Основы институциональной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Дайте наиболее приемлемое, на ваш взгляд, определение собственности. Какими свойствами обладают эффективные права собственности?

Собственность есть отношение между человеком или группой людей, с одной стороны, и предметами, вещами, объектами, с другой, проявляющееся в том, что человек, люди обладают вещами, присваивают вещи, отчуждают их от других людей, отсоединяют в свою пользу. Собственность - это принадлежность объектов определенным людям и возникающие в связи с этим отношения между людьми.

Данное определение наиболее полно отражает сущность собственности. Перефразируя вышеприведенное определение собственности, упростив и дополнив его, можно сказать, что собственность - это принадлежность объекта конкретному субъекту - владельцу, который может использовать данный объект по своему усмотрению, в своих целях, но не противоречащих законодательству.

В отношениях собственности всегда присутствуют две стороны: субъект и объект собственности. Субъект собственности, или собственник, представляет активную сторону, активное начало отношений собственности. Это люди, лица, обладающие объектами собственности, владеющие ими, распоряжающиеся и пользующиеся ими.

Отметим, что собственность не может быть бессубъектной, нет собственности без собственника. С этих позиций выражение «ничейная собственность» лишено смысла. «Ничейная» собственность - просто не собственность. Что касается бесхозных объектов, предметов, вещей, потерявших своего собственника, то и они прекращают быть собственностью.

Объект собственности - это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, которые принадлежат целиком или частично собственнику. Объектом собственности является все то, чем обладает собственник, субъект собственности. К числу наиболее важных и распространенных объектов собственности относятся: земля, природные богатства, недвижимость в виде предметов, прикрепленных к земле, движимое имущество, денежные средства, духовные ценности, рабочая сила. Часто объект собственности называют просто собственностью.

Собственность есть одновременно и экономическое и юридическое понятие. Экономическая сторона собственности определяется тем, что от форм и отношений собственности во многом зависят способы, методы хозяйствования, экономическое использование объектов собственности, забота субъекта о рачительном, эффективном, полезном применении объекта, о приумножении собственности. Юридическая сторона собственности проявляется в наличии у субъекта собственности определенных прав на объект, гарантирующих ему возможность владеть им, распоряжаться или использовать по своему усмотрению. Право собственности защищает собственность от посягательств других лиц, регулирует отношения, возникающие при образовании, распределении, разделе собственности, совместном обладании несколькими собственниками одним объектом.

На отношения собственности могут влиять и политические факторы, особенно когда встает вопрос о глобальном переделе собственности в обществе.

Право собственности - это исключительное право, предполагающее запрет на несанкционированный доступ к объекту собственности со стороны тех, кто не является собственником. Так, владелец автомобиля может запретить, а может и разрешить другим людям садиться в свою машину. Таким образом реализуется запрет на несанкционированный (без согласия владельца) доступ к объекту собственности - автомобилю. Из этого правила, конечно, бывают исключения: например, полиция может открыть автомобиль и насильственно извлечь оттуда преступника. Под доступом следует понимать не только физический доступ к объекту собственности, но и возможность реализации индивидом одного, нескольких или всех прав собственности.

В жизни нередко случается так, что без помощи квалифицированных юристов собственники не могут разобраться, что же каждый из них вправе делать с объектом собственности, а что - нет. Такие ситуации встречаются, например, когда разные частные структуры и / или государственные органы предъявляют претензии на владение или, по крайней мере, на получение дохода от эксплуатации месторождений полезных ископаемых. Эффективное использование благ, при котором исключается столкновение интересов разных собственников, требует четкой определенности в правах собственности и отделения одного правомочия от другого. Определение границ правомочия, в рамках которого собственник реализует свои права, называется спецификацией прав собственности. Чем более четко специфицированы права, тем труднее доступ к благу других лиц и, соответственно, полнее собственнические полномочия. Процесс, противоположный спецификации, называется размыванием прав собственности. В этом случае границы правомочий теряют определенность (недостаточно ясно, что кому принадлежит), и между разными лицами может возникнуть конфликт по поводу взаимных притязаний на извлечение полезности из блага.

