Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования Тюменский государственный университет

Международный институт финансов, управления и бизнеса

Дневное отделение

Курсовая работа

на тему: «Роль малого бизнеса в развитии экономики России»

Выполнила:

студентка 2-го курса

гр. 25Э308

Афанасьева М.А.

Проверил:

ст. преподаватель

каф. МЭ и МБ

Аникеева О.П.

Тюмень - 2004

Содержание

Введение

I. Место и роль малого бизнеса в экономическом развитии общества

1.1. Понятие и признаки малого предприятия. Цели создания малого предприятия

1.2. Структура малого бизнеса

1.3. Организационно - экономические особенности малого предпринимательства

II. Роль, значение, функции малого бизнеса в России

2.1. Развитие малого бизнеса в развитии экономики России

2.2. Современное состояние малого бизнеса в различных сферах деятельности

2.3. Перспективы развития малого бизнеса

2.4. Рекомендация по устранению проблем в работе малого предпринимательства

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Экономический интерес, энергия и изобретательность предприимчивых людей активно содействовали прогрессу во всех областях человеческой жизнедеятельности. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет их деятельность и особенно, в создании новых, разнообразных по специализации и направлениям малых предприятий.

В мире существуют разные варианты государственной поддержки малого бизнеса прямое выделение бюджетных средств в страховые фонды, фонды риска смешанные фонды поддержки - государственные и частные; выдача гарантий в обеспечение кредита коммерческого банка - обязательство компенсировать банку возможные потери; налоговые льготы.

В нашей стране малый бизнес привлекает к себе внимание только в последнее время, в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку предпринимательская деятельность возможна в условиях рыночной и не возможна в административной системе. структура малый бизнес

"Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и новые рабочие места , обеспечить быструю окупаемость затрат , оперативно реагировать на изменения потребительского спроса" /постановление Совмина от 8 августа 1990 г/ Бородина В.В. «Малые предприятия» - М: Книжный мир, 2001г..

1. Место и роль малых предприятий в экономическом развитии общества

1.1 Понятие и признаки малого предприятия

Сложилось ошибочное мнение, что малое предприятие /МП/ - это не просто небольшое по численности или объему продукции производство, но и совершенно новая структура, особый вид предприятия, основанного на специальной форме собственности.

На самом деле термин МП определяет лишь количественные параметры, а формы собственности и организации хозяйственной деятельности при этом могут быть любые. Государственные, индивидуальные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, арендные предприятия, кооперативы - все это предприятия, и они могут быть малыми, если попадают под критерии МП.

Закон "О предприятиях в РФ" говорил о двух признаках малого предприятия: численность работающих и бьем хозяйственного оборота, но не определял ни первого, ни второго, отсылая к законодательству РФ. Аналогичная ситуация наблюдается и в "Законе о предприятиях и предпринимательской деятельности" Р.Ф. Постановление N 790 определило только первый признак, оставляя определение второго республиканскому законодательству.

Пока такого законодательства нет, следует руководствоваться только первым : в промышленности и строительстве до 200 работающих, в науке и научном обслуживании до 100, работающие в непроизводственной сфере до 25, в розничной торговле до 15 работающих человек, причем в отдельные периоды численность работающих может колебаться в ту или иную сторону.

Чтобы правильно руководствоваться признаком малого предприятия численность работающих, как признаком объема хозяйственного оборота (когда он будет установлен), необходимо верно определить отраслевую принадлежность предприятия.

Цели создания малых предприятий. Так называемая малая экономика - важный сектор полноценного рынка. Без малого бизнеса невозможно становление цивилизованной рыночной экономики.

Целями создания малых предприятий, или предприятий малого бизнеса, являются:

· активизация структурной перестройки экономики;

· насыщение потребительского рынка товарами;

· преодоление отраслевого и регионального монополизма;

· расширение конкуренции;

· создание материальной основы для трудоустройства работников, высвобождающихся с действующих предприятий.

· укрепление экономической базы местных органов власти.

· Развитие сел, небольших городов

· Возрождение художественных промыслов.

Сейчас еще рано вести речь об уровне достижения целей, поставленных перед малыми предприятиями, так как в стране они пока малочисленны, хотя налицо положительная динамика развития малого бизнеса. Грузинов В.П., Грибов В.Д. «Экономика предприятия» - М: Финансы и статистика, 1998 г.

1.2 Структура малого бизнеса

Исторически малое предпринимательство представляло собой самостоятельную хозяйственную деятельность, ориентированную на локальный рынок товаров и услуг.

Сферы деятельности традиционного малого бизнеса - мелкосерийное и индивидуальное производство товаров, розничная торговля, гостиничное хозяйство и общественное питание, строительство, транспорт, здравоохранение.

Это - первый вид малых предприятий. Он широко распространен в настоящее время. В развивающихся и развитых странах оно представляет собой чрезвычайно важный элемент хозяйственной жизни провинции. Гарантией существования такого типа малых и средних предприятий выступают местные природные условия (местные виды сельскохозяйственной продукции, природных материалов), предпочтения потребителей, традиционная специализация.

Данный вид предпринимательства будет существовать и процветать всегда: крупные производители не смогут его вытеснить, так как ресурсы и спрос носят локальный и часто специфический характер, они не дают простора для массового производства. Перспективы развития предприятий этого вида зависит от роста покупательной способности местного населения, развития туризма, оно сдерживается налоговым бременем, возглавляемым на них государством. По мере изменений в структуре потребностей населения региона меняется и структура местного малого бизнеса.

