Минимальная оплата труда, бюджет государства и средний совокупный доход

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по макроэкономике на тему:

«Минимальная оплата труда, бюджет государства и средний совокупный доход»

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• Глава 1. Минимальная оплата труда
• 1.1 Минимальный размер оплаты труда в Трудовом кодексе РФ
• 1.2. Аргументы «за» и «против» минимальной заработной платы
• Глава 2. Бюджет государства
• 2.1 Содержание и функции бюджета государства. Бюджетная система
• 2.2 Роль государственного бюджета как финансовой базы социально экономического развития общества
• Глава 3. Средний совокупный доход
• 3.1 Расчет уровня жизни семьи
• 3.2 Распределение доходов в России
• Заключение
• Список используемой литературы
• Приложение
• Введение

заработная плата бюджет доход

Сейчас Российская Федерация находится в процессе экономического становления. Поэтому, очень важно правильно и грамотно создавать нормативно-правовую базу экономическим отношениям и структурам экономического регулирования государства. Одним из механизмов регулирования является бюджетная система государства и включённый в нее государственный бюджет.

Бюджет государства можно рассматривать с трёх точек зрения: как экономическую категорию, с правовой точки зрения и в материальном смысле.

Структура бюджетных доходов: доходы бюджета определяются несколькими составляющими, наиболее важной из которых являются налоговые доходы. Статистика свидетельствует о росте их удельного веса в доходах бюджета. Это весьма характерная (показательная) ситуация для экономики, осуществляющей переход к рыночным отношениям.

Снижение государственных расходов - достаточно болезненный процесс, простое же повышение бюджетных изъятий способно снизить деловую активность. Следовательно, возникает проблема эффективного формирования доходов бюджета.

Реформирование российской экономики. Переход к рыночному укладу. Это во многом обусловило факт снижения части ВВП, перераспределяемой через бюджетную систему.

Переориентация на рыночные отношения вносит коренные изменения в регулирование доходов: прежде всего ослабление государственной роли и расширение самостоятельности регионов и предприятий (фирм) в этой области, повышение значимости рыночных регуляторов

Переход на рыночные отношения деформирует прежнюю структуру доходов населения. Вполне эффективна дифференциация доходов, но до определенного предела, чрезмерное усиление ее оборачивается обеднением населения. Значит, должны быть предусмотрены соответствующие механизмы и источники по поддержанию доходов социально уязвимых слоев населения на минимально допустимом уровне (индексация доходов, регулирование цен, социальные пособия).

Целью курсовой работы является раскрытие проблемы минимальной оплаты труда, среднего совокупного дохода на душу населения, распределения государственного бюджета.

Перед собой в курсовой работе я поставила такие задачи как: дать определение минимальной заработной платы, государственного бюджета, описать функции государственного бюджета, осветить классы россиян по их доходу, благосостоянию, показать расчет уровня жизни семьи и распределение доходов в России.

• Глава 1. Минимальная оплата труда
• 1.1 Минимальный размер оплаты труда в Трудовом кодексе РФ

Термин "Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда)" статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, определяет как гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Трудовой кодекс закрепил положения, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.

Таким образом, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

В размер минимальной заработной платы не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен:

· с 1 июля 2000 года в сумме 132 руб. в месяц;

· с 1 января 2001 года - 200 руб. в месяц;

· с 1 июля 2001 года - 300 руб. в месяц.

При этом необходимо отметить, что минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 указанного Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

Было также установлено, что до внесения изменений соответствующие федеральные законы, определяющие:

· размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат;

· порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей;

· исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам;

размер которых определяется в зависимости от минимальной заработной платы производиться с 1 июля по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83,49 руб., с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 руб.

Таким образом, в целях совершенствования минимальной оплаты труда и увеличения ее размера в настоящее время произошел ее отрыв от выполнения несвойственных ей функций.

Сегодня минимальный размер оплаты труда значительно отстает от величины прожиточного минимума и составляет всего около 20% этой величины в целом по Российской Федерации в расчете на душу населения.