Большинство благ допускает разнообразные способы извлечения полезности. Совокупность прав какого-либо лица на эти способы извлечения полезности из блага и образует категорию собственности. Поскольку эти права наделяют собственника определенными, четко обозначенными и социально признанными полномочиями для решения вопросов, связанных с извлечением полезности, то их называют частичными правомочиями, а собственность - набором, или «пучком», частичных правомочий.

Таким образом, отношения собственности - это санкционированная обществом совокупность отношений, регулирующих порядок извлечения индивидами полезности из экономических благ через систему частичных правомочий.

Эффективные права собственности - это, пожалуй, такие права, которые позволяют собственнику, не выходя за рамки закона, максимально эффективно использовать свою собственность, что предполагает оперативную реализацию целей владения собственностью с минимальными затратами.

Чтобы подробнее ответить на вопрос об эффективности права собственности, рассмотрим основные виды собственности.

Вообще потенциально объектом собственности может быть все существующее на земле и даже во всем мире. Однако следует отметить, что сам человек, его жизнь, способности, интеллект принадлежат только человеку.

Важнейшие из видов собственности следующие.

1) Земля, земельные участки, площади, угодья - один из самых распространенных объектов собственности, используемых различными субъектами, с одной стороны, в качестве площадок для размещения разнообразных строений, сооружений, коммуникаций и, с другой, для выращивания растений, содержания животных, а также добычи нужного человеку сырья.

Если целью владения землей является возможность ведения сельскохозяйственных работ, то эффективным правом собственности будет право, предполагающее возможности собственника улучшать свой земельный участок, повышая его плодородие, возможность привлекать работников к сельскохозяйственным работам, возможность доступа к переработке и хранению, реализации произведенной сельскохозяйственной продукции. Если целью владения земельным участком является возведение на нем недвижимости, то эффективным будет право, предполагающее возможность проведения строительных работ и использования сооруженных зданий по назначению.

2) Природные ресурсы образуют еще более многообразный объект собственности, охватывающий флору и фауну, полезные ископаемые, водные богатства в виде самой воды и содержащихся в ней веществ, воздушную среду.

Эффективным правом пользования будет право, не только предполагающее добычу природных ископаемых и др. ресурсов, их переработку, транспортировку, реализацию, но и обязующее собственника минимизировать тот урон природной среде, который он наносит в результате владения и использования природных ресурсов в своих целях.

3) Основные производственные средства в виде сооружений, зданий, оборудования, машин, агрегатов, приборов, непосредственно участвующих в производстве, также образуют значительную часть имущественных объектов собственности.

4) Материально-имущественные ценности, находящиеся и используемые как в производственной сфере (материалы, сырье, энергия), так и в быту (предметы обихода, одежда, домашнее и иное имущество), - это весьма многообразные объекты собственности.

В отношении данных групп собственности право собственности будет эффективным, если данными объектами грамотно управлять; их основное назначение - участие в производстве благ. Если управляющей системе удастся соблюсти принцип минимума затрат при максимуме отдачи, то право собственности можно будет считать эффективным.

2. Что понимается под теневой экономикой? Опишите структуру теневой экономики

Теневая экономика (скрытая экономика) - экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Теневая экономика - это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются, и не является налогооблагаемой экономической деятельностью.

По сути, любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью.

«Теневую» экономику также можно охарактеризовать как совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика - это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг. В данном случае мы имеем дело с очень сложным экономическим явлением, которое в той или иной степени присуще социальным системам любого типа. Теневая, «серая», экономика, как правило, достаточно связана с «белой», официальной экономикой.

Структура и место «теневой» экономики, в производстве ВВП представлено на рис. 1.

Рис. 1. Место «теневой» экономики в производстве ВВП

Скрытое производство включает в себя законную деятельность, которая скрывается или приуменьшается с целью уклонения от уплаты налогов, взносы в социальные фонды, выполнения административных обязанностей (соблюдения трудового законодательства, требований безопасности, ведения отчётности и т.д.). Бесспорно надёжность измерений экономических процессов зависит от качества организации статистических наблюдений, но при этом нельзя не согласиться с О. Моргенштерном, когда он пишет, что «…результаты могут быть крайне сомнительными в основном из-за наличия той весьма существенной части информации, которая намеренно искажается из-за боязни платить налоги».

