Если предприятие - это сложная система, то национальная экономика - наисложнейшая. Под структурой национальной экономики понимается строение экономики, соотношение ее подсистем и звеньев, пропорции и взаимосвязи между ними. К числу основных условных структурных единиц национальной экономики относятся: сферы, комплексы, отрасли, предприятия.

Для того чтобы успешно управлять национальной экономикой ее условно расчленяют на сферы. При этом выделяют производственную, коммерческую, финансовую, управленческую сферы.

При анализе народного хозяйства в экономических исследованиях обычно используются такие понятия, как сферы, комплексы, отрасли, сектора.

Сферы экономики: Сфера - это результат общего разделения труда, это определенная часть предприятий, функционирующая по каким-либо признакам.

С точки зрения участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода общественное производство подразделяется на две крупные сферы: материальное производство и непроизводственную сферу.

К материальному производству относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь (обслуживающая материальное производство), строительство, торговля, общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства. К непроизводственной сфере относятся жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, связь (обслуживающая организации непроизводственной сферы и население), здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, народное образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, кредитование и страхование, деятельность аппарата органов управления.

В экономике можно выделить две сферы: производственную и социальную. Производственная сфера - это совокупность предприятий, производящих материально-вещественный продукт и оказывающих материальные услуги; сфера материального производства. Социальная сфера - это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление. К социальной сфере относят прежде всего сферу услуг: образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, физическую культуру, общественное питание, коммунальное обслуживание, пассажирский транспорт, связь.

Удельные веса перечисленных сфер в общенациональной экономике, где последняя принимается за 100%, представляет собой структуру национальной экономики.

Комплексы экономики: Кроме сфер существует понятие комплексов. Комплексы строятся по признаку используемого сырья, готовой продукции или применяемых в производстве технологий. Это совокупность предприятий объединенных по одному из вышеперечисленных признаков.

Комплекс (от лат.complexus) - связь, сочетание.

Хозяйственный комплекс - группа взаимосвязанных отраслей, под отраслей, предприятий, производящих продукцию единой природы (многоотраслевой комплекс, межотраслевой комплекс, производственный комплекс).

Структура хозяйственного комплекса представлена отраслевой и территориальной структурой.

Отрасли экономики: Сферы экономики подразделяются на специализированные отрасли. Отрасль - группа качественно однородных хозяйственных единиц (предприятий, организаций, учреждений), характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и выполняющих общую (специфическую) функцию в национальном хозяйстве.

Например, сфера материального производства включает отрасли, в которых создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления.

Отраслевое деление экономики является результатом исторического процесса, развития общественного разделения труда.

Каждая из специализированных отраслей, в свою очередь, подразделяется на комплексные отрасли и виды производств. В составе промышленности, например, насчитывается более 15 таких крупных отраслей, как электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность и другие отрасли.

Специализированные отрасли характеризуются разной степенью дифференциации производства. Развитие общества и экономики, дальнейшее углубление специализации производства приводит к формированию новых отраслей и видов производства. Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации, интеграции производства, приводящие к развитию устойчивых производственных связей между отраслями, к созданию смешанных производств и межотраслевых комплексов.

Межотраслевые комплексы. Межотраслевой комплекс - интеграционная структура, характеризующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта.

Межотраслевые комплексы возникают и развиваются как внутри отдельной отрасли экономики, так и между различными отраслями имеющими тесные технологические связи. В составе промышленности, например, существуют топливно-энергетический, металлургический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, транспортный, военно-промышленный (ВПК), топливно-энергетический (ТЭК) и другие комплексы объединяющие разные отрасли народного хозяйства. Более сложной структурой отличаются агропромышленный (АПК), и строительный комплексы.

Межотраслевые народнохозяйственные комплексы условно можно подразделить на целевые и функциональные. В основу выделения целевых комплексов положены воспроизводственный принцип и критерий участия в создании конечного продукта. Например, можно выделить машиностроительный комплекс, топливно-энергетический и агропромышленный комплекс, лесной и минерально-сырьевой комплекс, транспортный комплекс и др.