Отличительные черты этой группы малых и средних предприятий: накопленный семейный капитал в основе дела, зависимость в первую очередь от местных рынков, отсутствие склонности к перемещению капитала в другие виды деятельности или регионы. Эта группа малых предприятий была полностью уничтожена в России в ходе социалистических преобразований и замене местной промышленностью и потребительской кооперацией (естественно замена была неадекватной). Возрождение самостоятельного местного предпринимательства идет медленно и с трудом не только из-за нехватки капитала и невысокого платежеспособного спроса в российской глубинке, но и из-за неприятия феномена предпринимательства общественным сознанием, по инерции склонным к традиционным и социалистическим идеям уравнительности в распределении.

Второй, самый массовый вид малого и среднего бизнеса - это поставщики комплектующих и услуг для крупных предприятий. Этот вид малого предпринимательства необходим для нормального функционирования экономики; по мере роста производства, разделения труда и развития научно-технического прогресса его масштабы будут увеличиваться. Однако назвать такие предприятия экономически полностью самостоятельными нельзя.

Характерные черты рассмотренного второго, самого многочисленного вида малых и средних предприятий: недостаточный собственный капитал, сильная зависимость от главного партнера, от его ценовой, кредитной, научно-технической политики, вообще от его судьбы. Этим обусловлены неустойчивость таких предприятий, их болезненная реакция в первую очередь не на состояние рынка вообще, а на положение и хозяйственную политику главного партнера. Предприятия этого вида легче, чем действительно независимые, меняют сферу и место своей деятельности.

Третий вид рассматриваемых предприятий - относительно не большая и практически не существующая в нашей стране группа малых и средних акционерных и паевых обществ, по сути являющихся формой производственной кооперации.

Кооперация проникает в самые разные сферы экономики: существуют кооперативные строительные компании, объединения, закупающие и сдающие в аренду дорогостоящую технику. Объединение нескольких адвокатов или врачей разной специализации также выступает как малая или средняя кооперативная компания.

Малые и средние кооперативные компаний поддерживают конкуренцию в стране, стабилизируют цены, увеличивают занятость и налоговую базу, в том числе и местных бюджетов, способствуют развитию местной экономики и народного хозяйства в целом.

Характерные черты малых кооперативных предприятий: финансовая устойчивость, ориентация на местный рынок и поставщиков. И то, и другое гарантированно, так как поставщики, а часто и покупатели являются совладельцами этих предприятий.

В условиях переходного периода от плановой к рыночной экономике возник и получил широкое распространение специфический вид малого и среднего предпринимательства. Одной из форм легализованного перераспределения национального дохода, произведенного в государственном секторе экономики в пользу частных лиц, имевших непосредственное отношение к управлению государственными объектами, было создание малых предприятий, которые практически ничего не производили. При товарном дефиците они покупали на государственных предприятиях товары по заводским (трансфертным ) ценам и , в лучшем случае упаковав и приклеив свою этикетку продавали их по рыночным ценам.

Экономический смысл паразитической деятельности этих малых фирм- перевод прибылей, а иногда и части оборотного капитала, амортизационных отчислений с крупного государственного или приватизационного предприятия на счете заинтересованных лиц или подставных компаний.

Я считаю, что государственная поддержка малого предпринимательства должна быть адресной. При возникновении большой разницы в налоговом бремени у малого и крупного бизнеса ради достижения декларированных целей государственной экономической политики надо сделать так, чтобы льготы достались действительно малым и средним предприятиям, а не перерегистрированным подразделениям крупных компаниям.

1.3 Организационно - экономические особенности малого бизнеса

Согласно закону Российской Федерации, под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных или религиозных объединений, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, а доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектом малого предпринимательства, не превышает 25%. При этом численность предприятия не должна превышать:

§ для промышленности, в строительстве, на транспорте - 100 человек;

§ в сельском хозяйстве, научно-технической сфере - 60 человек;

§ в оптовой торговле - 50 человек;

§ в розничной торговле, бытовом обслуживании населения - 30 человек;

§ в остальных отраслях и видах деятельности - 50 человек;

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Для предпринимателя предприятие и он сам воспринимается как единое целое. Здесь все зависит от знаний и умений, прежде всего предпринимателя.

Малое предприятие имеет ряд особенностей:

1. Его работники составляют единую небольшую команду, объединенную единством целей.

2. В деятельности отдельного работника совмещаются функции управления и труда.

3. Активно используется взаимозаменяемость и помощь.

4. Каждый из работников стремится к постоянному совершенствованию, к повышению полезности своего труда.

5. Интенсивность деятельности часто очень высокая, что вызвано обостренным чувством личной ответственности.

6. Новые решения руководителя быстро реализуются.

В целом на малых предприятиях занято огромное число работников. В успешности их деятельности заинтересованно все общество, поэтому из государственного бюджета выделяют специальные средства на государственную поддержку малых предприятий. Эти средства предоставляются в виде финансовой помощи, методических рекомендаций, налоговых льгот, оплаты обучения сотрудников, льготных кредитов. При федеральном правительстве и региональных органах власти создаются специальные подразделения по поддержке малого предпринимательства.

