Особенности предпринимательской среды в России

Размещено на http://allbest.ru/

Введение

В общем комплексе проблем современного реформирования российской экономики важную роль играет процесс становления предпринимательства. В экономической науке существует устойчивый интерес к этой своеобразной сфере экономики. На сегодняшний момент самые различные предприятия создаются и отдельными гражданами, и государственными органами, и различными общественными организациями. Сфера деятельности предприятий практически не ограничена.

Такое бурное развитие предпринимательства в нашей стране связано, прежде всего, с перестройкой нашей экономики, преодолением структурных диспропорций и сверхконцентрации производства, возникших в период существования административно-командной экономики. В действительности речь здесь идет о реализации общеэкономических закономерностей, присущих современному всемирному хозяйству: переходе к интенсивному типу воспроизводства при возрастающем значении его качественных параметров, развитии разделения труда и резком расширении номенклатуры и ассортимента продукции и услуг, все более настоятельной необходимости ресурсосбережения и экономии. Как показывает зарубежный опыт, предпринимательство, действующее в конкурентной среде, играет важную роль в увеличении объема производства, расширении ассортимента товаров и услуг, повышении качества продукции.

Таким образом, для сегодняшней России становление предпринимательства, развитие инфраструктуры предпринимательства приобретают исключительную актуальность и считаются одними из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований в России. Основу рыночной экономики любой страны составляет предпринимательство, осуществляемое малыми и средними предприятиями.

Предпринимательство как одно из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

Статистика показывает, что в развитых странах на долю их производства приходится более половины всей производимой продукции. В России этот показатель гораздо ниже в силу несовершенства законодательства, регулирующего сферу предпринимательства, недостаточного инвестирования, высокой налоговой нагрузки и т.д.

Большое значение при анализе развития предпринимательства в Российской Федерации играют нормативно-правовые акты. Существует Закон РФ «О государственной поддержке предпринимательства в РФ», который закладывает основы нормативно-правового регулирования частного предпринимательства в России. Федеральные программы поддержки предпринимательства занимают также важное место в регулировании предпринимательства в РФ.

Целью данной работы является исследование процессов становления, развития предпринимательства и проблемы формирования предпринимательской среды в России.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- исследование понятия и основных характеристик предпринимательства;

- исследование предпринимательства как элемента современной рыночной системы;

- анализ проблем в области развития предпринимательства.

Объектом исследования является предпринимательство в целом.

Предмет исследования - особенности предпринимательской среды в России.



Глава 1. Теоретические основы предпринимательства

1.1 Сущность предпринимательской среды

Предпринимательство в нашей стране находится вместе с развитием рыночной экономики в стадии становления, равно как и научно-методические подходы к его организации и определению эффективности деятельности.

В западных странах с научно-практической точки зрения современное предпринимательство характеризуется как особый новаторский, антибюрократический вид хозяйствования, в основе которого находится поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разнообразных источников.

Наиболее типичное и емкое, на мой взгляд, определение предпринимательства дано в работе американских ученых Р. Хизрича и М. Питерса: «Предпринимательство - это процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий денежный доход и личное удовлетворение достигнутым».

А вот так трактуется понятие "предпринимательство" в "Энциклопедическом словаре предпринимателя":

Предпринимательство - инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица.

Под предпринимательской средой следует понимать сложившуюся в стране благоприятную социально-экономическую, политическую, гражданско-правовую ситуацию, обеспечивающую экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех субъектов рыночной экономики.

Предприниматели функционируют в определенных условиях, составляющих в совокупности предпринимательскую среду, которая предоставляет интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, в осуществлении предпринимательских проектов и договоров, а также получения прибыли (дохода). Как интегрированная сложная система, предпринимательская среда подразделяется на внешнюю, как правило, не зависящую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется непосредственно самими предпринимателями.

Предпринимательская среда формируется на основе развития производительных сил, совершенствования производственных (экономических) отношений, создания благоприятного общественного и государственного менталитета, формирования рынка как среды существования (деятельности) предпринимателей и других важнейших условий. Известные ученые, занимающиеся исследованиями формирования благоприятных условий развития предпринимательства, считают, что эффективная предпринимательская среда должна обеспечивать интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, в осуществлении предпринимательских проектов и договоров, а также получения прибыли (дохода).

К важнейшим чертам предпринимательства следует отнести:

o самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Любой предприниматель свободен в принятии решения по тому или иному вопросу, естественно, в рамках правовых норм;

o экономическую заинтересованность. Главная цель предпринимательства - получение максимально возможной прибыли. Вместе с тем, преследуя свои сугубо личные интересы получения высокого дохода, предприниматель способствует и достижению общественного интереса;

o хозяйственный риск и ответственность. При любых самых выверенных расчетах неопределенность, риск остаются.

Условия развития предпринимательства. Для формирования предпринимательства необходимы определенные условия: экономические, социальные, правовые и др.

Экономические условия - это предложение товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объемы денежных средств, которые покупатели могут истратить на эти покупки; избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможности приобретения товаров.

