Основные направления поддержки малого предпринимательства в Омской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ

Кафедра экономики и управления сельскохозяйственным производством

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

"Основные направления поддержки малого предпринимательства в Омской области"

Омск 2011

Введение

В настоящее время в России, как экономистами, так и политиками уже осознано, что предпринимательство является главной движущей силой экономики, а его всемерное развитие представляет собой один из ведущих факторов экономического подъема. При соответствующей поддержке государства малый бизнес обеспечивает не только формирование конкурентной среды и насыщение платежеспособного спроса, но и необходимые структурные сдвиги в экономике, вносит существенный вклад в бюджеты всех уровней. Тем не менее, малое предпринимательство в Российской Федерации продолжает испытывать серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Сектор малого и среднего бизнеса является неотъемлемой частью экономической составляющей развития города, служит показателем его стабильности и благосостояния. Развитие предпринимательства обеспечивает население города новыми рабочими местами и стабильными доходами, существенно расширяет перечень производимых товаров и оказываемых услуг, способствует формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.

Именно поэтому первоочередная задача муниципалитета -- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, стимулирование процессов вовлечения граждан в предпринимательство, поддержка начинающих и действующих предпринимателей.

1. Направления поддержки малого и среднего предпринимательства

В настоящее время в Омске 77 800 субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет хозяйственную деятельность (с учетом индивидуальных предпринимателей и микропредприятий). В этой сфере задействовано более 32% от экономически активного населения города.

На уровне муниципалитета в рамках долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 10.07.2009 № 562-п., осуществляются следующие приоритетные направления

- Консультационная поддержка;

- Финансовая поддержка;

- Имущественная поддержка;

- Информационная поддержка;

- Имиджевая поддержка;

- Поддержка инновационных проектов.

2. Консультационная поддержка предпринимателей

Консультационная поддержка предпринимателей оказывается в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Центр поддержки предпринимательства оказывает комплексную и целенаправленную консультационную поддержку субъектам предпринимательства.

Специалисты Центра предоставляют необходимые разъяснения, рекомендации, консультации, а также организуют проведение индивидуальных консультаций с практикующими маркетологами, юристами, бухгалтерами по вопросам выбора направления деятельности, проведения маркетинговых исследований, по вопросам права, налогообложения, ведения бухгалтерского учета.

Центр поддержки предпринимательства предоставляет на бесплатной основе следующие виды услуг:

- оказание консультационных, информационных, методологических услуг по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультирование по правовым вопросам, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, бизнес-планирования, кадровой работы;

- консультирование по вопросам предоставления имущественной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска;

- содействие в оформлении документов на получение всех форм муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- содействие в подготовке заявок для участия в государственных и муниципальных закупках;

- оказание услуг по доступу к информационным базам данных и иным информационным ресурсам учреждения;

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по участию в выставках, ярмарках, презентациях, форумах;

- проведение семинаров, конференций, тренингов и других образовательных мероприятий, в том числе семинаров для начинающих предпринимателей.

Горячие линии по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в месяц. Помимо специалистов департамента городской экономической политики в работе горячих линий принимают участие представители органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, а также некоммерческой организации "Фонд поддержки малого предпринимательства Омской области" и общественной организации "Омское областное общество защиты прав потребителей".

По результатам работы горячих линий формируется список часто задаваемых вопросов.

Два раза в месяц в Центре поддержки предпринимательства проводятся горячие телефонные линии по вопросам организации своего дела, процедуре государственной регистрации бизнеса, развития и оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска.

Ежедневно сотрудники и профессиональные эксперты отвечают на вопросы предпринимателей, поступающие на сайт Центра поддержки предпринимательства.

3. Финансовая поддержка предпринимателей

Финансовая поддержка предпринимателей оказывается в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В соответствии с долгосрочной целевой программой города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы" финансовая поддержка для предпринимателей города Омска осуществляется в виде предоставления субсидий:

1. На компенсацию части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях. Возмещается сумма выплаченных процентов по кредиту в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора. Размер предоставляемой субсидии не превышает 500 000 рублей по одному кредитному договору;

2. На возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска. Возмещается 50% от экономически обоснованных расходов заявителя, но не более 500 000 рублей;

3. На компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами города Омска. Возмещается 90% от экономически обоснованных расходов заявителя, связанных с его участием в выставочно-ярмарочном мероприятии, но не более 300 000 рублей;

4. На компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников. Возмещается 90% от экономически обоснованных расходов заявителя, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации их работников, но не более 100 000 рублей по одному заявителю в год;

5. На компенсацию части затрат на оформление патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска (в том числе включая услуги патентных поверенных, уплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий). Возмещается 50% от экономически обоснованных расходов заявителя, но не более 30 000 рублей;

6. На компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на приобретение основных средств. Возмещается 50% от понесенных затрат на приобретение основных средств, но не более 300 000 рублей.

