Дискриминация труда
Сущность понятия дискриминация. Рассмотрение дискриминации по половому признаку, проблем трудовой дискриминации в СССР. Анализ проблем дискриминации в сфере трудовых отношений в Российской Федерации. Особенности возрастной и расовой дискриминации.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.06.2012 |
| Размер файла | 76,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
дискриминация трудовой расовый возрастной
Дискриминация на рынке труда - довольно распрoстраненное явление.
С социальных позиций, дискриминация - это разрушительный процесс, формирующий социальную дифференциацию, основанную на ущемлении прав одних социальных групп другими. Дискриминация - это проявление социального неравенства в одной из самых крайних форм, это отрицание прав социальной группы, основанное, как правило, на выделении каких-либо признаков.
С точки зрения права, дискриминация - это запрещенная дифференциация, причем основания, по которым дифференциация запрещена, зафиксированы в законе. В Трудовом кодексе РФ выделено 15 оснований, по которым запрещено сравнение, причем список носит открытый характер, т.е. основания могут быть расширены. Дискриминация - сложное правовое явление, проявляющееся через нарушения прав, но не всякое нарушение прав является дискриминацией, поэтому доказывать существование дискриминации в отношении отдельного человека крайне тяжело. С точки зрения трудовых отношений, дискриминация - это неравные возможности рабoтников, oобладающих равной продуктивностью, или различное отношение к ним со стороны работодателей, гoсударства и общества. При этoм, трудовoй дискриминации мoгут подвергаться как oтдельные рабoтники, так и oпределенные группы людей.
Почти всегда в объявлениях о приеме на работу можно найти сразу несколько видов дискриминации. Дискриминация по половому признаку: На многие вакансии, которые вполне на равных могли бы заполнить люди обоих полов требуются только мужчины или только женщины. Женщин, особенно имеющих маленьких детей или недавно создавших семью, очень часто не берут, опасаясь лишних расходов, связанных с воспитанием ребенка. Дискриминация по возрасту - эйджизм: почти всегда в объявлении указан возраст кандидата. Редко когда этот возраст превышает 45 лет, а чаще речь идет о том, что требуются люди 25-30 лет. При этом не для кого не секрет, что люди старшего возраста, в силу так называемой «гибкой кадровой политики» на предприятиях, принимаются на меньшую оплату труда. Дискриминация по месту жительства. Часто требуются люди с пропиской в том или ином городе. В результате людей без регистрации нанимают на меньшие деньги и на меньших правах или и вовсе отказывают им в трудоустройстве.
Проблема трудовой дискриминации в СССР не изучалась достаточным образом, так как с точки зрения прошлой идеологии, дискриминация не могла существовать при социализме. Но за рубежoм дискриминация на рынкaх трудa изучается исследователями уже довольно долгое время. В девяностых российские исследователи так же стали изучать трудовую дискриминацию. Появлялись публикации в журналах и газетах, но практически все были посвящены одной из дискриминационных форм - гендерной (наиболее многочисленную дискриминируемую группу составляют именно женщины).
В настоящее время дискриминация на рынке труда является серьезной проблемой, от которой могут страдать не только отдельные группы людей, но и в целом государство. (Из-за дискриминации может быть затруднён доступ на рынок труда для отдельных групп рабочей силы. Эти люди будут вынуждены искать альтернативные рабочие места в других отраслях. Но, как известно, применение услуг труда в тех отраслях, где они являются менее производительными, может привести к потерям в валовом национальном продукте страны).
Целью данной работы является изучение проблемы дискриминации в сфере трудовых отношений в Российской Федерации. Главными задачами курсовой работы являются: попытка рассмотреть различные формы дискриминации, причины, вызывающие ее, а также предложение возможных решений проблемы дискриминации.
Понятие и виды дискриминации труда
Дискриминация труда - это так называемое отношение к работникам, ограничивающее их права из-за характерных им особенностей и качеств, которые не имеют прямого отношения к их зaслугaм или необходимым требовaниям ,таким как вероисповедание, пол, цвет кожи, раса и тд). Но при этом нельзя назвать дискриминацией особенное отношение к работнику , показывающему большую трудовую продуктивность, потому что некоторые сотрудники и некоторые виды занятий имеют большую производительность труда .Это объясняется уровнем определенных умений, квалификаций и навыков:чем эти параметры выше, тем больше ценность данного сотрудника. Дискриминацией не является различное отношение к разным людям, основанное на их разных умениях и качестве работы. Различный подход к сотрудникам, направленный помощь в развитии и удовлетворении их особых потребностей, с учетом того, что им предоставляются равновесные возможности, не является дискриминационным .К примеру обеспечение инвалида или человека с другими ограниченными возможностями необходимыми условиями труда не является дискриминацией.