На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также сумма заемных средств, к которым готовы обратиться предприниматели для финансирования своих деловых операций и которые готовы предоставить им кредитные учреждения.

Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования предпринимательства. Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах потребности могут меняться. Существенную роль в этом играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и на его спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение отдельного индивидуума к работе, что в свою очередь определяет его отношение к размеру заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом.

Любая предпринимательская деятельность осуществляется в рамках правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий. Здесь имеется в виду наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и создающих наиболее благоприятные условия для развития предпринимательства: упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий; защиту предпринимателя от государственного бюрократизма; совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности отечественных предпринимателей с зарубежными. Сюда входят и создание региональных центров поддержки малого предпринимательства, усовершенствование методов учета и форм статистической отчетности. Важную роль играет также подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий предпринимательской деятельности, включая в первую очередь право на собственность и соблюдение договорных обязательств. Для лучшего понимания сущности предпринимательства обратимся к выяснению его функций и роли в экономической системе. Итак, предпринимательство выполняет три основных функции:

1. Ресурсную

2. Организаторскую

3. Творческую.

Ресурсная функция предпринимательства реализуется в мобилизации капитала, трудовых, материальных, информационных и других ресурсов для их производительного использования. Нацеленность предпринимателя на динамическую эффективность вынуждает его к постоянному поиску дополнительных ресурсов. Множество потенциальных ресурсов общества были бы невостребованы, не занимайся предприниматели их мобилизацией. Яркий пример тому - преобразование множества запущенных помещений и полуподвалов домов, подземных переходов в различного рода магазины, офисы и т. п.

Суть организаторской функции заключается в следующем: мобилизованные ресурсы могут принести пользу их собственнику, предпринимателю и обществу в целом лишь в том случае, если они будут должным образом использоваться. Поэтому предприниматель берет на себя функцию организации производства, сбыта, исследования рынка, научных разработок и т. п. Конечно, непосредственно организацией работы предприятия в тех или иных направлениях могут заниматься наемные менеджеры, но это не меняет существа дела. Ведь предприниматель проявил организаторские способности, уже хотя бы в том, что нашел нужных, способных эффективно управлять предприятиями людей. Кроме того, принятие принципиальных решений предприниматель всегда оставляет за собой.

Творческая функция входит в состав трех функций предпринимательства. Предприниматель постоянно нацелен на поиск новых решений. Стремление максимизировать прибыль или другой результат, признаваемый предпринимателем в качестве цели своей деятельности, не дает ему довольствоваться сложившимся положением. Он постоянно ищет, как улучшить свое дело. Появлением множества оригинальных научно-технических, экономических и организационных решений человечество обязано творческой функции предпринимательства.

Исследовав функции, стало понятным, насколько важна роль предпринимательства в современной социально-экономической жизни России.

1.2 Основные этапы становления и развития российского предпринимательства

В современной истории нашей страны предпринимательство, как самостоятельное социально-экономическое явление существует около 20 лет.

Началом развития предпринимательства в нашей стране является 1985 г., когда вышел Закон об индивидуальной трудовой деятельности.

С признанием индивидуальной трудовой деятельности, личная собственность, не используемая ранее в интересах общества, приобрела производственный характер и составляла определенную долю в производстве ряда товаров и услуг. В общем объеме бытовых услуг около половины всех работ по ремонту квартир, автомобилей и сложной бытовой техники выполнялись людьми, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью.

Прообразом малых предприятий у нас стали кооперативы. Число активных кооперативов росло из года в год. Это подтверждается объемами производства, продажи товаров и оказании услуг кооперативами. В 1987 г. он составил 330,7 млн. руб., в 1988 г. - 6,1 млн. руб., в 1989 г. - 40,3 млн. руб. За два года этот объем увеличился в 122 раза, в том числе в 1989 г. - в 6,6 раза. Кооперация, начав почти с нуля, к концу 1989 г. дала около 4 % всего национального продукта страны.

Кооперативы приняли различные виды деятельности. Так, на начало 1988 г. 90 % всех кооперативных предприятий и более 90 % реализованной ими продукции приходилось на производство товаров народного потребления, бытового обслуживания.

К 1991 г. кооперативы охватили 20 видов производства и услуг, в том числе строительные работы, работы по производству продукции производственно-технического назначения, сельскохозяйственные, организации досуга, транспортные услуги.

Кооперативный сектор существенным образом зависел от государственного и развивался на его основе. Более 80 % кооперативов было создано при государственных предприятиях, у которых они арендовали 58 % основных фондов, только 36 % фондов составляли собственность кооператива.

Развитие кооперативного движения проходило сложно. Часть кооперативов, по существу, превратилась в частнопредпринимательские предприятия.

Проблемы наблюдались в кооперативах, организованных при предприятиях и в их составляющих. Во-первых, такие кооперативы, как правило, не выходили напрямую на потребительский рынок. Они работали на внутрипотребительские нужды. А ведь именно с развитием кооперации связывались немалые надежды на пополнение рынка потребительских товаров и услуг. Во-вторых, они были началом перевода безналичных финансовых ресурсов в наличные.

