Трудовые ресурсы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в народном хозяйстве. Это понятие включает как наличие, так и «запас» рабочей силы.

Географические перемещения значительной части лиц трудоспособного возраста принято называть трудовыми миграциями, а участников этого процесса - мигрантами.

Страну, принимающую мигрантов, называют страной-резидентом, импортером рабочей силы, а въезжающих в нее мигрантов - иммигрантами. Страна, из которой выезжает рабочая сила, называется страной-донором, экспортером рабочей силы, а выезжающие из нее в поисках работы граждане - эмигрантами.

Виды трудовой миграции

Различают внутреннюю миграцию рабочей силы, происходящую между регионами одного государства, и внешнюю миграцию, затрагивающую несколько стран. Наука международной экономики занимается внешней миграцией рабочей силы и ее экономическими причинами. Основные понятия, используемые при изучении проблем международной миграции, следующие:

Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, вызванное причинами экономического и иного характера.

Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов.

Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы.

Миграционное сальдо - разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

«Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров.

Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

В зависимости от времени пребывания на территории другой страны (другого региона одной страны) выделяют постоянную, временную и маятниковую миграцию.

Постоянная (долгосрочная) миграция характеризуется численность прибывших или выбывших на постоянное место жительства. При этом в некоторых странах иностранец начинает считаться иммигрантом (эмигрантом) если он присутствует (или отсутствует) в стране в течение определенного периода времени.

Временная (краткосрочная) миграция представляет собой въезд или выезд, связанный с текущими потребностями без смены гражданства и постоянного места жительства. Однако во многих странах из числа временных мигрантов исключают число сезонных работников (иногда довольно значительное).

Маятниковая миграция является особым видом миграции в зависимости от времени и представляет собой передвижения работающих к месту работы из одного региона в другой и обратно к месту своего жительства в случае, если срок отсутствия лица на постоянном месте составил менее одной недели.

Особенности миграции трудовых ресурсов

В настоящее время основу международного миграционного трудового потока составляют рабочие, в меньшей степени - служащие. Специалисты, преимущественно научно-технические кадры, хотя и составляют небольшую долю в общем числе мигрантов, играют важную роль в международной миграции.

Первая, главная особенность современной международной миграции заключается в значительном и постоянном увеличении её масштабов, вовлечении в этот процесс народов практически всех континентов. В середине 90-х годов только межъевропейская миграция составила 6 млн. чел., что в 5 раз больше, чем в 60-е годы. Для современной международной трудовой миграции характерно также увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. Это обусловлено, с одной стороны, крайне малым возвращением мигрантов на родину, с другой - возможностью воссоединения семей в стране занятости. При длительном пребывании в стране занятости встает вопрос об интеграции иностранцев в чужую социальную среду и культуру. Особенно это касается второго поколения иммигрантов

В настоящее время в Западной Европе насчитывается более 7 млн. детей иностранных рабочих. Это не столь многочисленная, но самая социально уязвимая демографическая группа - кандидаты в безработные и правонарушители. Несмотря на законы об обязательном обучении всех детей в принимающих странах, многие дети иммигрантов не посещают дошкольные и школьные учреждения. Плохая успеваемость детей-иностранцев является следствием целого ряда причин, среди которых на первом месте стоит слабое знание языка и обычаев страны-реципиента, низкий социально-экономический статус, постоянная неуверенность и незащищенность семей мигрантов в отношении занятости, проживания, условий оплаты и социального страхования и т.д. Такое положение усугубляет, с одной стороны, трудности интеграции молодого поколения в социальную и экономическую макросистему. С другой стороны, такая интеграция необходима не только самим иностранцам, но и странам-реципиентам. Как отмечают специалисты, иностранцы первого и второго поколения станут основной составляющей трудовых ресурсов многих развитых стран.

Вторая особенность современной международной миграции рабочей силы - появление миграции рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Если в 50-70-е годы XX в. миграция шла в основном из развивающихся стран в развитые, то с 80-х годов идет и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны. Примером этому могут служить страны ОПЕК, новые индустриальные страны, в которые вслед за миграцией капиталов мигрировала и рабочая сила из стран Западной Европы, США и Японии. Основными экспортерами рабочей силы из стран Западной Европы являются Италия, Турция, Португалия, Испания. В настоящее время активизировался выезд рабочей силы из государств Восточной Европы и бывшего СССР.

Несмотря на вышеизложенный факт, промышленно развитые страны продолжают оставаться главным мировым центром притяжения рабочей силы. Это является третьей особенностью миграции трудовых ресурсов.

Четвёртая особенность - значительное увеличение нелегальной миграции, связанной с тенденцией увеличения доли теневой экономики в мире. В Греции 300-350 тыс. человек работают без разрешения властей. Большинство «нелегалов» на греческом рынке труда - жители Албании, Польши, Филлипин и понтийские греки из бывшего СССР. Они не претендуют на хорошо оплачиваемые рабочие места на фабриках, заводах и учреждениях. Наличие большого числа нелегальных рабочих оборачивается потерей для греческой казны 100 млрд. драхм в год в виде неоплаченных налогов.