Виды дискриминации труда
Современная трудовая экономика разграничивает трудовую дискриминацию А.Л.Мазин (Трудовая дискриминация и управление персоналом . Журнал «Управление персоналом». 2002. № 12.)
Ссылка на веб ресурс: http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/39955.html, на такие виды,как :
1. Дискриминация в размере оклада разных групп или отдельно взятых сотрудников по сравнению с другими. Во всех странах работники, обладающие одинаковым опытом работы и квалификациями, тем не менее, могут получать различную заработную плату за одинаковую работу в одной и той же отрасли или компании. Наиболее часто дискриминируемые по уровню оклада группы работников являются: афроамериканцы, женщины и приезжие , по сравнению с местными жителями.
2. Дискриминация при устройстве на работу, увольнении с должности. Похожим явлением ,помимо выше перечисленных групп еще часто бывают подвержены люди, отбывавшие срок в местах лишения свободы, люди с физическими недостатками, молодежь без опыта. Их нечасто рассматривают в качестве работников и они стоят в первой очереди на увольнение. Также дискриминация может быть вызвана этнической принадлежностью, неподходящим возрастом и гражданством.
3. Дискриминация при карьерном росте, нынешних сотрудников организации. Таких сотрудников неохотно продвигают по карьерной лестнице. В такой ситуации чаще оказываются выходцы из других стран, иммигранты и женщины.
4. Профессиональная сегрегация, заключается в постоянном разграничении групп работников на разные , присущие именно этой группе, профессии. Например существуют традиционно мужские и женские специальности. Профессиональная сегрегация также существует при разделении профессий между приезжими и коренными работниками
5. Дискриминация в уровне образования и профподготовке. В наши дни очень редко встречается формальное закрытие доступа человека к обучению и получению образования в связи с иностранным гражданством и незнанием государственного языка страны. Однако человеку из неблагополучной семьи может просто не хватать денег на высшее и даже среднее образование. Иммигрантам и того тяжелее, их уровень заработка делает инвестиции в образование почти невозможным. Статистика также показывает, что в ряде стран уровень образования у женщин значительно ниже, чем у мужчин.
Все эти виды дискриминации не только очень сильно связаны между собой, но и усиливают друг друга. Примером может послужить дискриминация в образовании ,способствующая профессиональной сегрегации, закрепляющая и устанавливающая несправедливый и неравный доступ к образованию. Дискриминация отдельной группы людей существенно понизит уровень ее материальной обеспеченности и вероятность инвестиций в человеческий капитал, что служит помехой доступу выходцев из этой группы к престижным профессиям и увеличивает профессиональную сегрегацию.
Среди других типов дискриминации, которыми вызвана озабоченность Международной Организации Труда (далее МОТ), числится возраст ,инвалидность, различные заболевания и нетрадиционная сексуальная ориентация. Членство в профсоюзе тоже может стать одной из причин дискриминации . Ее ликвидация - это основная цель, задокументированная и оформленная в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда.
Зарубежными учеными вынесено множественное число теорий, дающих объяснение дискриминации на рынке труда и ее массовый и устойчивый характер.
Большое количество этих теорий видят основной причиной трудовой дискриминации недоверие со стороны работодателей , непосредственно работников , а также клиентов. Основаниями такой недоверчивости могут стать различные предубеждения, среди которых неприязнь к представителям определенной национальности, расы и т.д. Под предубеждения нанимателя могут попасть различные группы работников, например женщины, люди неподходящие по возрастному критерию, иммигранты или недостаточно образованные люди.
Л. А. Шатрова Л.А. Шатрова (Социологические исследования. - 2003.- № 3. - С. 124-126.)
Ссылка на веб ресурс: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2007/10/05/0000313416/020
-ShATROVA_Lx2cA.pdf- социолог, проводивший исследование, в котором были опрошены работодатели . Результаты исследования выявили, что по их мнению, женщины менее подготовлены для профессиональной деятельности, более - для поддержания семейного очага , содержании семьи, поэтому проявляют меньшую способность к ведению высокопрофессиональной деятельности. Именно поэтому в обществе сложились некоторые стереотипы : Потребители (клиенты) могут выступать против некоторых групп работников ,основываясь на различных основаниях ,начиная от недоверия к их профессиональным способностям ,вплоть до религиозной нетерпимости. В таких случаях дискриминация чаще встречается в сфере обслуживания . Нанимателю критически важно учитывать предубеждения клиента, так как игнорирование мнения последнего может обернуться не лучшим образом.
Дискриминация со стороны сотрудников компании появляется , когда в процессе труда одна группа работников начинает избегать другую в следствие нетрадиционной сексуальной ориентации или национальной неприязни.