В основу выделения функциональных комплексов положены принцип и критерий специализации комплекса на определенной функции. Здесь можно выделить инвестиционный и инфраструктурный комплексы, научно-технический комплекс, в определенной степени и экологический комплекс.

По признаку разделения труда можно выделить многоотраслевые и одноотраслевые комплексы, территориально-производственные комплексы, межотраслевые научно-технические комплексы.

Результатом дифференциации комплексов является отрасли. Отрасль - результат частного разделения труда. На практике выделяют 16 комплексных отраслей промышленности представляющих по существу крупные группы отраслей. Отрасль представляет собой совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности, разрабатывающих или производящих продукцию (выполняющих работу и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительское или функциональное назначение.

Отрасли, в свою очередь, состоят из отдельных предприятий. Предприятие - основное звено рыночной экономики и основополагающий элемент национальной экономики.

Отраслевая структура - это совокупность народно-хозяйственного комплекса, которая представлена сферами материального производства (68,7 % населения) и социальной сферой. Инфраструктура - это совокупность отраслей, предприятий и организаций, входящих в эти отрасли, видов их деятельности, призванных обеспечивать, создавать условия для нормального функционирования производства и обращения товаров, а также жизнедеятельности людей. Различают производственную, социальную и рыночную инфраструктуры. Производственная инфраструктура продолжает процесс производства в сфере обращения и создает новую стоимость (дороги, транспорт, связь, складское хозяйство, энергоснабжение, водоснабжение, сооружения и т.д.). Социальная инфраструктура включает пассажирский транспорт, систему связи по обслуживанию населения, коммунально-бытовое хозяйство, науку, образование, здравоохранение и т.д. Рыночная инфраструктура - это оптовые торговые предприятия, биржи, брокерские фирмы, финансовые институты, налоговая система и другие организации, обеспечивающие, сопровождающие рыночные процессы.

Отрасль (или отрасль промышленности) - это объединение ряда предприятий с общими интересами. Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий, характеризующихся единством экономического назначения производимой продукции, однородностью потребляемых материалов, общностью технической базы и технологических процессов, особым профессиональным составом кадров, специфическими условиями работы. Все отрасли промышленности можно условно разделить на прогрессивные и менее прогрессивные. К прогрессивным отраслям относятся такие, развитие которых обеспечивает ускорение НТП во всём народном хозяйстве. От их развития в значительной степени зависит и эффективность всего общественного производства. К прогрессивным отраслям обычно относят машиностроение, электроэнергетику и химическую промышленность. Повышение их доли в динамике означает, что в отраслевой структуре происходят прогрессивные сдвиги, и это благотворно сказывается на экономике страны.

Территориальная структура - деление народного хозяйства по зонам, районам разного уровня, промышленным центрам, узлам - это:

1) промышленные агломерации (от лат. agglomerare - присоединять, накоплять) - отличаются высоким уровнем концентрации предприятий различных отраслей хозяйства и высокой плотностью населения (московская, нижегородская, петербургская);

2) промышленный узел - группа производств, размещенных на небольшой территории, имеющих общие производственные связи;

3) промышленные центры - промышленные предприятия, не имеющие общих производственных связей.

По экономическому назначению продукции вся промышленность делится на производство инвестиционных товаров (группа А) и потребительских товаров (группа Б).

Комбинированные производства.

Холдинг - новая форма индустриальной интеграции (соединение акций).

Промышленная холдинговая компания (ПХК) - группа технологически связанных предприятий (Лукойл).

Финансово-промышленные предприятия (ФПП) - добровольный производственно-финансовый союз самостоятельных хозяйствующих объектов. ФПП - интегрируются финансовые, производственные и коммерческие структуры с юридической самостоятельностью (АО "Магнитогорский металлургический комбинат", "Камаз", "Инкомбанк", "Промстройбанк").

