Экономическая безопасность России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Экономическая безопасность

1.1 Понятие и сущность экономической безопасности

1.2 Общие макроэкономические показатели экономической безопасности

1.2.1 Пороговые значение основных макроэкономических показателей экономической безопасности

2. Анализ экономической безопасности

2.1 Анализ основных показателей экономической безопасности

2.1.1 Анализ ВВП

2.1.2 Демографические показатели

2.1.3 Уровень преступности

2.1.4 индикаторы уровня жизни населения

2.1.5 Энергетическая безопасность

2.1.6 Внешнеэкономическая деятельность

2.2 Анализ существующих угроз экономической безопасности

3. Государственная стратегия экономической безопасности

Заключение

Список используемых источников



Введение

Исследование проблем экономической безопасности России, по праву, заняло в настоящее время ведущее место в работе российских научно-исследовательских и аналитических центров. Этой теме посвящается значительное число авторских статей, монографий, коллективных исследованийСм.: Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. - 2004. - № 10; Экономическая безопасность: Производство Ї Финансы Ї Банки / Под. ред. В.К. Сенчагова. - М.: Финстатинформ, 2004; Богданов И.А. Экономическая безопасность России: теория и практика. - М.: ИСПИРАН, 2005. - С. 28; Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. - 1994. - № 12; Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк. - 2002. - № 3; Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. - М.: Гардарика, 2004. - С. 114; Плисецкий А. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // МЭ и МО. - 2005. - № 5.. В сущности, современное социально-экономической положение России таково, что, какое бы исследование в той или иной сфере ни предпринимали российские экономисты, они не могут не затронуть проблем экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность имеет различные структурные уровни. Речь идет об экономической безопасности государства, общества, предприятия, личности. Все эти уровни образуют усложненную экономическую систему, которая не парит в безвоздушном пространстве, а имеет твердое основание - экономическое пространство.

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Из-за отсутствия целостной системы обеспечения экономической безопасности, прогноз и модели дальнейшего социально-экономического развития страны в значительной степени основывались на международных программах, разработанных Международным банком реконструкции и развития (МБРР) и Международным валютным фондом (МВФ). Проведение неадекватной хозяйственным условиям политики реформирования еще больше усугубило положение. Открытость экономики позволила зарубежным производителям захватить российский рынок, вследствие чего в экономике России начался резкий спад производства, который все еще продолжается. Под угрозой находится национальная безопасность России. Резкое падение уровня доходов и жизни населения представляет угрозу государственности России.

Таким образом актуальность темы исследования не вызывает сомнений. Обязательным элементом данного пункта курсовой работы является формулировка объекта и предмета исследования. Объект исследования - сфера социально-экономического развития РФ. Предмет исследования - экономическая безопасность России.

Актуальность данного исследования определила цель и задачи работы:

Цель работы - рассмотреть экономическую безопасность и защиту национальных интересов России.

Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих задач:

- определение понятия и сущности экономической безопасности;

- рассмотрение основных положений Концепция экономической безопасности России;

-определение основных задач в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации;

- характеристика основных критериев и показателей экономической безопасности;

- анализ основных показателей экономической безопасности России;

- выявление существующих и потенциальных угроз экономической безопасности России на современном этапе развития.



1. Экономическая безопасность

экономическая безопасность

1.1 Понятие и сущность экономической безопасности

Для того, чтобы понять и осознать значение категории «экономическая безопасность» необходимо дать характеристику термину «безопасность» и определит в чем его суть. Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. «Желательное» состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие «желательное» изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:

- экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями; _

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.;

- способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в -современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Таким образом, экономическая безопасность - это достаточность обеспечения требуемого уровня национальной безопасности собственными финансовыми и другими необходимыми ресурсами, создание благоприятных условий для развития экономики и повышения уровня конкурентоспособности страны и защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз.

Без обеспечения экономической безопасности невозможно решение стоящих перед государством задач, как на национальном, так и международном уровне. Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.

1.2 Общие макроэкономические показатели экономической безопасности страны

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Но для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Реальное состояние экономической безопасности государства можно оценить целой гаммой показателей. Для проведения макроэкономической политики важное значение имеют макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики в целом. В настоящее время в нашей стране применяются как прежние, так и относительно новые макроэкономические показатели.

