Развитие малого бизнеса в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие малого бизнеса в России

Оглавление

Введение

1. Малый бизнес: сущность и роль в экономике страны

1.1 Сущность малого бизнеса и его значение

1.2 Динамика развития малого бизнеса в России за последние годы

2. Финансовые проблемы развития малого бизнеса в России

2.1 Влияние кризисных явлений в экономике Российской Федерации на малый бизнес

2.2 Финансовые проблемы малого бизнеса

3. Перспективы развития и пути решения проблем малого предпринимательства в России

3.1 Меры, направленные на снижение воздействия кризисных явлений на малое предпринимательство

3.2 Господдержка, как мера, направленная на развитие малого предпринимательства в условиях кризиса

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

малый бизнес предпринимательство

Экономика любой страны не может нормально развиваться без оптимально сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает мировая практика. Неотъемлемой частью рыночных отношений является малый бизнес. Переход к рыночным отношениям в России снял многие препятствия в развитии малого предпринимательства. В тоже время многие фирмы разорились из-за недостаточного финансирования или недоработок в системе налогообложения. В настоящее время существует острая необходимость в пересмотре реформ касающихся развития и поддержки малого сектора на уровне государства.

Актуальность выбранной темы объясняется важностью малого бизнеса, как для государства, так и для населения, что обозначает значимость проблемы и нерешенные вопросы. От процветания и нормального функционирования данного сектора в экономике зависит благосостояние населения и страны в целом. Малый бизнес является важным звеном экономики, ему присуща особая мобильность, гибкость и высокая эффективность. Предпринимательство не только способствует повышению материального и духовного потенциала общества и создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого гражданина, но и ведет к единению нации сохранению ее национального духа и национальной гордости. Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных ресурсов, Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные потребности населения - что является отличительной и важной особенностью. Малый бизнес является таким источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

Но существуют многие недоработки и пока они есть, проблема развития малого бизнеса не решена.

При написании работы я ставлю перед собой следующую цель - исследовать малый бизнес в России, и попытаться найти пути решения финансовых проблем тормозящих его развитие.

Задачи исследования:

1. Исследовать сущность малого сектора экономики.

2. Проанализировать динамику его развития за последние годы.

3. Рассмотреть влияние кризиса на развитие малого бизнеса.

4. Показать проблемы и пути их решений.

При этом использованы следующие методы:

1. Статистический метод.

2. Метод аналитического анализа.

3. Сравнительный метод.

Объектом исследования является сфера малого бизнеса в экономике государства.

Предметом исследования служат отношения между малым сектором и государством, а также населением и малым сектором.

Глава 1. Малый бизнес - сущность и роль в экономике страны

1.1 Сущность малого бизнеса и его значение

С переходом экономики Российской Федерации на рыночные отношения, а в связи с этим и началом развития малого бизнеса, в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и другие. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.

Термин «бизнес» имеет английское происхождение и в языке оригинала означает дело, деятельность, занятие.

Бизнес - самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме.

В одном из английских учебников по бизнесу дается и такое определение:

«бизнес - это деятельность, осуществляемая частными лицами или организациями для извлечения природных благ, производства и оказания услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги, ведущая к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». Бизнес в небольших масштабах называется малым.

В большинстве определений подчеркивается, что бизнес - деятельность частных лиц и организаций, т.е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.

В одном из современных словарей сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие»- небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю, в общем, по стране, региону объему деятельности, являющейся профильной для предприятия. Об этой доле можно судить по стоимости создаваемой и реализуемой продукции, работ и услуг» Лужинский И.Я. Организационно- экономический механизм активизации инновационной деятельности малых предприятий в промышленности. 2008 г. - с. 156. На первоначальном этапе становления малого бизнеса в России основным критерием для отнесения предприятия к малым, является численность работающих, которая периодически изменяется.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета .налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

4. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

5. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

6. Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

7. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) РГ - Федеральный выпуск №4427 31 июля 2007 г.

Роль и значение малого предпринимательства с методологической точки зрения, на взгляд авторов, необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической, научно- технической, социальной и политической.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью следующих показателей, как доля:

1. валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

2. национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

3. мелких предприятий в общем количестве промышленных предприятий;

4. трудоспособность населения, занятого в мелком бизнесе;

5. малого бизнеса в экспорте продукции;

6. налогов, поступающих от малого бизнеса в их общей величине;

7. основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

8. отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом в их общем объеме.

С увеличением этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса.

Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса он проявляется:

1. в снижении уровня безработицы;

2. в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах;

3. в улучшение качества обслуживания;

4. в более высокой удовлетворенности людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;

5. в формировании среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

6. в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;

7. в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе.

Социальная значимость малого бизнеса имеет и другие различные оттенки. Так, он способствует развитию позитивных процессов в экономике (а известно, политику и экономику трудно отличить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что в свою очередь приносит государству не только политические, но и экономические дивиденды.

Подводя итог выше изложенному можно сказать, что малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики.

1.2 Динамика развития малого предпринимательства в регионах России за 2010 год

Проведём анализ развития малого предпринимательства за последний год, для этого воспользуемся данными в табл.1

Таблица 1 - Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 января 2011 г.

	Количество зарегистрированных МП на 1 января 2011 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1
Федеральные округа	единиц	прирост / сокращение за период 01.01.2010-01.01.2011	в % от среднего по РФ
Российская Федерация	154,8	-5,7	100,0
Центральный ФО	184,1	-12,8	118,9
Северо-Западный ФО	230,5	-0,5	148,9
Южный ФО	130,2	-26,6	84,1
Северо-Кавказский ФО	62,5	-2,8	40,4
Приволжский ФО	157,6	1,4	101,8
Уральский ФО	116,5	3,9	75,3
Сибирский ФО	128,1	-2,9	82,7
Дальневосточный ФО	154,5	5,9	99,8

¹ исходя из численности населения на 1 января 2010 г.

Из данных таблицы 1 видно, что по состоянию на 1 января 2011 года в России было зарегистрировано 219,7 тыс. малых предприятий, что на 3,6% меньше, чем по состоянию на 1 января 2010 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 ед. и составило 154,8 ед.

Рост количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения зафиксирован в трех федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост на 4,0% или 5,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа), Уральский федеральный округ (прирост на 3,5% или 3,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,9% или 1,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).

В остальных федеральных округах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения сократилось. Наибольшее сокращение наблюдается в Южном федеральном округе (на 17,0% или на 26,6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Центральном федеральном округе (на 6,5% или 12,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа).

В Северо-Кавказском федеральном округе показатель сократился на 4,3%, в Сибирском федеральном округе - на 2,2%, в Северо-Западном федеральном округе - на 0,2%. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: Учеб. Пособие для вузов / Под. Ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандвра. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.- с. 89

Данные о динамике регистрации малых предприятий в различных регионах сгруппируем в табл.2

Таблица 2 - Распределение регионов по группам с различной динамикой количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 января 2010 г. по 1 января 2011 г.

Изменение числа МП на 100 тыс. жителей	Количество регионов
Сильное сокращение (свыше 100 ед.)	1
Среднее сокращение (от 30 до 100 ед.)	5
Небольшое сокращение (от 0,1 до 30 ед.)	32
Небольшое увеличение (от 0,1 до 30 ед.)	42
Среднее увеличение (от 30 до 100 ед.)	2
Сильное увеличение (свыше 100 ед.)	1

Из данных табл.2 видно, что по состоянию на 1 января 2011 г. по сравнению с 1 января 2010 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 45 регионах.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в Чукотском АО (на 119,1 ед.), а также в Рязанской (на 47,3 ед.), Владимирской (на 33,9 ед.), Ленинградской (на 29,9 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Магаданской (на 23,7 ед.) областях, Республике Мордовия (на 21,6 ед.), Тверской (на 21,4 ед.) и Курганской (на 20,4 ед.) областях.

Заметно количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Самарской области (на 19,9 ед.), Хабаровском крае (на 18,9 ед.), Тюменской (на 17,4 ед.) и Псковской (на 15,6 ед.) областях, Ямало-Ненецком АО (на 15,0 ед.), Иркутской области (на 14,3 ед.), Республике Татарстан (на 13,6 ед.), Ханты-Мансийском АО (на 13,5 ед.), Новгородской области (на 13,4 ед.), Камчатском крае (на 12,8 ед.), Сахалинской области (на 12,4 ед.), Республике Тыва (на 12,3 ед.) и Чувашской Республике (на 11,8 ед.).

В 38 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Наибольшее сокращение показателя зафиксировано в Ненецком АО (на 115,0 ед.).

Среднее сокращение показателя (от 30 до 100 ед.) характерно для Волгоградской (на 79,2 ед.) Мурманской (на 66,0 ед.), Московской (на 53,7 ед.), Калининградской (на 41,9 ед.) областей, а также Красноярского края (на 32,0 ед.).

Из проведённого анализа динамики развития малого предпринимательства в регионах России за 2010 год можно сделать выводы что малый бизнес в России успешно развивается и количество организаций растёт, не последнюю роль в этом процессе играет государственная поддержка.