В правительстве Российской Федерации имеется комитет по государственной поддержке малого предпринимательства, образован соответствующий федеральный Фонд поддержки и развития малого предпринимательства. Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства являются:

§ формирование инфраструктуры поддержки и развития;

§ создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

§ установление упрощенного порядка регистрации и лицензирования деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

§ поддержка внешнеэкономической деятельности, содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей с зарубежными странами;

§ организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Фонд поддержки малого предпринимательства является некоммерческой организацией, создаваемой в целях финансирования программ, проектов и мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства. В фонд поступают бюджетные средства, добровольные пожертвования, доходы от собственной деятельности. Расходуются средства только по целевому назначению.

Малое предприятие является юридическим лицом. Это означает, что имеется его государственная регистрация, оно может выступать как участник хозяйственных сделок и договоров, его деятельность индивидуально учитывается и контролируется.

Юридическое лицо - учреждение, предприятие, фирма, отвечающие определенным законодательным признакам, (наличие устава, печати, счета в банке, государственной регистрации, названия). В качестве юридического лица может быть не только группа граждан, но и отдельный гражданин.

Однако интересы малого предприятия представляют конкретные люди: владелец, руководитель, бухгалтер, работник. Они подписывают договора, закупают сырье, продают продукцию, совершают сделки, но при этом каждый из них действуют только лишь как представитель предприятия и поэтому ответственность за действия конкретного работника несет предприятие. Таким образом, малое предприятие участвует в хозяйственной деятельности как единый коллектив.

Малому предприятию принадлежит имущество (оборудование, автомобиль, мебель, здание). Оно может приобретать и продавать свое имущество, управлять его использованием. Ни владелец, ни руководитель, ни работник малого предприятия не являются владельцами имущества. Малое предприятие может заниматься любой деятельностью, разрешенной законами страны, но имеются виды услуг и продукции, которые реализуются в основном малым предприятиями.

Предпринимателем может стать служащий, студент, рабочий, инженер, продавец, пенсионер, преподаватель и т.д. Ограничений нет. Но останется предпринимателем лишь тот человек, который сможет совместить выполнение деловых обязанностей с обязанностями по отношению к семье, обществу.

Всю совокупность малых предприятий можно разделить на две группы:

§ помощники крупного предприятия,

§ самостоятельные, ориентирующиеся на индивидуальные услуги.

Предприятие - помощник крупного завода может, например, изготавливать конкретную деталь или узел, осуществлять при необходимости ремонт оборудования, быть посредником при продаже продукции. Успехи такого малого предприятия зависят от достижений обслуживаемого завода.

Малое предприятие, ориентирующееся на индивидуальные услуги, специализируется в конкретной области деятельности. Его клиентами оказываются отдельные граждане. Примером такого предприятия являются фотография, столовая, авторемонтная мастерская и т.п. Успешность деятельности малого предприятия по оказанию предпринимательских услуг зависит от количества клиентов.

II. Роль, развитие, функции малого бизнеса в России

2.1 Развитие малого бизнеса России

В последние несколько лет, по крайней мере, после 1998 г. и до первой половины 2001 г., российское малое предпринимательство остановилось на "точке замерзания" - 875,5 тыс. малых предприятии (МП) и 3,5-4 млн. индивидуальных предпринимателей. Это свидетельствует о том, что данный сектор экономики столкнулся с рядом серьезных проблем, решение которых будет способствовать не только дальнейшему развитию малого бизнеса, но и совершенствованию его структуры.

Резкое ухудшение финансового положения малых предприятий, возникшие трудности с доступом к кредитно-финансовым ресурсам связаны в первую очередь с кризисом августа 1998г. Продолжился уход с легального рынка большого числа малых предприятии и индивидуальных предпринимателей, ужесточились административно-демократические барьеры, усилился налоговый пресс, был введен весьма противоречивый единый налог на вмененный доход.

По вкладу малого бизнеса в ВВП (11-12%) Россия отстает не только от развитых стран (50-60%), но и от многих стран Восточной и Центральной Европы. Но в российских регионах-лидерах (Москва, Санкт-Петербург и др.) вклад малого бизнеса в ВВП составляет более 20-25%. Следовательно, есть реальные возможности уже в ближайшие годы обеспечить благоприятные условия для роста числа субъектов малого предпринимательства. Речь идет в первую очередь об успешной реализации Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 гг. Но для этого необходимо: формирование пакета законов и соответствующей нормативно правовой документации; совершенствование налогообложения; интенсивные институциональные преобразования с целью преодоления административно-бюрократических барьеров на пути становления новых МП, развитие инновационного и семейного предпринимательства.

Определенную активность проявлял Государственный комитет по антимонопольной политике России. При нем в 1994 г. был создан Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции. С участием этого фонда, получившего первые бюджетные средства, Минэкономики России, ГКАП России и другими экономическими ведомствами была разработана Федеральная программа поддержки малого предпринимательства на 1994-1995 гг. В этот период была сформирована комплексная группа по разработке проекта закона "О государственной поддержке малого предпринимательства", который был принят Государственной думой в мае 1995 г. и в июне того же года вступил в действие.

Практически за два года деятельности (к началу 1997г.) Комитет смог создать вполне дееспособную, достаточно устойчивую систему государственной поддержки МП. Благодаря совместной работе Комитета, министерств (ведомств), общественных объединений предпринимателей, бизнес - структур удалось переломить неблагоприятную тенденцию к уменьшению числа МП и новых рабочих мест на них. К середине 1997 г. число МП составляло от 950 тыс. до 1 млн. единиц. Доля вклада малого предпринимательства в создание ВВП достигла 11-12%. С учетом неформального сектора эта доля возрастала до 14-15%.