Актуальность данной работы заключается в том, что именно макроэкономические показатели определяют уровень благосостояния страны, степень экономической безопасности и состояния национального хозяйства.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью макроэкономических показателей можно провести оценку макроэкономических результатов и осуществить анализ предпосылок их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое благосостояние можно определить благосостояние граждан.

Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны.

В научной экономической литературе приводится огромное число показателей состояния экономической безопасности государства.

Все эти показатели можно разделить на внутренние и внешние.

По степени значимости показатели экономической безопасности можно разделить на общие, базовые и частные.

По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:

1. микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи и личности;

2. мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;

3. макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом.

К наиболее значимым из них следует отнести макроэкономические показатели. Тема макроэкономических показателей будет актуальна в любое время, так как, именно с помощью этих показателей оценивается уровень экономики любой страны.

В состав этой группы входят следующие показатели:

Уровня и качества жизни населения, которые можно оценить многими параметрами:

производство валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения;

личный располагаемый доход;

потребительские расходы;

личные сбережения;

индекс потребительских цен;

средняя заработная плата;

социальный и физиологический прожиточный минимум;

индекс дифференциации доходов (децильный коэффициент);

уровень безработицы;

уровень бедности населения;

уровень потребления основных продуктов питания на душу населения;

обеспеченность жильем;

состояние здравоохранения;

уровень образования;

продолжительность жизни;

показатель чистого экономического благосостояния;

«совокупный индекс развития человеческого потенциала» и другие.

Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей».

Под качеством жизни в широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, и, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности.

Экономического роста:

динамика и структура национального производства и дохода;

показатели объемов и темпов промышленного производства;

индекс роста промышленного производства, в том числе по отраслям и его удельный вес в ВВП;

темп роста производства агропромышленного комплекса;

отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей;

капиталовложения;

структура ВВП и др.

Характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны:

показатели ресурсосбережения;

состояние воспроизводство факторов производства;

эффективность использования научных технологий.

Характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов:

уровень цен в России в % к США;

соотношение между ценовой массой товаров и денежным обеспечением;

уровень инфляции;

дефицит консолидированного бюджета;

действие внешнеэкономических факторов;

стабильность национальной валюты;

внутренняя и внешняя задолженность.

Характеризующие деятельность теневой экономики:

показатели производства товаров;

показатели услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их доля в ВВП и национальном доходе.

Характеризующие встроенность государства в мировую экономику:

экспорт, импорт, сальдо;

структура, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологических товаров;

импортная зависимость, доля импорта во внутреннем потреблении;

обменный курс валюты и паритет покупательской способности.

Важным для экономической безопасности страны является показатель объема иностранной валюты в наличной форме к общему объему наличных денег. Он отражает значительную долларизацию денежного обращения.

Рассмотрим подробнее наиболее важные макроэкономические показатели экономической безопасности страны.

К таким показателям, прежде всего, относятся ВНП и ВВП, которые отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года).

Одним из основных макроэкономических параметров (показателей), оценивающих результаты экономической деятельности, является ВВП.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - это показатель национального объема производства, который включает продукцию и услуги, произведенные внутри страны и только с использованием факторов производства, принадлежащих собственникам данного государства.

Валовой национальный продукт (ВНП) - это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенное время. ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности предприятий, в том числе и на территории других стран.

1.2.1 Пороговые значения основных макроэкономических показателей экономической безопасности страны

Как уже говорилось, для экономической безопасности большое значение имеют пороговые значения макроэкономических показателей.

Ведь пороговые значения являются важнейшим инструментом системного анализа, прогнозирования и социально-экономического планирования. Они должны приобрести статус одобренных или утвержденных на государственном уровне количественных параметров, соблюдение которых должно стать непременным элементом правительственных экономических программ.

