческого аппарата в республике и проводимая им коррекция реформ очень быстро отбросила бы экономику на задворки единого с Россией экономического пространства и привела бы ее в состояние полной зависимости от центральных финансово-промышленных структур. Но реформы, начатые в России, теперь буксуют по тем же причинам, что и у нас. И это дает возможность пока говорить о более стабильной обстановке в Республике.

Так сложилось в России, что экономическую реформу начала одна команда, а продолжила ее другая. Но здесь произошла не только простая смена одних лиц на другие, а смена идеологии реформ. Все осталось вроде бы по- прежнему, кроме идеологии. Подмены почти никто и не заметил. Если первоначально реформаторы замыслили изменить с помощью экономических реформ саму суть российского общества и государства, то другая команда, которая пришла им на смену, вернулась к той системе ценностей, которая существовала в России веками, и продолжила реформы в привычной системе координат. Даже смогла отчасти вернутся к привычному аппаратному методу управления, который стал идентичен нашему республиканскому. А основу такой системы составляет "азиатский способ производства", анализ которого был дан еще Марксом. При таком способе производства частная собственность как таковая отсутствует. Собственность здесь всего лишь сопутствующий атрибут государства и власти. Поэтому власть здесь главное. Она дает возможность владеть собственностью, преумножать ее и служит гарантией от конфискаций в чью-либо пользу. Теряешь должность - теряешь состояние. В этой системе власть и собственность неразделимы, причем власть первична по отношению к собственности. В этой системе всегда происходят одни и те же процессы. Чиновник, заняв должность, стремится завладеть соответствующей его чину собственностью. Такое стремление быстро приводит к формированию значительных состояний по мере роста чиновника по должности с помощью передела собственности и обычной коррупции. По мере того, как богатеет чиновничий аппарат, беднее становится само общество. Здесь же реализуется формула о сильном государстве и слабом народе. Но, в конце концов, по виду мощное государство рушится под напором этих факторов, и на смену этой государственной элите приходит новая, которая восстанавливает эффективность центральной власти и с ее помощью начинает по новой перераспределять собственность. В этом периодическом движении по кругу есть моменты наибольшего подъема мощи государства и моменты упадка и хаоса. Таков постоянный цикл восточных цивилизаций, по которому до сих пор проходила Россия.

В отличии от этого типа цивилизации существует так называемый западный тип цивилизации, в котором само государство служит всего лишь инструментом в руках народа. Здесь права гражданина, в том числе и на частную собственность, являются первичными, а власть и государство вторично. Власть и собственность в этой системе разделены. Близость к власти, вхождение во власть или отстранение от власти не приводит к наделению или к отчуждению собственности у члена этого общества. Потеряв власть, здесь, чиновник не боится потерять и свою собственность. Таким образом, существуют два основных направления при проведении реформ. При выборе этих направлений наше общество должно было ответить на вопрос: стремимся ли мы к принятию западных ценностей или хотим остаться в привычной нам системе восточной цивилизации?