Ликвидация в сентябре 1998 г. Комитета отрицательно сказалась на устойчивости и эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства, тем более что это произошло в условиях кризиса. Число малых предприятий сократилось. Функции Комитета перешли к департаменту в составе МАП России, в котором работают (по данным на 01.05.2001 г.) около 30 человек.

Усиление роли федерального центра (в том числе в результате создания семи федеральных округов с назначением специальных полномочных представителей президента РФ, образования окружных структур ряда силовых ведомств) свидетельствует о необходимости формирования специального федерального органа исполнительной власти с новыми функциями.

2.2 Современное состояние малого бизнеса в различных сферах деятельности.

Современное состояние России отличается сложным характером. Средняя численность занятых на малых предприятиях по итогам 2001 г. составила 7,4 млн. человек. Учитывая индивидуальных предпринимателей, численность которых к началу 2002 г. (по данным министерства по налогам и сборам) достигла 4,5 млн. человек. Общее число занятых в малом бизнесе к началу 2002 г. оценивается в 11,9 млн. человек, или около 16,7% от экономически активного населения, что в 3 - 4 раза ниже уровня западноевропейских стран.

Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт России не превышает 10 - 11%. В 2001 г. по единому налогу, взимаемому с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, и по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности поступления от малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в консолидированный бюджет Российской Федерации составил 19,2 млрд. рублей - в 1,3 раза больше, чем в 2000 г.

Несмотря на определенные успехи в развитии малого предпринимательства, в современной России этот важнейший сектор экономики существенно не влияет на социальное и экономическое развитие общества, как это имеет место в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 60% валового национального продукта. Для характеристики малого предпринимательства важное значение имеет отраслевая направленность малых предприятий, свидетельствующая о включенности их в воспроизводственный состав страны; степени влияния на темпы роста и динамику структурных сдвигов; участие в решении социальных проблем и т.д.

Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания (см. приложение 1, табл. 1), т.е. сегодня торговля и общественное питание определяющая сфера интересов малого бизнеса. По данным на 2000 г. по предприятиям торговли и общественного питания, объем произведенной ими продукции в 1,7 раза, а общая численность занятых в 1,3 раза меньше их доли в общем количестве малых предприятий.

Малые предприятия в сфере торговли и общественного питания мельче других предприятий, их экономически (объем услуг) и социальный (занятость) эффект в расчете на одно предприятие ниже, чем в целом по малому бизнесу. Подобное положение обусловлено многочисленностью предприятий указанного профиля, более высоким уровнем конкуренции, вынуждающий строго контролировать цены и количество занятых.

Торговля и общественное питание - достаточно традиционная отрасль для малых форм хозяйствования. Не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу от вложений, она стала довольно привлекательной для малого предпринимательства и бурно развивающейся на этапе его становления, хотя в последние годы темпы роста основных показателей замедлились, что говорит о насыщении рынка по этому виду деятельности.

Иная картина складывается в строительстве и промышленности. К 2000 г. общее количество предприятий строительного и промышленного профиля примерно в 3 раза уступает предприятиям торговли и общественного питания, тогда как по числу занятых их отставание в 2 раза меньше, а по доле в общем объеме произведенной продукции они практически не уступают. Экономический и социальный эффект на одно предприятие в строительстве и промышленности соответственно в 3 и 1,5 раза выше, чем в торговле и общественном питании. Отраслевая структура малого бизнеса свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли, строительства и общественного питания (около 46% от общего количества на начало 2002 г.)

На долю промышленности приходиться порядка 27,4% всего объема продукции (работ, услуг) малых предприятий. Это самый высокий процент по вкладу в формировании показателя выпуска. Столь широкое распространение среди субъектов малого предпринимательства вида деятельности, требующих больших капитальных вложений и имеющего достаточно высокий порог входа, каким является промышленность, связано с тем, что в процессе реструктуризации экономики на базе крупных промышленных предприятий возникло множество средних и мелких хозяйствующих единиц. Они и сформировали существующий на данный момент достаточно большой промышленный сектор, занятый малым предпринимательством.

Судя по ежегодно возрастающей производительности труда на малых предприятиях, этот вид деятельности является достаточно перспективным для малого предпринимательства.

Строительство - это сфера, где малые формы хозяйствования заняли самое весомое место среди всех хозяйствующих субъектов данной отрасли. На долю малых предприятий на начало 2001 г. приходилось около 90% общего числа строительных предприятий.

Несмотря на достаточно высокую производительность труда на строительных малых предприятиях в 2000 г., которая превышала общероссийский уровень на 12%, динамика основных показателей деятельности малых предприятий в этой отрасли имеет отрицательную тенденцию. В течение 2000 г. число строительных малых предприятий снизилось на 6,7%, а численность занятых - на 4% (см. приложение 2, диаграмма 1). По сравнению с 1999 г. в 2000 г. сокращение сектора малых предприятий, как по числу хозяйствующих субъектов, так и по количеству работников отмечено также в промышленности (число предприятий и занятность сократились на 1,5%), на предприятиях транспорта и связи (число предприятий - 10,1%, занятность - на 4,9%), образовании (15,4% и 19,3% соответственно), науке и научном обслуживании(16,7 и 7,6%). Отчасти это связано с процессом перерегистрации малых предприятий в предпринимателей без образования юридического лица, а также с неблагоприятными инвестиционным климатом в отношении долгосрочных кредитных ресурсов, наиболее востребованных в этих сферах. В отраслях, пользующимися краткосрочными кредитными ресурсами, не требующих больших капитальных вложений, напротив наблюдается рост. В частности, в такой отрасли, как операции с недвижимым имуществом, число рабочих мест на малых предприятиях в 2000 г. по сравнению с 1999 г. увеличилось на 47,1%, в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных видах бытового обслуживания населения - на 41,6%, на 3,3% возросло число занятых на предприятиях торговли и общественного питания.