Структурное построение отрасли зависит от многих факторов, среди которых основными являются:

1) количество предприятий (фирм) в отрасли;

2) доля рынка, приходящаяся на одно предприятие, на первые 4-5 предприятий;

3) степень дифференциации выпускаемой отраслью продукции;

4) изменение спроса на продукцию отрасли, реакция рынка на соответствующие изменения цен;

5) оперативность осуществления изменений на предприятиях индивидуальных поставщиков в связи с изменением спроса в отрасли;

6) размеры и характер капитала, необходимого конкуренту, чтобы войти в данную отрасль и эффективно вести свое дело;

7) каналы распределения, используемые индивидуальным поставщиком;

8) характер конкуренции между поставщиками продукции в данной отрасли (влияние ценового фактора);

9) размеры инвестиций в научно-исследовательские работы и разработки новых видов продукции, время, необходимое для выпуска новых товаров;

10) коэффициенты затрат, эффективность, прибыльность, соотношение между постоянными затратами и переменными, а также общей величиной затрат;

11) восприимчивость отрасли к влиянию внешней среды (со стороны правительства, экономических, технологических, социальных факторов);

12) существующая или потенциальная конкуренция со стороны других отраслей; 13) практика слияний или объединений в данной отрасли.

Барьеры для доступа в отрасль потенциальных конкурентов призваны защищать и укреплять позиции монополий и олигополии на рынке, затрудняя доступ возможным конкурентам.

Некоторые товары порождают большую приверженность покупателя по сравнению с другими товарами. Потенциальные конкуренты, желающие внедриться в данную отрасль, будут вынуждены убедить своих возможных покупателей приобрести их продукцию, вероятно, предлагая им первое время особые стимулы, например бесплатные образцы, сувениры.

Затраты на первоначальную рекламную кампанию могут быть очень высокими, и если данная компания также вынуждена снизить цены, то ее доходы на единицу продукции могут быть значительно ниже, чем у компаний, уже действующих на рынке.

Сектора экономики: Составные элементы народнохозяйственного комплекса могут быть сгруппированы по различным экономическим признакам. В зарубежных исследованиях на основании системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики. Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели функции и поведение. К их числу обычно относят: сектор предприятий, сектор домашних хозяйств, сектор государственных учреждений и внешний сектор. Сектор предприятий обычно подразделяется на сектор финансовых и сектор нефинансовых предприятий.

Сектор нефинансовых предприятий объединяет предприятия, занимающиеся производством товаров и услуг с целью получения прибыли, и некоммерческие организации, не преследующие цели извлечения прибыли. В зависимости от того, кто осуществляет контроль за их деятельностью, они, в свою очередь, подразделяются на государственные, национальные, частные и иностранные нефинансовые предприятия.

Сектор финансовых предприятий охватывает институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством.

Сектор государственных учреждений - совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной властей, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций.

Сектор домашних хозяйств включает в основном потребляющие единицы, т.е. домашние хозяйства и предприятия, образованные ими.

Внешний сектор, или сектор "остальной мир", - это совокупность институциональных единиц - нерезидентов данной страны (т.е. расположенных за пределами страны), имеющих экономические связи, а также посольства, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны.

По степени связи с рынком в национальной экономике часто выделяют рыночный и нерыночный секторы. Рыночный сектор охватывает производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке по ценам, оказывающим значительное влияние на спрос на эти товары или услуги, а также обмен товаров и услуг по бартеру, оплату труда в натуральной форме и запасы готовой продукции.

Нерыночный сектор - производство продуктов и услуг, предназначенных для использования непосредственно производителями или владельцами предприятия, а также предоставленных другим потребителям бесплатно или по ценам, которые не влияют на спрос. Иногда дополнительно выделяют смешанные отрасли, которые оказывают рыночные и нерыночные услуги.

По международной статистике экономика обычно подразделяется на отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. К первой группе относятся промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли материального производства (издательская деятельность, утилизация вторичного сырья, сбор дикорастущих грибов и ягод и т.д.). К отраслям, оказывающим услуги, относятся образование, транспорт, торговля, здравоохранение, общее государственное управление, оборона и др.

Существуют различные формы организации предприятий - от индивидуальных предпринимателей до многонациональных корпораций. В зависимости от принадлежности к той или иной организационной структуре, предприятия относятся, как к общественному (государственному), так и к частному сектору. Существует также понятие смешанной экономики. Под этим понимается определённая часть или сектор национального хозяйства страны, которая принадлежит и управляется частными гражданами либо индивидуально, либо коллективно, в то время как другая его часть принадлежит и управляется учреждёнными правительством или местными органами власти, организациями.

