Региональная экономика России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Предмет и метод региональной экономики. Региональная экономика и экономическая география. Роль других общественных наук в регионально-экономических исследованиях и разработках

Региональная экономика - одна из важнейших отраслей экономических знаний.

Предметом региональной экономики является изучение социально-экономического регионального размещения производительных сил России и развития отраслей ее экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутри региональных и межгосударственных экономических связей. Другими словами, важной составляющей предмета исследований региональной экономики является изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства.

Региональная экономика как научная область знаний занимается исследованием закономерностей, принципов всех элементов производительных сил и социальной инфраструктуры, анализом и прогнозированием, а также обоснованием направлений размещения производительных сил с учетом общей стратегии социально-экономического развития и экологических требований. В то же время региональная экономика изучает развитие и размещение производительных сил Российской Федерации в целом, ибо экономика каждого региона рассматривается прежде всего как часть единого хозяйственного комплекса России.

Региональная экономика - это область научных знаний, изучающих развитие и размещение производительных сил, социально-экономические процессы на территории страны и ее регионов в тесной увязке с природно-экологическими условиями.

В своих исследованиях региональная экономика использует комплекс научных методов, важнейшим из которых является балансовый. Составление отраслевых и региональных балансов позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, т.е. обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслями сферы услуг.

В региональной экономике используются статистические методы (исчисление индексов на базе статистических данных, корреляционный анализ), а также другие методы, например метод выборочного изучения, генерализация. Все научные методы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Главной задачей является изучение стартового уровня экономического развития регионов, природно-ресурсного потенциала, региональных демографических, социальных, экономических и экологических проблем. Основной задачей региональной экономики является разработка стратегии экономического и социального развития регионов.

Главные задачи региональной экономики:

- выработка региональной политики

- разработка региональной стратегии и тактики

- обеспечение оптимальной схемы развития и использование факторов производства

- повышение эффективности комплексного развития регионов

2. Понятие региональной политики РФ, ее задачи, направления и проблемы

региональная экономика районирование россия

Региональная (социально-экономическая) политика - сфера деятельности государства по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте и отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и регионов между собой.

К основным объектам региональной политики относят: производственные (прежде всего предприятие), социальные (прежде всего - человек как представитель социума, семьи, этноса), денежно-финансовые и т. д. В качестве субъектов регионального управления могут выступать как конкретные представители государственной и региональной власти, так и отдельные учреждения, организации и предприятия. Региональная политика тесно связана с региональным развитием - изменением внутренней социально-экономической структуры региона.

При усиление региональной направленности экономических реформ необходимы меры по пространственной интеграции экономики России, проведение жесткой федеральной налоговой политики, укрепление общероссийского рынка.

В управление региональными программами особенно важно разграничение комплектации между федеральными и местными органами.

Для решения задач научного прогнозирования и индикативного планирования необходима подготовка комплексного прогноза развития и размещения производительных сил РФ на период до 2010 г.

В условиях становление и развития рыночных отношений важнейшей является проблема формирования рынка труда и межрегиональное регулирование занятости.

Важнейшим условием укрепления единого экономического пространства России является формирование рациональной системы расселения.

Основные задачи региональной политики России в условиях становления и развития рыночных отношений состоят в обеспечение достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, в постепенном выравнивании уровня жизни, исключении чрезмерных контрастов в социальных условиях.



3. Региональные финансы и бюджеты: доходы, расходы, дотации

Территориальные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяются и перераспределяются национальный доход, фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.

Финансовые ресурсы регионов:

А) регионального бюджета:

-закрепленные доходы

-регулирующие доходы

Б) регионально-бюджетные фонды:

- добровольные взносы предприятий

В) средства предприятий на развитие региональной инфраструктуры:

- прибыль

-ароматизация

Закрепленные доходы - это средства, которые принадлежат субъекту бюджетного права, полностью или в твердо фиксированной доли на постоянной или долговременной основе (налоги краев, областей, республик и т д. и местные налоги - налог на имущество и земельный налог)

Регулирующие доходы - это все финансовые ресурсы которые используются для сбалансированности расходов и доходов региональных доходов (дотации, субвенции, бюджетные ссуды)

Дотация - это способ безвозмездной бюджетной поддержки региона. Дотация используется для финансовой поддержки определенных видов экономической деятельности объектов.

Субвенция - это целевая дотация бюджету для финансирования определенных мероприятий.

Субсидия - это бюджетные средства, представляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условии долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетные ссуды - это предоставление средств на возвратной основе под небольшой процент.