Вместе с тем, одномоментного увеличения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума Трудовой кодекс РФ не предполагает. В соответствии со ст. 421 Трудового кодекса РФ порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы будут устанавливаться федеральным законом. Темпы приближения минимального размера оплаты труда к уровню прожиточного минимума будут зависеть от финансовых ресурсов бюджетов всех уровней.

1.2 Аргументы «за» и «против» минимальной заработной платы

Основной аргумент против минимальной заработной платы является положение на рынке, когда минимальная заработная плата будет выше конкурентной (равновесной). Вследствие этого рабочие, которые хотели бы работать за более низкую зарплату не будут получать вообще ничего, а фирмы которые хотели бы нанять этих рабочих будут закрыты.

Аргумент за минимальную заработную плату является положение, когда при увеличение минимума может произойти даже увеличение рабочих мест благодаря тому, что у монопсонического нанимателя исчезает стимул ограничивать занятость. А пpи конкуpентном рынке повышение минимума заработной платы ведет к повышению производительности труда, пpи этом кpивая спpоса пеpедвигается впpаво и таким образом увеличивается количество рабочих мест. Например, у фиpм использующих низкооплачиваемых рабочих, может быть неэффективное применение труда, в связи с увеличением минимальной заработной платы они окажутся в положении, когда будут вынуждены использовать труд более эффективно, а в результате - повышение производительности труда. Kpоме этого более высокая зарплата означает более высокий реальный доход, а это приводит к улучшению здоровья, мотивации рабочих и т.д., что делает их труд более продуктивным.

Выводом является двойственность воздействия минимальной заработной платы. Рабочие, сохранившие работу, живут еще лучше, а те, которые потеряли ее, еще глубже погружаются в бедность.

Глава 2. Бюджет государства

2.1 Содержание и функции бюджета государства. Бюджетная система

В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках принятой на каждом историческом этапе политики. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав -- государственный бюджет.

Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Бюджет государства -- это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения государством возложенных на него функций.

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики. В то же время бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Бюджет -- категория свойственная различным отношениям. Его возникновение и развитие связано с зарождением и формированием государства. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и важнейшего элемента проведения экономической и социальной политики.

Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, следовательно, им присуща денежная форма и основные функции финансов.

Бюджет выполняет следующие основные задачи:

* перераспределение ВВП;

* государственное регулирование и стимулирование экономики;

* финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики государства;

* контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.

Распределительная функция бюджета (основная) проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней перераспределяется до 50% ВВП. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, проистекающие одновременно и непрерывно стадии:

1) образование доходов бюджета;

2) использование бюджетных средств (расходы бюджета).

Доходы бюджета -- денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В процессе образования доходов бюджета происходит принудительное изъятие в пользу государства части ВВП, созданного в процессе общественного воспроизводства. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с налогоплательщиками.

Доходы бюджета могут носить налоговый и неналоговый характер. Основным источником налоговых доходов являются вновь созданная стоимость и доходы, полученные в результате ее первичного распределения (прибыль, заработная плата, добавленная стоимость, ссудный процент, рента, дивиденды и т. д.), а также накопления.

Неналоговые доходы бюджетов образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы.

Структура бюджетных доходов подвижна и во многом определяется конкретными экономическими условиями. Например, в странах с высоким уровнем жизни основой налоговых доходов являются доходы с физических лиц, а в странах с низким уровнем жизни -- косвенные налоги и налоги с юридических лиц.

Расходы бюджета -- денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели -- организации производственной и непроизводственной сферы, являющиеся получателями или распорядителями бюджетных средств. Таким образом, расходы бюджета носят транзитный характер. В бюджете только определяются размеры бюджетных расходов по статьям затрат, а непосредственные расходы осуществляют бюджетополучатели. Кроме того, за счет расходов бюджета происходит перераспределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы через дотации, субвенции, субсидии и бюджетные ссуды. Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. На возвратной основе могут предоставляться только бюджетные кредиты и бюджетные ссуды. Структура бюджетных расходов ежегодно устанавливается непосредственно в бюджетном плане и зависит, как и бюджетные доходы, от экономической ситуации и общественных приоритетов.