Анализ развития малых предприятий в народном хозяйстве в начале 90-х годов показывает, что в промышленности предприятия со сравнительно небольшим объемом продукции (до 10 млн. руб. в год) составляли примерно две трети (73,4 %) от общего числа предприятий, состоящих на самостоятельном балансе.

Вместе с тем их удельный вес в общем объеме продукции равен лишь 11,3 %. Для сравнения, в США, например, в небольших фирмах занято около половины трудовых ресурсов страны. Более 37 % валового национального продукта производится малым бизнесом.

Таким образом, период с 1985 г. по 1987 г. можно обозначить как первый этап в истории развития отечественного предпринимательства. Для этого периода характерны деятельность центров научно-технического творчества, распространение бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер.

Сфера деятельности малого предпринимательства расширяется на втором этапе (1987 - 1988 г.), когда оно развивалось, в основном, в виде кооперативов. Количество людей, принимавших в нем участие, увеличилось, четко выделилось молодое поколение предпринимателей.

В этот же период материальное обеспечение кооперативов ухудшилось. Возникли проблемы по поводу отвода земель под строительство, отсутствовали свободные ресурсы, не получила развития рыночная оптовая торговля и т.п. Все это вынудило предпринимателей заняться деятельностью, которая требовала крупных материальных затрат. На начало 1991 г. в России действовало 134,6 тыс. кооперативов, ими было произведено товаров и услуг на сумму 42,6 млн. руб.

Таблица № 1. Развитие кооперации в 1988 г. - 1993 г. (на начало года)

	1988	1989	1990	1991	1992
Число действующих кооперативов, тыс.	7,3	38,9	102,2	134,6	78,4
Численность работающих, тыс. человек	69,7	708,2	2688	3512	3665
Объем реализации продукции за год, млн.руб	168,2	3326	24875	42801	49425
В том числе непосредственно населению, млн.руб.	-	1256	3404	4433	9934

Из таблицы № 1 видно, что происходит свертывание кооперативного движения. Позднее многие профильные кооперативы оказались наиболее конкурентно способными, и некоторые из них стали крупными предпринимательскими структурами. На их базе были созданы союзы, акционерные общества, совместные предприятия.

Кооперативы начали выполнять важную функцию, создавая основы развития отраслей по производству товаров народного потребления и услуг. Однако реализация этой продукции сдерживалась тем, что были запрещены многие формы их деятельности и ограничен доступ к сырью, оборудованию, материалам.

Третьим этапом можно условно назвать 1989 - 1990 г. Для него характерно принятие законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий:



Таблица № 2.

Нормативный акт	Дата принятия	Основное содержание	Последствия применения в экономике
Закон СССР «О предприятии в СССР»	4.06.1990	Объявлено о равенстве организационно-правовых форм предприятий, основанных на любой форме собственности	Рост предприятий различных форм собственности
Постановление совета Министров СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий»	8.07.1990	Определены основные документы для государственной регистрации малых предприятий, утвержден двухнедельный срок регистрации, определены льготы малому бизнесу по налогообложению, амортизации и др.	Развитие малого предпринимательства, основанного на различных формах собственности.

Для четвертого этапа (1991 - 1992 г.г.) характерны коммерциализация и появление среднего и крупного бизнеса. Именно в это время происходит наиболее быстрый рост малых предприятий в различных организационно-правовых формах.

1992 г. - год шоковой терапии - характеризовался самыми высокими с середины 80-х годов темпами роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых в них (7,7 % от общего числа занятых). В это время наблюдается становление рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, биржи, оптовые и посреднические организации и т.п.), укрепление финансовых институтов. Осуществленная тогда либерализация цен, налоговый прессинг, рост инфляции, обесценение сбережений населения, увеличение процентных ставок банковского кредита привели к застою инвестиционной деятельности, вследствие чего малые предприятия стали заниматься чисто посреднической деятельностью.

Процесс образования малых предприятий в производственной сфере, начавший набирать силу в 1991 г., фактически прекратился. По данным Лиги кооперативов и предпринимателей Российской Федерации за 1992 г. в России практически не возникло ни единого малого негосударственного предприятия в производственной сфере.

К пятому этапу развития малого предпринимательства в России можно отнести 1993 - 1994 г.г. - период широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательской деятельности. Появилось множество собственников и интенсивное участие малого предпринимательства в сфере услуг, торговли, питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления. Были заложены основы рыночных отношений. Сформировавшиеся капиталы давали основание предполагать об их способности к инвестированию деятельности, к развитию предпринимательства.

В 1993 г. были сделаны самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства как особого сектора экономики России, т.к. не существовало хозяйственного механизма поддержки и государственной программы развития малых предприятий. 11.05.1993 г. вышло постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации». На основании данных Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержки новых экономических структур, информации Госкомстата Российской Федерации на начало 1993 г. можно проследить основные тенденции формирования малого предпринимательства в таб.№3.



Таблица № 3.