Первой важной группой являются пороговые значения показателей экономической безопасности, касающиеся производственной сферы, ее способности функционировать при минимальной зависимости от внешнего мира. Крайне важны здесь показатели по общему объему производства. Россия, претендующая на роль великой державы, должна иметь соответствующий объем производства. В связи с этим была принята следующая величина пороговых значений: объем валового внутреннего продукта в целом в размере 75% от среднего показателя по странам «большой восьмерки», на душу населения - 50%, и 100% - от среднемирового показателя ВВП.

Следует признать, что фактические показатели в России в настоящее время существенно ниже этих пороговых значений. Размер ВВП в целом составляет сейчас порядка 60% от среднего показателя по странам «большой восьмерки». И на душу населения - примерно 20%, а также 25% от среднемирового. По размерам ВВП в целом Россия опустилась во вторую десятку наиболее развитых стран мира. Впереди идут США, Китай, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Индия, Бразилия и Индонезия. По ВВП на душу населения Россия оказалась на 59 месте в мире.

При таких объемах производства национальный интерес России сохранить свою роль великой державы явно находится под угрозой. Поэтому сейчас крайне важно переориентировать экономическую политику на достижение существенно роста производства.

Второй важной группой являются пороговые значения индикаторов уровня жизни населения. Ключевое значение в оценке социального положения народа принадлежит трем индикаторам: доле населения с доходами ниже прожиточного минимума, соотношению доходов 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения, соотношению среднедушевого дохода и прожиточного минимума.

В этой области предварительно были определены следующие пороговые значения: доля в населении граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 7%, продолжительность жизни - 70 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низко доходных групп населения - 8 раз.

Фактические значения этих индикаторов в 2005 г.: доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума - 20%, продолжительность жизни - 65 лет, разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низко-доходных групп населения - 14 раз. Цифры показывают существенное превышение фактических данных над установленными. Из вышесказанного видно, что медленно идет приближение к количественным показателям пороговых значений, хотя здесь требования экономической безопасности менее жесткие. Они не требуют полного преодоления бедности, а только доведения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до максимально допустимой величины 7%.

Большие споры в ходе предварительного определения пороговых значений показателей экономической безопасности возникают по поводу показателя уровня безработицы. По этому индикатору принято пороговое значение на уровне 5%, тогда как фактическое значение в 2005 г. составляло несколько более 9%. Таким образом, Россия и здесь находится в опасной зоне.

Третей, наиболее обширной группой являются пороговые значения индикаторов финансового состояния. Здесь индикатор, принятый в качестве исходного для расчета - это значение ВВП. Валовой внутренний продукт (ВВП), который является выражением общего объема конечных товаров и услуг, выпущенных на территории той или иной страны, независимо от национальной принадлежности действующих там предприятий в определенный период времени. Учет конечной продукции предусматривает элиминирование повторного счета сырья, полуфабрикатов, других материалов, топлива, электроэнергии и услуг, использованных в процессе ее производ-ства. Также используется индикатор валовой национальный продукт (ВНП), кото-рый отражает объем производства, находящегося под контролем корпораций (производителей) и частных лиц данной национальности.

По этой группе определяются многие пороговые значения, в частности, важнейшие из них:

1. объем внутреннего долга в процентах к ВВП - 30%;

2. объем внешнего долга в процентах к ВВП - 25%;

3. дефицит бюджета в процентах к ВВП - до 5%;

4. объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей - 25%;

5. денежная масса в процентах к ВВП - 50%.

Фактические параметры по указанным индикаторам в 2005 г. составили:

1.объем внутреннего долга - примерно 25%;

2.объем внешнего долга - примерно 30%;

3. дефицит бюджета - менее 5%;

4. объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей более 100%;

5. денежная масса - 14%.

Таким образом, здесь имеется ряд параметров, по которым фактические значения не выходят за рамки пороговых значений, это, прежде всего, размер внутрен-него долга и дефицит бюджета.

Необходимо рассмотреть и пороговое значение такого показателя, как монетизация экономики, представляющим в настоящее время наибольшую угрозу экономической безопасности России, так как он является крайне низким. Это важный показатель в финансовой сфере, выражающийся в процентном отношении денежной массы (агрегат М2) к ВВП, этот уровень следует определять по рублевой массе.