Контрольная функция бюджета действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

2.2 Роль государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества

Роль государственного бюджета, прежде всего, состоит в том, что бюджет создает финансовую базу, необходимую для финансового обеспечения деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Государственный бюджет является важным инструментом претворения в жизнь экономической политики государства. Он обеспечивает централизацию средств, необходимых для решения основных направлений научно-технического прогресса, образования резервов в общенациональном масштабе.

Таким образом, сконцентрированные в государственном бюджете денежные средства предназначаются для осуществления социально-экономической политики, обеспечения обороны и безопасности государства. С помощью бюджета реализуются общегосударственные и региональные программы народнохозяйственного и социально-экономического характера.

Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в что, что государственный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики. С помощью государственного бюджета государство осуществляет перераспределение национального дохода и тем самым изменяет структуру общественного производства, влияет на социальные преобразования. В условиях хозяйственных реформ государство усиливает свои позиции в экономике путем изменения методов бюджетного воздействия на общественное производство, используя бюджет. Государство применяет формы прямого и косвенного воздействия на экономику - предоставляет организациям и предприятиям субсидии, государственные инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь в конечном итоге изменения народнохозяйственных пропорций. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства.

Государственный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем. Путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы - просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства. В перспективе роль государственного бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Обусловлено это тем, что бюджетные средства в совокупности с внебюджетными фондами являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на более высокий уровень социального обслуживания населения страны. Кроме того, государственный бюджет обеспечивает нивелирование социальных последствий расслоения граждан по их материальному положению.

На современном этапе развития экономики государственный бюджет становится одним из основных инструментов государства в проведении экономической и социальной политики. Планируя бюджетные доходы и расходы, государство концентрирует в своих руках денежные средства на проведение экономической и социальной политики, преодоление экономического кризиса.

Основная роль бюджета состоит в том, что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной власти и образования резервов. Роль государственного бюджета далее заключается в том, что он служит важным рычагом воздействия на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса при умелом использовании его средств. Государственный бюджет играет важную роль в реализации экономической политики государства, направленной на повышение жизненного уровня населения страны.

Государственный (федеральный) бюджет - это ведущее звено бюджетной системы. Он играет важную роль в финансировании народного хозяйства, общереспубликанских программ социально-культурных мероприятий, фундаментальных научных исследований. Для финансирования этих общереспубликанских мероприятий в руках центральной государственной власти ежегодно должна концентрироваться значительная доля национального дохода.

Государственный бюджет и сконцентрированные в нем денежные средства дают возможности маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных программ.

Глава 3. Средний совокупный доход

3.1 Расчет уровня жизни семьи

Потребительская корзина - это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации потребительская корзина определяется для трех основных социально-демографических групп населения (трудоспособного населения, пенсионеров и детей). Рекомендуемый состав потребительских корзин для субъектов Российской Федерации сформирован по зонам исходя из природно-климатических и экономических условий, национальных традиций, необходимости удовлетворения потребностей в основных продуктах питания соответствующих групп населения.

Минимальные наборы непродовольственных товаров составлены по результатам обследований домашних хозяйств с учетом данных о фактической обеспеченности семей с низкими доходами, проведенных специалистами Госкомстата России о нормах потребления отдельных товаров. Эти наборы включают в себя годовые объемы потребления товаров индивидуального пользования (одежда, обувь, галантерейные изделия, школьно-письменные товары) и предметы общесемейного пользования (мебель, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения, наборы постельного белья, предметы первой необходимости и гигиены, лекарства). При этом учтены количественное разнообразие товаров для женщин, обусловленное физиологическими особенностями их организма, необходимость более частой обновляемости товаров для трудоспособного населения, связанной с социальной и физической активностью этой категории населения, и для детей - в связи с естественным ростом организма. При разработке сроков износа непродовольственных товаров приняты во внимание данные по установленным срокам эксплуатации в соответствующих стандартах, отраслевых нормативах, а также средние сроки службы товаров культурно-бытового назначения и предметов гардероба в малообеспеченных семьях. Состав и объем непродовольственных товаров в потребительской корзине определяется методом прямого счета в отличие от ранее действующей методики, в которой объемы потребления непродовольственных товаров определены в виде доли в структуре расходов бюджета прожиточного минимума.