Глава 2. Финансовые проблемы развития малого бизнеса в России

2.1 Влияние кризисных явлений в экономике Российской Федерации на малый бизнес

По данным Федеральной службы государственной статистики РФ число малых предприятий на 1 января 2008 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимателей - 3,4 млн. человек. В 2007 году продолжились тенденции к увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства за 2007 год можно рассматривать как положительные. Можно констатировать, что тенденции к росту данного сектора отмечаются уже в течение нескольких последних лет. Кроме того, в 2006-2008 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив, как на федеральном, так и региональном уровнях. Так, принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров. Статья из журнала "ЭПРО", № 9 (35) 2009г "Развитие малого бизнеса надо сделать одной из приоритетных задач государства"

Однако указанные положительные тенденции развития сектора малого предпринимательства могут быть сняты воздействием как общих, так и специфических факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике зарубежных стран и Российской Федерации, зафиксированных в третьем квартале 2008 года.

К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инвестиционная активность.

К специфическим факторам в свою очередь относятся следующие.

Во-первых, это резкое сокращение доступа к дополнительным финансовым возможностям и возможностям для инвестирования.

Несмотря на то, что в настоящий момент зависимость от банковского сектора и банковского финансирования малых предприятий в отличие от крупных и средних предприятий не является сильно выраженной, кризис ликвидности в банковском секторе сократит возможности банков для выделения дополнительных кредитов малым предприятиям. Как правило, представители малого бизнеса в меньшей степени пользуются кредитами (по сравнению с более крупными коллегами) для реализации проектов по расширению бизнеса и созданию новых производств. Субъекты малого предпринимательства используют кредиты в основном для пополнения оборотных средств, закупки товаров у крупных производителей, оптовиков. Другими словами, у малого бизнеса велика доля (и потребность) краткосрочных и среднесрочных кредитов. Однако банки, ограниченные в своих ресурсах из-за кризиса, не смогут удовлетворить спрос со стороны малых предприятий на получение таких кредитов. При этом в большей степени влияние банковского кризиса почувствуют на себе малые предприятия, работающие с небольшими региональными банками, которые в настоящий момент испытывают наиболее значительные сложности с ликвидностью и уже не имеют возможности предоставлять кредиты субъектам МП.

Кроме того, в условиях дефицита средств филиалы крупных федеральных и региональных банков с большой долей вероятности будут ужесточать требования к заемщикам, в том числе поднимать процентные ставки по кредитам, что приведет к тому, что не все субъекты малого предпринимательства, желающие получить кредит и имеющие соответствующее обеспечение, смогут рассчитывать на его получение.

Во-вторых, необходимо обратить внимание на высокую зависимость малого бизнеса от внутреннего спроса. Данный фактор заключается в том, что малый бизнес в основном ориентирован на удовлетворение потребностей населения и предприятий, действующих в России. Доля экспортоориентированных малых предприятий очень низка. Снижение платежеспособного спроса на товары и услуги малых предприятий окажет значительное негативное влияние на деятельность малого бизнеса. Так, сокращение спроса приведет к сокращению оборотных средств, что в свою очередь заставит предприятия урезать издержки за счет сокращения объема выпуска продукции, сокращения штатов, приостановки проектов собственного развития и расширения деятельности.

В-третьих, для малого бизнеса (особенно в сфере розничной и мелкооптовой торговли, производства строительных материалов) станет нецелесообразным использование при работе с крупными производителями и поставщиками схемы "предоплата за продукцию - отгрузка продукции), поскольку из-за кризиса ликвидности и затруднения доступа к финансовым ресурсам предприятия не будут иметь возможности привлекать заемные средства для закупки необходимых товаров. Это в свою очередь приведет к приостановке деятельности отдельных малых предприятий, бизнес-процессы которых основываются на указанной схеме.

В-четвертых, кризисные явления увеличивают риск приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий. Так, в случае сокращения активности малых предприятий и их спроса на информационные, маркетинговые, образовательные и иные бизнес-услуги, которые предоставляются организациями инфраструктуры поддержки, некоторые организации инфраструктуры могут прекратить свое существование. При этом продолжится деятельность только тех организаций, которые специализируются на предоставлении малым предприятиям финансовых услуг, например, микрофинансовых организаций, венчурных фондов, фондов прямых инвестиций, гарантийные фонды. Возможно, именно эти институты в условиях отсутствия банковского финансирования станут единственным источником заемных денег для малого бизнеса.