Явление, при котором наниматель выносит решение о найме или продвижении по карьерной лестнице , основываясь не на индивидуальных качествах сотрудника, а на обобщенных, среднестатистических данных о возможной производительности некоторой группы ,в которой состоит этот работник , носит название «статистическая дискриминация».
Очевидно, что в условиях нехватки информации о сотруднике работодатель основывается на ряде косвенных признаков, таких как : стаж, возраст, пол, уровень образования, наличие рекомендаций , результаты всевозможных тесто и т.д.
Работодатель не может отказать женщине в приеме на работу ,зная что она находится в том возрасте (22-28 лет), когда шанс ее беременности максимален. При выходе данной женщины в декретный отпуск он может лишится ценного работника, что может привести к убыткам .В большинстве стран ведется активная борьба с проявлениями дискриминации, но эта борьба осложняется характером общественных традиций, нравов, предубеждений. А эти предупреждения ,как известно, в некоторых странах могут сыграть существенную роль при вынесении решения о принятии на работу.
Законодательство Российской Федерации и дискриминация
В Конвенции № 111 от 25 июня 1958 года «Относительно дискриминации в области труда» в статье 1 закреплено понятие дискриминации. Под дискриминацией в международном праве понимается всякое различие, исключение или предпочтения, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства и возможностей или обращения области труда и занятий. Но сейчас выдвигаются новые преграды: по возрасту, состоянию здоровья - инвалидности, по статусу ВИЧ или болезни СПИД и по образу жизни (например: смена пола, курение, полнота или стройность). Всякое различие, исключение или предпочтение, основанное на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.
В США, например, еще в 60-е годы принимались законы, запрещающие дискриминацию по признакам расы, пола, возраста и так далее. Закон о гражданских правах 1964 года заложил правовую основу для формального обеспечения всем американцам равных возможностей. При найме на работу американское законодательство запретило любые виды дискриминации женщин. Например, давая объявления о вакансиях, предприниматель не вправе указывать, что он хотел бы взять на работу лицо женского пола. Женщинам нельзя отказывать в приеме на работу в связи с тем, что они имеют детей дошкольного возраста. В 1978 году вышел Закон о запрещении дискриминации по беременности.
В России еще в советский период Кодекс законов о труде от 09.12.1971, утвержденный ВС РСФСР, в статье 16, где речь идет о гарантиях при приеме на работу, запретил необоснованный отказ в приеме на работу. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме не работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношение к религии, убеждения, принадлежности к общественным объединениям и прочего не допускается.
Основы законодательства Союза ССР Республик о занятости населения принятые ВС СССР, в пункте «г», статье 5 гарантируют защиту от любых форм дискриминации и обеспечивают всем трудящимся равенства возможностей в получении профессии и работы, выборе условий занятости и труда. Таким образом, в советский период, как мы видим, законы предусматривали запрет дискриминации в сфере трудовых отношений. Наблюдается преемственность законодательства постсоветского периода, так конституция Российской Федерации, пункт 3, статья 37 гласит, о том, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требовании безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. Трудовой кодекс, принятый в 2002 году, выделяет запрещение дискриминации в сфере труда в отдельную статью 3. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов трудовых отношений -недопущение дискриминации в области труда и занятий, закрепленного в декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Содержание этой статьи полностью соответствует Конвенции МОТ № 111 от 1958г.
Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате труда. Трудовой кодекс не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, влияющих на неравенство прав в сфере труда. Любой мотив, не указанный в статье 3, является нарушением равенства возможности в сфере труда, если он не относится к деловым качествам работника. Нарушение правила о запрещении дискриминации в сфере труда является основанием для обращения в органы системы федеральной инспекции труда и в суд с заявлением об устранении дискриминации. Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. Статья 3 гарантирует компенсацию морального труда причиненного нарушением правила о запрещении дискриминации. При определении его размера учитывается степень физических и нравственных страданий, причиненных дискриминацией, а так же иные обстоятельства.
Итак, под деловыми качествами работника следует понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной области).
Таким образом, принципы государственной политики в области предоставления защиты и гарантий от дискриминации в сфере труда и занятий были закреплены в законодательстве в советский период, а сейчас - в нормативно-правовых актах Российской Федерации.