Предприятие	%
Частные предприятия	27,4
Товарищества	23,6
Кооперативы	23,1
Государственные и муниципальные предприятия	8,3
Акционерные	5,2
Иные	12,2

К числу негативных моментов в развитии малых предприятий этого периода относятся свертывание в капиталоемких и наукоемких отраслях, развитие и укрепление позиций теневой экономики.

Шестой этап начинается с 1995 г. К этому времени практически были исчерпаны возможности сверхприбыльной торгово-посреднической деятельности. Малые предприятия прекратили свое существование.

В экономике прослеживается тенденция к концентрации и централизации капиталов. Нерентабельные малые предприятия не выдерживают конкуренции со средними и крупными предприятиями и свертывают свою деятельность. На замедление роста малых предприятий повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий, в ходе которой они принимали новые организационные формы или просто ликвидировались.

Таблица № 4. Динамика развития малых предприятий, 1991 - 1997 г.г.(на конец года)

Год	Всего малых предприятий, тыс.	Темпы роста числа малых предприятий, %
1991	268	100
1992	560	209
1993	865	154
1994	896,9	104
1995	877,3	98
1996	829,4	95
1997	837,9	101



В настоящее время на долю постоянно занятых в секторе малого предпринимательства приходится около 13 % от общей численности экономически активного населения. Сейчас сектор предпринимательства не в состоянии давать новые рабочие места. Для этого требуются существенные изменения в политике государства по отношению к малому предпринимательству.

Экономические преобразования, происходящие в мировом хозяйстве, опыт разукрупнения хозяйственных структур и разгосударствления, смены централизованных методов управления на рыночные показывают, что малый бизнес не знает себе равных по приспособляемости и способности оживить экономику, вывести ее из кризиса и обеспечить индивидуальный подход к потребителю товаров и услуг. Опыт развития малого бизнеса развитых зарубежных стран необходимо использовать, однако, он должен быть адаптирован к особенностям российской экономики. В нашей стране предприятия малого бизнеса целесообразно концентрировать в наиболее необходимых потребителю сферах: производство продуктов питания, товаров народного потребления, строительных материалов, бытовое обслуживание, строительство жилья.

Таблица № 5. Основные показатели работы промышленных предприятий (численность работающих до 200 человек)

Отрасль	Кол-во предприятий	Удельный вес в общем кол-ве предприятий, %	Объем продукции в ценах 1991г., млн. руб.	Удельный вес в общем объеме продукции, %
Всего в РФ	10778	48,0	56908	5,2
Электроэнергетика	51	20,0	210	0,5
Топливная промышленность	121	27,0	317	0,4
Черная металлургия	52	23,6	292	0,5
Цветная металлургия	30	12,6	550	0,8
Химическая и нефтехимическая промышленность	136	22,3	984	1,2
Машиностроение. Металлообработка	1256	25,5	3825	1,4
Лесная и целлюлозно-бумажная промышленность	2066	54,0	3926	6,4
Промышленность и стройматериалы	933	44,8	3195	9,5
Стекольная промышленность	32	21,0	84	1,9
Легкая промышленность	809	36,9	3958	2,1
Пищевая промышленность	31181	64,8	31424	21,5
Микробиология	7	15,6	37	1,7
Медицинская промышленность	11	4,8	37	0,5

Таблица показывает, что наибольший удельный вес малых предприятий приходится на пищевую промышленность (64,8%), они обеспечивают производство более, чем одной пятой совокупного объема производимой продукции. В лесной промышленности они составляют более половины всех предприятий, хотя объемы производства не достигают и 7 %. Это объясняется сохранением государственной собственности на малых предприятиях, выделившихся из состава крупных предприятий. Анализ показывает, что предприятия малого бизнеса формируются и развиваются в достаточно сложных экономических, социальных и политических условиях.

Существенным препятствием развития малого предпринимательства являются неразвитость сектора частной собственности, отсутствие оптового рынка сырья, материалов, оборудования, неразвитость рынка рабочей силы, неподготовленность кредитной системы для финансирования малых предприятий, правовая незащищенность новых юридических лиц.

Для расширения сферы предпринимательской деятельности в России требуется существенная государственная поддержка малых предприятий на всех уровнях, и прежде всего в сфере кредитования и страхования малого предпринимательства, стимулирование его инвестиционной активности.

Государственная поддержка малого предпринимательства, несмотря на принятые соответствующие законы и правительственную программу, пока не оказывает эффективного влияния на развитие малых предприятий. Неблагоприятный предпринимательский климат во многом вызван негативными тенденциями в экономике.

К ним относятся:

- отсутствие инфраструктуры малого бизнеса;

- перемещение мелкого и среднего капитала из производства в сферу преимущественно торгово-посреднических операций;

- недолговечность большинства малых предприятий, обусловленная не только нестабильностью макроэкономической ситуации, но и отсутствием стимулов к долгосрочным инвестициям в развитие производства;

- вытеснение большинства малых предприятий на периферию технического прогресса;

- уход мелких предприятий в теневую экономику в целях уклонения от неразумного налогообложения и, в следствие, неспособности государства обеспечить безопасность от криминальных структур.