4. Принципы экономического районирования России. Территориальные и национальные субъекты федерации

Виды районирования - это деление территории страны на районы

Административно-территориальное деление (83 субъекта федерации) из них 21 республика, 4 автономных округа (Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский), 1 автономная область (Еврейская область - Биробиджан), 9 краев (Алтайский край - Барнаул, Камчатский край - Петропавловск-Камчатский, Хабаровский край - Хабаровск, Краснодарский край - Краснодар, Красноярский край - Красноярск, Пермский край - Пермь, Приморский край - Владивосток, Ставропольский край - Ставрополь, Забайкальский край - Чита), 7 федеральных округов, 46 областей, 2 города федерального значение (Москва, Санкт-Петербург) и 11 экономических районов + Калининградская область.

Экономический район - это регионы со сходным уровнем экономического развития.

Северный (Архангельская с Ненецким автономным округом, Вологодская и Мурманская области Республика Коми и Республика Карелия - 1466,3)

Центральный (Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская всего 12 областей и г. Москва -483,0)

Волго-Вятский (Нижегородская, Кировская области, Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Чувашская Республика -265,4)

Центрально-Черноземный (Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская обл. -167,7)

Северо-Кавказский (Ростовская обл., Краснодарский и Ставропольский края, Республика Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушская и Чеченская - 355,1)

Северо-западный (Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская обл. - 196,5)

Поволжский (Ульяновская, Саратовская, Самарская, Волгоградская, Астраханская, Пензенская обл., республика Татарстан и Калмыкия -536,5)

Уральский (Курганская, Оренбургская, Пермская (с Коми Пермяцким автономным округом), Свердловская, Челябинская обл., республики Башкортостан и Удмуртия - 824,0)

Западная Сибирь (Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская (с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономным округами) обл. - 2427,2)

Восточно-Сибирский (Красноярский край, Иркутская и Читинская обл., Республика Бурятия, Тува, Хакасия - 4122,8)

Дальне-Восточный (Приморский и Хабаровский (с Еврейской автономной обл.) края, Республика Саха (Якутия), Амурская, Камчатская (с Корякским автономным округом), Магаданская (с Чукотским автономным округом) и Сахалинская обл. - 6215,9)

Калининградская (Калининградская область - Калининград - 15,1)

5. Понятие и основные группы природных ресурсов России. Экономическая оценка ресурсов: ресурсы балансовые и забалансовые

Природные ресурсы - это тела и силы природы которые могут быть использованы для удовлетворения потребностей общества в качестве: средств труда, источников энергии, сырья и материалов, продуктов питания, объектов реакции.

Природные ресурсы - это та природная база, опираясь на которую, развивается хозяйство России.

Группы: минеральные, земельные, водные, лесные ресурсы.

Запасы полезных ископаемых, по их пригодности для использования в народном хозяйстве разделяются на балансовые и забалансовые.

К балансовым принадлежат такие запасы полезных ископаемых, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики; к забалансовым относятся запасы полезных ископаемых, которые из-за их малого количества, низкого качества, сложных условий эксплуатации или переработки ныне не используются, но в дальнейшем могут явиться объектом промышленного освоения.

6. Минеральные ресурсы России: виды, размещение по территории РФ.

Минеральными ресурсами называются полезные, ископаемые, извлеченные из недр. В свою очередь, под полезными ископаемыми понимают природные минеральные вещества земной коры, которые при определенном уровне развития техники могут быть с положительным экономическим эффектом извлечены и использованы в народном хозяйстве в естественном виде или после предварительной переработки.

Виды минеральных ресурсов:

Единой общепринятой классификации нет. Однако, часто используют следующее разделение: топливные (горючие), металлические (рудные) и неметаллические (нерудные) полезные ископаемые.

Топливные (горючие) полезные ископаемые заключены прежде всего в угольных (всего их 3,6 тыс. и они занимают 15% суши) и нефтегазоносных (разведано их более 600, разрабатывается 450) бассейнах, которые имеют осадочное происхождение.

Рудные (металлические) полезные ископаемые обычно сопутствуют фундаментам и выступам (щитам) древних платформ, а также складчатым областям. В таких областях они нередко образуют огромные по протяженности рудные (металлогенические) пояса.

Кроме этого, практически повсеместное распространение имеют нерудные полезные ископаемые. В пределах этой группы выделяют химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.), техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.), флюсы и огнеупоры, цементное сырье и др.