В сфере материального производства малый бизнес действует в пищевой промышленности (производство полуфабрикатов, фасовка, выпечка и другие технологически несложные производства), производстве отдельных видов бытовых и специальных приборов, узлов (домофоны, радиоустройства), комплектующих для жилого фонда (окна, двери, решетки, заборы и т.д.), деревообработке (изготовление доски обрезной) и т.д.

В 2002 г. малые промышленные предприятия выпустили товаров (работ, услуг) на сумму 214,9 млрд. рублей - 25,2% от выпуска товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности; в сопоставимых ценах в 1,1 раза больше, чем в 2000 году.

Наблюдаемый в 1999 - 2000 гг. рост производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях, некоторое повышение их инвестиционной активности, рост налоговых поступлений от их деятельности находились в русле общероссийских тенденций и обусловлены сложившейся благоприятной экономической конъюнктурой (эффектом импортозамещения, восстановлением спроса населения, умеренными темпами инфляции и другими факторами), а также компенсационным эффектом после кризиса 1998 года. Рост производства носил преимущественно интенсивный характер, поскольку количество действующих предприятий практически не увеличивалось.

Возрастает роль малых предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию - они наращивают научно-технический и производственно-экономический потенциал. В радиоэлектронике и приборостроении более 35% малых предприятий связаны с разработкой и внедрением новой продукции и технологий.

Деятельность малого бизнеса в сфере услуг значительно активнее и разнообразнее. Объем платных услуг населению на 1/3 формируется за счет услуг, оказываемых частными индивидуальными предпринимателями. Доля индивидуального предпринимательства в 2000 г. в объеме бытовых услуг - 68%, в сфере физической культуре и спорта - 46%, медицинских услуг - 53%, а в объеме услуг правового характера достигает 96%.

Три названные выше отрасли определяют «лицо» российского малого бизнеса. На них приходиться 3/4 числа всех предприятий, 3/4 всего объема производимой ими продукции и 3/4 всех занятых в этой сфере. Выделение в качестве отраслевого ядра малого бизнеса торговли и общественного питания, строительства и промышленности не означает, что прочие его сферы носят второстепенный характер, в том числе с точки зрения перспектив его развития. В оставшейся части малого бизнеса примерно 40% числа предприятий и 25% выпуска продукции и занятности падает на науку, научное обслуживание и общую коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка.

Инновационные и консалтинговые фирмы, способные быстро развиваться и давать импульс всему малому бизнесу, можно рассматривать как второй центр роста этого хозяйства. Пока же он сильно уступает «ядру» по количественным показателям, но имеет большое качественное значение: генерировать и передавать в коммерческое использование новейшие технологии и методы управления, могущее составить стратегическую основу развития малого, среднего и даже крупного бизнеса.

Перспективы малого бизнеса в научной и инновационной сфере - острый и противоречивый предмет. В России существует высокий научно-технический потенциал, заключенный в кадровом составе различных научно-исследовательских институтов, в высоком уровне технического образования. Однако этот потенциал долгое время не был востребован ни государством, ни частным бизнесом. Поэтому инновационный бизнес - новинка для российского рынка, но он существует и развивается преимущественно в малых формах.

Существует слабая связь инновационного сектора с отраслевым ядром. Малые научные фирмы, часто располагающие полезными разработками в области строительства (новые строительные смеси, материалы, новаторские технологии) и промышленности (эффективные электронные устройства, электроагрегаты, разного рода минитехнологии), плохо коммерциализируют свой разработки. Инновационные фирмы не располагают достаточными возможностями целевого информирования о своей продукции, сталкиваются с проблемами финансирования и патентования, не имеют четкого представления о возможном экономическом эффекте своих нововведений.

Потенциальные партнеры инновационных фирм часто равнодушны к технологическим новинкам, у менеджеров этих предприятий отсутствует «прорывное мышление», а круг забот ограничивается традиционными вопросами изыскания дешевых поставок сырья и комплектующих, стандартных сбытовых проблем.

Самое большое количество зарегистрированных малых фирм было в 1999 году - 890,6 тыс. предприятий (см. приложение 3, диаграмма 2). В 2001 году зарегистрировано за последние пять лет меньше всего малых предприятий. С 2002 года произошел рост регистрации малых предприятий и в 2003 году количество зарегистрированных предприятий составило 880 единиц. Средняя численность занятых на малых предприятиях постоянно меняется, если в 2001году было 6483,5 тыс. человек, то в 2003 - 6559 тыс. человек (см. приложение 3, диаграмма 3).