Таким образом, можно сделать вывод, что макроэкономические показатели являются наиболее значимыми, так как именно они определяют степень экономической безопасности страны, уровень ее благосостояния, и состояния национального хозяйства.



2. Анализ экономической безопасности

2.1 Анализ основных показателей экономической безопасности России

2.1.1 Валовой внутренний продукт

Из данных табл.№1 мы видим устойчивую положительную динамику изменения реального ВВП на протяжении последних лет. Средний показатель за эти годы - 6,9 %. Например, для стран, которых мы традиционно считаем развитыми - Германия, Япония, Франция и др., такой показатель в последние годы недостижим. Однако не стоит забывать в какой экономической «яме» мы оказались в 90 - годы. Наш условный потолок роста находится намного дальше, нежели у этих стран. В соответствии с этим и была поставлена задача президентом перед правительством - удвоение ВВП к 2011 году, для этого необходим ежегодный прирост 7,2%.

(Таблица 1)

Динамика реального объема произведенного ВВП в % к предыдущему году.

		2006	2007	2008	2009
Раздел A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	105,5	103.0	101.5	101.7
Раздел B	Рыболовство, рыбоводство	103,4	101.2	103.4	112.0
Раздел C	Добыча полезных ископаемых	110,8	108.6	100.9	102.1
Раздел D	Обрабатывающие производства	109,5	106.7	105.7	104.9
Раздел E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	101,6	102.0	101.3	102.6
Раздел G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	113,2	109.2	109.9	108.7
Раздел H	Гостиницы и рестораны	101,3	105.9	108.8	111.2
Раздел I	Транспорт и связь	107,2	110.9	106.8	109.4
Раздел J	Финансовая деятельность	109,6	109.9	109.8	110.4
Раздел K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	103	102.8	111.8	105.6
Раздел L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	99,5	105.5	96.9	105.0
Раздел M	Образование	100,9	100.4	100.4	101.8
Раздел N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	96,1	101.1	103.1	103.8
Раздел О	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	100	112.4	107.5	112.7
	Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества	107,5	114.1	106.9	111.0
	Итого добавленная стоимость по видам экономической деятельности	107,4	106.9	106.2	106.3
	(в основных ценах)
	Чистые налоги на пpодукты	105,9	109.8	108.3	108.9
	Валовой внутренний продукт (в рыночных ценах)	107,3	107.2	106.4	106.7

2.1.2 Демографические показатели

С помощью основных демографических показателей можно получить представление о качестве и количестве трудовых ресурсов, участвующих в создании общественного продукта:

(Таблица 2)

Основные демографические показатели:

	1990	1998	2005	2006	2007	2008	2009
Численность населения - всего, тыс. человек	147665	148292	146304	145649	144964	144168	143474
в том числе:
городское	108736	108311	107072	106725	106321	105818	104719
сельское	38929	39981	39232	38924	38643	38350	38755
Из общей численности населения - население в возрасте, тыс. человек:
моложе трудоспособного	36101	33615	28387	27274	26115	25014	24095
трудоспособном2)	83943	84540	88040	88515	89206	89896	90218
старше трудоспособного	27621	30137	29877	29860	29643	29258	29161
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет:
все население	69,2	65,8	65,2	65	64,9	65,3	65,3
мужчины	63,7	59,6	58,9	58,7	58,6	58,9	58,9
женщины	74,3	72,4	72,2	71,9	71,8	72,3	72,4
На 1000 человек населения
Родившихся	13,4	8,9	9	9,7	10,2	10,4	10,2
Умерших - всего	11,2	14,2	15,6	16,2	16,4	16	16,1
в том числе детей в возрасте до 1 года	17,4	17,4	14,6	13,3	12,4	11,6	11
Естественный прирост, убыль (-) населения	2,2	-5,3	-6,6	-6,5	-6,2	-5,6	-5,9
Число браков	8,9	5,9	6,9	7,1	7,6	6,8	7,5
Число разводов	3,8	3,8	5,3	5,9	5,5	4,4	4,2
Миграционный прирост, убыль (-) населения	1,9	3,5	1,9	1,6	0,6	0,7	0,9