Прожиточный минимум определяется как стоимостная оценка потребительской корзины плюс налоги и обязательные платежи.

Месячная величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается как сумма прожиточного минимума всех основных социально-демографических групп населения умноженного на их доли в общей численности населения. Величина прожиточного минимума за квартал определяется как средняя арифметическая величина за соответствующие три месяца.

Рассчитаем уровень жизни средней семьи.

Модель:

Семья из 4 человек - 2 взрослых, 2 детей.

Совокупный семейный доход (ССО) определяется путем сложения доходов всех членов семьи.

Соответственно совокупный семейный доход в месяц Х тыс. руб. За последние три месяца совокупный семейный доход составляет 3Х тыс руб.

Среднедушевой доход в месяц вычисляется по формуле: =, где n - количество человек в семье.

Средний совокупный доход семьи определяется в расчете на месяц. Среднемесячный совокупный доход семьи складывается из доходов всех членов этой семьи и исчисляется как сумма дохода за три календарных месяца (с 1 по 1 число), деленная на три.

Но при это существует структуру основных расходов: питание, непродовольственные товары, услуги.

Рациональный потребительский бюджет равен:

питание 33%;

непродовольственные товары 47%;

услуги 20%;

Таким образом, данная семья будет являться среднеобеспеченной семьей.

3.2 Распределение доходов в России

Истинную картину распределения доходов в любой стране знает только Бюджетно-государственная Статистика, исследования и аналитика могут только пытаться приблизиться к этой неуловимой реальности. Нарисовать картину, которая «похожа на правду».

Часто противопоставляют «официальную статистику» и «экспертные оценки». Хотя на самом деле «экспертные оценки» делаются на основе прежде всего «официальной статистики» и данных «независимых исследований». А «официальная статистика» получается из «экспертной оценки» специалистами статистических ведомств данных учета, выборочных обследований и методов математического моделирования, а также расчетов в условиях недостаточной и недостоверной информации.

Совокупные доходы населения России по данным Государственного Комитета по Статистике в 2006-м году составили 16,8 триллиона рублей. Это 63% от российского ВВП.

Около 10% денежных доходов ($70 миллиардов) россияне тратят на налоги, взносы и обязательные платежи. Еще 12-14% ($85-100 миллиардов) уходят в прирост сбережений. Россияне сберегают намного большую часть своего дохода по сравнению с европейцами, где этот показатель составляет 4-5%.

На приобретение товаров и оплату услуг жители России в 2006-м году потратили около $535 миллиардов. Россия стала 10-м по емкости потребительским рынком в мире, пропустив вперед только «большую семерку», Китай и Индию.

$700 миллиардов на 150 миллионов человек. По $4667 в год на человека. Чуть менее $400 в месяц. Или 10.500 рублей. Весной 2007-го таким уже был официальный (без экспертных дооценок) средний доход на душу российского населения. Средний доход на одно домохозяйство - $12850 в год. Это в шесть раз ниже, чем в США. А располагаемый доход (после выплаты налогов и обязательных отчислений) - в 4,5 раза ниже.

1% россиян можно считать «Богатыми». На их долю приходится почти 15% от совокупных доходов населения. Или порядка $100 миллиардов в год. В месяц - около $5500 на душу. $180 тысяч в год на одно домохозяйство. Но это - в среднем. При желании в России по приведенной выше схеме можно выделить «Самых Богатых» (100 тысяч семей), «Очень Богатых» (150-200 тысяч семей) и «просто богатых» (250-300 тысяч семей).