В-пятых, кризисные явления могут спровоцировать уход в теневой сектор малых предприятий. В условиях отсутствия средств и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы. При этом в условиях существующего налогового администрирования возникает и другой риск: на малый бизнес может оказываться излишнее административное давление с целью сохранения существующего уровня налоговых платежей от конкретных предприятий.

В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных явлений в экономике, субъекты малого предпринимательства будут:

1. замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение (приостанавливается покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);

2. прикладывать все усилия по сокращению инвестиционных и налоговых расходов;

3. пересматривать методы работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться от предоплаты на покупаемый товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию)

4. будут наращивать привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков (от ростовщиков и криминальных кредитных касс - "общаков") и перестанут пользоваться кредитными услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.

Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства будет не очень сильным. К таким предприятиям прежде всего относятся:

1. предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению;

2. предприятия, производящие товары/услуги с неэластичным спросом;

3. предприятия, не использующие в своей работе заемные средства;

4. предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент;

5. предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному / муниципальному заказу.

Кризис может обусловить значительное количественное сужение малого бизнеса, то есть уход с рынка (прежде всего "в тень") части малых предприятий, вынужденных временно свернуть или полностью прекратить свою легальную хозяйственную деятельность, сокращение численности занятых на малых предприятиях, снижение объемов оборота и инвестиций в основной капитал на малых предприятиях.

Данные о проблемах малого бизнеса сгруппируем по категориям субъектов и представим в табл.3

Таблица 3. Анализ специфики кризисных явлений и специфики малого бизнеса позволяет выделить следующие проблемные и уязвимые точки субъектов малого предпринимательства

Категория субъектов малого предпринимательства (МП)	Проблемные точки
Субъекты МП, которые активно используют заемные средства для производства, оказания услуг	отсутствие доступа к банковскому финансированию переоценка залогового обеспечения, ухудшения условий кредитования, проблемы с оборотными средствами, переход к теневому кредитованию в форме нелегальных кредитных услуг ростовщиков и организованных преступных группировок
Субъекты МП, производящие продукцию для средних и крупных предприятий	снижение спроса на продукцию, риск неплатежей со стороны контрагентов
Субъекты МП, оказывающие производственные, маркетинговые, кадровые, информационные, консультационные и прочие услуги	снижение спроса на услуги, риск неплатежей
Субъекты МП, действующие в сфере строительства (производство строительных материалов, выполнение строительных и ремонтных работ)	снижение спроса на продукцию и услуги, снижение стоимости продукции, тогда как материалы могли быть закуплены по высоким ценам начала - середины года
Субъекты МП, действующие в оптовой и розничной торговле	повышение стоимости импортной продукции, проблема с оборотными средствами, в среднесрочной перспективе - снижение спроса на продукцию
Субъекты МП, действующие в сфере общественного питания и ресторанном бизнесе	снижение спроса на продукцию и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий
Субъекты МП, оказывающие услуги в сфере транспорта	снижение спроса на продукцию и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий
Категория субъектов малого предпринимательства (МП)	Проблемные точки
Субъекты МП, работающие по государственному и муниципальному заказу	снижение объемов заказов в 2009 году, неоплата произведенных работ в 2008 г. повышение конкуренции за государственный и муниципальный заказ
Субъекты МП, реализующие инвестиционные проекты направленные на модернизацию, расширение производства	отсутствие финансовых средств для развития, замораживание проектов развития
Все субъекты МП	административное давление на бизнес, увеличение числа проверок, снижение оборачиваемости капитала, увольнение наемных работников

Из данной таблицы видно, что основной проблемой в кризис для разных субъектов малого предпринимательства стало снижение спроса и объёмов заказов.

2.2 Финансовые проблемы малого бизнеса

Основные существующие или возможные проблемы у субъектов малого предпринимательства все-таки носят финансовый характер:

1. отсутствие оборотных средств

Успех бизнес-проекта в значительной степени зависит от величины стартового капитала бизнесмена. Однако в наших условиях даже те люди, у которых есть необходимый стартовый капитал, испытывают тотальный информационный голод, не понимая, в какие сферы их вложить, какова доходность и специфические риски проектов.