Глава 2. Анализ отечественного и зарубежного опыта

предпринимательство среда формирование организация

Для того чтобы оценить перспективы развития предпринимательства в России, я бы хотела сравнить её с США и рассмотреть факторы развития, которые обеспечивают положение США как признанного лидера в развитии предпринимательства в мире.

1. Половозрастная структура населения и её динамика в ближайшем будущем. Именно от демографической ситуации зависят изменения в потребностях в товарах и услугах, а также реакция населения на эти изменения.

Наиболее перспективным для бизнеса считается население в возрасте 25-44 лет. Страны с наивысшим развитием предпринимательства имеют более четверти населения в этом возрастном диапазоне. В США в эту возрастную группу попадает 30% всего населения. В США соотношение женщин и мужчин составляет 0.53, 47% предпринимателей - женщины, а 53% - мужчины.

В России численность населения в возрасте 25-44 лет в 2010 г. примерно составляла 41710 тыс., или 29.2%. Это свидетельствует о том, что страна имеет достаточно большие резервы и перспективы для развития предпринимательства.

2. Уровень общего и специального предпринимательского образования. В этой области США обладают существенным конкурентным преимуществом, так как более 80% населения в положенном возрасте получают специальное среднее и высшее образование. По этому показателю США занимают второе место в мире, уступая лишь Канаде (90%). Предприниматели имеют более высокий уровень образования, чем в среднем по стране.

В России, по данным переписи населения 2002 г., численность лиц в возрасте от 15 лет и выше, имеющих среднее профессиональное, неполное высшее профессиональное, а также высшее профессиональное образование, составила 463 на 1000 человек населения, что следует признать достаточно высоким показателем. В России на конец 2006 - начало 2007 учебного года из общего числа 2847 средних специальных учебных заведений 216, или 7.2%, были негосударственными, а из 1090 высших учебных заведений - 430, или 39.5%. В подавляющем большинстве в этих негосударственных средних и высших учебных заведениях студентов обучали экономическим, информационным и юридическим наукам.

3. Возможность значительно повысить свой личный доход. Разброс доходов граждан измеряется отношением суммарных доходов 10% наиболее богатых налогоплательщиков к суммарным доходам 10% беднейшего населения. Интересно, что если в большинстве промышленно развитых стран этот показатель находится в пределах 5-10, то в США он достигает 17, что приближает Россию к показателю США. Объясняется это тем, что группы населения с высоким уровнем доходов обеспечивают необходимые накопления для первоначального инвестирования в стартовые компании. Кроме того, эти группы населения служат хорошим примером для тех предпринимателей, кто хотели бы значительно повысить свой уровень доходов. К сожалению, в России слабо обеспечиваются накопления в первоначальные инвестирования этой группы населения.

4. Политика государства в сфере экономики, в частности общий уровень налогообложения и размер социального налога. В США, а также в других странах, где предпринимательство хорошо развито, доход государства от налогов превышает 21% ВВП. Если же налоги превышают 39-40% ВВП, то предприниматели теряют всякий стимул к своей деятельности. Кроме того, в странах с высоким уровнем предпринимательства размер социального налога не превышает 12% ВВП. В США он составляет всего 7.5%. В большинстве промышленно развитых стран он достигает 22%, в то время как при уровне 37% и выше предпринимательство замирает.

В России в 2009г. Доход от налогов составил 5839.7 млрд. руб., или 21.8% ВВП, составившего в 2006г. 266781 млрд. руб.

Таким образом, можно констатировать, что в России общий уровень налогообложения и размер социального налога не мешают, а способствуют развитию предпринимательства.

5. Отношение общества к предпринимательству. В этом смысле США выгодно отличается от большинства других промышленно развитых стран. Граждане США не ждут от государства, что оно создаст режим всеобщего равенства и благополучия. У каждого американца существует сильная мотивация, моральная поддержка общества для проявления деловой инициативы, развития своего дела, для улучшения условий своей жизни.

Интересно, что американское общество не осуждает предпринимателя, потерпевшего неудачу. Наоборот, считается, что такой "неудачник" после тщательного анализа причин своих неудач будет лучше подготовлен к новому бизнесу. Поэтому нередко венчурные капиталисты предпочитают вкладывать инвестиции в проекты предпринимателей, ранее потерпевших определенную неудачу. Провал одного из предпринимателей рассматривается как нормальные издержки бизнеса. Высокому уровню развития предпринимательства в США способствует хорошо развитая деловая инфраструктура услуг - юридических, бухгалтерских, других консультативных, специализирующихся на предпринимательстве. В России отношение общества, отдельных лиц к успешным предпринимателям нередко негативное, завистливое. С развитием предпринимательства в России, особенно малого и среднего, вовлечение в этот процесс все большего числа трудоспособного населения отношение общества к успешным предпринимателям меняется.



Глава 3. Проблемы формирования предпринимательской среды и направления их решения

Первой из ключевых проблем российского предпринимательства, обусловленной взаимосвязью процессов, протекающих в его системе, с различными аспектами трансформации экономики страны, является неконкурентный характер развития предпринимательских взаимоотношений.