Первоначальная попытка команды Гайдара на волне демократизации российского общества перевести ее на западные рельсы развития не увенчались успехом. Такой перевод нельзя было осуществить методами, которые были в ходу у предыдущих реформаторов России, а для того, чтобы использовать подход пророка Моисея, который водил свой народ по пустыне, стирая из его памяти годы рабства, у них не было времени. Под напором интуитивно разгадавших эти намерения старой гвардии чиновников, которые могли вдруг реально ощутить возможность стать слугами народа, произошла смена команды реформаторов и соответственно смена идеологии, но без отказа от заданной программы реформ. Думаю, что у нас в Республике эти тенденции в реформировании экономики России прошли для большинства его граждан незамеченными. О смене экономической идеологии реформ в России и о ее совпадении с идеологией, проводимой властями Республики, можно судить только по косвенным признакам. Либерализацию цен на первом этапе реформ в России, которую проводила команда Гайдара, власти Республики скомпенсировали "политикой мягкого вхождения в рынок" в старых традициях государственного регулирования цен на основные товары, запустив в оборот своеобразные продовольственные чеки, напоминающие чем-то продовольственные талоны времен застоя. Приватизацию в Республике проводили также по особой методике. И она проходила так, словно важен был сам процесс, а не его результат. В актив такой политики проведения реформы можно записать только замедленное скольжение к краю экономической пропасти, а не обвальное падение в нее. Все эти меры являлись противодействием проводимой командой Гайдара идеологии реформ, но не самой реформе. Происходила по сути подмена одной идеологии другой. Если первый этап реформ был призван освободить цены для создания правильных ориентиров деловой активности предпринимателей, то меры по сохранению контроля за ними со стороны государства вели всего лишь к сохранению привычных для старых руководителей подходов в организации производства и к дезориентации общества при создании новых производств. Если либерализация цен должна была раскрепостить активность низов даже ценой обвального падения уровня его жизни, то сохранение государственного регулирования над ценами гасила активность масс, давала возможность чувствовать себя более комфортно государственному аппарату и культивировала иждивенческие настроения у населения.

Конечно, значительное падение уровня жизни приводило к требованиям о смене курса, возврата к старым методам управления. Здесь нужно было проявить жесткость в проведении этого этапа реформ, но одновременно было необходимо заявить и о соблюдении социальной справедливости, но не методом удерживания цен на старом уровне или работой печатного станка, а созданием одинаковых стартовых условий для всего населения страны. Об этом много говорили, но конкретно для этого было мало сделано, и это стало большой ошибкой реформаторов. В результате, активность масс перешла не на процесс созидания при новых экономических условиях, а на требования о возврате им обесцененных сбережений, на разговоры об обмане вкладчиков финансовыми пирамидами и далее об обмане в процессе приватизации.

В результате, от проводимых реформ выигрывали только чиновники, которые на любом его этапе занимались по сути перераспределением собственности в свою пользу. Поэтому сразу же после первого этапа реформ в России произошло отторжение носителей новой идеологии от власти. Здесь совпало желание и верхов и низов. Реформаторы новой волны не удосужились донести свою идеологию до масс. Из-за этого общество очень легко рассталось с ними, так до конца и не поняв, что демократизация общества и отторжение власти от собственности почти синонимы. Но замена одних руководителей на других не привела к формированию идеологии экономических реформ. Сегодня в России мы все еще находимся у водораздела двух систем. Западные страны, оказывая нам экономическую помощь, хотели бы видеть Россию среди стран прозападной ориентации, но большая часть правящей элиты в Центре и на местах видит себя в другой азиатской системе.

Отсутствие своей Программы реформ и соответствующей ей идеологии в Республике на начальном этапе реформ привело к появлению суррогата в виде мягкого вхождения в рынок, срок действия которого определялся очень коротким периодом времени и не мог претендовать на роль основной идеи при проведении реформ в Республике. Скорее всего, оно могло бы послужить основой для создания системы социальной защиты при проведении реформ и быть всего лишь частью такой идеологии.

Отсутствие такой идеологии и при разработке Программы социально-экономического прогресса Татарстана[1] возможно стало одной из причин того, что Президент Республики не хочет "закрывать глаза и входить в холодную воду" как ему некоторые разработчики программы предлагают сделать. Основная мысль, заложенная в Программе - это повышение конкурентоспособности выпускаемой в Республике продукции и проталкивание ее на внешние рынки. Кто же может оспорить то, что повышение конкурентоспособности продукции - это аксиома любого бизнеса, а выбивать и проталкивать продукцию у себя в России наши чиновники умели еще со времен госплановской экономики. Этим они и далее хотели бы заниматься.