2. отсутствие доступа к банковским кредитным услугам, как для решения проблемы с оборотными средствами, так и для реализации начатых или намеченных инвестиционных проектов

Важнейшая проблема развития малого бизнеса - доступность кредита, финансирования, минимизация рисков ведения бизнеса и возвратности кредитования, залогов. Банки не могут пойти на кредитование бизнеса и лиц, не имеющих достаточную степень успешного опыта, а также не имеющих достаточного уровня обеспечения. По разным оценкам, до 50 % фирм разоряется в течении первого года. Успех проекта зависит от того, насколько велико желание, увлеченность, профессионализм претендентов на занятие тем или иным видом бизнеса, а также их финансовые возможности. Начинающему бизнесмену для получения кредита часто приходиться заложить квартиру, дачу и пр. А если она - квартира - одна, что закладывать ? И эта проблема будет решаться только по мере развития рынка и накопления капитала у его граждан. На селе этот вопрос может быть решен путем льготного предоставления в собственность предпринимателям и фермерам земельных участков. Бизнес-порал Бизнесхелп. http://www.bishelp.ru/gde_dengi/kredit/mb/zapiska_kredit.php

3. отсутствие свободного доступа к займам государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства в связи с малыми размерами их финансовых активов и ограниченным бюджетным финансированием этих фондов

До кризиса ряд банков, ориентируясь на спрос, разработали программы без залогового кредитования малого бизнеса. Такие кредиты позволяли получать банкам достаточно неплохую доходность - 20-26 % при сносном уровне риска. С одной стороны, интересы развития малого бизнеса (и бизнеса вообще) уже давно требует низких ставок. Сейчас финансовый кризис создаст еще больше проблем для получения финансирования. Дефицит ресурсов, вызванных ужесточением денежной политики и оттоком капитала ведет к реальному росту ставок на рынке. Решить проблему можно путем развития механизма кредитования с использование компенсации части процентной ставки из бюджета или фондов развития малого бизнеса. Для принятия решений о выдаче кредитов целесообразно создавать кредитные комитеты, в которые входили бы представители банков, центров по развитию бизнеса и местных органов власти. Неплохой результат в области развития малого бизнеса может дать венчурное, т.е. рискованное финансирование, дающее высокую доходность за счет небольшого числа успешных, но высокодоходных проектов.

4. снижение спроса на продукцию, при неизменном уровне издержек грозит ухудшением показателей оборачиваемости капитала, снижением нормы прибыли и рентабельности бизнеса;

Снижение НДС до уровня 10-12 % является важнейшей политической и экономической задачей, направленной на создание благоприятного фона для развития предпринимательства, промышленности, инновационной экономики, конкуренции, санации последствий кризиса, поддержки фондового рынка и пр. Бизнес выйдет из тени, кроме того, любое "выпадение" можно будет скомпенсировать не затрагивая "инновационных" секторов. Аналогичная стратегия должна быть при "обелении" зарплат, ЕСН следует также снизить. Для стимуляции вложения в новое оборудование следует увеличить норму амортизации. Не менее полезным было повышение порога оборота по упрощенной системе налогообложения - ныне это около 25 млн.руб. в год.

5) риск неплатежей от контрагентов - отказ от работы с некоторыми контрагентами, снижение прибыли, повышение рисков "затоваривания".

К проблеме финансирования малого бизнеса примыкает проблема развития банковской системы, особенно в регионах, развитие системы микрокредитования. Удачный пример такого проекта может служить работа лауреата Нобелевской премии мира 2006 года Мухаммад Юнуса (Бангладеш), который смог наладить кредитную работу среди беднейшего населения, выдавая при этом практически необеспеченные (бланковые), но при этом в основной массе возвратные кредиты. Как известно в Китае эту проблему решали государственные банки и институт деревенского ростовщичества. За 2007 год объем кредитов, предоставленных малому бизнесу увеличился почти в два раза до 20 млрд.долл. При этом потребность удовлетворена только на 20 %.Рост издержек производства. В последнее время в РФ отмечается рост издержек бизнеса, как за счет инфляции, растущих тарифов, рост цен на энергоносители, роста процентных ставок (стоимости денег), так и за счет процесса "обеления" бизнеса, сопровождающееся повышением уровня собираемости налогов. Если краткосрочные интересы наших монополистов и приоритеты стерилизационной финансовой политики будут по-прежнему первичными, это будет крайне негативно влиять на ростки инновационной экономики. Необходим разумный компромисс в пользу общенациональных интересов, который в дальнейшем позволит получить всей стране намного больше. Рост тарифов на фоне денежного дефицита следует отложить до лучших времен.

Глава 3. Перспективы развития и пути решения проблем малого предпринимательства в России

3.1 Меры, направленные на снижение воздействия кризисных явлений на малое предпринимательство

Кризис нанес серьезный удар по малому и среднему бизнесу. Сейчас ситуация стабилизировалась, но проблемы остались. Среди них - низкая финансовая грамотность, высокие административные барьеры, неравномерное развитие экономики и низкая активность молодежи в бизнес-сфере.