А вот «наследственной элиты» в России нет. «Старая» выродилась еще к середине XIX-го века, а «новая» так и не успела сформироваться. Первые 35 лет советской власти процессу формирования наследственной элиты препятствовала система превентивного террора. А к концу второй 35-летки закончилась советская власть, сменился режим, да и общественная система в целом.

Далее следует группа приблизительно в 5% населения страны (7,5 млн. чел. 2,7 млн. семей) с доходами от $33 до $80 тысяч долларов в год на домохозяйство. Или $1-2,5 тысячи в месяц на члена семьи. Это верхняя часть российского среднего класса. На его долю приходится около 18,5% совокупных доходов; $130 млрд. долларов в год.

Накопив 1,5-2 годовых семейных дохода (в режиме «жесткой экономии» это можно сделать за 3-4 года, а без фанатизма - за 7-10 лет) эти семьи вполне в состоянии решить свою жилищную проблему, без всякой ипотеки или кредита, путем обмена с доплатой своей нынешней квартиры на большую (80-120 кв. м.) и лучшую. Или путем строительства загородного домика в 120-180 кв. м. Единственный город, где это сделать не удастся - это Москва. Но, Москва - особый случай и отдельный разговор. В Москве «верхний средний» начинается с $1,5-2 тысяч в месяц на члена семьи и простирается до $3,5-4,5 тысяч.

Почти все (кроме трудоголиков, любителей родных просторов и собственных дач) «верхние средние» россияне ежегодно ездят отдыхать за границу. Они «устраивают» своих детей в хорошие «бесплатные» школы, а при необходимости могут оплатить учебу в вузе (кроме разве что самых престижных и дорогих). У них есть медицинская страховка и «прикрепление» к хорошей поликлинике, скорее всего - «ведомственной». Раз в 3-4 года верхние средние покупают новый автомобиль (не «жигули») за $15-30 тысяч. «Верхние средние» в возрасте от 40 до 50 лет начинают задумываться о персональном пенсионном плане с тем «прицелом», что бы после 60 получать $500-700 в месяц в «сегодняшних деньгах». Именно из этой группы в России рекрутируются мелкие частные инвесторы, коих сегодня (середина 2007-го) уже около 400-500 тысяч.

Семьи с доходом от $500 до $1000 в месяц на члена семьи, или - $16-32 тысячи в год на всю семью - это и есть российский средний класс. Такие доходы в России имеют чуть менее 20% семей, 10 миллионов домохозяйств. В России границы среднего класса не совпадают со статистической серединой.

Российский средний класс живет в квартирах 45-75 кв. м. (2-3 комнаты), в домах построенных в послевоенный период (1950-1990 гг.). В начале 90-х эти квартиры были приватизированы и теперь составляют основу семейной собственности. Семьи среднего класса могут решить свои жилищные проблемы путем обмена с доплатой имеющейся квартиры на большую (60-100 кв. м.). В среднем одной семье среднего класса «не хватает» 15-20 кв. м. Что в денежной оценке составляет $20-25 тысяч в областных центрах, $30-50 тысяч в столицах федеральных округов и $70-100 в Москве.

Средний класс ездит отдыхать в экономичную «заграницу», но не каждый год. Дети среднего класса учатся в школах среднего уровня. При крайней необходимости родители могут оплатить обучение в не очень дорогом вузе ($700-1200 за семестр). Медицинским обслуживанием приходится обходиться «ведомственным» и «районным». При необходимости регулярно оплачивать дорогостоящие медицинские услуги семья за 1,5 года «вылетает» из среднего класса. Средние русские раз в 3-4 года покупают новый автомобиль за $10-20 тысяч. На пенсию средние русские рассчитывают в размере $300-400 долларов в сегодняшних деньгах.

