Возможные критерии экономической безопасности страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

по дисциплине «Основы национальной безопасности»

Тема работы «Возможные критерии экономической безопасности страны»

Руководитель Нестеровский И.П.

Задание принял студент группы БТ-111 Роженко В.В.

Введение

Экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности вместе с такими ее компонентами, как обеспечение обороноспособности страны, поддержание стабильного мира в обществе, защита от экологических бедствий, внешних и внутренних угроз.

До недавнего времени доминировало традиционное понимание, согласно которому национальная экономическая безопасность рассматривалась как способность к обеспечению выживаемости страны в условиях военных действий. Применительно к мирному периоду - как способность к обеспечению выживаемости экономики страны в случае природных бедствий и экологических катастроф.

На Западе широко распространен подход, согласно которому экономическая безопасность рассматривается как обеспечение живучести национальной экономики в условиях мировых экономических кризисов. В последние годы понятие экономической безопасности было дополнено таким признаком, как способность к обеспечению конкурентоспособности национальной экономики или ее ведущих отраслей на мировой арене.

Согласно тексту Основных положений «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента РФ № 608 от 29 апреля 1996 года, экономическая безопасность - такое состояние развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

Для реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и качественные параметры, выход за пределы которых создает угрозу экономической безопасности страны.

В таком контексте экономическую безопасность можно представить как соответствие результатов развития экономики и внешнеэкономической деятельности России ее интересам - чем больше соответствие, тем выше безопасность. Критериальная оценка экономической безопасности включает в себя оценки: ресурсного потенциала и возможностей его развития, уровня эффективности использования ресурсов, конкурентоспособности экономики, целостности территории экономического пространства, социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Для оценки степени экономической безопасности важны не столько сами показатели, сколько их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономики.

Рассмотрим некоторые наиболее важные показатели в их количественном измерении (за основу берем общепринятые международные критерии).

1. Динамика ВВП

экономический безопасность национальный безработица

Обобщающим показателем развития экономики страны является динамика ВВП. В качестве критического показателя падения ВВП в мирное время предлагается 30-процентный уровень, зафиксированный в США во время Великой депрессии 1929-1933 годов.

По словам главы Минэкономразвития Германа Грефа: «Рост ВВП -- это рост производства товаров и услуг в стране, сумма доходов фирм, частных предпринимателей, наёмных рабочих и государства. Внутренний валовой продукт показывает состояние доходов экономики в целом. Если же говорить об отдельно взятом человеке, конечно, необходимо рассматривать более детальный уровень экономики. Но говорить, что эти два понятия не связаны, нельзя. Общий экономический рост ведёт к созданию новых рабочих мест, увеличению оплаты труда. У человека появляется возможность улучшить своё благосостояние».

По официальным данным, нынешнее падение производства в России - беспрецедентно. Например, за годы реформ выпуск продукции в машиностроении опустился на 60 %, в легкой промышленности - на 70 %, а в целом ВВП снизился более чем в два раза.

По размерам ВВП Россия опустилась во вторую десятку наиболее развитых стран мира. Впереди идут США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Индия, Бразилия и Индонезия. По ВВП на душу населения Россия оказалась на 45-м месте в мире. При таких объемах производства интерес России сохранить за собой роль великой державы находится под явной угрозой.

Вместе с тем, можно возразить, что в последние годы наблюдается рост ВВП: 1997 - 0,4 % (к предыдущему году); 1998 - 4,9 %; 1999 - 4,6 %; 2000 - 9,9 %; 2001 - 5,7 %; 2002 - 3,9 %; 2003 - 5,9 %, 2004 - 7,1 %.

Но при анализе этих данных получается, что за первые шесть лет реформ ВВП снизился на 50 %, а в следующие шесть лет - его рост составил порядка 19,6 %. К тому же, по оценкам Всемирного банка, остановить замедление темпов экономического роста, который достиг своего пика в 2000 году, скорее всего, в ближайшие годы не удастся.

Следовательно, напрашивается вывод, что такой рост ВВП не отвечает задаче вывода российской экономики из опасной зоны и определяет дальнейшее отставание России по экономическому развитию от передовых зарубежных стран.

2. Уровень безработицы

Также немало важным критерием экономической безопасности является уровень безработицы.