В России в настоящее время около 5,5 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, их доля в ВВП страны составляет 24%. Много это или мало? Если сравнивать с развитыми рынками, то ответ нас вряд ли порадует. Например, в Германии доля малого бизнеса в ВВП составляет 49%. Такими данными поделился директор департамента проектов малого и среднего бизнеса “Внешэкономбанка” Алексей Эскиндаров на российско-германском форуме “Посткризисное развитие МСП: перспективы устойчивого роста и инновационного развития”.

Однако малый и средний бизнес будет развиваться. По прогнозам Эксиндарова, к 2012 году его доля в ВВП РФ вырастет до 29%. Тем не менее, жизнь предпринимателей в России связана со множеством проблем, решить которые помогут объединенные усилия власти, бизнеса и банков. Ковалев В.В. Основы финансового менеджмента. М., Финансы и статистика, 2008.

Одной из мер помощи малому бизнесу может стать снижение административных барьеров.

По словам вице-президента Ассоциации “Россия” Георгия Медведева, малый и средний бизнес находится под прессингом со стороны нормативной базы. Поэтому необходимо координировать государственную поддержку во имя снижения административных барьеров.

Но пока политика поддержки малого и среднего предпринимательства основывается на двойных стандартах, отмечает заместитель директора департамента по законодательству Торгово-промышленной палаты Евгений Фадеев. С одной стороны, государство постоянно говорит о необходимости снижения административных барьеров, с другой стороны, принимает законы, существенно осложняющие жизнь бизнесу.

Так, в январе 2011 года вступил в силу закон о замене ЕСН страховыми взносами. Все предприятия будут платить за каждого сотрудника 34% его зарплаты. По мнению Фадеева, это неподъемная ноша для малого бизнеса. Поэтому такая мера приведет к возврату к “серым” зарплатам и уходу в тень.

Другой пример излишних барьеров для малого бизнеса привел исполнительный директор германо-российской внешнеторговой палаты Александр Маркус - это излишний протекционизм. Пытаясь ограничить доступ иностранных компаний на российский рынок, государство не дает развиваться экономики. Так, если в компании более 20% иностранного капитала, она не может причисляться к малому и среднему бизнесу.

В Германии все наоборот: у иностранных предпринимателей даже больше шансов получить поддержку, так как государство осознает, что они создают новые рабочие места для жителей страны.

Между тем, по словам Маркуса, снижение административных барьеров - это самый дешевый и один из наиболее эффективных способов господдержки малого и среднего предпринимательства. Поэтому именно этим государству стоит заняться в первую очередь.

Другой действенной мерой в области финансовой поддержки выступает создание новых и расширение действующих гарантийных фондов (фондов поручительств) - специальных некоммерческих фондов, предоставляющих поручительства и залоги за субъектов малого предпринимательства, у которых недостаточно собственного имущества для полноценного обеспечения обязательств по банковским кредитам. Формирование и использование гарантийных фондов направлено на упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным услугам наиболее надежных кредитных организаций, предъявляющих высокие требования к финансовой прозрачности заемщиков и экономической надежности финансируемых проектов. Опыт создания гарантийных фондов имеется в г. Москве, г.Санкт-Петербурге, Ленинградской, Воронежской, Свердловской областях, Республике Удмуртия, Ханты-Мансийском АО и других субъектах Российской Федерации. За счет средств федерального бюджета в 2009-2010 годах поддержано создание 23 региональных гарантийных фондов с общей капитализацией 3,3 млрд. рублей. Обеспечены гарантиями кредиты предпринимателей на сумму свыше 5 млрд. рублей. Необходимо и дальше создавать гарантийные фонды, а также создавать условия для развития действующих фондов.