Объемы производства продукций (вид, услуг) на малых предприятиях в России постоянно растет, в 2003 году продукции произведено на сумму 945,224,4 млн. рублей (см. приложение 4, диаграмма 4)

2.3 Перспективы развития малого бизнеса

Философия, объединяющая интересы крупного, среднего и малого бизнеса, должна быть предельно простой: укрепление экономического и инновационного потенциала государства начинается с местных, локальных рынков, способствующих росту благосостояния населения и авторитета страны в мире.

По данным Минэкономразвития РФ, к 1 января 2002 г. количество малых предприятий в России сократилось до 840 тыс., в январе 2001 г. их начитывалось 890 тыс. Общая численность постоянных работников малых предприятий достигла 7 млн. 621 тыс. что превышает численность запятых на МП на 1 января 200г .на 78 тыс. человек, или на 1,1%. В целом за последние пять лет темпы прироста количества малых предприятий в основных отраслях экономики практически не изменились. В структуре малого предпринимательстве; преобладают предприятия торговли, общественного питания, по ремонту и услугам (около 50% общего количества на начало 2001 г.). В течение пяти-шести лет отраслевая структура малых предприятии остаётся без существенных изменении.

В 2000 г. малыми предприятиями в промышленности (по основному виду деятельности) произведено продукции на 150-170 млрд. руб. С учетом теневого производства в данном секторе это составило 5-6% общего объема выпуска промышленной продукции. Доля малых предприятий в объеме производства по отдельным отраслям характеризовалась следующими показателями: 7% - в машиностроении и металлообработке; по 8-10 - в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозо-бумажной промышленности; 9-12 - в пищевой; 9 11% -в легкой промышленности.

В развитии бизнеса большую роль играет конкуренция. От конкурентоспособности того пли иного предприятия зависят не только его выживание, но и устойчивость роста, повышение темпов развития и др. Поэтому конкурентоспособности придается огромное значение.

Развитие малого предпринимательства в 2003-2005гг. в значительной мере будет зависеть от масштабов его финансовой поддержке со стороны государства. Малое предпринимательство получит из федерального бюджета около 1 млрд. руб. (при потребности 45-50 млрд. руб.). Рост числа новых малых предприятий (по 100-150 тыс. в год), увеличение объемов выпуска продукции, продаж и оказания услуг действующими малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица (4,5-5 млн.) зависят от нескольких условий.

Первое условие связано с формированием благоприятного предпринимательского климата. Для этого необходима реализация в регионах и муниципалитетах принятых Государственной думой законов о дебюрократизации.

Величина вклада в ВВП большей части малых предприятий должна возрасти, по экспертным оценкам, на 3-5%, их объем инвестиций в основные фонды - примерно на 8-10%, улучшится положение с оборотными средствами и т.д.

Второе условие - необходимость скорейшего и резкого уменьшения налоговой нагрузки, прежде всего для начинающих предпринимателей, В этих целях надо применять кардинальные меры - вплоть до введения налоговых каникул на первые два (адаптационных) года работы для новых производственно - инновационных, строительных, "офицерских", "инвалидных" малых предприятий, а также для социального малого предпринимательства медицинских центров, учебных заведений, библиотек и т п. Это вовсе не отрицает необходимости внесения изменений в Налоговым кодекс (часть II), Еще в 1997-1998 гг. предлагалось ввести два специальных режима для малого предпринимательства - упрощенную сип ему налогообложения для промышленных, строительных и инновационных субъектов малого предпринимательства и единый налог на вмененный доход для розничной торговли, общественного питания, автозаправок, предприятий сферы услуг (прачечных, химчисток, ателье и т.п.)

Предельные ставки налогов на малые предприятия должны быть зафиксированы на федеральном уровне. Налоги на малый бизнес наряду с налогом на имущество и подоходным налогом должны стать основным источником доходов субъектов РФ. Правительство же получит соответствующий рычаг для ускорения экономического роста, одним из тормозов которого стала максимальная ставка ЕСН, составляющая 35,6%. С 2003 г. ставка единого социального налога должна быть снижена до 20%. Федеральный бюджет "возьмет свое" за счет улучшения сбора таможенных пошлин, унификации таможенных ставок и упрощения системы уплаты таможенных платежей.

Третье условие - необходимость концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий из федерального и региональных бюджетов, средств Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и внебюджетных источников в рамках Федеральной программы 2003-2005 гг. на таких приоритетных направлениях, как:

создание системы гарантий (поручительств), что позволит коммерческим банкам активнее включаться в процесс кредитования начинающих и закрепившихся предпринимателей;

увеличение объемов микро финансирования и микрокредитования, что в 2-3 раза расширит сферу целевой финансовой поддержки начинающих предпринимателей;

эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга как гибких финансовых технологий и одновременно конструктивных способов ведения предпринимательской деятельности, сочетающих интересы крупного и малого бизнеса;

создание современных элементов инфраструктуры бизнес инкубаторов, научных и инновационных парков.

Четвертое условие - налаживание межведомственной координации и установление контроля в сфере малого предпринимательства на федеральном уровне за реализацией решений президента РФ.

Принципиально важно разделить ответственность между государственными органами исполнительной и законодательной власти, с одной стороны, отвечающими за формирование и проведение государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства, создание благоприятных условий для его развития, с другой - отвечающими за меры по реализации федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства и по упрощению доступа малых предприятий к финансовым ресурсам. Это направление может обеспечить государственная корпорация.

Пятое условие - активизация потребительского спроса и постепенное преодоление доминирующего (из-за бедности 30-40% населения) консервативного типа потребительского поведения. На наш взгляд, это условие имеет особое значение. Низкий уровень спроса не способствует обновлению ассортимента товаров и услуг, освоению новых технологий в производстве и торговле.