Но это не Программа реформы экономики Республики и не новая идеология, на основе которой можно было бы строить такую программу, а всего лишь попытка чиновников сохранить за собой возможность и далее ею управлять. Так что эта Программа скорей всего программа для чиновников и во имя чиновников. Конечно, все общество, которое хотело бы жить в экономически благополучной Республике, хотя бы в отдаленной перспективе, не может долго находиться в таком состоянии. Если на уровне федеральных властей до сих пор отсутствует четкий выбор идеологии экономической реформы, то в Республике через год после принятия Программы социально-экономического прогресса начались подвижки в этом направлении. Как было уже отмечено выше, наши республиканские власти, формально выполняя Программу экономических реформ, и не пытались перейти на западный путь развития цивилизации, как это делала первоначально центральная власть при выполнении той же Программы.

Интуитивно она всегда оставалась в рамках одной и той же экономической идеологии, которая определяет экономическую систему восточного типа, и которую А. Бахтияров и Р. Курчаков в статье "Татарстан имеет шанс показать России "третий путь" стратегического развития"[2] обозначили как экономику национального капитала. Таким образом, авторы статьи сделали первую попытку на официальном уровне одеть проводимую экономическую реформу в соответствующие ей восточную одежду. Но было бы неверно считать, что Татарстан покажет России новый путь стратегического развития. Потому что Россия давно уже строит экономическую систему восточного типа, варьируя методы управления экономикой от жесткого командно-административного до либерально-рыночного.

Обычно, чтобы показать наивысшее достижение экономической системы восточного типа на современном этапе, приводят в качестве примера состояние экономики таких стран как Япония, Южная Корея и др., которые входят в число "Азиатских тигров". Но всегда при этом подчеркивают, что для реального достижения тех же экономических показателей в других странах с экономической системой восточного типа нужны японцы, корейцы или, на худой конец, китайцы. Экономический взлет этих стран в основном объясняют национальными особенностями, которая включает и систему неразрывного, целостного, веками формируемого религиозного воспитания, которое учит самоограничению, трудолюбию, уважению старших и подчинению им, упорству в достижении поставленных целей.

Эта система ценностей одинакова для всех слоев общества. Но существует еще одна причина, которая обусловила длительный и почти что постоянный экономический подъем этих стран - это попытка взять реванш на экономическом поле за поражение на поле брани. Та же Япония не смогла победить США в открытом военном столкновении и после демонстрации военной мощи Америки в Хиросиме и Нагасаки поняла, что не сможет это сделать и в дальнейшем.

Но послевоенное восстановление экономики, кстати с помощью тех же американцев, дало всему обществу, которое была уязвлено поражением в войне, но не сломлено, новое поле для битвы с противником. И в этой непрерывной войне Япония очень часто оказывалась победителем. Следом за ней и отчасти против нее в экономическую войну вступили соседи Японии - Южная Корея и Тайвань. Подчеркнем, что речь идет не об экономическом соревновании, на подобии социалистических, с передачей флажков победителям, премиями и передвижением начальников вверх по служебной лестнице из Казани в Москву, а об экономических битвах с правилами, которые присущи военным действиям. Но в то же время речь также не идет и о состоянии холодной войны, в котором находился Советский Союз по отношению ко всему остальному миру. Япония в этой войне увеличивала не количество вооруженных сил, а наращивала производственные силы. Так сможет ли Республика, которая является частью большой страны, где царит разброд в умах, ориентироваться на эти страны как на пример успешной реализации экономической системы восточного типа?

Где то население, воспитанное многими веками к труду и самопожертвованию ради достижения побед в экономических сражениях? Кому она должна объявит экономическую войну для консолидации усилий своих граждан, для единении властей и народа населяющую республику, для того, чтобы власти ввели разумное самоограничение в потреблении, а граждане начали добросовестно работать, невзирая на мизерную зарплату? Только в состоянии такой войны есть необходимость в жестком государственном регулировании экономики и создании соответствующих вертикальных структур подчинения, штабов для координации действий и мощных соединений для прорыва в каком-то направлении, например, в кредитно-финансовой сфере. Отметим, кстати, что самые крупные банки в мире - японские, которые и созданы для этого.