Рассматривая безработицу с экономической точки зрения, можно дать следующие определения этому критерию:

1. Безработица - избыточное предложение труда

2. Безработица - непременный спутник рыночной экономики, это вынужденное социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не имеет работу, но ищет ее.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Интересно отметить, что на протяжении почти всего пореформенного периода в России численность безработных, покинувших последнее место работы по собственному желанию, превосходила численность безработных, уволенных с прежнего места работы в связи с сокращением штатов, ликвидацией или реорганизации предприятий. В общей безработицы «вынужденная» составляющая начала превосходить «добровольную» лишь с конца 1990-х гг. В 1999 г. доля уволенных по экономическим причинам составляла 33%, уволившихся по собственному желанию - 21%. Следует также учесть, что в классификации Госкомстата России в качестве самостоятельных выделяются такие категории, как увольнения в связи с переменой места жительства, состоянием здоровья, личными семейными обстоятельствами и другие, которые в большинстве случаев происходят по инициативе самих работников. При соответствующей корректировке доля уволившихся по собственному желанию повышается до 37%, то есть оказывается больше, чем доля уволенных по сокращению штатов.

Основные объективные причины безработицы в России:

- экономическая нестабильность.

- диспропорции, вызванные шоковым переходом в рыночную экономику.

- банкротство предприятий.

Основные субъективные причины безработицы в России:

- сокращение штатов. (36.1%)

- окончание учёбы (18.2%)

- уход за ребёнком.(8.7%)

- низкая заработная плата.(7.8%)

- ликвидация предприятия.(3.6%)

- задержка выплаты заработной платы.(1.2%)

- состояние здоровья(2.7%)

- другие (10.9%)

Свыше 70% безработных - это люди от 18 до 40 лет. Самая высокая доля безработных приходится на лица, которые имеют не только среднюю специальность, но даже высшее образование - 63%.

Динамика безработицы в России довольно-таки нетипична. В странах Восточной Европы начало рыночных реформ ознаменовалось резким скачком открытой безработицы - как общей, так и регистрируемой. Практически везде она сразу превысила 10%-ю отметку, а в ряде стран (Болгария, Польша, Словакия) поднималась до 15-20%. Исключением была Чехия, где безработица долгое время удерживалась на уровне 3-4%. Приблизительно к 1995 году показатели безработицы в большинстве стран Восточной Европы стабилизировались, а затем по мере ускорения темпов экономического роста стали постепенно снижаться.

В отличие от этого в России не отмечалось каких-либо резких скачков в динамике общей безработицы: ее рост был медленным и постепенным и лишь на шестом году рыночных реформ она преодолела 10%-й барьер, достигнув того уровня, который установился в большинстве стран Восточной Европы уже после того, как там начался экономический подъем.

По масштабам экономического спада Россия превосходила другие постсоциалистические страны, так что естественно было бы ожидать, что и по масштабам безработицы она тоже окажется в числе «лидеров». Но несмотря на большую глубину кризиса рост безработицы был выражен слабее и носил менее «взрывной», нежели в странах Восточной Европы, характер, растянувшись на достаточно длительный период.

В России: по официальным данным, уровень безработицы составлял 8 %. Однако эти данные не учитывают колоссальную по масштабам скрытую безработицу. С ее учетом реальный уровень безработицы специалисты оценивают в 13-15%.

Все оптимистические прогнозы ближайшего экономического будущего России об устойчивом росте валового национального продукта - хотя бы благодаря высоким мировым ценам на нефть - могут не осуществиться по причине, которую пока никто не берет в расчет: для роста экономики у нас нет нужных работников. Демографические прогнозы неутешительны, так что абсолютное число работающих сокращается. Прибавьте к этому потери работников от длительной безработицы. Кроме того, у нас остро не хватает людей, умеющих работать качественно.

До сих пор многие сохраняют иллюзию, что все зависит от инвестиций: начнут инвестировать средства в экономику - и тут же все у нас получится, начнется рост и всеобщее оживление. Но с этой иллюзией пора расстаться. Нам действительно необходимы инвестиции, и прежде всего в сферу образования и подготовки кадров, иначе все остальные инвестиции не дадут никакого результата.

Хочется отметить, что проблема безработицы не возникает в один миг и не решается в одну секунду. Они носят многогранный характер, и мы не можем разрешить часть проблемы, не затрагивая всех её остальных частей и не учитывая специфики той страны, на территории которой мы рассматриваем данную безработицу. В этом и заключается сложность борьбы с безработицей. Естественно, что России потребуется не один год для разрешения этой проблемы, но если упорно стремиться к цели, то когда-нибудь она обязательно будет достигнута.

Вывод

Принципиальная сложность анализа российской экономики на основе данных критериев заключается в том, что в России никогда не измеряли пределы экономической выживаемости. Поэтому совершенно неясно, например, что означает превышение в условиях России отдельных предельно допустимых уровней - либо мы уже находимся в условиях экономического краха, пока не ощущая в должной мере его последствий, либо пределы допустимого для России являют собой еще неведомый миру феномен.

В такой ситуации отрадно осознавать, что вопросам безопасности уделяется все большее внимание в российском обществе, причем как на высшем уровне, так и на уровне отдельных организаций и институтов. Представляется, что, в конечном счете, это приведет к заметному улучшению состояния национальной экономической безопасности.

Размещено на Allbest.ru