Отличительной чертой минерально-сырьевой базы России является ее комплексность - она включает в себя практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические ресурсы (нефть, природный газ, уголь, уран); черные металлы (железные, марганцевые, хромовые руды); цветные и редкие металлы (медь, свинец, цинк, никель, алюминиевое сырье, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, титан, цирконий, ниобий, тантал, иттрий, рений, скандий, стронций и др.); благородные металлы (золото, серебро, платиноиды) и алмазы; неметаллические полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, калийная и поваренная соли, плавиковый шпат, слюда-мусковит, тальк, магний, графит, барит, пьезооптическое сырье, драгоценные и поделочные камни и др.). Минерально-сырьевой потенциал России в целом достаточен для проведения независимой и эффективной экономической политики. На Россию приходится большая часть угольных ресурсов мира, мировых запасов нефти и природного газа.

Основные месторождения минеральных ресурсов расположены в Восточной Сибири и в северных регионах.



7. ТЭК. Топливная промышленность: запасы и объемы добычи, размещение, регионы и отрасли - основные потребители

Структура ТЭК:

- топливная промышленность - электроэнергетика

добыча: нефть, газ, уголь, торф, горючие сланцы производство: ТЭС, ГЭС, ВЭС

транспортировка передача потребителю

переработка

ТЭК - это сложная межотраслевая система добычи и производства (топлива и энергии) их транспортировки, распределения и использования.

Газовая промышленность: ведущий под отраслью топливной промышленности является газ - это наиболее экономически эффективное топливо.

Россия имеет 1ое место по запасам и добычи газа.

Экологическая причина - экономически чистый газ

Более 70% разведены запасы в Западно-Сибирском Урале. Основная часть: Восточная Сибирь, Дальний Восток, Баренцево и Охотское морях. Газ добывается в Западной Сибири, до 70 года газ добывался в Урало-Поволжском и Северо-Кавказском.

Крупнейший проект Газпрома по увеличение транспортировки является прокладка газовой магистрали «Ямал-Европа» 4 тыс. км.

Нефтяная промышленность: стоит на 7ом месте в мире по запасам, по добычи на 1ом.

Перспективные регионы по добычам:

- Западная Сибирь - особенность этой провинции в том что она имеет высокую концентрацию угле-водородных запасов в крупнейших месторождениях.

- Ханты-Мансийский автономный округ - единственный регион где за счет места бюджета, наблюдается баланс между добычей и развитием

- Восточная Сибирь - более перспективен по поиску месторождения.

Основные запасы приходят на Ненецкий автономный округ. По уровню добычи нефти Республика занимает 2ое место среди субъектов федерации. Нефть сначала трансплантируют.

- Волго-Уральская, Западно-Сибирская система )начало Сургут и идет на запад), Северо-Кавказская (н. Грозный) и из Республики Коми

8. Черная металлургия

В состав чёрной металлургии входят следующие основные подотрасли:

- добыча и обогащение руд чёрных металлов (железная, хромовая и марганцевая руда)

- добыча и обогащение нерудного сырья для чёрной металлургии (флюсовых известняков, огнеупорных глин и т. п.);

- производство чёрных металлов (чугуна, углеродистой стали, проката, металлических порошков чёрных металлов);

- производство стальных и чугунных труб;

- коксохимическая промышленность (производство кокса, коксового газа и пр.);

- вторичная обработка чёрных металлов (разделка лома и отходов чёрных металлов)

Особенность промышленности России заключается в больших расстояниях между производствами различных циклов. Металлургические комбинаты, производящие чугун и сталь из руды, традиционно располагались около месторождений железных руд в районах, богатых лесом, так как для восстановления железа использовали древесный уголь. И в настоящее время металлургические комбинаты металлургической отрасли России расположены вблизи месторождений железной руды: Новолипецкий и Оскольский -- около месторождений центральной России, Череповецкий («Северсталь») -- около Карельского и Костомукшского, Магнитогорский -- около горы Магнитная (уже выработанное месторождение) и в 300 км от Соколовско-Сарбайского в Казахстане, бывший Орско-Халиловский комбинат (в настоящее время «Уральская сталь») около месторождений природнолегированных руд, Нижнетагильский -- вблизи Качканарского ГОКа, Новокузнецкий и Западно-Сибирский -- около месторождений Кузбасса.