Так что же в экономической системе Республики не устраивает? Сразу укажем на очень важный момент, который возникает, если принять такую концепцию стратегического развития, предлагаемую авторами упомянутой статьи. Если Татарстан возьмет на вооружение как за основу эту экономическую систему, а Россия, сделав, наконец, свой выбор, до конца последует поэтому же пути, следуя примеру Татарстана, то Республике и его властям уготовлена судьба одного из передаточных звеньев в вертикальной структуре центральной исполнительной власти и больше ничего. Заметим в связи с этим, что федерализм государственного устройства, а с ним и государственной власти, присущ в основном экономическим системам западного типа. Подвешенное состояние Республики в составе России, где говорят о губерниях, как основе унитарного устройства государства, является примером того, что Россия не до конца определилась с выбором экономической системы, т.е. выбор как таковой уже сделан, но приведение государственного устройства под него оказалось делом более сложным. Но если окончательный выбор будет сделан, то все остальное будет делом времени. Ведь в основе такой системы лежит все-таки деспотизм власти в любом его проявлении. Это может быть забота о процветании всего государства или части общества, но это зависимость общества от воли властей, а не наоборот. Отсюда и стремление к унитарному устройству государства, чтобы эту волю проводить в жизнь. Она отвергает инакомыслие, стремится жить, исповедуя одну идеологию на всех. Мы уже жили в таком обществе, где была одна коммунистическая идеология и один большой государственный банк. Сейчас Россия ищет новую общественную идеологию, которая за неимением под рукой других основополагающих идей скорее всего будет основана на патриотизме, православии и союзе славянских народов. Если к тому же в России, наконец, наступит стабилизация экономики за счет ужесточения государственного регулирования и установится, соответствующая принятыми властями мерам, официально признанная экономическая идеология, то мы скорее всего получим государство очень похожее на наше государство времен застоя. И в цикле его развития придет время расцвета, когда всех несогласных будут отправлять на перевоспитание в места не столь отдаленные. Среди них могут быть и целые народы, которые будут развивать свою государственность в так называемых резервациях. Так вот, хотим ли мы вернуться в такие застойные годы? Конечно, после расцвета обязательно наступит упадок и время нового передела собственности.

Итак, для Татарстана, который хотел бы сохранить свою самостоятельность хотя бы в нынешнем виде, очень важно подталкивать центральные власти к демократизации и федерализации общества. Важно понять, что экономика национального капитала в том виде, в котором она предлагается в качестве идеологии экономических реформ в Татарстане, ведет к застою. А если эта идеология установится в России, то очередной застой обеспечен на одной шестой части суши. Но для продолжения начатых реформ нужна идеология, которая должна быть основана на системе западных ценностей, но с учетом положительного опыта других стран, не входящих в число стран прозападной ориентации. Заметим попутно, что число таких стран очень велико. Даже такие страны как Италия, Греция, Португалия и Испания не совсем в этом отношении чисты, не говоря уже о латиноамериканских странах, в некоторых из которых сегодня также наблюдается экономический бум. А если уж выбирать в качестве примера страну, экономическая система которой могла быть нам близка, имея в виду только Татарстан, а не всю Россию, то почему бы не остановиться на Израиле? Указывая на эту страну, вовсе не имеется в виду, что мы сможем построить нечто похожее. Но пример того, как эта страна возрождалась и достигла значительных экономических успехов, может дать нам пищу для размышлений о построении новой экономики национального капитала.

Используемая литература:

1. Региональная экономика / Учебник под ред. В.И. Ведяпина - М.: ИНФРА-М, 2007. (серия 100 лет РЭА им. Г.В. Плеханова).

2. Послание Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева к Госсовету Республики. (16.03.2006 г.)

3. Презентация Первого заместителя премьер-министра Республики Татарстан Равиля Муратова «Экономические и инвестиционные возможности в Республике Татарстан» [Москва, Мариотт Гранд Отель, 28.04.2006 г.]

4. Web-сайт министерства экономики и промышленности Республики Татарстан (http://mep.tatar.ru)

Размещено на Allbest.ru