Рассматриваемая проблема является острой для многих категорий населения, о чем свидетельствует существование специальных законов, предусматривающих обеспечение их занятости путем проведения различных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности в сфере труда (Закон РФ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Борьба дискриминационных групп за равноправие
По данным Международной организации труда, в Европе наиболее сильно ущемлены в правах иммигранты и представители меньшинств. В Великобритании наибольшая доля безработных наблюдается среди выходцев из Африки и Карибского бассейна, а в России - из среднеазиатских республик и с Кавказа. 40 процентов россиян сомневаются в пользе труда иммигрантов, которых, по различным оценкам, в России насчитывается от 5 до 14 миллионов. В странах восточной Европы особо тяжелая ситуация сложилась с цыганами. Безработица среди них достигает 90 процентов. http://pda.lenta.ru/news/2007/05/11/labour/ - Опрос газеты «Лента». 11.05.2007
Доля женщин в рабочей силе растет, однако все еще актуальной остается проблема их низкого присутствия на руководящих позициях. За 10 лет доля женщин руководителей увеличилась на 3,1 процента до 30,6 процента. Кроме того, сохраняется 15-процентный разрыв в размере оплаты труда мужчин и женщин. Дискриминация по возрасту затрагивает молодых и пожилых работников. Первых работодатели сторонятся из-за низкой профессиональной квалификации, а вторых из-за бытующего мнения о снижающейся трудоспособности и расходах на охрану здоровья. По этим же данным в Европе велик уровень дискриминации людей с ограниченными возможностями. Только четверть людей с тяжелой формой инвалидности имеют шанс получить работу.
Дискриминация людей нетрадиционной ориентации.
В некоторых странах существовали и существуют запреты на некоторые профессии для лиц, декларирующих свою гомосексуальность. Например, запрет на службу представителей сексуальных меньшинств в армии или на работу учителем в школе. Организации в защиту прав сексуальных меньшинств добиваются (и в ряде случаев уже добились) отмены этих запретов.
Так, например, специальными социологическими исследованиями, проводившимися во многих странах Запада, установлено, что гомосексуальность офицера или солдата не влияет на боевую дисциплину или внутренний психологический климат части. Следовательно, нет никаких оснований отказывать гомосексуалистам в праве на службу в армии. Установлено, что гомосексуальность учителя не приводит к каким-либо осложнениям в отношениях с учащимися и не предрасполагает учителя к совершению развратных действий в отношении учеников (поскольку гомосексуальность и педофилия -- принципиально разные вещи. Следовательно, нет никаких оснований запрещать открытым гомосексуалистам работу учителем в школе. Идея об отмене запрета на профессию учителя для открытых гомосексуалистов подвергается критике. Сторонники консервативных взглядов полагают, что само наличие в школе учителя с нетрадиционной сексуальной ориентацией учит детей примером, т.е в школе пропагандируется гомосексуализм. Но у сторонников такой точки зрения нет каких-либо научных данных, доказывающих, что из школ, где работают гомосексуальные учителя, выходит большее число выпускников гомосексуалов или что они хуже учат детей.
Организации, защищающие права гомосексуалистов, выступают за включение прямого упоминания представителей сексуальных меньшинств в антидискриминационных законах (или за принятие отдельных антидискриминационных законов о сексуальных меньшинствах). Они также добиваются прямого упоминания сексуальной ориентации в соответствующих статьях Конституции, гарантирующих равные права всем гражданам независимо от пола, возраста, вероисповедания и национальности.
Расовая дискриминация
В 1970 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, провозглашающую «твёрдую решимость добиться полной ликвидации расовой дискриминации и расизма, против которых восстают совесть и чувство справедливости всего человечества».
2001 год Генеральная Ассамблея провозгласила «Международным годом мобилизации усилий для борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». Были проведены слушания комитета по ликвидации расовой дискриминации, где было отмечено, что действия по борьбе против расизма и расовой дискриминации ведутся уже в течение третьего десятилетия. В СССР развитие противорасистских мероприятий по меньшей мере не отставало от западного.
Так, например Французская косметическая компания Garnier и швейцарское агентство по трудоустройству Adecco были признаны виновными в проведении расистской рекрутинговой кампании в 2000 году. Апелляционный суд Парижа постановил, что сотрудники Adecco действовали в соответствии с указаниями Garnier и для работы в торговых точках находили исключительно молодых женщин европейской внешности. В качестве доказательства обвинители представили письменный запрос на женщин типа "BBR", что расшифровывается как "bleu-blanc-rouge" (синий-белый-красный) - цвета французского флага. По данным прокуратуры, этот термин используется ультраправыми националистами и означает "за исключением чернокожих, арабов и азиатов". http://lenta.ru/news/2007/07/07/racism/ - Газета «Лента». 07.07.2007
«Положительной дискриминацией» называется предоставление социальных привилегий определённым слоям общества, оправдываемое утверждением их ущемлённого положения. Такая практика, распространяющаяся в основном на этнические меньшинства, не осуждается как расистская и не преследуется ни государствами, ни международными организациями.
Дискриминация по принадлежности к определенному полу
Сексимзм (от лат. sexus -- пол) --дискриминация человека на основании принадлежности его к определенному полу.