Для оценки возможностей повышения темпов развития малого предпринимательства и влияния этого процесса на экономическую динамику в субъектах Российской Федерации рядом экономистов, например, В. Тихомировым, И. Тихомировой, А. Духон, предложено использовать региональные рейтинги инвестиционной и предпринимательской активности Тихомирова А Инвестиционный климат в России : региональные рейтинги и риски. М.: ФФПМП, 1997. Для этого предусматриваются показатели, сочетающие основные экономические факторы (объем валового регионального продукта, объем произведенной малыми предприятиями продукции, число малых предприятий, величина инвестиций в основные фонды малых предприятий), социальные (среднедушевой доход, число безработных в регионе), демографические (плотность населения в регионе), институциональные (степень развития инфраструктуры и институтов рыночной экономики). На основе предложенных показателей были определены рейтинги развития малого бизнеса по федеральным округам (см. приложение 5 табл.2)

Классификация регионов проведена по следующим показателям: число малых предприятий (тыс. единиц); численность безработных (тыс. человек); среднедушевой доход ( тыс. руб.); плотность населения в регионе ( число жителей на 1кв. км.). На основе этих данных можно судить о потенциале развития малого предпринимательства в регионах и их возможностях в обеспечении экономического роста (см. приложение 6, табл.3).

Для стабильной работы малых и средних предприятий в условиях глобализации с учетом международного опыта целесообразно, чтобы Минэкономразвития РФ, МАП РФ, ФФПМП и др. совместно с Торгово-промышленой палатой РФ, Российским агентством малых предприятий обеспечили условия для создания оперативно действующей справочно-информационной системы о положении дел в России и в других странах СНГ. Это возможно сделать на базе действующих информационных систем типа СИОРА. Малые предприятия сталкиваются с большими трудностями при осуществлении инвестиционного проектирования и проведении оценок инвестиционных рисков. Для этого они должны знать конъюнктуру рынков, ожидаемый уровень инфляции, степень конкуренции, свободные рыночные ниши и т.п.

Наша страна не может развиваться по закрытой схеме отдельно от остального мира. Игнорировать процесс глобализации просто невозможно. Поэтому необходимо уже сейчас приступить к разработке стратегии развития страны с учетом включения в этот процесс, чтобы иметь возможность через ВТО влиять на «правила игры», например, во всемирной торговле. «Правила игры» на мировом рынке пока вырабатываются без участия России.

2.4 Рекомендация по устранению проблем в работе малого бизнеса

Малые предприятия в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.

Малым предприятиям необходима инфраструктура, сориентированная на специфику малого бизнеса. Это банки, биржи, аудиторские и страховые фирмы, информационные центры, коммерческие центры по обеспечению материальными ресурсами, лизинговые фирмы.

В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства Советом Министров - Правительством Российской Федерации принят ряд специальных постановлений. В Постановлении «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации (от 11 мая 1993г. №446) отмечается, что государственная поддержка малого предпринимательства является одним из важнейших направлений экономической реформы. Этим постановлением также определены приоритеты развития малого предпринимательства.

К ним отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство промышленных товаров и товаров народного потребления, включая товары, имеющие экспортный потенциал, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг, строительство объектов жилищного и производственного назначения.

Предусматриваются поручения ряду министерств и ведомств по внесению изменений и разработке соответствующих положений в области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовки кадров, внешнеэкономической деятельности, а также установление дополнительных налоговых льгот для субъектов малого предпринимательства.

Согласно постановлению, утвержден комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации: нормативно-правовое обеспечение, финансово-кредитное обеспечение, информационно-техническое обеспечение, внешнеэкономическая деятельность, организационное, кадровое, консультационное обеспечение.

На Министерство экономики Российской Федерации возложена разработка основ политики государственной поддержки малого предпринимательства, а также координация деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти и формирование инфраструктуры малого предпринимательства. Дальнейшее развитие малого бизнеса в России предусмотрено Федеральным Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Заключение

Формирование рынка - процесс многоплановый. Требуется взаимодействие многих составляющих, одной из которых является становление и развитие малых предприятий. Понятие «малое предприятие» предполагает предпринимательскую деятельность небольших предприятий в традиционных областях.

В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации народного хозяйства страны. Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; идет насыщение рынка товарами и услугами; создаются дополнительные рабочие места; расширяется потребительский сектор; лучше используются местные сырьевые ресурсы.

Социальная функция малых предприятий состоит в их способности в больших масштабах поглощать незанятую рабочую силу, снижать социальную напряженность, безработицу. Поэтому развитие малых предприятий - это наиболее дешевый путь к рынку, закладывающий глобальные основы ресурсосберегающего экономического роста в стране.

Малые предприятия как неустойчивая предпринимательская структура, наиболее зависимая от колебаний рынка, нуждаются в разносторонней государственной поддержке. В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства принято специальное постановление Правительства РФ от 11 мая 1993 г. №446 «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства является одним из важнейших направлений экономической реформы. Постановление устанавливает комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в России. Дальнейшее развитие малого бизнеса в России предусмотрено Федеральным Законом от 12 мая 1995г.

Список использованной литературы

1. Бородина В.В. «Малые предприятия» - М: Книжный мир, 2001г.