Анализ основных демографических показателей выявляет их сильно негативные тенденции развития. Идет ежегодная естественная убыль населения, нация просто вырождается. Многие молодые семьи не решаются заводить более одного ребенка, опасаясь жилищных и финансовых трудностей. Количество детей на одну женщину в репродуктивном возрасте сейчас в России - 1,2. Для сравнения - в Швеции, Финляндии, Норвегии этот показатель равен 2 - 2,4. Резко уменьшился и другой показатель - ожидаема продолжительность жизни - от 69,2 лет в 1990 году до 65,3 лет в 2007(в Японии этот показатель 85 лет, то есть среднестатистический россиянин живет на 20 лет меньше среднестатистического японца). Фактором, обусловившим это, является социально - экономическая нестабильность. В России, как и во всем мире, на первом месте среди причин смертности - сердечно-сосудистые заболевания, а вот на втором, в отличие от других стран, где эта причина на третьем месте, причины, имеющие сугубо социальную природу (алкоголизм, наркомания, убийства, суицид, травматизм на производстве, ДТП и т.п.). Миграционные процессы характеризуются оттоком высококвалифицированной рабочей силы в западные страны и притоком низкоквалифицированных «гастарбайтеров» из стран ближнего зарубежья (Украина, Белоруссия, Таджикистан, Азербайджан и т.д).

2.1.3 Уровень преступности

Особую остроту приобретает вопрос криминализации общества, обнажая его социально-экономические проблемы.

(Таблица 3 )

Число зарегистрированных преступлений по видам (тысяч):

	1990	1995	2005	2006	2007	2008	2009
Зарегистрировано преступлений - всего	1839,5	2755,7	2952,4	2968,3	2526,3	2756,4	2893,8
в том числе:
убийство и покушение на убийство	15,6	31,7	31,8	33,6	32,3	31,6	31,6
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	41	61,7	49,8	55,7	58,5	57,1	57,4
изнасилование и покушение на изнасилование	15	12,5	7,9	8,2	8,1	8,1	8,8
грабеж	83,3	140,6	132,4	148,8	167,3	198	251,4
разбой	16,5	37,7	39,4	44,8	47,1	48,7	55,4
кража	913,1	1367,9	1310,1	1273,2	926,8	1150,8	1276,9
терроризм, единиц	...	1	135	327	360	561	265
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков	16,3	79,9	243,6	241,6	189,6	181,7	150,1
нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств	96,3	50	52,7	54,5	56,8	53,6	26,5
из них повлекшие по неосторожности	15,9	14,4	15,4	15,5	16,1	17,6	16
смерть человека, двух или более лиц
взяточничество	2,7	4,7	7	7,9	7,3	7,3	8,9



В 2008. выявлено 473 факта бандитизма, 36 убийств по найму, 1,1 тыс. фактов похищения человека. В сфере экономики выявлено 287,9 тыс. преступлений, из них 42,0 тыс. - совершены в крупном и особо крупном размере.

Уровень преступности растет в нашей стране от года к году, по отношению к 1990 году он возрос почти в 2 раза. Причем резко возросло количество тяжких преступлений - убийств, грабежей, разбоев, экономических преступлений, а также в сфере оборота наркотиков. Зато весьма заметна «положительная» тенденция - сильное уменьшение нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - почти в 4 раза с 1990 по 2008 год. Однако машин на российских дорогах стало намного больше, культура вождения ухудшается с каждым годом, ответ напрашивается сам собой - большинство дорожных нарушений решается на месте, наличными в карман инспектору. Высокий уровень коррупции подтверждает и увеличение выявленных случаев взяточничества - в 4 раза за 15 лет, согласно официальной статистике.

2.1.4 Индикаторы уровня жизни населения

Неблагоприятную картину уровня жизни населения дает оценка ряда показателей доходов, получаемых нашими гражданами.