Для получения субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо осуществлять деятельность на территории города Омска не менее трех месяцев с момента регистрации в следующих приоритетных направлениях социально-экономического развития города: промышленное производство; сельское хозяйство; транспорт и связь; строительство; жилищно-коммунальное хозяйство; научные исследования и разработки; образование, здравоохранение, культура, спорт; бытовое обслуживание населения; ремесленная деятельность; услуги общественного питания и торговля; ремонт автотранспортных средств.

Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается комиссией по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска в срок не позднее 60 дней со дня поступления заявления. В случае принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в течение пяти дней с даты принятия соответствующего решения в адрес заявителя направляется уведомление о принятом решении.

Имущественная поддержка предпринимателей

Имущественная поддержка предпринимателей оказывается в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В рамках Программы предусмотрены следующие виды имущественной поддержки, которыми вправе воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства города Омска:

- право выкупа арендуемого муниципального имущества;

- участие в размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- предоставление в аренду муниципального имущества.

Право выкупа арендуемого муниципального имущества

В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предприниматели, арендующие муниципальное имущество имеют право его выкупить без участия в аукционе. Это право предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для реализации права субъекту малого и среднего предпринимательства необходимо подать заявление в департамент имущественных отношений Администрации города Омска, которое будет рассмотрено Координационным Советом по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

Выдвигаются следующие условия предоставления преимущественного права на выкуп муниципального имущества:

- арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет до вступления в силу закона (5 августа 2008 года);

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество;

- площадь арендуемых помещений не превышает 300 м2.

Участие в размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" участие в размещении заказов для размещения муниципальных нужд осуществляется путем проведения торгов.

Участниками размещения заказов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Законом установлены некоторые особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа, которые стимулируют размещение заказов именно среди малых предприятий.

В соответствии с указанным законом муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Законом определены следующие способы размещения заказа:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона;

- без проведения торгов -- запрос котировок.

Заказы на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд города Омска размещаются на отдельном сайте Администрации города Омска, а также на федеральном портале госзакупок.

Предоставление в аренду муниципального имущества

В соответствии с ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска формирует перечень недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.

педпринимательство финансовый субсидия инновационный

4. Информационная поддержка предпринимателей

Информационная поддержка омских предпринимателей осуществляется муниципалитетом в виде предоставления актуальной информации на официальном портале Администрации города Омска. На базе Центра поддержки предпринимательства еженедельно организуются и проводятся бесплатные круглые столы, семинары, и иные мероприятия, позволяющие предпринимателям разобраться с экономическими и юридически значимыми тонкостями ведения бизнеса, в том числе и по открытию своего бизнеса.

Ежедневно размещаются новостные и информационные материалы по вопросам организации бизнеса, предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, проведения выставок, конкурсов и форумов. Для свободного доступа публикуются нормативно-правовые акты по вопросам малого и среднего предпринимательства.

Усилиями Центра поддержки предпринимательства издаются и распространяются печатные информационные буклеты и листовки в помощь начинающим и действующим предпринимателям.

5. Имиджевая поддержка предпринимателей

Организация выставок и конкурсов для представителей малого и среднего бизнеса -- одна из наиболее эффективных мер поддержки предпринимательства. В рамках выставок омские предприниматели получают возможность продемонстрировать лучшие образцы своей продукции, привлечь покупателей и найти партнеров, ознакомиться с товарами и услугами предпринимателей из других городов и регионов, установить деловые связи и контакты с партнерами.

Ежегодная выставка "Омская марка" призвана помочь омским товаропроизводителям стимулировать расширение ассортимента выпускаемой ими продукции, оказать поддержку в продвижении этой продукции на омском и внешних рынках.

Главная цель ежегодной выставки "Инновации года" -- широкое освещение новейших изобретений, технологий, идей и проектов омских авторов, специализированных проектных, научных, научно-исследовательских организаций, осуществляющих инновационную и изобретательскую деятельность. Основная цель конкурса "Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса (лучший предприниматель)" -- это выявление и поощрение предпринимателей, добившихся значительных успехов в деятельности своего предприятия на благо развития экономики города, популяризация опыта эффективно работающих малых предприятий, обеспечивающих социальные гарантии работникам, а также пропаганда предпринимательской деятельности в городе Омске.

6. Поддержка инновационных проектов

Сегодня многие омские предприятия и организации успешно реализуют разработанные ими инновационные проекты. Администрация города оказывает поддержку в реализации этих проектов и предоставляет возможность возмещения расходов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность на территории города.

Размещено на Allbest.ru