В центральной части России большая часть железорудного сырья добывается в районе Курской аномалии. В промышленных масштабах железорудное сырьё производится также на Карельском полуострове и на Урале, а также в Сибири (добыча ведётся в Кузбассе, Красноярском крае, Хакасии и близких им районах). Большие запасы железной руды в Восточной Сибири практически не осваиваются из-за отсутствия инфраструктуры (железных дорог для вывоза сырья).

Два основных района производства коксующегося угля в России -- Печорский (Воркута) и Кузнецкий бассейн (Кузбасс). Крупные угольные поля есть также в Восточной Сибири; они отчасти разрабатываются, однако промышленное их освоение упирается в отсутствие транспортной инфраструктуры.

В России созданы три металлургические базы:

Уральская металлургическая база

Центральная металлургическая база

Сибирская металлургическая база

9. Цветная металлургия

Россия располагает крупные запасы руд цветных металлов. Отличительной их особенностью является многокомпонентность и чрезвычайно низкий процент содержания в них металла. Поэтому руды почти всех цветных металлов подвергаются обогащению. Россия занимает ведущие место по запасам. Основные запасы размещаются на территории Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и другие.

Цветная металлургия -- отрасль металлургии, которая включает добычу, обогащение руд цветных металлов и выплавку цветных металлов и их сплавов. По физическим свойствам и назначению цветные металлы условно можно разделить на тяжёлые (медь, свинец, цинк, олово, никель) и лёгкие (алюминий, титан, магний). На основании этого деления различают металлургию лёгких металлов и металлургию тяжёлых металлов.

Медь является важнейшим цветным металлом, она отличается малым содержанием металла в руде и залегает часто в сочетании с цинком, свинцом, золотом, серебром. Крупные месторождения железных руд разведены на Урале, Северном Кавказе, в Восточной Сибири.

Полиметаллические свинцово-цинковые руды России сосредоточены в Западной Сибири.

Главные месторождения руд и никеля размещены на территории Мурманской области, Оренбургской и Челябинской областей, Красноярского края.

Главный район размещения олова - Дальний Восток.

Из легкий металлов в промышленности важную роль играют алюминий и магний. Для получения алюминия используют 3 основных вида исходного сырья - бокситы, нефелины и алуниты.

10. АПК

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность взаимосвязанных отраслей хозяйства, участвующих в производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя.

АПК включает 4 сферы деятельности:

Сельское хозяйство -- ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д.

Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.

Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности.

Инфраструктурный блок -- производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.

Взаимосвязь отраслей агропромышленного комплекса:

Биохимия (производство удобрений).

Химическая промышленность.

Лесная промышленность (производство пиломатериалов для построек, производство комбикормов для животных, производство удобрений).

Транспортная промышленность.

Лёгкая промышленность.

11. Население

Население - это сложная совокупность людей проживающих в пределах определенной территории и связанная общими традициями, менталитетом, соц-экономическими условиями.

Население: постоянное и наличное

Постоянное - совокупность людей для которых территория является местом проживания.

Наличное - совокупность людей находящихся на данной территории на рассматриваемый период.

Численность населения РФ - 141,9 млн. Россия стоит на 9 месте по численности. 40 субъектов Федерации имеют численность населения от 1 до 3 млн. человек, 12 свыше 3 млн., 11 - менее 1 млн.

Лидеры по численности Москва (10,4 млн.), Московская область (6,6 млн.), Ненецкий АО менее 50 тыс.

4 демографических кризиса:

· 1941 год - середина 20х - Первая мировая война

· Конец 20х - первая половина 30х - голод

· 1941-1945 - Вторая мировая война

· 90е года - период перестройки, демографическая дыра (депопуляция, рождаемость упала, смертность возросла)

Центральный (30 млн человек), Волго-Вятский (8,444 млн.), Северно-экономический район (6 млн.), Северно-Западный (8 млн. из них 5 млн. - Питер), Северо-Кавказский (17 млн.), Дальний Восток (около 9 млн.), Центральный Черноземный (7,8 млн.), Восточно-Сибирский (9 млн.), Поволжский (16 млн.), Уральский (20 млн. ), Западно-Сибирский (около 15 млн.) и Калининградская область (937,6 тыс.)

12. Различие уровней развития западной и восточной экономических зон

Различие в развитии Западной и Восточной экономических зон. Проблемы освоения новых территорий на Севере и Востоке России

Западная экономическая зона, Западный макрорегион (8 экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Северо-Кавказский, Поволжский, Уральский).