(Таблица 4)

Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

	1995	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Фактическое конечное потребление сектора домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.)	872	3813	5014	6390	7710	9573	11976
на душу населения, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	5874	26014	34347	43976	53330	66563	83680
в процентах к предыдущему году		105,9	108,2	107,7	106,7	109,9	109,6
(в сопоставимых ценах)
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. (1995 г. - тыс. руб.)	515,9	2281,1	3062	3947,2	5170,4	6410,3	8023,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	85	112	108,7	111,1	115	110,4	111,1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	472,4	2223,4	3240,4	4360,3	5498,5	6739,5	8554,9
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году	72	120,9	119,9	116,2	110,9	110,6	112,6
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	188,1	694,3	1023,5	1378,5	1637	1914,5	2364
Реальный размер назначенных месячных пенсий, в процентах к предыдущему году	80,5	128	121,4	116,3	104,5	105,5	109,6
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)
руб. в месяц (1995 г. - тыс. руб.)	264,1	1210	1500	1808	2112	2376
в процентах к предыдущему году	в 3,1 р.	120,0	124	120,5	116,8	112,5
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	36,5	42,3	40	35,6	29,3	25,2
в процентах от общей численности населения	24,8	29	27,5	24,6	20,3	17,6
в процентах к предыдущему году	110,9	84,9	94,6	89	82,3	86
Соотношение с величиной прожиточного минимума, процентов:
среднедушевых денежных доходов	195	189	204	218	245	270
среднемесячной номинальной начисленной	159	168	199	222	239	259
заработной платы
среднего размера назначенных месячных пенсий	101	76	90	100	102	106

Реальные доходы населения за этот период имеют тенденцию к увеличению, 28 декабря президент Росси Владимир Путин на последней в 200 года встрече с правительством отметил, что благосостояние граждан выросло: рост реальных (с учетом инфляции) денежных доходов населения составил 11,5%, пенсии в реальном выражении выросли на 5,3%. Однако этот уровень - менее 10 000 рублей не позволяет российским гражданам удовлетворять свои потребности, за исключением первичных потребностей. К тому же каждый пятый россиянин до сих пор имеет доходы ниже величины прожиточного минимума.

2.1.5 Энергетическая безопасность

Проблема обеспечения энергетической безопасности весьма актуальна в последнее время, причем обусловлено это не только естественными причинами, такими как ограниченность топливных ресурсов в природе и ростом энергопотребления, но и причинами экономического и политического характера - рост доли России в топливно-энергетическом балансе многих стран, прежде всего Европы.

Руководители РФ заявляют о готовности России стать гарантом энергетической безопасности Европы. Однако современное состояние топливно-энергетического комплекса заставляет говорить в первую очередь о собственной энергетической безопасности.

В настоящее время энергетическая безопасность России в основном обеспечивается за счет старых производственных мощностей, не смотря на их низкую надёжность и высокую степень износа. Степень износа основных фондов к концу 2008 г. возросла в отраслях топливной промышленности - до 70,7% по сравнению с 44,2% в 1991. Наибольший рост старения оборудования за годы переходной экономики произошел в электроэнергетике, где степень износа увеличилась более чем на 40% и составляла 77,8%. По прогнозу экспертов, при сохранении сложившихся тенденций будет продолжаться процесс активного физического и морального старения энергетического оборудования и выработка предельного эксплуатационного ресурса до 2015 г.

В сложившейся ситуации необходимо заблаговременно осуществить наращивание заделов, поскольку сроки нового строительства электростанций могут значительно превышать 5-7 лет, а их модернизация потребует 2-5 лет. В результате ТЭК может оказаться существенным тормозом развития страны в перспективе, что обусловливает особую актуальность проблемы обеспечения энергетической безопасности.

2.1.6 Внешнеэкономическая деятельность

Российский бюджет с 2000 года исполняется с профицитом (превышение доходов государства над расходами). Положительный баланс формируется за счет высоких цен на топливные ресурсы на мировом рынке. Экспорт России в 2009 году составил 243, млрд. долл., а импорт 125, 5 млрд. долл. И большая часть экспортных средств получена за счет вывоза нефти, газа, металлов и других видов природных ресурсов. Россия по-прежнему рассматривается странами Европы как «сырьевой придаток». Изменение структуры экспорта в сторону обрабатывающей промышленности является важнейшей задачей нашего государства.