В настоящее время проблема сексизма является одной из самых противоречивых. Так, например 7-8 декабря 2004 г. Национальная ассамблея Франции после острейших дебатов приняла проект закона о противодействии дискриминации, подразумевающий наказание за проявления сексизма и гомофобии.
На данный момент в странах Евросоюза разница в оплате труда мужчин и женщин составляет около пятнадцати процентов. По данным опроса компании «АВЕНИР», в котором участвовали 120 иностранных и российских компаний, а также более 5 600 соискателей работы из Санкт-Петербурга и Москвы, показал, что разница в оплате труда мужчин и женщин в среднем составляет от 20 до 35% в пользу сильного пола. http://www.avenir.ru/news/index.html?id=46 - Данные социологического опроса компании «АВЕНИР»
По результатам социологического исследования Л.А. Шатровой Л.А. Шатрова (Социологические исследования. - 2003.- № 3. - С. 124-126.)
Ссылка на веб ресурс: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2007/10/05/0000313416/020
-ShATROVA_Lx2cA.pdf, выяснились основные причины отказа работодателей в работе женщинам: "при приеме на работу высказывались сомнения по поводу моего профессионализма только потому, что я женщина"; "меня отказывались принять на работу только потому, что я женщина"; "предлагали более низкую зарплату, чем у мужчин", "ставили определенные условия только потому, что я женщина"; "требовались более высокая квалификация и уровень образования, чем у мужчин".
По данным опроса фонда «Общественное мнение» Газета «Новые известия» 07.03.2006 статья - «У дискриминации не дамское лицо». о личных доходах городского населения России: 87 % респондентов, получающих 50-100 тыс. рублей в год - женщины, в то время как 68 % зарабатывающих 1,5 млн. рублей и выше - мужчины. При этом лишь 37% наших сограждан считают, что мужчины и женщины имеют равные возможности для реализации своих способностей, 51% уверены, что у мужчин шансов больше. На размер доходов влияет и то, что женщины рожают детей и делают перерыв в карьере. Есть факты, когда работодатели даже навязывают женщинам невыгодные условия контракта.
Разрыв связан и с тем, что женщины не работают в отраслях с вредными условиями труда, где зарплата мужчин больше, чем у женщин в целом во всех отраслях экономики. 87-93 процента женщин трудятся в бюджетной сфере с низкой заработной платой. Это касается образования, культуры, здравоохранения, журналистики. И здесь они могли бы получать больше, но при выдвижении на руководящие должности предпочтение отдают мужчинам.
По мнению сотрудницы Центра независимых социологических исследований Людмилы Яхонтовой, необходимо преодолевать сложившиеся стереотипы. «Сейчас появилось большое количество женских организаций, занимающихся решением острых социальных проблем, - говорит Яхонтова. - Но активности в отстаивании своих прав не наблюдается». Представительница Центра гендерных исследований Самары Юлия Антонова подчеркнула, что эта проблема в нашей стране не считается актуальной, поэтому государство не выделяет достаточно средств для финансирования механизма ликвидации женской дискриминации. К тому же большинство юристов и госслужащих не знакомо с антидискриминационными положениями национального и международного законодательства. Поэтому давно назрела потребность в разработке программы по изучению прав человека для юридических вузов.
Положение не изменится, пока не станут иными общественные взгляды. Согласно результатам упомянутого опроса Фонда «Общественное мнение», треть россиян полагают, что разделение профессий на «женские» и «мужские» предопределено природой, а половина опрошенных склонны думать, что такая дифференциация вызвана устройством общества. Когда же социологи предложили респондентам ответить на вопрос: «К какому роду деятельности более способны мужчины, а к какому - женщины?» - участники исследования практически не упоминали о сферах управления, политики, бизнеса и науки. Как вывод можно сказать, что гендерное неравенство в этих сферах очевидно, но отсутствие высказываний, которые свидетельствовали бы о его легитимации, не должно остаться без внимания.
Возрастная дискриминация
Сотрудники Департамента Федеральной службы занятости населения Москвы провели социологическое исследование. 56% респондентов признались, что во время приема на работу сталкивались с дискриминацией, в первую очередь - с возрастной. Главный итог соцопроса таков: в России трудоустроиться человеку старше 45-50 лет практически невозможно. http://demoscope.ru/weekly/2004/0161/gazeta07.php - Газета «Новые известия» 31.05.2004
К сожалению, в России некоторые законы носят только декларативный характер. Государство не может оказать никакого влияния на работодателей. Большинство безработных после сорока лет вынуждены забывать прежде полученные знания и навыки и начинают перебиваться случайными заработками. Конечно же, без договора с работодателем, социального пакета и прочих благ цивилизованного труда. Каждый второй работник «теневой» сферы по статистике уже разменял пятый десяток.