Со статистической срединой совпадает доходная группа, которую можно условно назвать «нижним средним классом». 8-13 тысяч рублей ($300-500) в месяц на одного члена семьи. Или $10-15 тысяч в год на всю семью.

Россиянам нижнего среднего класса живется совсем не сладко в материальном смысле. Ключевая проблема на сегодняшний день - невозможность улучшения жилищных условий. Да, у семей нижнего среднего класса есть квартира площадью в 40-65 кв. м. Для того, чтобы «сделать» из нее 70-80 кв. м. необходимо $35-50 тысяч (1-1,5 миллиона рублей).

Летний отдых «нижнего среднего» - это дача, поездки к друзьям или пребывание дома. Дети учатся в тех школах, которые «прикреплены» к району проживания. Оплачивать учебу в вузе возможно только совмещая ее с работой, что и делает большинство студентов из этой социальной группы. Медицинская страховка в рамках обязательного минимума. И услуги такого же уровня.

Итого - российский средний класс в широком определении: 41% населения страны, 62 миллиона человек, 23 млн. семей; 66% совокупных доходов населения - $460 миллиардов в год.

Прожиточный минимум в России в конце 2006-го - начале 2007-го достиг 3200 рублей в месяц на одного человека. Бедные в России - это те, чей доход составляет менее 8000 рублей ($300) в месяц на члена семьи. И таких - более половины населения (57%). В том числе 40% просто бедных и 17% очень-очень бедных, чей доход ниже прожиточного минимума.

Среди российских бедных относительно немного бездомных (не более 3% населения страны). Если бы рынок жилья был бы более гибким, то 10-15% бедняков могли бы переместится в средний класс только за счет того, что «разменяли» бы имеющееся жилье на более скромное и денежную ренту, гарантированную государством или крупнейшими российскими банками с западным капиталом «в доле». В первую очередь это касается одиноких пожилых людей и семей пенсионеров. А вот автомобилей в российских бедных семьях практически нет. Бедным приходится довольствоваться остатками постсоветских систем образования и здравоохранения. Не случайно в ряду так называемых национальных проектов реформы этих систем занимают едва ли не первые позиции. Не менее трети бедных - это пенсионеры. И бедными они являются именно потому, что в России пенсия это не рента, ?3000 рублей.

Заключение

Современное бюджетное устройство является важной частью государственного устройства России. Бюджетная система является частью бюджетного устройства. За время своего развития бюджетная система прошла много этапов изменения и развития. Увеличивались функции, возлагаемые на бюджетную систему. Это было связано с разными факторами, прежде всего с усложнением и изменением структуры устройства государства.

В настоящее время бюджетная система и как составная часть бюджета государства представляют собой сложные составные части управления и регулирования экономическими отношениями. При помощи бюджета происходит формирование государственных фондов, перераспределение ВВП, контроль над процессами в народном хозяйстве, стимуляция экономики.

Все принципы, свойства и правила, весь комплекс отношений бюджетной системы строго закреплены и регламентированы бюджетным законодательством. Бюджетное право является сложной системой нормативно-правовых актов, строгое соблюдение которых обеспечивает надёжное функционирование бюджетной системы.

Современная бюджетная система России является достаточно устойчивой системой экономических отношений, но в ней ещё есть много неопределённостей. Поэтому, необходимо постоянно совершенствовать методы организации и функционирования бюджетной системы для улучшения деятельности государства, и, следовательно, для экономического процветания граждан Российской Федерации.

Так как в соответствии со ст. 421 Трудового кодекса РФ порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы будут устанавливаться федеральным законом, то темпы приближения минимального размера оплаты труда к уровню прожиточного минимума будут зависеть от финансовых ресурсов бюджетов всех уровней.

А экономическое процветание граждан РФ не мало важно, ведь на сегодня минимальный размер оплаты труда значительно отстает от величины прожиточного минимума и составляет всего около 20% этой величины в целом по Российской Федерации в расчете на душу населения.