Для того чтобы накопленный первыми российскими предпринимателями опыт дал позитивный эффект, государством были сделаны шаги в направлении многообразия форм собственности, были сформированы институты и правовые механизмы контроля над предпринимательской деятельностью на различных рынках. Однако действия государства по развитию рыночной конкуренции, демонополизации реального и финансового секторов экономики практически не находят своей реализации в процессе реформ.

Вместе с тем предпринимательство, как рыночное по своей сущности явление, определяется высокой степенью свободы экономического поведения. Последнее подразумевает свободу спроса и предложения рабочей силы, свободу деловой инициативы в выборе способа и средств производства, технологий; предприимчивость, самостоятельность, независимость предпринимательского мышления; высокую ответственность предпринимателя перед обществом. Т.е., по своей сути, развитие предпринимательства в трансформационной российской экономике означает ломку привычных для командной экономики стереотипов, преодоление иждивенческого отношения к государству, пренебрежения к социальным приоритетам развития бизнеса.

Следовательно, можно сделать однозначный вывод о том, что при наличии некоторых формальных признаков рыночного разнообразия российское предпринимательство не функционирует в подлинно конкурентной среде.

Второй системной проблемой развития предпринимательства является неослабевание его спекулятивного, непроизводительного характера. Основная причина этого кроется в том, что формирование экономической базы становления и развития российского предпринимательства значительно обогнало создание его институциональной среды. Поэтому слабость предпосылок развития предпринимательства в производственной сфере вызвала “перекос” инвестиций, предпринимательской активности в сферу обращения. Таким образом, медленное, постепенное формирование рынков товаров и услуг на таком значительном экономическом пространстве, как Россия, со значительной межрегиональной и межотраслевой экономической дифференциацией, разрывом связей между прежними контрагентами, значительным сокращением платежеспособного спроса со стороны как физических, так и юридических лиц - все это обусловило движение сферы обращения по пути усиления спекуляций с долговыми обязательствами вместо формирования эффективных каналов перетока капитала между отраслями экономики.

Третьей проблемой развития предпринимательства является сокращение оборотного капитала и неплатежи между субъектами предпринимательства, его экстенсивное развитие, при котором его основной капитал не обновляется, а устаревшие технологии и средства производства продолжают использоваться. Соответственно развитие бизнеса при этом идет за счет тиражирования устаревших технологий и оборудования.

Сокращение оборотного капитала российских предпринимательских структур обусловлено главным образом сокращением собственных оборотных средств, в основном производственных запасов и денежных ресурсов. Если на докризисном этапе (в период 1988-1992гг.) в структуре оборотных средств российских предпринимательских структур доминировали собственные средства (до 95%), то в 1995-1998гг. предпринимательство уже на 72% финансировалось за счет кредиторской задолженности. В 2000-2004гг. этот показатель составил 61%. Это означает прежде всего исчерпание возможностей российских фирм аккумулировать собственные денежные средства, ускорять движение товарно-материальных ценностей, своевременно оплачивать счета.

Четвертой системной проблемой является усиление его теневого сектора, как в количественном отношении, так и по месту в предпринимательских взаимосвязях. Проблема экспансии теневого сектора российской предпринимательской системы в процессе реформ усугубляется значительным расхождением в определении содержания данной категории. Так, определение теневого сектора предпринимательства (и экономики в целом) предложено И.Елисеевой. По мнению данного автора, теневая экономика есть совокупность скрытой, неформальной и нелегальной экономической деятельности. Однако такое определение теневой сферы упускает из виду значительную долю в нем криминальных предпринимательских элементов и незаконную деятельность легальных предпринимателей.

Другая точка зрения относительно природы теневой экономики, которая распространяется главным образом именно на предпринимательство, представлена В.В.Радаевым. В его трактовке наиболее широким понятием является неформальная экономика, которая представляет собой совокупность хозяйственных отношений, не отражаемых в официальной отчетности и формальных контрактах или отражаемых заведомо не адекватным образом. При этом часть российского неформального бизнеса, в отличие от зарубежного, вполне легальна и включает те элементы предпринимательской системы и связи между ними, которые соответствуют законодательству. Однако другая часть неформальной экономики - теневой бизнес - также не отражается в отчетности и формальных контрактах, но тоже является криминальным. Важная часть теневой экономики является вполне легальной по своим целям и содержанию, но связана с периодическими нарушениями закона в отношении выбора средств достижения целей. Таким образом, криминальная сфера предпринимательства есть часть теневой экономики.

Пути решения проблем предпринимательства. Развитие предпринимательства в значительной мере зависит от масштабов его финансовой поддержки со стороны государства. Рост числа новых малых предприятий, увеличение объемов выпуска продукции, продаж и оказание услуг действующими малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица зависят от нескольких условий.