Основной промышленный и сельскохозяйственный макрорегион страны. Здесь сосредоточены значительные производственные мощности, трудовой и научный потенциал. Экономико-географическое положение большинства экономических районов зоны намного благоприятнее, чем у восточных районов. Здесь есть большое количество выходов за пределы нашей страны, густая сеть автомобильных и железных дорог, трубопроводов и линий электропередачи. Природные условия более мягкие, чем на востоке.

Дает более 4/5 всей промышленной и сельскохозяйственной продукции страны, здесь сосредоточено более 9/10 финансовых средств России, примерно 9/10 научного потенциала.

Восточная экономическая зона, или Восточный макрорегион (3 самых больших по территории экономических районов России: Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный).

Значительные ресурсы угля, газа, нефти, железной руды, медной руды, благородных и редких металлов. На Востоке концентрируется более 3/4 гидроэнергетических и водных ресурсов страны, уникальны запасы спелой древесины. Моря Тихого океана -- один из крупнейших районов мира по биоресурсам.

Выборочный характер освоения, сложные условия для ведения сельского хозяйства предопределили преобладание городского населения

Важнейшее значение для развития связей с восточными соседями и создания коридора Восток-Запад имеют дальневосточные порты.

Возможность развития территории связывается с крупными научными центрами Сибири и Дальнего Востока (Новосибирск, Томск, Красноярск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток).

Проблемы освоения северных и восточных территорий связаны с климатом и дорогами.

13. Проблемные регионы

Проблемные регионы - это регионы, в которых наблюдается ряд проблем социально-экономического развития, например, перегруженные крупно городские; депрессивные старопромышленные; отсталые аграрные. Для каждого типа проблемных регионов выработаны особые подходы к регулированию и организации территорий.

Проблемный регион отличается наличием проблем, по масштабам и степени остроты выделяющим данный регион, большим значением их решения для страны в целом.

Различают 2 основных подхода к типологизации проблемных регионов:

1) Оценка регионов по степени остроты основных проблем. В настоящее время на территории РФ возникло 4 кризисных пояса.

Центральный (включает часть Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного и Поволжского экономических регионов). Проблемы - неблагоприятная экологическая ситуация, растущая безработица, демографический кризис. Южный (сопредельные регионы Северного Кавказа и южная часть Поволжья). Проблемы: Спад производства, межэтнические конфликты, падает уровень жизни, ухудшается финансовое положение. Уральский регион, проблемы - спад производства, кризисное состояние по техногенной нагрузке, увеличение безработицы, неудовлетворительное финансовое положение. И Восточный, точнее южно-сибирский до юга Дальнего Востока.

2) Направлен на политику оздоровления регионов. Здесь выделены 3 типа проблемных регионов:

а) отсталые

б) депрессивные

в) приграничные

К отсталым относят регионы, которые в силу ряда причин хронически отстают от среднего российского уровня, экономический потенциал которых в силу объективных и исторических причин в несколько раз ниже среднероссийских показателей, а экономика находится в состоянии длительного застоя и характеризуется мало диверсифицированной структурой промышленности, а также слаборазвитой инфраструктурой и социальной сферой. В эту категорию входят более половины всех республик (Марий Эл, Алтай, Тува), ряд республик Северного Кавказа, ряд областей европейской части и большинство автономных округов (за исключением нефтегазодобывающих).

Депрессивные регионы - территории с устойчивым снижением производства и реальных доходов населения, а также с растущей безработицей, локальные зоны старопромышленных, аграрно-промышленных и некоторых добывающих регионов европейского Центра, Урала, юга Сибири и Дальнего Востока. К ним относятся Псковская, Ивановская и Костромская области, республики Калмыкия, Мордовия и Чувашия, Алтайский край, Новосибирская и Читинская области, республики Алтай и Тува.

Приграничные - имеют особую роль в международном сотрудничестве.

РФ занимает 1-ое место по протяженности государственной границы и по числу приграничных стран. После распада СССР длина границ почти не изменилась. Но Россия потеряла прямой выход к границам 6-ти государств Восточной Европы и Ближнего Востока.

Проблемы связанные с этим: увеличение неконтролируемых трансграничных контактов; недостаточное обустройство таможенной и пограничной служб; слабое развитие транспортной инфраструктуры. На их территории формируются свободные экономические зоны (СЭЗ), для кот характерен промышленный спад, уменьшение ВРП на душу насел. В наибольшей степени продвинулись только СЭЗ ''Находка'' - Приморский край и ''Янтарь'' - Калининградская область.

Размещено на Allbest.ru