Теоретические аспекты конкурентоспособности нации более 20 лет назад сформулировал Майкл Портер, известный теоретик в области управления, однако он не определил конкретных показателей конкурентоспособности. В 2000 году группа экономистов из Великобритании на Всемирном экономическом форуме в Давосе представила свою методику определения индекса глобальной конкурентоспособности. Этот показатель учитывает 9 основных критериев: институциональная среда, состояние инфраструктуры, макроэкономические показатели, развитие здравоохранения и начального образования, высшее образование и профессиональное обучение, эффективность рынка, технологическая восприимчивость, организация бизнеса и деловая практика, инновации. Россия оказалась на 62 месте (лидеры - Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания, Сингапур, США, Япония, Германия), что внушает серьезные опасения в свете вступления России в ВТО. Возможно угроз отечественному производителю возникнет намного больше, нежели выгод, которые Россия получит.

Таким образом, анализ основных показателей экономической безопасности РФ, несмотря на ряд положительных тенденций, таких как рост ВВП и реальных доходов населения, снижение темпов инфляции, выявил ряд существующих и потенциальных угроз обеспечению благоприятного социально - экономического развития России.

Но также, в свою очередь данный анализ фактических и прогнозных количественных параметров многих индикаторов на современном этапе социально-экономического развития Российской Федерации показывает, что они значительно хуже установленных пороговых значений экономической безопасности. Но именно отклонения фактических и прогнозных параметров от пороговых значений показывают остроту угроз экономической безопасности и очередность их устранения.

2.2 Анализ существующих угроз экономической безопасности

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов.

Важнейшими факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном

- технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;

- увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как: рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, охранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга

факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.



3. Государственная стратегия экономической безопасности

Обеспечение экономической безопасности - задача по самому своему существу долговременная, стратегическая. Ее решение предполагает разработку и утверждение Государственной стратегии (доктрины) экономической безопасности России. Это должна быть именно государственная стратегия, отвечающая высшим национально-государственным интересам России и имеющая нормативный характер.

Отражение угроз экономической безопасности требует не только высокопрофессиональных и эффективных политических действий, но и изменения социально-психологических установок, господствующих в обществе.

Если говорить о высших долговременных национально-государственных интересах, на которые опирается выработка концепции экономической безопасности, то здесь Россия имеет свои особенности, диктуемые как ее федеративным устройством, так и статусом великой державы. Здесь речь идет об идентификации интересов субъектов Федерации и, естественно, их населения с интересами укрепления и защиты российской государственности. С учетом этого экономическая безопасность страны может выступать как высшая ценность лишь при условии, что она гарантирует стабильность и устойчивый рост в каждом из регионов.

Когда же речь идет о статусе России как великой державы, возникает новый срез в понимании ее национально-государственных интересов и соответственно условий обеспечения экономической безопасности. Эти интересы, как и любой другой великой державы, не могут замыкаться пределами ее границ. Россия имеет свои особые жизненно важные интересы во многих регионах земного шара, с которыми она связана экономически и от обстановки в которых зависит обеспечение ее стабильности.

Формы и методы защиты Россией своих особых жизненно важных интересов должны соответствовать нормам международного права. Однако следует подчеркнуть, что учет этих интересов - необходимое звено в разработке концепции экономической безопасности.

Помимо многочисленных задач, решаемых в рамках гражданского общества и рыночной экономики, существуют проблемы, относящиеся к исключительной прерогативе государства. Никто другой, кроме государства, их просто не может решить. К числу таких проблем относится и обеспечение экономической безопасности страны. Строго говоря, сама необходимость существования государства обусловлена наличием проблем подобного уровня. Если бы их можно было решать без его участия, то государство стало бы ненужным.

Ключевая функция государства состоит в том, чтобы обеспечить стабильность общества, его самосохранение и развитие, отразить возможные угрозы безопасности страны. При этом решающее значение имеет упреждение еще только зарождающихся опасностей, а не пассивное следование за событиями.