Ещё одной группой мер являются меры в области имущественной поддержки. В условиях вынужденного сокращения издержек арендные ставки и цена недвижимости будут оставаться значительным фактором, влияющим на себестоимость продукции и услуг малых предприятий. Соответственно мерой, направленной на облегчение доступа к имуществу, а также сокращение издержек малых предприятий, может стать снижение ставок по аренде нежилых помещений и земельных участков, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Отдельной группой мер выступают специальные меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий и замещение импорта. Здесь нужно обратить внимание на недопустимость снижения объемов федеральных, региональных, муниципальных заказов, предназначенных для малых предприятий. В соответствии с законодательством о размещении государственных и муниципальных заказов государственный заказчик обязан размещать 10-20% государственного заказа исключительно на тогах, проводимых для субъектов малого предпринимательства по отдельной номенклатуре товаров, работ, услуг, утвержденной Постановлением Правительства РФ.. С целью привлечения малых предприятий к выполнению государственного заказа можно увеличить верхнюю границу, установленную для размера начальной (максимальной) цены заказов. Это позволит малым предприятиям, работающим по государственным контрактам, получить доступ к дополнительным средствам, которые они могли бы использовать на поддержание и расширение своей деятельности, а также повысит интерес к участию в государственных закупках у малых предприятий - потенциальных участников заказа. Кроме того, с целью расширения доступа малых предприятий к государственному заказу можно создавать специальные электронные площадки, которые объединяли бы заказы, предназначенные для малых предприятий и размещаемые различными государственными заказчиками, а также служили бы средством широкого информирования субъектов малого предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.

Определенное воздействие стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий может также оказать использование мер регулирования импорта ввозимых товаров. Такими мерами могут стать квотирование, а также введение дополнительных таможенных пошлин на товары, связанные с потреблением (прежде всего, продукты питания).

3.2 Господдержка, как мера, направленная на развитие малого предпринимательства в условиях кризиса

В кризис бизнесмены столкнулись с важнейшей проблемой - недостатков финансирования. “Невозможно развивать малое и среднее предпринимательство без развития финансового сектора через рефинансирование банков, работающих в это сфере”, - заявил старший экономист департамента финансирования стран Восточной Европы и Северного Кавказа банка развития ФРГ KfW Ларс Эрман.

Банки в кризис боялись финансировать малый и средний бизнес, причем даже те предприятия, которые уже числились их клиентами. “Малые и средние предприниматели во время кризиса имели ограниченные возможности получать кредиты в банках, в которых они обслуживались”, - отмечает директор того же департамента KfW Михаэль Мёршель.

Задача государственного банка развития в такое время - снизить риски для банков, способствуя финансированию предприятий малого и среднего бизнеса. Поэтому банки предоставляют гарантии рефинансирования. В KfW сейчас речь идет о покрытии 50% займа, в разгар кризиса в 2008 году банк брал на себя 90% рисков по инвестиционным кредитам и до 60% рисков по кредитам для финансирования производственных средств.

Российский Внешэкономбанк выполнял аналогичные функции в нашей стране. По словам Алексея Эскиндарова, на финансирование малого и среднего бизнеса было направлено 100 млрд рублей.

ВЭБ оказывал поддержку малому и среднему предпринимательству через спасенные им банки (НТБ, Глобэкс, Связь-банк), а также через свою 100-процентную дочку “Российский банк развития”. По словам первого заместителя председателя правления РосБР Дмитрия Голованова, участниками программы стали около 120 коммерческих банков, финансирующих малый бизнес.

Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях экономического кризиса, можно разделить на три группы:

1. меры в области налогового регулирования;

2. меры в области сокращения административных барьеров;

3. меры в области кадровой поддержки малых предприятий.

Меры в области налогового регулирования могут предполагать предоставление "налоговых каникул" для вновь образованных предприятий и производств, созданных в результате осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (например, временное освобождение от налогов на прибыль, имущество, земельного налога предприятий, работающих по общей системе налогообложения, и временное освобождение от уплаты единого налога предприятий, работающих по специальным режимам налогообложения).

Следует рекомендовать ускорить принятие пакета законопроектов, направленных на сокращение давления на бизнес за счет упорядочения государственного и муниципального контроля, замены лицензирования страхованием гражданской ответственности, ограничения внепроцессуальных прав милиции и обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия. Прежде всего, требуется дальнейшее упорядочение принципов и регламентация порядка проведения проверок малых предприятий, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса. Реальные изменения должны произойти не только в идеологии, но и в правоприменительной практике. C целью упорядочения проведения налоговых поверок общий порядок проведения контроля можно распространить и на налоговый контроль.

В части замены обязательной сертификации декларированием принятие соответствующего закона необходимо дополнить практическими шагами по оптимизации данной формы оценки соответствия. В приоритетном порядке необходимо подготовить предложения по существенному сокращению перечня сертифицируемых видов продукции и уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.

При этом представляется целесообразным придерживаться целевой установки по сокращению доли видов продукции, подлежащей обязательной сертификации, до 50% в 2010-2011 гг. и установить четкий график по дальнейшему сокращению сферы обязательной сертификации с закреплением конкретных показателей результативности его реализации. Сокращение издержек на сертификацию, которые являются серьезным барьером для малого бизнеса (причем затраты на сертификацию существенно возрастают для продукции высокого передела и инновационных секторов), приведет к увеличению свободных средств предприятий, часть из которых может быть направлена на инвестиции.