Пятой особенностью является преобладание молодых людей (до 35 лет) среди трудящихся-мигрантов преимущественно рабочих профессий. 1

Шестая особенность заключается в том, что сформировался круг государств, «специализирующихся» на экспорте своих трудовых ресурсов: Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания, многие из стран с переходной экономикой. Так, бывшая Югославия смогла сделать валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что её казна постепенно пополнялась за счёт трудовых переводов из-за рубежа.

Последствия международной миграции рабочей силы

Однозначно оценить последствия для мигрантов перехода из одной системы государственных финансов в другую практически невозможно. Иностранные рабочие - это, как правило, выходцы из бедных развивающихся стран. Приезжая в богатые развитые страны, они обычно сталкиваются с весьма высоким уровнем налогообложения, но одновременно получают доступ к широкому набору общественных благ и к развитой системе социальных гарантий.

Для государственных финансов в стране эмиграции отток рабочей силы означает, с одной стороны, сокращение налоговых поступлений. Находясь в трудоспособном возрасте, эмигранты налоги будут платить другой стране. В этой связи, государственные финансы в стране эмиграции скорее всего будут нести чистые потери. С другой стороны, снижается нагрузка на государственный бюджет за счёт сокращения трансфертных платежей и социальных расходов. Что касается общественных благ, то расходы государства на их производство обычно очень слабо связаны с количеством потребителей этих благ. Поэтому отъезд части потребителей за границу вряд ли приведут к заметной экономии бюджетных средств. Нельзя однозначно оценить последствия миграционных процессов для стран эмиграции. Положительным в отдающих странах является то, что:

· эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда;

· после работы за границей в страну возвращаются обученные работники, вносящие динамизм в экономическое развитие страны;

· для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты.

Вместе с тем эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб. Потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры общества, теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов. Особенно отрицательны последствия оттока квалифицированных специалистов и учёных.

Что же касается принимающей страны, то иностранные рабочие, конечно, создают дополнительную нагрузку для государства за счёт трансфертных платежей, расходов на поддержание общественного порядка и некоторых социальных расходов, однако использование иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции.

Во-первых, существенна экономия принимающих стран на обучение.

Во-вторых, вследствие притока иностранной рабочей силы, обладающих высокой мобильностью, облегчаются отраслевые и региональные изменения в экономике стран.

В-третьих, иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров, в результате чего фирмы экономят на издержках, и повышают конкурентоспособность производителей или продукции.

В-четвёртых, иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения.

Общие глобальные последствия миграции рабочей силы двойственны. С одной стороны, она обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями стран, делает возможным освоение новых районов, сосредоточивает огромные массы наиболее активного и трудоспособного населения в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального и культурного положения людей, разрушая рутинные традиции форм жизни.

С другой стороны, миграция населения приводит к чрезмерно быстрому росту крупных городов и обострению экологической ситуации; старению и феминизации населения сёл; порождает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым социально-экономическим, культурным, а иногда и природным условиям. Наконец, миграция населения не может значительно уменьшить безработицу в странах выезда. Там по-прежнему страдают от хронической безработицы. А страны-импортёры не могут полностью удовлетворить спрос на высококвалифицированную рабочую силу и научно-технические кадры.

Изучив данный вопрос, можно сделать вывод, что международная миграция рабочей силы - явление сложное, неоднозначное, динамичное, одна из наиболее противоречивых актуальных проблем на рубеже веков.

Современная международная миграция населения представляет собой многогранное явление, влияющее на все стороны развития общества, будь то экономика или политика, демографические процессы или национальные отношения, идеология или религия.

Выступая в прошлом главным образом в формах кочевничества, военных и колонизационных переселений, международная миграция населения с развитием капиталистической системы хозяйствования приобрела новые черты. Возникла необходимость в огромных перемещениях людей, лишенных средств производства.

Современный мировой миграционный процесс по своему содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов не только прошлого века, но и первой половины прошлого столетия. Главные его особенности следующие.

1. Миграция охватила все континенты, весь мир и обрела поистине глобальный характер. На начало последнего десятилетия XX в. в мире уже насчитывалось более 45 млн. трудящихся-мигрантов. Небывалая масштабность мировой миграции трудовых ресурсов представляет собой важнейшую особенность современности.

2. Если в 50-70-е гг. миграция шла в основном из развивающихся стран в индустриально развитые, то с 80-х гг. наблюдается и встречный миграционный процесс: перемещение иностранной рабочей силы из более развитых в менее развитые страны.

3. Доминирующим мотивом трудовой миграции остается экономический.

4. Миграции трудовых ресурсов способствуют и современные технологии производства, основанные на принципах международного разделения труда. Это связано прежде всего с деятельностью транснациональных компаний, организующих производство в системе мирового хозяйства.

5. На современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой. В начале 90-х гг. в Европе находилось примерно 2 млн. нелегалов. В США их 6 млн., а по некоторым источникам -13 млн. Это в основном мексиканцы, работающие в сельскохозяйственном секторе. В Японии таковых менее 300 тыс., в Малайзии около 500 тыс., в России от 500 тыс. до 1 млн.

6. В международной миграции происходят качественные изменения, обусловленные НТР, суть которых состоит в значительном увеличении среди мигрирующих доли квалифицированных специалистов.

миграция международный трудовой утечка

Размещено на Allbest.ru