«На сегодня в Москве состоит на учете 33 тыс. безработных. Из них 17 тыс. - люди в возрасте старше 45 лет. Мы им помогаем находить работу. Но надо учитывать, что наше ведомство выполняет роль трудового посредника, - пишет Андрей Гринберг Газета «Новые известия» 31.05.04 - «Мои года - мое несчастье».
Ссылка на веб ресурс: http://www.newizv.ru/news/2004-05-31/6955/, начальник отдела информации и общественных связей департамента службы занятости населения Москвы. - Работодатели дают заявки, и мы направляем к ним тех граждан, которые больше всего подходят под их требования»
Когда человеку отказывают в работе из-за возраста, - это противоречит статье 19 Конституции, декларирующей равенство прав и свобод для всех граждан, независимо от возраста и пола. Статья 64 Трудового кодекса РФ, основываясь на этом положении, запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора. В этом же документе есть статья 3, гарантирующая защиту от дискриминации всем, кто поступает на работу. Лицо, считающее, что оно подверглось дискриминации, вправе подать в суд. Правда, в качестве доказательства человек должен иметь письменное подтверждение от работодателя, что отказали ему именно в связи с возрастом, а не по другой причине. Однако вряд ли здравомыслящий работодатель снабдит вас такой бумагой. Газетное объявление, в котором фирма указывает «верхний возрастной предел», тоже не всегда может быть доказательством в суде. Фирма всегда может сказать, что и не думала публиковать подобный текст, и попенять на техническую ошибку. Поэтому факт дискриминации по возрасту при приеме на работу не так-то просто доказать, и судебная практика по таким делам в России еще не сложилась.
В Германии государство стимулирует неполную занятость пожилых людей. Работники после 55 лет могут по соглашению с работодателем вдвое сократить продолжительность рабочего дня (работать полдня, неделю через неделю, полмесяца, полгода или полтора года из трех лет) и получать при этом 70% заработка (83% - госслужащие). Фактическая 20-процентная надбавка - Aufstockungs-betrag - не облагается подоходным налогом и с нее не уплачиваются обязательные взносы на социальное страхование. В то же время специалисты отмечают наличие в Германии таких видов дискриминации работников пожилого возраста, как планирование кадровой политики с учетом возраста сотрудников, распределение трудовых обязанностей в зависимости от возраста, нежелание работодателей переквалифицировать и повышать профессиональный уровень пожилых людей. В США закон о гражданских правах 1964 года включает возраст в число запрещенных форм трудовой дискриминации. Тем не менее служба Gallup http://www.ricnews.com/index.htmlопределила, что американцы все-таки опасаются наступления пенсионного возраста. 52% опрошенных заявили, что боятся уйти на пенсию, потому что у них нет достаточных сбережений. 47% страшатся тяжелых болезней или травм, которые могут повлечь утрату работы, а также значительные расходы на лечение и реабилитацию. 39% жителей США опасаются снижения привычного уровня жизни. У 37% вызывает беспокойство высокая стоимость медицинских услуг. 32% тревожит оплата ежемесячных счетов. 24% волнуются, что не смогут выплатить арендную плату за жилье или ипотечный кредит.
Дискриминация инвалидов
Инвалидом является всякий, кто:
Имеет физическое или психическое нарушение здоровья, которое существенно ограничивает один или больше важных видов жизнедеятельности, имеет зарегистрированную историю этого нарушения, и воспринимается как человек, страдающий от этого нарушения.
Раздел I Закона от 1990 года об американцах-инвалидах, вступающий в силу 26 июля 1992-го года, запрещает частным работодателям, административным структурам штатов и других органов местного самоуправления, агентствам по трудоустройству и профсоюзам дискриминацию по отношению к лицам с соответствующей квалификацией, имеющим инвалидность, при подаче заявления о приеме на работу, принятии на работу, увольнении, продвижении, зарплате, профессиональной подготовке, а также соблюдении любого иного требования, условия или служебной привилегии.
Сотрудник, имеющий соответствующую квалификацию, или кандидат на работу, имеющий инвалидность, является лицом, который без или с помощью адаптации условий труда в разумных пределах может выполнять основные служебные обязанности. В сферу адаптации условий труда в разумных пределах входят среди прочего:
- Переоборудование существующих сооружений и приспособлений, которыми пользуются сотрудники, таким образом, чтобы они стали доступными для инвалидов.
- Реорганизация работы, изменение рабочего графика, назначение на вакантное место;
- Приобретение или переделка оборудования и приборов, изменение условий проведения экзаменов, модификация подготовительных материалов или политики, и обеспечение квалифицированными чтецами или переводчиками.