Необходимо также упростить доступ малых компаний к электросетям и установить низкие фиксированные цены для подключения к энергомощностям малых предприятий.

Сейчас экономическая ситуация несколько стабилизировалась. В 2010 году появились первые признаки улучшений в кредитовании МСП, говорит Андрей Кузнецов, заместитель руководителя комитета по банковской деятельности ОПОРЫ РОСИИ и гендиректор “ОПОРЫ-КРЕДИТ”. В течение года наблюдалось снижение процентной ставки по кредитам, увеличение сроков кредитования.

Однако для успешного оздоровления и развития малого и среднего бизнеса необходимо решить еще множество проблем. Одной из главных является значительное отставание регионов. “Региональные власти в большинстве своем неактивны, а то и вовсе бездействуют”, - сетует Андрей Кузнецов.

Однако дело тут не только в действиях руководства регионов, но и в самих предпринимателях. По словам Дмитрия Фадеева из ТПП РФ, в отдаленных регионов малые предприниматели порой вообще не знают, что можно получить какие-то льготы или поддержку. Для этого необходимо поднимать уровень финансовой грамотности бизнеса и активизировать деятельность именно в регионах.

Именно таким образом действует РосБР. “Мы не очень активны в экономических центрах, таких как Москва. В столице и так неплохая ситуация с финансированием бизнеса, в отличие от регионов”, - говорит Дмитрий Голованов. До региональных предпринимателей необходимо довести информацию о том, на какую поддержку они могут рассчитывать.

Еще одной важной проблемой развития МСП оказалось нежелание молодежи открывать свой бизнес. По словам помощника руководителя ФАС РФ Алексея Кожевникова, молодые россияне чаще всего мечтают работать в органах власти или госкорпорациях, а не начинать свое дело. Они мечтают о стабильности и не желают рисковать. Однако равный доступ к рынку, борьба с недобросовестным предпринимательством, понятная политика государства и снижение административных барьеров смогут повысить привлекательность предпринимательства в среде молодежи.

Наши граждане должны получить реальную возможность реализовать себя в интересной, эффективной и нормально оплачиваемой работе. Развитие предпринимательства и защита прав собственности - задача N1 для власти.

Заключение

На основании проведенного исследования мы пришли к следующему выводу, что развитие малого бизнеса остается важной проблемой, которая находится лично под контролем Президента РФ.

В настоящее время в Российской Федерации для отнесения предприятий к малым, используются два критерия: средняя численность и доля участия в уставном капитале малых предприятий других организаций.

В настоящее время роль и значение малого предпринимательства с методологической точки зрения необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической (предложение товаров и спрос на них; виды товаров; объемы денежных средств, которые могут истратить на эти покупки, и др.), научно - технической, социальной и политической, чтобы как можно шире понять проблему развития малого бизнеса.

При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, а именно: недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств; трудности с получением банковских кредитов. Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно недостаточны. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно.

Для решения данных проблем необходимо:

1. совершенствование нормативно-правовых актов в сфере налогообложения, государственного контроля и использования государственной собственности;

2. создание новых схем работы с кредитно-финансовыми организациями, предусматривающих содействие реструктуризации банковской системы с целью создания специализированных кредитных организаций для работы с малым бизнесом, развитие рынка ценных бумаг малых предприятий, создание условий для удешевления кредитных ресурсов;

3. обеспечение гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки малых предприятий, предусматривающих организацию национальной системы гарантирования частных инвестиций в сферу малого бизнеса и их экономическую защиту;

4. участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджета развития Российской федерации.

В России в последнее время проводится много программ по поддержке и развитию малого сектора экономики. В настоящее время существуют различные формы финансирования поддержки малого бизнеса: финансовая, имущественная, поддержка внешнеэкономической деятельности предприятия, информационное обеспечение, подготовкам кадров.

Господдержка малого бизнеса в России в 2012 году запланирована в сумме более 20 млрд. рублей. Об этом вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак заявил на встрече с представителями малого бизнеса в Санкт-Петербурге 24 октября.

Малый бизнес является источником развития, от которого Россия не может отказаться ни сейчас, ни в будущем.

Список литературы

1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции с 01.01.10)

2. Федеральный Закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических и физических лиц при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля»

4. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «"Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Бобылева А.З. Финансовые управленческие технологии : Учебник - М.: ИНФРА-М, 2008.

6. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов. Перевод с англ. -М.: ЗАО "Олимп-Бизнес", 2008.