Первое условие связано с формированием благоприятного предпринимательского климата. Для этого необходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых Государственной думой законов о дебюрократизации. Следует существенно упростить регистрацию предприятий, сократить число контролирующих органов и проверок, значительно уменьшить количество лицензируемых видов деятельности. Это может резко ослабить коррупционный «пресс», снизить потери средств предпринимателей, вынужденных создавать 20 - 30 процентные «резервы» от объема продукции и доходов для «отступных». В результате у субъектов малого предпринимательства появятся дополнительные финансовые и материальные ресурсы, выведенные из «тени». Величина вклада в ВВП большей части малых предприятий должна возрасти, по экспертным оценкам, на 3 - 5%, их объем инвестиций в основные фонды - примерно 8 - 10 %, улучшится положение с оборотными средствами и т.д.

Второе условие - необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей.

Третье условие - необходимость концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и регионального бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников на таких приоритетных направлениях, как:

- создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования начинающих и закрепившихся предпринимателей;

- увеличение объемов микрофинансирования и микрокредитования, что в 2-3 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

- эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса.

Четвертое условие - налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений президента РФ.

Принципиально важно разделить ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной власти, с одной стороны, отвечающими за формирование и проведение государственной политики по поддержке и развитию предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития, с другой - отвечающими за меры по реализации федеральных программ государственной поддержки предпринимательства и по упрощению доступа предприятий к финансовым ресурсам.

Пятое условие - активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего (из-за бедности 30 - 40 % населения) консервативного типа потребительского поведения. На мой взгляд, это условие имеет особое значение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле. Торговля и сфера услуг медленно увеличивают объемы заказов оптовикам и отечественным производителям. Последние нередко сужают ассортимент многих продуктов питания, крайне вяло наращивают выпуск новой продукции. Это приводит к тому, что они практически не имеют средств для инвестирования, расширения мощностей и освоения новых технологий.

Очевидно, что всесторонняя поддержка производства и предприятий-производителей является самой важной задачей местных властей. Государство и местные власти обязаны в меру своих возможностей проводить патерналистскую (покровительственную) политику в отношении предприятий-производителей, всячески способствуя их возникновению и развитию на территории города и области.

Государственная политика по поддержке предпринимательства за несколько лет прошла путь от отдельных предприятий по его инвестиционной поддержке к целостному комплексу мер, направленному на становление и развитие отечественного малого бизнеса. Ее реализация в рамках Федеральной программы государственной поддержки осуществлялась по следующим основным направлениям:

- формирование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства;

- развитие системы государственной финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

- информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства;

- создание системы социальной защиты и безопасности в малом предпринимательстве.

Структура органов государственной поддержки малого бизнеса на федеральном уровне, сформировавшаяся к настоящему времени, включает следующие организации:

- Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции;

- Агентство по поддержке малого бизнеса;

- Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- Банк содействия развитию малого бизнеса;

- Торгово-промышленная палата;

- Департамент и отделы федеральных министерств и ведомств, отделы региональных органов управления, занимающиеся проблемами поддержки малого предпринимательства.

Сейчас многие местные администрации оказывают существенную помощь в развитии предпринимательства: выделяются объекты, помещения, земельные участки, поощряют создание и функционирование общественных объединений предпринимателей и др.

Например, при Томской областной администрации создан комитет по поддержке предпринимательства и Государственный фонд развития и поддержки малого предпринимательства Томской области. Одобрена и принята «Городская программа поддержки предпринимательства в г. Томске на 2000 - 2001 г.г.». А в нашей Волгоградской области при ВТПП создан Комитет по поддержке предпринимательства в агропромышленной сфере. На одном из правлений торгово-промышленной палаты РФ в Краснодаре в 2009 г. была высказана стратегически важная мысль: территориальные палаты не должны заниматься только проблемами предприятий в сфере промышленности - нельзя забывать и о сельском хозяйстве. Но необходимость создания нового комитета при Волгоградской ТПП не была обусловлена только указаниями сверху. Потребность в неформальном объединении для представителей регионального агрокомплекса, что называется, назрела.

Итак, развитие предпринимательской деятельности в России - сложный и противоречивый процесс, имеющий ряд специфических особенностей, которые необходимо учитывать.



Заключение

Предпринимательство, как показывает опыт развитых стран, действительно является незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания. Ведь предприниматель - это всегда новатор, внедряющий на коммерческой основе новые технологии, новые формы организации дела; инициатор соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли.

Современный предприниматель должен хорошо разбираться в сути экономических процессов, ориентироваться в изменяющейся обстановке, прогнозировать, рассчитывать вероятность тех или иных потерь, т.е. идти на риск сознательно. Комбинируя факторы производства, предприниматель должен выбирать наиболее оптимальный вариант, чтобы при минимальных издержках получить максимально возможную прибыль.

Все эти свойства предпринимателя составляют суть предпринимательского дела, направленного, в конечном счете, на приумножение общественного достояния, процветания рыночной экономики.

Переход к рыночным отношениям ставит перед нашим обществом множество сложных задач, среди которых важное место занимает предпринимательство.