Прожиточный минимум определяется как стоимостная оценка потребительской корзины плюс налоги и обязательные платежи. Хотя совокупные доходы населения России по данным Государственного Комитета по Статистике в 2006-м году составили 622 миллиарда долларов. Это 63% от российского ВВП. И средний доход на одно домохозяйство - $12850 в год. А располагаемый доход после выплаты налогов и обязательных отчислений - в 4,5 раза ниже.

Одним из основных приоритетов социальной политики государства является усиление адресности социальной помощи наиболее нуждающимся семьям. При этом критерием нуждаемости служит отрицательная разница между величиной среднедушевого дохода семьи и величиной прожиточного минимума.

Для определения обоснованности обращений заявителей на получение государственной социальной помощи (пособий, субсидий, компенсаций) органы социальной защиты населения должны рассчитать доходы их семей в соответствии с законодательно утвержденным порядком (методикой) расчета (исчисления) среднедушевого дохода.

Очевидно, что установить единый порядок исчисления доходов населения, нуждающегося в государственной социальной помощи, невозможно без внесения изменений в федеральные законы.

Поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 935 утратило силу, правоприменительный акт, каковым является постановление Минтруда России № 11 от 28 января 1994 г., используется в настоящее время в регионах неправомерно.

В заключение, вариации решения о принятии единого порядка расчета (учета, исчисления) дохода домохозяйства могут быть различными. Важно прийти к какому-то решению. Пока его нет, органы исполнительной власти в регионах дезориентируются из-за неопределенности правового регулирования на федеральном уровне, а социальные работники на местах по-прежнему вынуждены штудировать замысловатые формулировки всевозможных нормативных актов, обложившись многочисленными методиками и рекомендациями из Центра.

Список используемой литературы

1) Трудовой кодекс РФ от 1 февраля 2002 года.

2) С. Н. Щадилова «Финансы, банки и кредит» Часть 1, учебно-практическое пособие - 4-е издание, Москва; 2003г.

3) К.Р.Макконнел, С.Л.Брю ”Экономикс. Принципы, проблемы и политика”, М: 2002.

4) Kpаткий Экономический Словаpь под pед. Ю.А.Белика, М.: Издательство политической литеpатуpы 2000.

5) Государственный бюджет: Под ред. М. И. Ткачук - Минск.: Высшая школа, 2003 - 354 с.

6) Поляк Г.Б. Бюджетная система России. - М.:ЮНИТИ-Дана, 2000. - 549с.

7). Селищев А.С. Макроэкономика. - СПб.: Питер, 2000. - 447 с

8) Фёдоров Г.А. Бюджетная система России. - М.: Финансы, 2003. - 450 с.

9) С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи “ЭКОНОМИКА”, М:2001.

10) Пол Хейне - "Экономический образ мышления", М.: Дело 2000.

11) Мескон М., Альбеpт М., Хедоуpи Ф. - "Основы Менеджмента" М., Дело 1999.

12) www.marketologi.ru

13) Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 1997 (1998,1999,2000) г.».

Приложение

1) Словарь терминов.

2) Таблица 1. Оценка емкости рынков услуг в 2005-м году.

3) Таблица 2. Оценка емкости рынка непродовольственных товаров в 2005-м году.

4) Таблица 3. Распределение доходов населения во втором полугодии 2005-м году. Данные ФСГС.

5) Таблица 4. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов.

6) Таблица 5. Распределение доходов населения в 2005 г. Оценка И. Березина

7) Таблица 6. Распределение доходов населения России. 2006-й год.

8) Диаграмма 1. Основные статьи использования доходов. Данные - ФСГС. 2005.

9) Диаграмма 2. Основные статьи использования доходов. Экспертная оценка.

Словарь терминов.

Бюджет государства - выраженная в денежных суммах роспись доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и производимых ими расходов. Бюджет государства это центральное звено финансовой системы страны.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Унитарное (единое) государство -- это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действуют единая конституция, общие для всех систем права и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве.

Федеративное (объединенное) государство -- это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенции.

Конфедеративное (союзное) государство -- это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей.