Работодатель обязан обеспечить адаптацию условий труда для известного типа инвалидности, о котором ему сообщил кандидат, имеющий соответствующую квалификацию, или сотрудник, если это не приводит к «излишним затруднениям» в деятельности организации работодателя. Излишние затруднения определяются как меры, значительно усложняющие жизнь организации или требующие больших расходов, если учесть размеры организации, её финансовые ресурсы, природу и структуру её операций.
Работодатель не обязан понижать качество или стандарты производства ради адаптации условий труда; от него также не требуется обеспечивать инвалида предметами личного пользования, такими как очки или слуховые аппараты.
Законодательство СССР и соответственно Украины запрещало работать инвалидам первой группы, но это уже в прошлом. Но в России на данный момент 1,5 миллиона инвалидов трудоспособного возраста, а число работающих 320-340 тысяч человек. Низок процент инвалидов, обучающихся в вузах, профтехучилищах, техникумах. Это тоже снижает их шансы при поиске работы. Хотя за последние шесть лет Украина довольно успешно - с точки зрения международного права и национального законодательства - продвигается по пути создания равных возможностей для инвалидов в профессиональной реабилитации и трудоустройстве. Этому дала толчок ратификация Украиной Конвенции Международной организации труда N 159 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов".
Реализована первая Национальная программа в этом направлении, создан Всеукраинский центр, в котором почти 1500 человек с разными формами инвалидности получили разные профессии - специалиста по компьютерному набору, офис-менеджера, швеи, вышивальщицы, пчеловода, мастера по ремонту автомобилей, парикмахера, мастера по пошиву и ремонту обуви. Был также прочитан курс для тех, кто подумывал открыть собственное дело, и многие выпускники выбрали этот путь. МОТ осуществляла методическую помощь Центру, помогала финансами, участвовала в техническом оснащении.
Заключение
Итак, рассмотрев понятие, виды, причины дискриминации в трудовых отношениях, а так же законодательство, затрагивающее данную проблему, можно прийти к выводу, что несмотря на гарантии, закрепленные в Конституции, законах Российской Федерации, проблема носит очень острый характер и фактически не получила никакого решения.
Несмотря на ее распространенность, она не осознается как актуальная, а тем более угрожающая проблема. Можно провести аналогию с человеком, который болен, но отказывается лечиться, так как не видит очевидных проявлений болезни.
У работников мало эффективных механизмов защиты своих трудовых интересов. Власти и правоохранительные органы, даже видя эту проблему, не могут ей противодействовать из-за отсутствия правового механизма, позволяющего обнаруживать трудовую дискриминацию и пресекать ее.
Нормативно-правовые акты, запрещающие проявление дискриминации и утверждающие принципы равенства, являются необходимыми, но недостаточными условиями. Дискриминация в области труда не исчезнет, даже если она запрещена законом. Необходимо также эффективное действие правоприменительных механизмов, позитивные действия, беспристрастная система образования, услуги по профессиональному обучению и последующему трудоустройству. Такое сочетание политики и инструментов ее реализации является необходимой предпосылкой для организации борьбы с дискриминацией в любой ее форме.
Так же проблемой является то, что профсоюзы не включены в проблему дискриминации. С одной стороны, большинство профсоюзных лидеров просто не понимают и не осознают эту проблему, а с другой - у большинства работников нет даже представления о том, что с помощью профсоюза можно как-то защитить свои права.
На мой взгляд, деятельность по искоренению дискриминации, должна носить комплексный характер, включая экономические, нормативно-правовые, информационные и иные мероприятия на различных уровнях управления социально-трудовой сферой.
1. Формирование системы ценностей, в основе которых лежит уважение к личности, признание прав и свобод человека, верховенство закона и соблюдение этических норм. (На мой взгляд, результатом этого должно стать отношение к дискриминации как к социально неприемлемому для общества явлению).
2. Должны быть определены основные направления антидискриминационной деятельности, такие как:
- экономическая деятельность (развитие конкурентного рынка труда, повышение уровня человеческого капитала и мобильности дискриминируемых групп работников).
- социальная деятельность (повышение уровня толерантности в обществе, усиление социальной ответственности бизнеса, возрастание значимости некоммерческого сектора экономики);
- методическая деятельность (разработка методического обеспечения идентификации дискриминации, антидискриминационного исследования принимаемых решений и используемых технологий);
- нормативная деятельность (антидискриминационное исследование действующего законодательства; конкретизация видов дискриминации, санкций за использование дискриминационных практик, возможно использование льгот для отдельных групп работников);
- информационная деятельность (информирование как работников, так и работодателей об их правах и обязанностях, способах защиты прав, существующих практиках дискриминации, формирование и развитие профсоюзов в организациях).