Задачи главных секторов экономики: в широком плане частный сектор ставит перед собой задачу получения прибыли; а общественный сектор призван обеспечить социальное благополучие.

Общественный (государственный) сектор экономики подразделяется:

1) Министерства, учреждения социального обеспечения и здравоохранения; учебные заведения; вооруженные силы.2) Местные органы власти (муниципалитеты).3) Публичные корпорации: муниципальные; государственные; открытые акционерные общества;

4) национализированные отрасли промышленности.

Несколько подробнее рассмотрим публичные корпорации, национализацию, её преимущества и недостатки. Публичные (открытые) корпорации. Местные органы власти являются публичными корпорациями, наделёнными полномочиями выпускать ценные муниципальные бумаги, получать займы под обеспечение учетных ставок. Общественные органы власти имеют в своём распоряжении много потенциально выгодных торговых предприятий (арендованные помещения муниципалитета, транспорт, различное имущество для проведения досуга, аэропорты, и морские порты). Публичные корпорации не выпускают в обращение акции. Они принадлежат государству, при этом правительство действует подобно Совету директоров, которому от имени граждан доверяется эффективное управление общественной собственностью. Наиболее важные публичные корпорации являются как бы целыми национализированными отраслями. Смешанные предприятия. Если национализированные отрасли полностью принадлежат государству, то в смешанном предприятии государство владеет лишь частью его акций. Национализация всегда являлась предметом оживлённых политических дискуссий: должны ли национализированные отрасли быть коммерческими, т.е. приносить прибыль, или являться исключительно "социальными службами", проявляющими заботу об обществе в целом, а в случае необходимости - субсидироваться за счет налогов.

Национализация (с франц., англ. - nationalisation) - передача имущества частных лиц, компаний, предприятий, целых отраслей в собственность государства. Национализация может осуществляться на основе государственных актов или выкупа государством имущества компаний фирм, домашних хозяйств. Национализация чаще всего распространяется на отрасли производства, в которых ведение хозяйства на основе коллективной и частной собственности становится неэффективным, невыгодным, нерентабельным. К преимуществам национализации относятся:

1) экономия, обусловленная ростом масштаба производства - такие отрасли как, например, энергетика, эффективно действуют при больших размерах производства;

2) затраты на капиталовложения - некоторые отрасли национального хозяйства требуют огромных финансовых расходов, что может обеспечить только государство;

3) контроль над монополиями: контроль над состоянием экономики - национализированные отрасли составляют значительный сектор национального хозяйства; ценовая дискриминация - национализация некоторых отраслей может быть осуществлена в интересах определенных групп населения, экономически слабо обеспеченных, например, пенсионеров;

4) общественная выгода - те группы, которые сами себя не окупают, могут субсидироваться за счет дотаций;

5) причины стратегического характера - отрасли, обеспечивающие оборону страны.

К недостаткам национализации можно отнести следующие факторы:

1) монополия власти - национализированные отрасли являются монополиями, на них не распространяется сдерживающее влияние конкуренции;

2) бюрократия - крупные организации становятся бюрократическими и, следовательно, неэффективными, невосприимчивыми к запросам потребителя;

3) отсутствие оптимизма в получении прибыли - в то время как частные предприятия имеют такой движущий мотив, как прибыль, позиции национализированных отраслей поддерживаются лишь средствами налогоплательщика;

4) отрасли, характеризующиеся слабыми темпами развития, - частные предприятия при отсутствии спроса на их продукцию могут быстро диверсифицироваться, а национализированные предприятия так поступать не могут, поскольку их действия ограничены рамками закона, в соответствии с которым они были учреждены;

5) политическое влияние на положение корпорации - существуют опасения по поводу возрастания политического влияния на принятие решений в области бизнеса, усиления роли государства.

Частный сектор (англ. Private sector) - часть экономики, связанная с деятельностью и сделками индивидуальных предпринимателей, товариществ и обществ, кооперативов, предприятий, компаний и т.д. Частный сектор можно подразделить:

1) Индивидуальный сектор: частные лица;

2) Корпоративный сектор: предприятия, компании;

3) Финансовый сектор: финансовые институты.

2. Структурная перестройка экономики