2. Булатова А. С. «Экономика» - М: Экономист, 2003 г.

3. Грузинов В.П., Грибов В.Д. «Экономика предприятия» - М: Финансы и статистика, 1998 г.

4. Грязнова А.Г., Юрданова А. Ю. «Микроэкономика» - М: ИТД «КноРус», 2001 г.

5. Тихомирова А. «Инвестиционный климат в России : региональный рейтинг и риски.» М.: ФФПМП, 1997г.

6. А. Орлов «Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация?» //Вопросы экономики 2001г. №10

7. Е.М. Бухвальд. А.В. Виленский « О роли малого предпринимательства в развитии экономики России»// Вестник РГНФ 2003г. №1

8. Л. Ходов «О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации»// Вопросы статистики 2002г. №7

9. А. Орлов « Перспективы Развития малого предпринимательства в России» // Вопросы статистики 2002 №7

10. Типугин И. «Системное решение в практике малого и среднего бизнеса (бизнес-кейс)» // Консультант директора, 2003 год, №14

11. Газгиреева Ф.Р. «Эволюция российского малого бизнеса» // Финансовый бизнес, 2003 год, №5

12. www.opora.ru/live/activity/asp

13. www.innov.ru/rus/infrastr/program2002

Приложение 1

Таблица №1 Число малых предприятий в России по отраслям экономики за 1996 - 2001 гг.

Отрасли экономики	Годы
	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Всего в том числе:	841,7	861,1	868	890,6	879,3	843
промышленность	131,9	134,8	136,1	136,2	134,2	125,1
сельское хозяйство	10,9	11,9	13,8	13,5	14,4	13,4
строительство	138	142,1	137,5	135,9	126,8	121,9
транспорт	17,5	18,6	18,6	21	19,5	18,8
связь	2,9	2,7	3,2	4,8	3,7	3,7
торговля и общественное питание	359,3	372,8	386,1	399,7	407,5	388,1
оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения	14,6	14,3	13,2	14,6	13,9	15,9
нформационно-вычислительное обслуживание	6,1	6,4	5,2	5,2	6,4
операции с недвижимым имуществом	3,9	4,6	5,9	8,4	11,1	14,2
общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	35,9	36	35,2	36,7	35,7	4,7
жилищно-коммунальное хозяйство	2,8	3,9	5,1	5,4	5,1	5,2
непроизводственные виды бытового обслуживания населения	10,2	11,3	9,2	9,2	9,6	9,4
здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	11	15,4	17,2	17,9	18,5	7,4
образование	6,6	7	6,7	6,5	6,5	5
культура и искусство	6,5	7,9	8,1	7,8	8,4	7,9
наука и научное обслуживание	46,7	43,9	38,8	37,1	30,9	28,5
финансы, кредит, страхование, пенсионные обеспечения	10,8	7,8	7,5	6,6	5,9	5,6
другие отрасли	26,1	19,7	20,6	24,1	23	21,8

Приложение 2

Диаграмма 1Динамика числа малых предприятий.

Приложение 3

Диаграмма 2 Количество зарегистрированных малых предприятий в России (тыс.)

Диаграмма 3 Средняя численность занятых на малых предприятиях в России (тыс. чел.)

Приложение 4

Диаграмма 4 Объемы производства продукции (работ, услуг) на малых предприятиях в России (млн. руб.)

Приложение №5

Таблица №2 Рейтинги развития малого бизнеса в федеральных округах РФ

Федеральные округа	Индекс развития малого бизнеса	Рейтинг па основе ИРМБ
	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Центральный *	0,782	0,636	0,874	0,739	1	2	2	2
Северо-западный	0,411	0,667	1,000	0,861	4	1	1	1
Южный	0,623	0,295	0,067	0,017	2	5	7	7
Приволжский	0,127	0,194	0,070	0,070	7	7	6	6
Уральский	0,368	0,475	0,469	0.548	5	3	3	3
Сибирский	0,529	0,237	0,324	0,112	3	6	5	5
Дальневосточный	0,347	0,336	0,435	0,368	6	4	4	4

Приложение №6

Таблица №3 Классификация 79 регионов РФ по уровню развития малых предприятий

Группы регионов по уровню развития МП	Регионы	Число регионов
Регионы с положительной тенденцией развития малых предприятий	Москва, Санкт-Петербург, Камчатская и Магаданская области	4
Регионы, отброшенные дефолтом 1998 г. (с тенденцией роста в секторе МП)	Волгоградская, Иркутская, Нижегородская, Сахалинская области, Республика Дагестан	5
Регионы со средним уровнем развития малого бизнеса (с тенденцией к снижению дина- мики развития в нем)	Алтайский край, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Калининградская, Калужская, Кемеровская области, Краснодарский край, Красноярский край, Ленинградская, Московская, Новгородская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Пермская области, Приморский край, Республика Алтай, Республика Хакасия, Ростовская, Самарская, Свердловская области, Ставропольский край, Тюменская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Челябинская область, Чукотский автономный округ, Ярославская область	31
Регионы с изначально низким уровнем развития малого предпринимательства (регионы ~ аутсайдеры)	Амурская, Архангельская, белгородская, Брянская области, Еврейская автономная область, Ивановская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Мурманская, Орловская, псковская области, Республика Адыгея, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Ингушетия ,Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Рязанская, Саратовская Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тульская, Ульяновская, Читинская области, Чувашская Республика	39

Размещено на Allbest.ru