Неформальная деятельность осуществляется не корпоративными предприятиями, принадлежащими домашним хозяйствам, для обеспечения дохода и занятости их членов, а также теми предприятиями, где отношения между нанимателем и работниками не оформлены юридически.

Взаимодействие населения (домашних хозяйств) и «теневой» экономики осуществляется следующим образом.

Во-первых, домашние хозяйства производят затраты денежных средств (или обменные операции товарами и услугами) в секторах экономики, связанных с «теневой» деятельностью, т.е. в данном случае домашнее хозяйство выступает в роли потребителя продукции «теневой» деятельности.

Во-вторых, домашние хозяйства получают доходы и осуществляют затраты труда в секторах связанных с теневой экономикой, иначе говоря, выступают в роли получателей доходов от «теневой» занятости и использования активов.

В-третьих, домашние хозяйства представляют собой непосредственно часть «теневой» деятельности, осуществляемой некорпоративными предприятиями домашних хозяйств и не учитываемой официальной статистикой.

Примерами последнего могут служить личное подсобное сельское хозяйство без продажи продукции, строительство для собственных нужд и др. Эти явления получили заметное развитие в России и других странах в период переходной экономики.

Учитывая высокую склонность населения скрывать доходы, можно смело утверждать, что подавляющая часть лиц, имеющих вторичную занятость, не показывает свои доходы (по крайней мере, полностью) в налоговых декларациях и в статистической отчётности. Иначе говоря, вторичная занятость представляет собой тот социально-экономический феномен, который способствует развитию «теневой» экономики и, в свою очередь, зависит от степени её распространённости.

Теневая экономика в узком смысле слова, содержит виды деятельности, легальные сами по себе, но скрываемые с целью избежать налогового обложения, уплаты социальных взносов.

В данном случае речь идёт о таких видах производства, которые должны были бы входить в состав официальной экономики и некоторые могут составлять ей конкуренцию. Теневая экономика в узком смысле содержит разнородные виды деятельности, которые можно объединить в три группы:

1) нерегулярная занятость, связанная с оказанием частных услуг: например, неоформленные на работу уборщицы, няни, преподаватели, дающие время от времени частные уроки, студенты, занятые временно той или иной работой с целью заработать немного денег;

2) регулярная теневая занятость, осуществляемая незарегистрированными работниками, в отношении которых наниматель не выполняет никаких обязательств (по уплате налогов, перечислению средств в пенсионный и другие фонды): например, дополнительная занятость, работа иностранцев, не имеющих разрешения на работу, работа лиц, получающих пособие по безработице;

3) неполная декларация выполненных объёмов или практика «сокрытия определённой части осуществляемой деятельности» официально зарегистрированными экономическими агентами, выполняющими все обязательства в отношении нескрываемой части своей деятельности.

Таким образом, под теневой экономикой понимается совокупность операций, противоречащих требованиям учёта, налогообложения и действующего законодательства и приводящих к появлению материальных и финансовых потоков, не выявляемые открытыми проверочными методами, на каждой стадии формируются свои теневые потоки, их объём вырастает по мере перехода от одной стадии к другой.

собственность теневой экономика несанкционированный

Список литературы

1. Курс экономической теории: Учебное пособие / Под ред. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Изд-во «ДИС», 2007. - 736 с.

2. Ненаблюдаемая экономика: попытка количественных измерений: Монография/ Под ред. Д.э.н. А.Е. Суринова. - М.: ООО «Финстатинформ», 2006. - 256 с.

3. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005 - 416 с.

4. Райзберг Б.А. Основы экономики: Учеб. пособие / Б.А. Райзберг. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 408 с.

5. Экономика: учеб. / А.И. Архипов [и др.]; под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 840 с.

6. Бурова Н.В. Об изучении теневой и нелегальной деятельности за рубежом // Вопросы статистики. - 2006. - №6. - С. 14-18.

Размещено на Allbest.ru