Доходы населения представляют собой совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период. Доходы формируются за счет труда работника и других источников.

Таблица 1. Оценка емкости рынков услуг в 2005-м году.

Рынок	Оценка ФСГС	Экспертная оценка
Транспортные	20,5	22-25
Связи	16	18
Коммунальные	13,5	13,5
Жилищные	4,5	8-10
Образования	6,5	7-10
Ремонт и строительство	2,5	5-10
Техобслуживание и ремонт транспортных средств	2	4-6
Правовые	2	4-10
Медицинские и санаторно- оздоровительные	5,5	7-10
Гостиниц	2,5	3-5
Туристские	1,5	10-15
Культуры	2	2
Ритуальные	0,7	2-4
Парикмахерские	0,6	2-4
Изготовление и ремонт мебели	0,2	0,5
Сексуального характера	Н.Д.	3-7
Итого	80,5	109 - 144

Таблица 2. Оценка емкости рынка непродовольственных товаров в 2005-м году

Рынок	Экспертная оценка млрд. дол.
Жилье (первичное)	22-28
Жилье (вторичное)	15-25
Строительные и отделочные материалы	5-15
Одежда и обувь	25-35
Автомобили	22-28
Бытовая и видеотехника	17-20
Мебель	3-7
Сантехника	2-3
Лекарственные средства	6
Табачные изделия	6-8
ГСМ	5-10
Парфюмерия и косметика	6
Печатная продукция	2-4
Хозтовары и бытовая химия	3-6
Ювелирные украшения, бижутерия, сувениры и подарки	3-5
Фото, аудио, видео продукция	1-2
Итого	143-208

Таблица 3. Распределение доходов населения во втором полугодии 2005 г. Данные ФСГС.

Группа	Доля в совокупных доходах; %	Совокупные доходы группы млрд. дол. В год	Доход на одного представителя группы USD в месяц	Диапазон душевого дохода в группе USD в месяц
10-й дециль (10% самых обеспеченных)	29.8	131	745	Свыше 500
9-й дециль	16.6	73	415	331-500
4-й квинтиль	22.7	100	284	241-330
3-й квинтиль (20% населения со средним уровнем дохода)	15.2	67	190	151-240
2-й квинтиль	10.2	44.5	127.5	106-150
2-й дециль	3.5	15.5	87.5	70-105
1-й дециль (10% самых бедных)	2	9	50	До 70
Итого	100	440	250

Таблица 4. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов

Диапазон дохода рублей в месяц	Доля населения в 2005-м году, %	Доля населения в 2004-м году, %
Менее 1500	4,2	7,6
1500-3000	16,8	22,9
3000-5000	24	26,3
5000-7000	17,7	16,4
Свыше 7000	37,3	26,8

Таблица 5. Распределение доходов населения в 2005 г. Оценка И. Березина

Группа	Доля группы в совокупных доходах, %	Совокупный доход группы Млрд. USD	Средний годовой доход семьи, домохозяйства USD	Диапазон дохода в расчете на одного члена семьи. USD в месяц
50 тысяч самых богатых семей	6	33	660000	От 7500
350 тысяч богатых семей	9	50	143000	2500-7500
Верхний средний класс (2 млн. домохозяйств)	38854	96	48000	1000-2500
Средний класс (6 млн. домохозяйств)	24	132	22000	500-1000
Нижний средний класс (10 млн. домохозяйств)	20	110	11000	250-500
Бедные (10 млн. домохозяйств)	11	60	6000	150-250
Очень бедные (15 млн. домохозяйств)	10	54.5	3600	75-149
За чертой (8.5 млн. домохозяйств 16% населения)	38839	14	1650	Менее 75
52 млн. семей	100	550	10.500

Таблица 2. Распределение доходов населения России. 2006-й год.

Диаграмма 1. Основные статьи использования доходов. Данные - ФСГС. 2005.

Диаграмма 2. Основные статьи использования доходов. Экспертная оценка.

Размещено на Allbest.ru