Отсутствие собственного практического опыта предпринимательства заставляет заимствовать западный. Это естественно. Но при этом следует помнить замечание видного представителя российской научной мысли историка В. О. Ключевского. В 1911 г. он записал в своем дневнике: "Закон жизни отсталых государств или народов среди опередивших: нужда реформ назревает раньше, чем народ созревает для реформы. Необходимость ускоренного движения вдогонку к перениманию чужого наскоро". Действительно, попытки слепо копировать Запад во всем, что необходимо для развития рынка, не приведут к положительному результату. Необходимо приспособление, адаптация известных рыночных структур и институтов к своеобразным российским условиям. Скорее всего, следует ожидать наступления длительного периода, на протяжении которого новое поколение российских предпринимателей методом проб и ошибок будет осваивать практическую философию бизнеса. Пройдет немалое время, прежде чем можно будет говорить о сложившейся культуре предпринимательства, о предпринимательской этике, отвергающей любые пути нечестного извлечения прибыли.

Итак, в своей работе я изучила сущность, характер предпринимательской деятельности. Рассмотрела принципы развития предпринимательства в России. Проанализировав, итоги исследования по интересующей проблеме хочу отметить, что развитие предпринимательства способствует росту благосостояния населения и авторитета страны в мире.

Развитие предпринимательства, в большей мере зависит от формирования благоприятного предпринимательского климата. Это, прежде всего - открытость и прозрачность экономики; политика и роль государства; развитость финансовой системы; эффективность производственной и социальной инфраструктуры; уровень квалификации и производительность труда; развитость судебной системы и других правовых институтов, определяющих характер политики государства.

В заключение, хочу отметить, что полноценное развитие предпринимательской деятельности в России возможно только при целенаправленной поддержке со стороны государства и его активном участии в разработке перспектив и в решении проблем, затормаживающих развитие и рост предпринимательства. В странах со сложившейся рыночной экономикой предпринимательство пользуется государственной поддержкой, поскольку оно обеспечивает нормальное функционирование хозяйства, способствует росту промышленной продукции, совершенствованию технологического процесса, снижению безработицы. Поэтому в России должна быть создана система государственной поддержки предпринимательства, учитывающая отечественную специфику и ориентированная, в первую очередь, на содействие развитию предпринимательства на региональном уровне. Социологические особенности российского предпринимательства являются важнейшим фактором реформы методов оздоровления экономики.



Список литературы

1. Предпринимательство: Учебник для вузов/ под ред.проф. В.Я.Горфиннеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А.Швандара. - М.: ЮНИТИ, 2000.

2. Предпринимательство на пороге третьего тысячелетия: Блинов А.О.; Шапкин И.Н. - М.: МАЭП, ИИК, «Калита» 2000.

3. «Лучше ужасный конец, чем ужас до конца», ТМ Экспресс, П. Бунич, 1993.

4. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры/ А.И.Агеев.- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

5. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пособие/ Э.Я.Арустамов, А.Н.Пахомкин, Т.П.Митрофанова.-М: Дашков и К, 2007.

6. Предпринимательство: Основной курс/ А.В.Бусыгин.- М.: Инфра-М, 2006.

7. Экономика предприятия: учебник+практикум/ В.Д.Грибов, В.П.Грузинов.-М: ИНФРА-М, 2009.

8. Формы и методы организации предпринимательской деятельности // Эксперт/ Грузинов В., Грибов В., 2007. - №5.

9. Основы предпринимательской деятельности: учеб. пособие для высш. учеб. Заведений, А.Б.Крутик, М.В.Решетова.-2-е изд.- М: изд. центр “Академия”, 2008.

10. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства // Экономика, Паловкин П., Савченко В., 2006. - №10.

11. Малое предпринимательство: учебник/ М.Г.Лапуста, Ю,Л,Старостин.-М: ИНФРА-М, 2004.

12. Основы предпринимательства: под ред. А.С.Пелиха.- Ростов н/Д: Феникс, 2004.

13. Предпринимательство: учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям/ под ред. В.Я.Горфинкеля, Г,Б,Поляна.- 5-е изд.,перераб. и доп.- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2009

14. Экономика предприятия: учебник/ Т.А.Слепнева, Е.В.Яркин. - М: ИНФРА-М, 2006.

15. Экономика организаций (предприятий): учебник/ под ред. И.В.Сергеева.- 3-е изд., перераб. и доп.-М.: ТК Велби, изд. Проспект, 2007.

16. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России// Российский экономический журнал, Шулус А., 2007.- №5.

17. Предприниматель нуждается в защите: народная трибуна, 1993 г.

18. «Консультант Плюс»: региональный выпуск.

19. Предпринимательство: Основной курс. М.: Инфра-М, Бусыгин А.В., 2006.

20. Финансовая среда предпринимательства и предпринимательские риски. Учеб. Пособие.-М.: Финансы и статистика, Тактаров Т.А., Григорьева Е.М., 2008.

Источники

1. Федеральный закон от 24 июля 2007г. №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ” // СЗ РФ, 2007г. №28.

2. http://www/gks/ru/scripts/free/ (официальный сайт Госкомстата России, раздел “Готовые документы”.

3. http://www.businesspress.ru

Размещено на Allbest.ru