Государственная стратегия экономической безопасности должна быть привязана к реальному времени (15-20 лет) и стать ориентиром при принятии важнейших политических и хозяйственных решений. Долговременный характер государственной стратегии экономической безопасности требует не только обозначения в ней конечных целей, но и выделение этапов их достижения. При этом глубина современного кризиса и множество угроз делают необходимым концентрацию внимания на первоочередных неотложных мерах.

Разработка стратегии экономической безопасности, придание ей нормативного характера в процессе принятия политических и хозяйственных решений, включение в механизм управления общественными процессами индикаторов, сигнализирующих о появлении угроз, эффективные меры по их отражению - таковы главные направления деятельности государства как гаранта экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность включает в себя комплекс собственно экономических, политических, правовых, геополитических условий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала, возможностей сбалансированного и динамичного роста, социального развития, экологии. Говоря об экономической безопасности страны, необходимо иметь в виду широкий спектр вопросов начиная с криминальных аспектов проблемы и кончая сложнейшими проблемами, связанными с ее геополитическим порядком. Понятие экономической безопасности применимо к различным субъектам, как-то: отдельным гражданам, частному предпринимательству, государственным предприятиям, национальной экономике и государству в целом

Разработка программы первоочередных мер по обеспечению экономической безопасности России и практические шаги в этом направлении должны опираться на четкое осознание современных угроз.

Таким образом, концепция экономической безопасности России должна основываться на учете всего многообразия факторов, включая ее главный элемент - рост эффективности экономики.

Исходя из этого можно сказать, что экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантирующую защиту от различного рода угроз и потерь.



Заключение

Решение проблемы обеспечения экономической безопасности России становится одной из важнейших задач государства. Само понятие экономической безопасности подразумевает состояние защищенности экономических и социальных интересов граждан. А обеспечение этой защищенности - основная функция государства.

Анализ факторов, определяющих уровень экономической безопасности страны, предполагает комплексный учет всех аспектов социально - экономической жизни населения, выявляет угрозы интересам граждан, помогает в разработке программ по устранению этих опасных эффектов.

В курсовой работе дано определение и выявлена сущность экономической безопасности страны. Определено место экономической безопасности в системе национальной безопасности.

Рассмотрены основные положения Концепции национальной безопасности, ее приоритетные задачи и способы их выполнения на современном этапе развития экономики России

Охарактеризованы основные критерии и показатели экономической безопасности национальной хозяйственной системы

Проведен анализ основных показателей экономической безопасности России, в результате чего были выявлены существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности России на современном этапе развития:

- рост валового внутреннего продукта обеспечивается за счет «сырьевых» отраслей;

- ежегодно ухудшаются демографические показатели: численность населения, естественный прирост, ожидаемая продолжительность жизни, качество миграционных потоков;

- растет уровень преступности, особенно количество тяжких преступлений и случаев взяточничества;

- уровень доходов населения не позволяет обеспечить российским гражданам достойное существование;

- энергетическая безопасность подорвана износом основных фондов;

- конкурентоспособность российских производителей может быть серьезно подорвана в результате вступления России в ВТО.

Данные выводы ставят вопрос о необходимости комплексного и углубленного подхода к вопросам обеспечения экономической безопасности России.

Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и

хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда.

Нельзя игнорировать тот факт, что никто не собирается решать российские проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому при принятии решений для обеспечения экономической безопасности нужно с осторожностью относится к советам со стороны других стран, которые при проведении своей внешней политики заботятся прежде всего о своих интересах. Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом российской специфики экономического положения.



Список используемых источников

Бункина М.К. Национальная экономика: учеб. Пособие / М.К. Бункина. - М.: Дело, 2007. - 272 с.

2. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. - СПб.: Вектор, 2005. - 256 с.

3. Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. - М.: Гардарика, 2004. - С. 114

4. Градов А.П. Национальная экономика 2-е изд. - СПб.: Питер,2007 -240с.

5. Блохин С. В. «Направления укрепления экономической безопасности России в современных условиях», Автореферат.

6. http://bobych.ru/referat/65/14337/1.html - электронный источник «Экономическая безопасность РФ».

7. http://www.library.by/shpargalka/belarus/001/056.htm - электронный источник, «экономическая безопасность России в период системных преобразований».

Размещено на www.allbest.ru