Устранение дискриминации - важнейшая предпосылка для того, чтобы люди были способны избирать свою профессиональную стезю, развивать свои таланты и способности и получать вознаграждение в соответствии со своими заслугами и достижениями. Дискриминация приводит к возникновению неравенства на рынке труда и появлению несправедливых преимуществ. Справедливый и честный характер трудовых отношений способствуют укреплению чувства самоуважения работника, его морали и мотивации. Более производительная и лояльная рабочая сила в сочетании с эффективными ресурсами способствует росту производительности и конкурентоспособности предприятия. Дискриминация же создает стрессовые состояния, снижает мораль и мотивацию к труду, затрагивает самоуважение и укрепляет еще более существующие предрассудки.
Таким образом, устранение дискриминации в области труда - это стратегически важный шаг в направлении борьбы за искоренение дискриминации во всех других сферах, который поможет создать более демократические рынки труда, сделать таковым все общество в целом, а так же снизить опасность конфликтов, повысить производительность труда и ускорить рост экономики.
Список литературы
1. Использованы результаты опросов с Федерального Образовательного Портала. http://www.ecsocman.edu.ru/
2. Кодекс законов о труде РСФСР от 09.12.1971
3. Трудовой Кодекс РФ от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ.
4. Дискриминация в сфере труда - Управление персоналом. - 2003. № 6
5. Мазин А.Л. Трудовая дискриминация и управление персоналом
6. Шатрова Л.А. Гендерные стереотипы на рынке труда Татарстана - Социологические исследования. - 2003. № 3.
7. Кауров В.Г. Трудовое право США и нормы международного трудового права, Международное публичное и частное право. 2007. - № 4.
8. http://ru.wikipedia.org
9. http://www.avenir.ru - Данные социологических опросов компании «АВЕНИР»
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и виды рыночной дискриминации, анализ теорий, объясняющих различия. Причины возникновения и последствия дискриминации на примере одного из видов - дискриминации по национальному признаку. Мероприятия, проводимые государством по ее устранению.
курсовая работа [450,8 K], добавлен 04.02.2014Основное понятие и виды ценовой дискриминации. Условия, при которых ценовая дискриминация способствует росту прибыли фирмы. Ценовая дискриминации по Ж. Дюпюи и А. Пигу. Типы (степени) ценовой дискриминации. Факторы, служащие основой ценовой дискриминации.
реферат [23,3 K], добавлен 24.07.2010Понятие, виды и условия появления ценовой дискриминации. Механизмы достижения цели политики ценовой дискриминации. Проявление ценовой дискриминации первой, второй и третьей степени. Построение "классической" модели ценовой дискриминации второй степени.
презентация [191,7 K], добавлен 20.04.2019Понятие и виды дискриминации на рынке труда. Характерные черты монопсонистического вида. Особенности моделей склонности к дискриминации. Статистическая дискриминация. Влияние на рынок труда системы оплаты труда на основе работ сравнимой ценности.
курсовая работа [221,2 K], добавлен 08.03.2011Понятие ценовой дискриминации, ее формы и виды. Модель простой монополии. Практика ценовой дискриминации, сезонные продажи, нелинейное ценообразование, сезонное ценообразование. Влияние ценовой дискриминации на экономическое благосостояние общества.
реферат [109,0 K], добавлен 12.07.2010История изучения явления ценовой дискриминации, связанного с именами Ж.Дюпюи, Д. Ларднера и, в особенности, А.Пигу. Условия проведения ценовой дискриминации. Положение фирмы-монополиста при стандартном ценообразовании. Значение, виды и особенности скидок.
курсовая работа [443,9 K], добавлен 25.12.2016Условия рынка и ценовая дискриминация – установление разных цен на один и тот же товар, независимо от уровня издержек. Степени ценовой дискриминации, зависимость цен от спроса, объема покупок; многоставочные тарифы; практика скидок и надбавок на цены.
презентация [67,2 K], добавлен 20.10.2012Понятие, мотивы, типы, методы, условия эффективности, влияние на общественное благосостояние ценовой дискриминации. Общая характеристика схем ценообразования. Анализ путей практической реализации ценовой дискриминации различными крупными компаниями.
контрольная работа [128,9 K], добавлен 03.01.2011Понятие, особенности, принципы ценовой дискриминации, ее роль в современной экономике. Характеристика видов ценовой дискриминации (в зависимости от объема покупок, по группам потребителей, пространственная, совершенная), возможные варианты ее реализации.
курсовая работа [530,3 K], добавлен 14.12.2011Причины возникновения, условия функционирования и последствия ценовой дискриминации. Кривая спроса как совокупность ценностных оценок потребителей при разных их бюджетных возможностях. Выгоды ценовой дискриминации для продавцов конкурентных рынков.
курсовая работа [103,2 K], добавлен 10.01.2016
